構建湖北區(qū)域現(xiàn)代物流體系的思考

[摘要] 隨著中部崛起戰(zhàn)略的提出，湖北要建設成為中部地區(qū)的現(xiàn)代物流中心。本文在分析湖北省區(qū)域物流體系發(fā)展現(xiàn)狀及其存在的問題的基礎上，探討構建湖北省區(qū)域現(xiàn)代物流體系的對策。

[關鍵詞] 中部崛起 區(qū)域物流 物流體系

一、引言

湖北省地處中國的經(jīng)濟地理中心，承東啟西， 溝通南北， 得天獨厚，省會武漢， 是我國中部地區(qū)的特大中心城市， 具有發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的獨特區(qū)位優(yōu)勢和較強經(jīng)濟基礎。但是中部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的相對落后影響了湖北現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展，致使湖北潛在的優(yōu)勢逐漸喪失。在中部崛起的歷史機遇面前，如何構筑我省的區(qū)域現(xiàn)代物流體系，對推進我省區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化有著重大的理論價值和現(xiàn)實意義。

二、構建區(qū)域現(xiàn)代物流體系的重要意義

構建湖北現(xiàn)代物流體系的重要意義和作用主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

1.有利于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、改善投資環(huán)境

現(xiàn)代物流業(yè)是現(xiàn)代經(jīng)濟分工和專業(yè)化高度發(fā)展的產(chǎn)物，就其本質而言屬于第三產(chǎn)業(yè)。它的發(fā)展不僅可以提高第三產(chǎn)業(yè)在湖南區(qū)域經(jīng)濟中的比重和地位，而且可以進一步帶來商流、資金流、信息流的集聚，帶動相關的運輸設備制造業(yè)、交通運輸業(yè)、商貿業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、金融業(yè)、餐飲業(yè)、信息業(yè)等行業(yè)的發(fā)展，對優(yōu)化湖南產(chǎn)業(yè)結構起到積極的推動作用。因此，發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)不僅可以推動公路、鐵路、港口、航空等基礎設施的建設和功能的發(fā)揮，而且可以促進區(qū)域經(jīng)濟結構的合理布局和協(xié)調發(fā)展。

投資規(guī)模決定了發(fā)展速度，國際國內資本市場巨大，加上湖南獨特的區(qū)位、資源優(yōu)勢，招商引資的潛力很大。目前投資者在選擇投資區(qū)域時，往往把物流發(fā)展狀況作為一個十分重要的考察條件，來判斷項目投資效益。因此，構筑完善的物流系統(tǒng)，將成為改善投資環(huán)境、提高招商引資吸引力的一個重要因素。

2.對中部崛起戰(zhàn)略的實施起著重要的支撐作用。

中部地區(qū)崛起客觀上需要一個區(qū)域性乃至全國性的現(xiàn)代物流中心，從影響現(xiàn)代物流發(fā)展的區(qū)位、市場、交通、成本和服務等基本要素來綜合衡量．武漢是中部地區(qū)唯一特大中心城市，地處長三角 珠三角、環(huán)渤海等中國三大增長極的中心點上，具有交通和流通的比較優(yōu)勢，是中國最理想的物流基地，最適合成為商品和要素的集散地湖北現(xiàn)代物流的發(fā)展，其重點是要將武漢以及以武漢為中心的“8+1”城市圈發(fā)展成為促進中部地區(qū)崛起的戰(zhàn)略支點。

3.促進湖北省同中部其他省市的協(xié)作。

湖北現(xiàn)代物流的發(fā)展將在武漢形成一批物流園區(qū)，輔之以湖北省內其他一些的現(xiàn)代物流中心，從而形成一個以武漢為核心的華中物流中心的態(tài)勢。物流園區(qū)是為全社會服務的物流基地，它規(guī)模大、功能全、輻射廣，從這個意義講，中心城市建設“物流園區(qū)”，不僅可以提高物流服務的專業(yè)化水平，而且更有利于優(yōu)化物流資源。武漢地處武漢城市經(jīng)濟圈的中心位置，是湖北地區(qū)重要的交通樞紐和商貿城市。稠密的鐵路網(wǎng)、四通八達的航空和高速公路網(wǎng)，使物流園區(qū)及物流中心的輻射范圍廣，對中部地區(qū)其他城市及區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展具有極大的推動作用。

