構(gòu)建和諧企業(yè)與工會責任探析

構(gòu)建社會主義和諧社會，是我們黨在新的歷史時期提出的重大政治命題，也是我們黨在推進經(jīng)濟和社會發(fā)展進程中又一重大理論創(chuàng)新。企業(yè)依存于社會，社會離不開企業(yè)，企業(yè)和諧是社會和諧的基礎(chǔ)。構(gòu)建和諧企業(yè)，工會組織承擔著重要責任，也有著廣闊的工作領(lǐng)域及特有的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢。筆者認為，要充分發(fā)揮工會組織在構(gòu)建和諧企業(yè)中的積極作用，必須緊密聯(lián)系工會自身特點和工作實際，把握定位，突出特色，主動承擔和不斷強化“三大責任”：

一、主動承擔和不斷強化企業(yè)工會的經(jīng)濟責任——以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極開展群眾性經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新活動，促進企業(yè)和諧發(fā)展

企業(yè)工會組織的職能定位必須把促進企業(yè)和諧發(fā)展作為重要著力點，因為企業(yè)經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展不僅是構(gòu)建和諧企業(yè)的必要條件，更是對職工群眾經(jīng)濟權(quán)益的最大維護。為此，在實踐中，首先，要注重并把握新時期群眾性經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新活動的經(jīng)濟屬性和利益機制，立足于企業(yè)黨政工作的大局和工會工作的全局，緊緊圍繞提高工效、降低成本、增產(chǎn)增效和創(chuàng)新技術(shù)、創(chuàng)新管理、創(chuàng)新服務(wù)等企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的重點、難點問題，組織職工開展多種形式的群眾性經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新競賽活動。把蘊藏在職工中的智慧和創(chuàng)造力激發(fā)出來，促進勞動競賽由生產(chǎn)向經(jīng)營管理領(lǐng)域的轉(zhuǎn)變，由產(chǎn)量向利潤效益方面的轉(zhuǎn)變，使企業(yè)以盡可能低的成本和盡可能少的投入，創(chuàng)造盡可能多的價值，在實現(xiàn)利潤最大化和價值最大化過程中，提高職工的經(jīng)濟收入，保障職工的經(jīng)濟權(quán)益，促進企業(yè)的技術(shù)進步，增強企業(yè)的凝聚力，最大限度地維護職工的經(jīng)濟權(quán)益。

其次，要在促進企業(yè)安全生產(chǎn)過程中維護職工的生命權(quán)益。安全不僅直接影響企業(yè)經(jīng)濟效益，更是職工的最大福利，同時也是企業(yè)勞動競賽的主攻方向和大有作為的戰(zhàn)場。在開展勞動競賽過程中，我們要切實把握好安全生產(chǎn)這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，并特別注重把危害職工生命安全的重大問題作為勞動競賽的主要內(nèi)容來抓，以競賽夯實企業(yè)安全基礎(chǔ)工作，筑牢企業(yè)安全生產(chǎn)防線，提高職工的安全意識，維護職工的生命權(quán)益，實現(xiàn)對職工權(quán)益的最大維護，使企業(yè)在和諧、穩(wěn)定的環(huán)境中健康發(fā)展。

再次，要創(chuàng)新理念，賦予勞動競賽新的活力。

1.抓住三個層面。即勞動者、管理者和監(jiān)督者。要啟發(fā)勞動者的覺悟，抓住勞動者最關(guān)心而又是企業(yè)最迫切需要解決的問題，把競賽轉(zhuǎn)化為職工的自覺行動。要把現(xiàn)代化科學管理方法和手段引進競賽，通過有效管理，把勞動者的注意力吸引到關(guān)心企業(yè)、搞活企業(yè)上來。同時要通過監(jiān)督機制來確保競賽活動的公平、公開、公正。

2.把握三個結(jié)合。即：與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動有機結(jié)合，把勞動競賽的成果體現(xiàn)在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動中，體現(xiàn)在提高經(jīng)濟效益和社會效益上；與企業(yè)的中心工作有機結(jié)合，按照黨政不同階段的中心工作確定勞動競賽活動的重點或主題，為中心工作服務(wù)；與實施職工素質(zhì)工程有機結(jié)合，引導(dǎo)職工樹立“學習工作化、工作學習化”的理念，不斷提高職工學習知識的能力、運用技術(shù)的能力、改革創(chuàng)新的能力。并通過群眾性崗位技術(shù)練兵、技術(shù)比武等活動，為職工施展才能，展示才華搭建平臺。

