嘉興港發(fā)展國際物流前景廣闊

[摘要] 本文分析了嘉興港集疏運體系的獨特優(yōu)勢和嘉興港經(jīng)濟(jì)腹地對國際物流的需求，提出嘉興港應(yīng)大力發(fā)展國際物流。建議調(diào)整港口功能定位、加快港口設(shè)施建設(shè)、開辟近洋航線等來大力發(fā)展國際物流

[關(guān)鍵詞] 集疏運體系 海河聯(lián)運 國際物流 經(jīng)濟(jì)腹地

嘉興港毗鄰上海浦東，是杭州灣北岸重要的海上貿(mào)易通道；區(qū)位條件優(yōu)越，東臨上海，南望寧波，北倚杭嘉湖平原；水深條件優(yōu)良，腹地廣闊，具有發(fā)展成為長江三角洲南翼重要深水港、浙北地區(qū)重要出海口的基本條件。嘉興市委、市政府提出了要把嘉興建設(shè)成為上海南翼的港口新市，把嘉興港的開發(fā)開放提到了十分重要的戰(zhàn)略高度。

嘉興港港界范圍內(nèi)包括乍浦、獨山、海鹽三個港區(qū)。截至2007年底，全港共擁有碼頭泊位23個，年吞吐能力達(dá)2038萬噸，其中萬噸級以上泊位15個，萬噸級以上泊位數(shù)量列寧波-舟山港之后。

一、嘉興港集疏運體系

1.嘉興港集疏運現(xiàn)狀

目前嘉興地區(qū)水網(wǎng)、公路體系趨于完善。內(nèi)河方面有乍嘉蘇、六平申、京杭運河、杭申線四條航道直通嘉興港內(nèi)河碼頭，形成三縱一橫的網(wǎng)絡(luò)干線。航道密度每平方公里達(dá)50km，通航里程達(dá)1936km，占全省內(nèi)河航道總里程的18.6%，與上海市航道里程相當(dāng)，具有海河聯(lián)運的獨特優(yōu)勢。與嘉興港直接相連的乍嘉蘇線和六平申線等內(nèi)河航道溝通了京杭大運河、錢塘江、黃浦江和長江的水上運輸。沿?？赏ㄟ^海運方式通向全國各地和世界各地港口。

公路網(wǎng)也相當(dāng)發(fā)達(dá)，緊靠嘉興港的公路有01省道、07省道、滬杭高速、乍嘉蘇高速、A4高速、嘉興東西大道、杭州灣跨海大橋等。以及建設(shè)中的申嘉湖高速公路相連，構(gòu)成了以杭州、嘉興、湖州市區(qū)為中心通向省內(nèi)外的四通八達(dá)的公路網(wǎng)，是杭嘉湖紹、蘇南、滬南地區(qū)的最重要的陸路節(jié)點。

鐵路方面，滬杭、宣杭鐵路，以及建設(shè)中的申嘉湖鐵路三線穿越港口后方。杭甬、浙贛、滬杭、宣杭線在杭州交匯，形成了杭州鐵路主樞紐站，港口距離鐵路貨運站僅8公里路程。湖嘉乍鐵路已開工建設(shè)。完善的水路、公路網(wǎng)絡(luò)為嘉興港集疏運創(chuàng)造了條件，有利于水-水、陸-水中轉(zhuǎn)，以及海河聯(lián)運。

