江蘇國內(nèi)休閑度假旅游市場開發(fā)探析

[摘要] 休閑度假旅游是經(jīng)濟社會發(fā)展、文明程度提高的必然趨勢，發(fā)展國內(nèi)休閑度假旅游是旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與提升的必然選擇。江蘇具備了發(fā)展休閑度假旅游的時機與基礎，要科學規(guī)劃休閑度假旅游產(chǎn)業(yè)和驅(qū)動休閑度假旅游市場，構(gòu)建休閑度假旅游產(chǎn)品體系和提升傳統(tǒng)民俗文化品位，完善旅游接待體系和整合旅游信息服務系統(tǒng)，以促進旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

[關(guān)鍵詞] 江蘇 休閑度假 旅游市場

隨著我國小康社會建設的全面推進、經(jīng)濟社會的持續(xù)發(fā)展和文明程度的全面提高，我國城市居民可自由支配的收入大大增加，旅游已成為大家滿足了溫飽之后的一種新需求。休閑度假旅游是經(jīng)濟社會發(fā)展、文明程度提高的必然趨勢。傳統(tǒng)旅游業(yè)中觀光游覽的單一模式已經(jīng)難以滿足人們高品質(zhì)、多元化的休閑需求，旅游目的從傳統(tǒng)的開闊眼界、增長見識，向通過旅游使身心得到休息放松、陶冶生活情趣等轉(zhuǎn)變。整體而言，中國旅游業(yè)正處于向休閑度假旅游發(fā)展的轉(zhuǎn)折期。盡管距離真正的休閑時代還有一段距離，但作為一種新的社會現(xiàn)象，隨著大眾休閑意識的提高，以旅游為休閑方式的休閑度假旅游已經(jīng)成為一種主流趨勢，并逐漸改變著傳統(tǒng)的旅游市場結(jié)構(gòu)。

一、休閑度假旅游時代的到來

2007年12月14日，國務院公布了《全國年節(jié)及紀念日放假辦法》和《職工帶薪年休假條例》兩項政府法規(guī)，形成了新的國家法定節(jié)假日和休假方案。新的休假制度的實行，標志著制約休閑度假旅游的“有閑”問題也將逐步得到解決。它不僅使我國節(jié)假日的分布更加合理，同時使廣大居民得到更多的休息和出游時間，形成了兩天雙休日、三天小長假、七天黃金周的科學合理、分布均衡的假日體系，我國法定節(jié)假日和周末休息日達到了115天，已接近西方發(fā)達國家的水準。尤其是法定的職工帶薪休假條例出臺，機關(guān)部門、企事業(yè)單位強制實行休假制度，會激發(fā)更多的工薪階層加入到休閑度假旅游隊伍中來。發(fā)展休閑度假旅游最關(guān)鍵的兩個基本條件是有錢和有閑，即有支付能力和旅游的時間。經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的城市旅游形態(tài)開始向休閑度假旅游轉(zhuǎn)化升級。中國旅游客源三大產(chǎn)出地的長三角、珠三角和環(huán)渤海灣人均GDP均已接近或超過4000，三區(qū)域的33個城市中70%的經(jīng)濟水平已經(jīng)達到休閑度假旅游以上的需求水準，休閑度假旅游已成為這些地區(qū)居民更高層次的旅游消費熱點。

二、旅游市場的消費偏好變化

經(jīng)過十多年人滿為患的黃金周假日旅游的洗禮，特別是近年來出境游的快速發(fā)展，廣大旅游者在消費理念上越來越與國際接軌，對休閑度假旅游的認知越來越成熟，出游動機也越來越理性。人們出游目的已不再是盲目跟風，不再以“到此一游”為樂，開始由單純的游山玩水、追求獵奇性向追求舒適型、享受型的方向轉(zhuǎn)變。旅游者對個性化、多元化、精品化休閑度假產(chǎn)品需求更為迫切。