3.實現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變。在市場經(jīng)濟環(huán)境下，生產(chǎn)經(jīng)營要圍繞市場轉(zhuǎn)，勞動競賽也必須跟進市場，瞄準市場變化來開展。因此，要通過勞動競賽，促使企業(yè)的發(fā)展模式由速度型向效益型轉(zhuǎn)變，職工素質(zhì)結(jié)構(gòu)由體力型向智力型轉(zhuǎn)變。激勵機制由以精神激勵為主、物質(zhì)獎勵為輔向精神、物質(zhì)獎勵并重轉(zhuǎn)變，使企業(yè)的勞動競賽既能始終體現(xiàn)市場經(jīng)濟的原則，也能始終保持旺盛的生命力。

二、主動承擔和不斷強化企業(yè)工會的政治責任——落實黨的“依靠”方針，履行工會基本職能，推進企業(yè)基層民主政治建設(shè)

建設(shè)和諧社會，必須首先以發(fā)展社會主義民主政治建設(shè)為依托。作為基層民主政治建設(shè)重要內(nèi)容的企業(yè)民主管理是構(gòu)建和諧企業(yè)的支撐和動力，它一般通過“四個功能”表現(xiàn)出來：一是協(xié)調(diào)功能，有效協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部的利益矛盾關(guān)系，其主要手段是推進廠務(wù)公開、開展勞動爭議調(diào)解等工作；二是法制化功能，通過建立健全企業(yè)各項規(guī)章制度，堅持依法依規(guī)辦事，提高企業(yè)的執(zhí)法能力。三是創(chuàng)效功能，民主管理能創(chuàng)造經(jīng)濟效益，推動企業(yè)協(xié)調(diào)、科學、持續(xù)發(fā)展；四是凝聚功能，通過上述三個功能的發(fā)揮，催生出工會和企業(yè)的凝聚力，這就是企業(yè)民主管理凝聚功能的實質(zhì)所在。

工會組織要更好地肩負起構(gòu)建和諧企業(yè)的重要使命，推進基層民主政治建設(shè)，就必須綜合運用企業(yè)民主管理的“四大功能”，致力推進“兩機制一公開”的配套和完善，為促進職工有序參與和依法維權(quán)、和諧維權(quán)奠定良好的政治基礎(chǔ)。

1.完善職代會制度，確保民主管理工作的落實。職代會是企業(yè)職工開展民主管理的主要渠道，職代會職權(quán)能否真正落實，往往取決于職代會機制的完備性及有效性，所以應(yīng)建立與之相配套的制度及機制。如建立職代會組長聯(lián)席會議制度、職代會督辦事項檢查匯報制度、職工代表巡視及質(zhì)詢制度等。

2.強化勞動爭議調(diào)解機制，促進企業(yè)勞動關(guān)系的和諧。勞動爭議調(diào)解委員會應(yīng)堅持以制度為依據(jù)，以法律為準繩，加強信訪和調(diào)研工作，并建立企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)每周接待日制度。針對職工的難點、熱點問題，要與職工“零距離交談”，宣傳政策，聽取意見，化解矛盾。

3.完善廠務(wù)公開機制，用“透明”共鑄和諧。廠務(wù)公開是實施民主監(jiān)督的有效形式，其最大優(yōu)勢在于讓職工知情、參與、監(jiān)督。“參與權(quán)”是以“知情權(quán)”為基礎(chǔ)的，落實“知情權(quán)”是為了更好地行使“參與權(quán)”。從這個意義上講，廠務(wù)公開是職工行使民主權(quán)利的一個平臺。

4.完善平等協(xié)商、集體合同制度，為企業(yè)和諧勞動關(guān)系筑起“防護墻”。集體合同在協(xié)調(diào)勞動關(guān)系中具有強制力，進而使勞動關(guān)系在合同框架內(nèi)達到高度的協(xié)調(diào)。所以，企業(yè)應(yīng)重視并認真實行平等協(xié)商和簽訂集體合同制度，通過這一機制更好地保障職工的合法權(quán)益。

三、主動承擔和不斷強化企業(yè)工會的社會責任——努力構(gòu)建和諧穩(wěn)定的新型勞動關(guān)系，保持企業(yè)穩(wěn)定

構(gòu)建社會主義和諧社會是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，把勞動關(guān)系引入和諧社會發(fā)展中，用穩(wěn)定的勞動關(guān)系助推和諧企業(yè)建設(shè)，是這項系統(tǒng)工程的重要內(nèi)容。