三、湖北現(xiàn)代區(qū)域物流體系現(xiàn)狀及其存在的問題

1.物流體系現(xiàn)狀

物流業(yè)已初具規(guī)模和基本發(fā)展框架；交通運輸業(yè)是發(fā)展物流業(yè)的基礎。截至2006年末， 全省公路通車總里程達到18.2萬公里，全省鐵路營業(yè)里程達2759公里， 內河航道里程7263公里。公路、鐵路、水運發(fā)展迅速， 物流業(yè)的發(fā)展框架已經(jīng)構成。 物流需求穩(wěn)步上升， 推動社會物流物品總額快速增長；初步測算，2006 年全省物流需求系數(shù)(社會物流總額與GDP 之比)為2.32， 即平均每1元GDP 的產(chǎn)出需要有2.32元的物流額來支撐。2006年物流需求系數(shù)比上年增長2.2%。物流需求穩(wěn)步增長， 推動社會物流物品總額快速增長。2006年， 湖北省社會物流物品總額17586億元， 同比增長19%，比同期GDP 增速快5.8個百分點. 物流區(qū)域物流中心正逐步形成；初步核算，2006年， 武漢市社會物流物品總額占全省物流物品總額已達36%， 襄樊市與宜昌市的這一比重分別在10%左右， 三市物流物品總額占全省比重已近六成。統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明， 在我省以武漢為中心的武漢物流圈和以襄樊、宜昌為副中心的三大物流圈已具雛形。

2.存在的主要問題

(1)物流專業(yè)人才短缺、難以保障技術支撐。當前， 我省物流行業(yè)尚處在初級階段， 物流業(yè)專業(yè)人才十分短缺。以物流業(yè)的主體交通運輸、倉儲和郵政業(yè)為例， 目前具有大專以上學歷的從業(yè)人員占全部就業(yè)人數(shù)的比例僅占16%， 本科以上學歷僅占3.8%，研究生以上學歷的人員僅0.16%?，F(xiàn)代物流業(yè)具有很強的專業(yè)性和綜合性， 對人才的素質要求很高。隨著我省物流業(yè)的迅速發(fā)展， 專業(yè)人才缺乏的問題也浮出水面。物流人才已經(jīng)成為12種緊缺人才之一。目前物流行業(yè)內最缺的三種人才是: 物流規(guī)劃人員、物流外向型國際人才、物流研究人員。人才的“質”“量”俱缺， 是造成目前物流業(yè)發(fā)展落后的關鍵因素之一。

(2)社會化的物流需求不足與專業(yè)化的物流供給不夠同時存在。一方面，物流需求聚集和釋放的速度不快，“大而全”、“小而全”的企業(yè)物流運作比例還比較大；另一方面，物流服務供給能力還不能滿足需求，特別是高端需求、即時需求、特色需求、“一體化”需求滿足率不高。需求不足與供給不夠并存，物流資源短缺與物流服務“過剩”同在。

(3)物流企業(yè)粗放經(jīng)營格局尚未根本改觀。物流企業(yè)服務內容僅停留在倉儲、運輸、搬運上；大部分企業(yè)仍保留著“大而全”、“小而全”的經(jīng)營組織方式。

(4)物流行業(yè)管理體制不健全，缺乏對物流業(yè)的宏觀管理、統(tǒng)籌協(xié)調。城市交通、鐵路、民航、商貿、各級政府等各自承擔一部分的物流管理職能，無法統(tǒng)一管理，地方、行業(yè)保護現(xiàn)象嚴重。同時，缺乏與物流發(fā)展相適應的法律法規(guī)，難以調動物流企業(yè)的積極性.