新的假期制度改革催生出一個新名詞——長周末，五個長周末的出現(xiàn)將逐漸改變當前國內(nèi)旅游觀光為主的方式，推動遠郊度假市場的井噴式發(fā)展。帶薪休假的實行，更能催動常年性的客流。旅游者出游方式上也必然發(fā)生改變，不再是傳統(tǒng)的由旅行社統(tǒng)一組織的在規(guī)定時間、規(guī)定線路、規(guī)定活動范圍內(nèi)的以觀光游覽為主的旅游方式，而更多傾向于自我選擇、自主決定的自駕游或自助游。新假日制度的改革，使人們的出游時間更靈活，出游時段選擇自由度更大，加上以攜程、同程等旅游網(wǎng)運營的日漸成熟，未來自助游將占更大比重。游客們更愿意沒有購物推銷、沒有嚴格時間限制、景點限制、路線住宿限制的純自助旅游，而僅負責安排交通和住宿的半自助旅游則是當前市場最受歡迎的產(chǎn)品類型。作為以團隊接待為主的旅行社應當重視自助游市場，逐漸從觀光團隊旅游轉(zhuǎn)向自助度假旅游的操作上來。而各景區(qū)和旅游目的地也要相應提供從青年旅館、經(jīng)濟型酒店、高端度假酒店到豪華私人酒店的多元化住宿系統(tǒng)，提供多功能合一的自助游客服務中心。對旅游行業(yè)管理部門而言，要考慮旅游發(fā)展的遠景，原有的項目規(guī)劃、產(chǎn)品建設、服務體系等都需要調(diào)整和適應。

三、江蘇國內(nèi)休閑度假旅游市場的現(xiàn)狀分析

1.江蘇發(fā)展休閑度假旅游的條件分析

休閑度假旅游是旅游者支配自己的“閑暇”時間用于度假旅游活動，以達到放松、體驗、娛樂、健康和自我完善目的的行為和過程，其良好的發(fā)展前景已引起政府和旅游業(yè)界的極大關(guān)注和重視。江蘇地處我國經(jīng)濟最發(fā)達的長江三角洲地區(qū)，區(qū)內(nèi)外交通便利、人們生活富裕、消費理念新潮。江蘇歷史悠久，經(jīng)濟、文化發(fā)達，旅游資源極為豐富，文化古跡豐富，丘阜散布，水網(wǎng)密布，素稱“水鄉(xiāng)澤國”，多有名山秀水，是山水園林、名勝古跡和旅游城市高度集中的地區(qū)，江蘇是我國歷史文化名城和優(yōu)秀旅游城市最多的省份，旅游業(yè)發(fā)展起步早，產(chǎn)業(yè)基礎雄厚。因此，不論是從地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展角度分析，從滿足人們的需求角度分析，還是從旅游產(chǎn)業(yè)自身的發(fā)展角度分析，江蘇具備了發(fā)展休閑度假旅游的時機與基礎。

2.江蘇國內(nèi)旅游市場的分析

江蘇本省是江蘇國內(nèi)旅游最大客源市場，2007年接待本省游客8223.9萬人次，同比增長19.3%，占國內(nèi)游客總量的35.5%。2007年國內(nèi)旅游排列前四位的省際客源地依次是上海、浙江、安徽和山東，占國內(nèi)游客總量的30.55%。2007年江蘇國內(nèi)過夜旅游者在江蘇平均停留時間為1.68。由此可見，以中短途旅游為主的周邊旅游市場是江蘇國內(nèi)旅游的主力軍。但是江蘇休閑度假市場處于初級階段，度假消費能力較低，休閑度假市場差異化十分明顯，目前真正能按照國際慣例進行度假旅游的主要集中在高收入階層，特別是外資企業(yè)工作的高收入階層，另外公務市場占有相當比例。