2.嘉興港集疏運體系優(yōu)勢分析

嘉興港是浙北地區(qū)唯一的出?？?，又是皖南、蘇南、浙西部分地區(qū)便捷的出海通道。嘉興港優(yōu)越的地理位置體現(xiàn)在兩方面：一是浙北、上海，以及江蘇的貨源發(fā)往東北亞及東南亞支線的集裝箱，只要嘉興港可以承接的，就不太可能通過跨海大橋運往寧波港或洋山港，因為跨海大橋的費用直接增加了客戶的成本，作為第二代、第三代集裝箱船在嘉興港運輸是比較經(jīng)濟(jì)的；二是嘉興港可以承接各種船型的散貨運輸。乍嘉蘇高速路和高等級的01省道新線（嘉興東西大道）形成了可以貫穿東、西、北的扇面輻射形，把港口與其經(jīng)濟(jì)腹地聯(lián)系起來；滬杭鐵路和滬杭高速公路在嘉興港后方約30公里處通過，加上320國道（杭楓公路）、07省道（乍王公路），以及正在擬建的乍嘉湖鐵路構(gòu)成了嘉興港四通八達(dá)的陸路運輸網(wǎng)，為快速集輸貨物提供了條件；嘉興港與其廣闊經(jīng)濟(jì)腹地的溝通目前主要依靠內(nèi)河港池與運河網(wǎng)相通，通過杭申線、乍平嘉蘇線和六平申線四級航道，東通黃浦江，西接錢塘江，并連接整個太湖水系和長江，內(nèi)河運輸對于如煤炭類大宗散貨時比較適宜的。地區(qū)內(nèi)橫貫東西的滬杭鐵路，與嘉興港最近接軌處約30公里，與上海金山港區(qū)鐵路的接軌處也只有20公里。嘉興港根據(jù)運輸量的發(fā)展可以很方便地納入鐵路運輸網(wǎng)絡(luò)。

二、嘉興港國際物流需求分析

1.洋山港建設(shè)對嘉興港功能定位的影響

洋山港通過三期工程的建設(shè)，規(guī)劃至2020年，年吞吐量達(dá)2000萬標(biāo)準(zhǔn)箱，成為世界上舉足輕重的集裝箱樞紐大港。但是洋山港主要發(fā)展遠(yuǎn)洋集裝箱運輸，而且洋山港承接規(guī)模小的第二代、第三代集裝箱運輸業(yè)是不經(jīng)濟(jì)的。嘉興港不論船型如何都可以承接運輸任務(wù)，再加上寧波港為了穩(wěn)固國際地位，在相當(dāng)長一段時間內(nèi)不承擔(dān)支線運輸。嘉興港可以在洋山、寧波兩大港口之間發(fā)揮拾遺補缺的輔助港功能。而且發(fā)展成為承擔(dān)沿海內(nèi)支線和東南亞、東北亞支線運輸?shù)闹Ь€港的可能性也還是存在的。

2.上海港運量過度飽和給嘉興港提供發(fā)展空間

嘉興港的經(jīng)濟(jì)腹地，無論是杭嘉湖地區(qū)，還是蘇南、皖南地區(qū)，長期以來都是以上海為主要出?？凇＝鼛啄陙磉@些地區(qū)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，給上海港造成很大的壓力。上海港在能力不足的情況下，將首先滿足本市的生產(chǎn)和生活需要，中轉(zhuǎn)物資的增量部分可能通過南通、張家港、嘉興港、寧波港等分流。自上世紀(jì)80年代以來，這一趨勢已日益明顯，上海港中轉(zhuǎn)量占吞吐量的比重從1980年的53.2%降至1995的33.7%。由此可見，嘉興港腹地新生成的運量，特別是浙北地區(qū)的進(jìn)出物資，將有相當(dāng)部分要通過嘉興港運輸。

3.腹地經(jīng)濟(jì)發(fā)展對國際物流需求強(qiáng)烈

嘉興港以杭嘉湖地區(qū)為經(jīng)濟(jì)腹地。杭嘉湖地區(qū)工業(yè)發(fā)達(dá)，商品經(jīng)濟(jì)繁榮，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)堅實。工業(yè)以輕紡工業(yè)為主，機(jī)械、食品、造紙、建材及新興的電子信息產(chǎn)業(yè)也較發(fā)達(dá)。

近年來，嘉興市對外貿(mào)易實現(xiàn)快速增長。2007年，全市進(jìn)出口總值160.62億美元，增長26.9%，其中出口總值116.74億美元，增長27.2%；進(jìn)口總值43.88億美元，增長26.2%。全市出口商品中機(jī)電產(chǎn)品、服裝類產(chǎn)品等占居主導(dǎo)地位，分別占全市出口總額的27.1%和25.5%。綜上所述，嘉興地區(qū)已形成了廣闊的貨源，但由于嘉興港目前的條件及其能力等問題，區(qū)內(nèi)大部分貨物均繞道從周邊地區(qū)的港口中轉(zhuǎn)進(jìn)出。