在市場經(jīng)濟條件下，工會工作逐漸呈現(xiàn)多維性，在新的歷史時期，特別是在社會矛盾的凸顯期，能否把廣大職工群眾的根本利益保護好、發(fā)展好、實現(xiàn)好，是對工會能力的考驗。面對當前因多種利益關(guān)系引發(fā)的勞資糾紛和社會矛盾不斷增多的局勢，工會組織應(yīng)當堅持效率與公平并重的維權(quán)思路，按照《勞動法》等相關(guān)法律規(guī)定，從構(gòu)建和諧企業(yè)的目標出發(fā)，建立以利益調(diào)節(jié)為核心的協(xié)調(diào)勞動關(guān)系和社會利益關(guān)系機制，探索有效表達和維護職工群眾合法權(quán)益的途徑與載體，引導(dǎo)職工在共同利益中求融合，在文化娛樂中求提高，在民主協(xié)調(diào)中求平衡，在社會參與中求滿足，以推動和諧企業(yè)的發(fā)展。

1.建立職工群眾利益的表達維護機制。通過建立和發(fā)展工會與黨政聯(lián)席會議制度、勞動爭議調(diào)解制度及企業(yè)勞動關(guān)系三方協(xié)商會議制度，加大職代會提案落實、集體合同履約和職工代表巡視巡查等督辦力度，形成職工群眾利益表達維護的參與機制、政策執(zhí)行的監(jiān)督機制和社會保障的援助機制，建立職工群眾利益表達維護的有效渠道和工作載體。

2.建立勞動關(guān)系監(jiān)督機制。運用預(yù)測、預(yù)審、預(yù)報、預(yù)控等措施，及時掌握勞動關(guān)系不協(xié)調(diào)引發(fā)的企業(yè)矛盾，通過定期分析、信息反饋等措施，為黨政決策和完善政策提供依據(jù)。勞動法律監(jiān)督是工會依法對企業(yè)勞動法律法規(guī)的執(zhí)行情況進行有組織的群眾監(jiān)督。我們應(yīng)把工會法律監(jiān)督作為企業(yè)勞動關(guān)系監(jiān)督的一種重要形式，以廣泛的群眾性監(jiān)督為黨政提供信息、創(chuàng)造條件、做出評價、矯正偏差，從而在協(xié)調(diào)勞動關(guān)系中維護職工權(quán)益，確保企業(yè)的公平和正義。

3.建立價值引導(dǎo)機制。充分發(fā)揮思想輿論在利益整合中的導(dǎo)向作用，引導(dǎo)職工群眾正確看待企業(yè)因客觀能力、條件等不同而導(dǎo)致的利益分配差距的現(xiàn)實，教育職工群眾正確處理個人利益和集體利益、局部利益和整體利益、眼前利益和長遠利益的關(guān)系，增強主人翁意識，使他們的思想觀念、價值取向、社會道德標準等與時代前進步伐相協(xié)調(diào)，并引導(dǎo)他們以合理、合法的方式表達利益訴求，推動勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定。

4.建立利益沖突化解機制。和諧企業(yè)不是一個沒有利益沖突的企業(yè)，但是，和諧企業(yè)必須是一個有能力化解各種利益沖突的企業(yè)。建立利益沖突化解機制，提高化解利益沖突的能力，是構(gòu)建和諧企業(yè)的應(yīng)有之義。要暢通民意反映渠道，運用教育、協(xié)商、調(diào)處等方法，合法、合情、合理地解決內(nèi)部糾紛和矛盾，積極預(yù)防和妥善處理群體事件；要充分發(fā)揮工會組織的自身優(yōu)勢，增強黨政與職工群眾的溝通能力，推動形成企業(yè)各方面職工群眾和諧相處的局面。

科學把握構(gòu)建和諧企業(yè)這個主題，還必須全面加強工會自身的能力建設(shè)。要通過建立健全工會干部教育培訓、目標責任、評價考核、激勵問責等制度，進一步深化“創(chuàng)建學習型組織，爭當知識型職工”活動，使工會干部不斷增強與提高以發(fā)展增和諧、以改革促和諧、以組織保和諧、以溫暖求和諧的責任感和實踐能力，切實為構(gòu)建和諧企業(yè)打造一支職業(yè)化、專業(yè)化的工會干部隊伍，培養(yǎng)一支高素質(zhì)的職工隊伍。