3.江蘇開發(fā)休閑度假旅游的瓶頸分析

休閑度假旅游由于其涉及面廣、要求高，江蘇在由觀光型旅游向休閑度假與觀光并重型轉(zhuǎn)化過程中必然要遇到許多困難，其中最為突出的是土地利用中的矛盾、管理體制上的矛盾以及與風景名勝區(qū)的矛盾。由于城市化建設在不斷發(fā)展，土地資源日漸稀缺成為開發(fā)建設的限制性因素。旅游用地屬經(jīng)營性用地，必須以招標拍賣掛牌方式出讓土地使用權(quán)。然而旅游項目是產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度較大的長線投資項目，綜合效益好但直接效益并不一定很好，如果沒有部分旅游房產(chǎn)等直間經(jīng)濟效益較好的項目作為補償，投資熱情并不高。開發(fā)休閑度假旅游不僅要有固定的度假區(qū)的建設，而且還要有各種休閑活動的配合，如閑適性的休閑觀光、各種休閑文體活動、休閑購物等，與城市建設、社會服務系統(tǒng)、文化產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)業(yè)等其他產(chǎn)業(yè)都有密切的關(guān)系，加強與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的系統(tǒng)整合，特別是深層次體制上的整合對于發(fā)展休閑度假旅游是十分重要的。

四、江蘇發(fā)展國內(nèi)休閑度假旅游的對策研究

1.科學規(guī)劃休閑度假旅游產(chǎn)業(yè)

旅游相關(guān)部門要認真分析和研究新的休假制度對旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響，加強對休閑經(jīng)濟理論的研究，進一步明確休閑度假旅游在旅游產(chǎn)業(yè)中的地位，將江蘇建設成為東部沿海地區(qū)以濃郁水鄉(xiāng)園林氣息和湖泊風光為特色的度假目的地。在重點建設太湖國家旅游度假區(qū)的基礎上，積極扶持常熟虞山－尚湖，連云港連島、東海溫泉，無錫太湖山水城、江陰要塞、宜興陽羨景區(qū)，南通狼山，鹽城大豐港，常州茅山，鎮(zhèn)江雷公島，揚州邵伯湖－高郵湖，泰州溱湖等旅游度假區(qū)的開發(fā)和建設。條件成熟的城市要建成環(huán)城市旅游度假帶，并圍繞上海建設環(huán)滬度假休閑帶，積極引導企業(yè)對休閑度假旅游的投入和經(jīng)營。休閑度假旅游規(guī)劃要重視生態(tài)環(huán)境保護，合理配置目的地的旅游資源，科學考慮景區(qū)或者旅游目的地的長遠發(fā)展戰(zhàn)略。

要加強城市休閑基礎設施建設，重視交通條件、娛樂設施、文化設施、景觀建設的改善，重視城市生態(tài)休閑環(huán)境和休閑文化品牌的培育。結(jié)合城市特色，推廣基于休閑活動的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，開發(fā)各類具有吸引力的休閑度假旅游產(chǎn)品，精心設計城市周邊中短途旅游線路，滿足不同文化背景、不同消費層次的游客需求。

在江蘇重點開發(fā)的旅游項目策劃中要加大休閑度假的服務功能。寧鎮(zhèn)揚泰旅游區(qū)中規(guī)劃大運河國家博物苑、秦淮河旅游帶和潤揚大橋旅游區(qū)要重點進行以水文化為主題的生態(tài)休閑建設；蘇錫常通旅游區(qū)以中國古典園林、中國水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)、“中華龍城”品牌塑造工程與“東方好萊塢影城”等大型、超大型現(xiàn)代旅游主題公園和太湖國際休閑體育運動中心項目為重點支撐；連鹽旅游區(qū)突出西游記文化休閑度假旅游區(qū)和鹽城生態(tài)休閑濕地國家公園重點項目。