三、嘉興港發(fā)展國際物流的對策建議

1.嘉興港港口功能調(diào)整建議

面向杭嘉湖經(jīng)濟(jì)圈范圍，隨著宏觀經(jīng)濟(jì)形勢和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的變化，嘉興港的功能也將發(fā)生變化。首先，長三角地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級加快，由輕紡型為主正在逐步向重化工和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，特別是大進(jìn)大出的出口加工型產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭迅猛。如嘉興木業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)件、皮革、化纖等產(chǎn)業(yè)，這對港口的功能提出了新的要求。其次，自上世紀(jì)90年代以來，一系列以嘉興為節(jié)點的重大跨境交通工程如杭州灣跨海大橋、京杭大運河航道等建設(shè)或改造，使嘉興不僅在地理上是滬寧杭甬Z字形經(jīng)濟(jì)密集帶的中點，更是長江三角洲內(nèi)的一個交通樞紐節(jié)點，客觀上為嘉興發(fā)展成為三角洲內(nèi)一個區(qū)域貨運中心開辟了廣闊的前景。因此，嘉興港在這一發(fā)展中必將發(fā)揮其重要的、獨特的作用。

針對宏觀經(jīng)濟(jì)條件和區(qū)域經(jīng)濟(jì)條件的變化，嘉興港的基本功能應(yīng)該調(diào)整為以下：

(1)主動接軌上海和寧波，配合兩港的功能轉(zhuǎn)換，接受輻射，努力爭取上海港和寧波港的分流貨源;(2)結(jié)合腹地經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級趨勢，適應(yīng)腹地產(chǎn)業(yè)的進(jìn)出貨物運輸特點，有選擇地針對若干散雜、液體貨物，發(fā)展專業(yè)化港口功能;(3)加快集裝箱功能建設(shè)步伐，努力爭取近洋集裝箱支線港功能地位。

2.促進(jìn)嘉興港吞吐量增長的建議

促進(jìn)港口吞吐量增長主要應(yīng)從建煤炭專用泊位，建集裝箱專用泊位，加強(qiáng)水水中轉(zhuǎn)；開辟近洋航線；加快通關(guān)速度，完善服務(wù)體系；引進(jìn)具有先進(jìn)管理水平的貨代公司；培育碼頭作業(yè)人員等方面入手。

(1)開辟集裝箱公共內(nèi)支線和近洋航線。目前嘉興港由中遠(yuǎn)下屬上海泛亞航運有限公司開辟嘉興至上海外高橋、洋山港內(nèi)支線，箱量不錯。建議初期由嘉興港務(wù)局牽頭并出資一部分，召集碼頭、代理、船公司等單位聯(lián)合出資搭建嘉興港至洋山港公共內(nèi)支線平臺。市政府應(yīng)定期召開港務(wù)、口岸、代理、船公司等單位協(xié)調(diào)會，對內(nèi)支線運作中遇到的困難進(jìn)行商議解決。在公共平臺建設(shè)的基礎(chǔ)上，應(yīng)盡早開辟嘉興至韓國、日本的集裝箱直航航線。

(2)加快港口設(shè)施建設(shè)。政府與港務(wù)局要通過規(guī)劃引導(dǎo)企業(yè)在嘉興港獨山港區(qū)建設(shè)集裝箱專用碼頭泊位，使之與洋山港建設(shè)進(jìn)度相適應(yīng)。同時拓寬融資渠道，積極爭取上海、寧波港，以及船公司參與嘉興港集裝箱建設(shè)之中?，F(xiàn)有集裝箱碼頭要加大集裝箱設(shè)施的投入，提高泊位及堆場通過能力。

同時，隨著上海港煤炭碼頭的外遷，大量的煤炭涌入嘉興港。為了適應(yīng)日益增加的煤炭吞吐量，嘉興港應(yīng)該引導(dǎo)企業(yè)投資建設(shè)專用煤炭裝卸碼頭來擴(kuò)大煤炭吞吐量。

(3)提供政策環(huán)境支持。政府對在嘉興港新建碼頭和物流配套項目、開辟航線提供政策和稅收等方面的支持。建議對通過嘉興港出口貨物的貨主實行優(yōu)先退稅；由市政府牽頭，港務(wù)局、財政局、發(fā)改委共同操作落實，建立集裝箱發(fā)展基金，每年從財政撥部分款項補助各經(jīng)營集裝箱企業(yè)，等到行業(yè)成熟時停止此項補貼措施。加大嘉興港集裝箱的宣傳力度，通過各種媒體加強(qiáng)對嘉興港的宣傳，提高港口知名度。

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