我國規(guī)制知識產權濫用的法律體系建構

[摘要] 本文以我國現(xiàn)行知識產權制度為切入點，分析知識產權濫用的根源及現(xiàn)狀，提出規(guī)制我國知識產權濫用的法律體系構架及設想。

[關鍵詞] 知識產權 濫用 法律體系

規(guī)制知識產權濫用的必要性不自待言，但如何規(guī)制？從現(xiàn)有法律規(guī)定本身的缺陷我們已經看到其不能有效發(fā)揮作用，從實踐效果來看也沒有起到應有的作用。我國應當根據國際條約（尤其是TRIPs）的規(guī)定和授權，用足作為發(fā)展中國家的權利，借鑒發(fā)達國家已有的立法經驗，結合我國面臨的實際，構建我國自己的法律體系。具體來講，應當做好以下工作。

一、在知識產權法中明確規(guī)定禁止知識產權濫用原則

禁止知識產權濫用原則本身源于民法中的禁止權利濫用原則，是其下位法原則，應當在專利法、著作權法、商標法和技術秘密法等中開宗明義的宣示：禁止專利權濫用，禁止著作權濫用、禁止商標權濫用和禁止技術秘密權濫用等，并且對相關概念加以界定。對于商標權能否濫用？當然能，例如商標使用許可合同中的商標權人濫用質量控制或質量監(jiān)督條款，如許可方濫用質量監(jiān)督權。許可方簽訂合同時的或產品不合格時，提出過于苛刻和不合理的要求，如要求被許可方必須使用許可方指定的設備和原材料；或者必須雇傭許可方指定的人員；或者要求被許可方同意，產品達不到質量標準不準銷售或撤消合同等。這類要求都屬于不合理的限制性規(guī)定，屬于商標權濫用，但在其他國家一般很少提這個概念，是因為商標權自身的特點比較少，不像專利權和技術秘密等濫用權利的可能性大，但筆者認為規(guī)定禁止商標權濫用原則是非常有必要的。

二、制定禁止知識產權濫用的反壟斷法指南

知識產權濫用對市場競爭的損害達到一定程度，就有可能違反反壟斷法。知識產權濫用本身并不能排除反壟斷法適用，而且一般情況下是適用的，但由于存在知識產權法與反壟斷法的協(xié)調問題，反壟斷法往往要做一些特殊規(guī)定。正當行使知識產權的行為，不受反壟斷法的管制，只有濫用知識產權的行為才受反壟斷法的規(guī)制，這也說明在上述知識產權法本身規(guī)定禁止知識產權濫用原則，一則為其他法律制定知識產權濫用的規(guī)定提供了依據，更好的實現(xiàn)知識產權的主旨。二則可以實現(xiàn)知識產權法與其他法律和諧相處。

《反壟斷法》本身到底多大程度上規(guī)定知識產權濫用行為呢？2005年4月8日的《反壟斷法》征求意見稿，在第八章附則第五十六條規(guī)定：“經營者依照專利法、商標法、著作權法規(guī)定行使權利的正當行為，不適用本法；但是濫用知識產權的行為違反本法規(guī)定的，依照本法處理?！逼鋵嵾@應當已經足夠了，在歐盟和美國等連日本和臺灣的除外規(guī)定都沒有，因為沒有必要。但這個問題在我國反壟斷立法過程中存在的分歧很大，在理論界也是如此。筆者認為，應當借鑒發(fā)達國家的知識產權反壟斷指南，單獨制定《知識產權許可反壟斷指南》才是最優(yōu)選擇。

反壟斷法能否解決所有的知識產權濫用問題呢？朱雪忠教授認為：“不能對反壟斷法抱以太高的期望，否則有可能會誤導我國的企業(yè)，以為有了反壟斷法就可以對抗跨國公司的知識產權，從而不正視自己在作為核心競爭力的知識產權方面的不足，不利于鼓勵企業(yè)創(chuàng)新并取得知識產權?！秉S勇教授認為：“在知識經濟條件下，僅僅將反壟斷法對知識產權濫用行為的規(guī)制集中在對知識產權實施許可方面是不全面的，應當說，反壟斷法追求的實現(xiàn)有效競爭的目的，是寄托于‘權利不得濫用’等民法原則之中，從而全面擴張至知識產權制度的各個領域?！惫P者也同意上述觀點。

三、以《反不正當競爭法》規(guī)制知識產權濫用

對于知識產權濫用行為，從本質上講是一種不正當競爭行為，由于我國的《反壟斷法》和《反不正當競爭法》是單獨立法，對于知識產權濫用行為，在達不到反壟斷法規(guī)制程度時，應當用《反不正當競爭法》加以規(guī)定，但《反不正當競爭法》能否擔當此重任？鄭成思先生認為，反不正當競爭是對知識產權的附加保護，但《反不正當競爭法》能否規(guī)定知識產權濫用行為呢？馮曉青教授認為：“在知識產權領域本身也可能存在知識產權人的反競爭行為，特別表現(xiàn)為知識產權人濫用知識產權的行為……反不正當競爭法從維護公平競爭的秩序出發(fā)……對濫用知識產權的行為也進行調整，以實現(xiàn)知識產權法的宗旨?！睂τ谶m用于《反不正當競爭法》的知識產權濫用行為，應當根據發(fā)達國家的指南和國際條約的相關規(guī)定，并結合該法本身的目的和特點具體認定。在我國，目前出現(xiàn)了一種典型的知識產權濫用行為——濫發(fā)侵權函，這種行為，應當是一種不正當競爭行為，它造成的損害程度更大，實質上侵害了對方的“商譽權”，可以規(guī)定在《反不正當競爭法》當中。

四、完善《技術進出口管理條例》、《合同法》、《對外貿易法》等法律、法規(guī)

我國的《技術進出口管理條例》從立法依據來看，已經不存在；從對知識產權濫用規(guī)定的內容來看，也應當進行修改，該法從本質上主要體現(xiàn)國家的產業(yè)政策，對于涉及到知識產權濫用造成競爭損害時，更應當服從于我國將來出臺的《知識產權許可反壟斷指南》和《反不正當競爭法》的規(guī)定?！逗贤ā泛汀秾ν赓Q易法》對知識產權濫用的規(guī)定，應當根據《知識產權法》、《知識產權許可反壟斷指南》和《反不正當競爭法》和修改后的《技術進出口管理條例》中關于知識產權濫用的規(guī)定制定相應的條文規(guī)定。

參考文獻:

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