2.構(gòu)建休閑度假旅游精品體系

旅游部門要以新的休假制度實行后旅游者需求為出發(fā)點，調(diào)整老產(chǎn)品的功能，在原有產(chǎn)品觀光的基礎上，構(gòu)建休閑度假旅游精品體系。通過深度挖掘、創(chuàng)新培育，加快開發(fā)建設一批滿足高端消費的保健康體、溫泉養(yǎng)生、郵輪游艇、分時度假、高爾夫旅游等高端休閑度假旅游產(chǎn)品，加快開發(fā)一批能適應大眾休閑需求的城市休閑、鄉(xiāng)鎮(zhèn)休閑、海洋湖泊休閑、山地休閑、森林休閑等系列旅游產(chǎn)品。建設具有示范作用的游憩商務區(qū)和環(huán)城游憩帶，開拓夜間娛樂市場，開發(fā)水上運動休閑娛樂項目，啟動精品節(jié)慶工程，開發(fā)特色表演項目。要加深旅游的文化內(nèi)涵和民俗特色，努力用文化休閑品牌提升旅游產(chǎn)品層次，以旅游項目展示文化意蘊，把挖掘文化內(nèi)涵和提升文化品位、提供文化服務貫穿于旅游產(chǎn)品要素建設之中。要積極培育特色旅游商品市場，要重點建設具有傳統(tǒng)文化特色的揚州花鳥、漆器、玉器、東海水晶、南京云錦、盛澤絲綢、如皋花木盆景、宜興陶瓷等江蘇特色品牌。江蘇目前有涵蓋農(nóng)家樂、休閑田園、古老村落和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)主題公園等形式的70余家全國農(nóng)業(yè)旅游示范點，要加快鄉(xiāng)村旅游度假區(qū)建設，積極推動城郊旅游發(fā)展，規(guī)范提升鄉(xiāng)村旅游。

3.完善旅游接待服務體系

加強地域旅游交通網(wǎng)絡建設，基于不同等級旅游交通節(jié)點以及不同等級旅游交通通道構(gòu)成互動的地域旅游交通體系。以不對稱“工”字形戰(zhàn)略性空間發(fā)展格局為牽引，拉動五條旅游帶和不同旅游區(qū)的發(fā)展，強化旅游交通樞紐體系建設，將南京、揚州、鎮(zhèn)江、蘇錫通作為一級綜合旅游交通樞紐體系加以完善和建設；徐州、連云港、淮安為二級樞紐，新沂、鹽城為三級樞紐。分別在上海、山東、河南、安徽、浙江方向建設旅游交通出入口系統(tǒng)，完善旅游交通形象和標識系統(tǒng)建設。不同旅游交通樞紐之間的體系協(xié)調(diào)的組織制度建設要進一步加強，沿江旅游交通通道為一級旅游通道，沿隴海鐵路、沿運河兩側(cè)旅游交通通道為二級旅游通道，沿海、環(huán)太湖、沿淮旅游交通通道為三級旅游交通通道，強化各旅游區(qū)（點）與以上不同級別的旅游通道之間聯(lián)系的更低級別旅游交通通道建設。推動通往主要休閑度假旅游區(qū)、旅游集散地、鄉(xiāng)村旅游地的公路建設，形成快速便捷的休閑度假旅游交通網(wǎng)絡。

加強服務配套設施建設，在加快建設道路交通、通訊、環(huán)衛(wèi)等基礎服務配套設施建設的同時，也要加強旅游區(qū)內(nèi)、通往旅游區(qū)的通道以及休閑者主要活動場所的專業(yè)服務設施的配套建設，包括各種指路牌、景點指示牌、景點介紹、游覽安全設施，為滿足游客在旅游區(qū)最基本的飲食、如廁等需求的服務設施。

旅游城市要整合各類旅游信息資源，最終實現(xiàn)各級旅游管理部門與旅行社、景區(qū)、飯店等各類旅游企業(yè)以及與機場、鐵路、公路、氣象、銀行等各相關(guān)行業(yè)之間的相互聯(lián)結(jié)，構(gòu)建適應現(xiàn)代旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的跨行業(yè)、跨區(qū)域、跨國界的旅游信息服務網(wǎng)絡系統(tǒng)。一是要建立旅游目的地信息系統(tǒng)，建立旅游咨詢服務中心、旅游呼叫服務中心，向游客介紹自助游線路；二是建立旅游網(wǎng)絡預訂系統(tǒng)，使游客通過網(wǎng)絡能夠方便地預訂到機票、車票、酒店、景點門票等，并能享受一定的折扣，并提供優(yōu)惠的自助游套票；三是建立旅游網(wǎng)上支付結(jié)算系統(tǒng)，保證游客旅游消費支出的安全和便捷；四是建立旅游網(wǎng)上投訴和救援系統(tǒng)，當游客在合法權(quán)益受到損害和生命安全遇到危險時能夠得到及時救助。

參考文獻:

江蘇省旅游局[R].2007年江蘇旅游業(yè)年度報告，2007