四、構建區(qū)域現(xiàn)代物流體系的對策

1.合理規(guī)劃區(qū)域物流的發(fā)展，打造國家級物流中心樞紐。

湖北現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展，應考慮物流對經(jīng)濟發(fā)展的支撐作用與為產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃，相應形成與發(fā)展武漢物流圈、襄十物流圈以及宜荊物流圈三大物流圈。在三大物流圈中，享有“九省通衢”之稱的省會武漢作為我國中部唯的一特大城市，武漢有發(fā)展物流業(yè)得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢和較強的經(jīng)濟基礎。全力將武漢打造成國家級物流樞紐城市，對湖北物流業(yè)的發(fā)展乃至中部崛起戰(zhàn)略的實施都有著舉足輕重的支撐作用。

但是，武漢要真正確立國家物流中心樞紐地位，在諸多方面還需改進提高。武漢應加大資金投入的力度，重點啟動發(fā)展與物流相關的重點項目，完善物流項目用地優(yōu)惠政策，減少通往物流集中區(qū)域的收費站點；加大整合提升的力度，注重國際國內雙向物流相結合，注重鐵路、水路、公路、航空物流相結合，注重物流設施平臺和信息平臺建設；規(guī)范物流業(yè)相關政策措施，簡化工商登記審批程序，培植一批超強物流企業(yè)。

2.大對物流業(yè)的投資力度和政策扶持力度

政府要通過“看得見的手”來引導和支持物流業(yè)發(fā)展。即通過物流政策為加快我省現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展提供支撐和保障。物流政策即物流發(fā)展產(chǎn)業(yè)政策， 包括土地政策、稅收政策、市場準入政策、金融政策等等。在這方面可以學習一些國內外的成功經(jīng)驗， 由于目前物流業(yè)分散在不同主管部門， 一定要防止政出多門， 搞得物流企業(yè)無所適從。要樹立“全省物流一盤棋”的觀念， 適當降低物流企業(yè)稅費標準， 為物流企業(yè)開辟綠色通道， 在稅費、土地規(guī)劃、車輛入籍及年檢、貸款及保險各方面制定相應的優(yōu)惠扶植政策， 有利于物流產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展壯大。

3.加快物流基礎設施建設步伐

物流行業(yè)對基礎設施的依賴性很強。雖然目前我省擁有較為發(fā)達的交通網(wǎng)絡， 但高等級公路比重仍然較低， 2006年我省高等級公路僅占全部公路通車里程的1%。我省鐵路也尚未成網(wǎng)， 已不適應現(xiàn)代鐵路運輸?shù)男枰?。政府應當加大?/p>

入力度， 改善物流行業(yè)的發(fā)展環(huán)境， 加強基礎建設。從硬件上， 加強對基礎設施的投資和改造力度， 提高高等級公路的比重， 加快宜萬線， 漢宜線的鐵路建設， 以適應現(xiàn)代運輸?shù)男枰? 修建大型物流園區(qū)， 加大對物流園區(qū)的投資力度， 建立以城市為中心網(wǎng)絡的大區(qū)域市場物流體系。

4.設開放有序的物流市場，加速與國際物流市場的融合。

鑒于湖北物流在全國物流發(fā)展中的戰(zhàn)略地位，應將其發(fā)展納入較高的起點與層次來考慮，以加快推進湖北物流國際化進程．早日與國際物流市場的融合。首先，改進通關程序，提高通關效率，實行申辦手續(xù)電子化和“一站式服務”；其次，加強現(xiàn)代物流業(yè)的招商引資力度，大力發(fā)展新的物流業(yè)態(tài)，創(chuàng)新經(jīng)營方式，建立符合國際規(guī)則的物流企業(yè)運行機制，鼓勵國外物流企業(yè)按我國的法律、法規(guī)到我省設立物流企業(yè)，鼓勵省內競爭力強的物流企業(yè)與世界知名的物流企業(yè)進行全面的長期合作，提高物流企業(yè)管理水平。

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