縣域中小企業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)力及其風(fēng)險(xiǎn)的防范

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制初步建立以后，縣域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)組織形式面臨戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。過去那種分散生產(chǎn)、獨(dú)立發(fā)展的產(chǎn)業(yè)組織形式已越來越不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的激烈競(jìng)爭(zhēng)，其發(fā)展模式亟待創(chuàng)新。以專業(yè)化分工協(xié)作或產(chǎn)業(yè)鏈相連結(jié)為紐帶形成的中小企業(yè)集群式發(fā)展模式就是一種很好的產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新模式。它的形成是建立在由市場(chǎng)供求和勞動(dòng)地域分工決定的企業(yè)關(guān)聯(lián)與集聚基礎(chǔ)上的，其優(yōu)勢(shì)不僅表現(xiàn)在量的集中，更體現(xiàn)在從整體上比其他單個(gè)企業(yè)更有競(jìng)爭(zhēng)力，擁有競(jìng)爭(zhēng)力的中小企業(yè)集群是縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和繁榮的源泉，已成為各級(jí)地方政府推動(dòng)縣域產(chǎn)業(yè)組織形式戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的首選模式。

一、中小企業(yè)集群增強(qiáng)了縣域經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)能力

根據(jù)A·馬歇爾的觀點(diǎn)，集聚現(xiàn)象是“滾雪球效應(yīng)”的產(chǎn)物，不斷增加的經(jīng)濟(jì)行為人愿意聚集起來以獲得范圍經(jīng)濟(jì)和規(guī)模經(jīng)濟(jì)。因此，縣域中小企業(yè)集群形成的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力在于企業(yè)對(duì)這種聚集經(jīng)濟(jì)效益的追求。中小企業(yè)集群的形成提高了群內(nèi)中小企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，而在影響縣域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力因素中，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力處于核心地位。根據(jù)數(shù)據(jù)顯示，一個(gè)城市價(jià)值的大小最終的決定因素取決于這個(gè)城市的企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力包括發(fā)展能力、創(chuàng)新能力、資源整合能力和市場(chǎng)開拓能力。單個(gè)中小企業(yè)受資金、人才、管理、經(jīng)驗(yàn)的限制，難以與世界強(qiáng)勢(shì)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)。通過集群獲得的規(guī)模經(jīng)濟(jì)和低交易費(fèi)用，提高了產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，有利于縣域中小企業(yè)提高產(chǎn)品市場(chǎng)占有率、銷售額。同時(shí)，縣域中小企業(yè)集群可以使企業(yè)利用地理空間上的接近性，形成獨(dú)具地方特色的一體化生產(chǎn)、銷售，以其“柔性生產(chǎn)體系”滿足市場(chǎng)個(gè)性和多樣化的需求，以集群這個(gè)整體的合力切入到全球生產(chǎn)鏈。這就是波特“鉆石結(jié)構(gòu)”的力量。集群內(nèi)部通過專業(yè)化分工，可以整合企業(yè)內(nèi)外資源，獲得規(guī)模經(jīng)濟(jì)，使平均成本得到明顯降低。垂直一體化降低物流成本，信息流動(dòng)效應(yīng)降低信息成本，企業(yè)集聚降低交易成本，人才集聚效應(yīng)降低人才搜尋成本，集群還極大提高了中小企業(yè)的創(chuàng)新能力。中小企業(yè)集群內(nèi)企業(yè)間存在著各種正式或非正式的交流關(guān)系，它有利于信息的集中、傳遞和擴(kuò)散，有利于經(jīng)驗(yàn)、技巧的相互學(xué)習(xí)，能激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新。企業(yè)的技術(shù)知識(shí)往往是隱性的，很大程度上依賴于個(gè)人的非正式交流獲得。研究成果表明，科學(xué)家40%的知識(shí)是通過非正式交流得到，工程師通過非正式渠道獲得的知識(shí)則高達(dá)60%以上。

二、影響縣域中小企業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)力的因素

企業(yè)集群作為一種地方根植性網(wǎng)絡(luò)組織表現(xiàn)出很強(qiáng)的創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)與競(jìng)爭(zhēng)能力，并成為許多企業(yè)制定企業(yè)戰(zhàn)略的分析工具。在我國(guó)縣域中小企業(yè)集群發(fā)展歷程中，可以看到雖然企業(yè)之間逐步形成了縱向?qū)I(yè)化市場(chǎng)分工，產(chǎn)生了內(nèi)部專業(yè)市場(chǎng)和各種專業(yè)村、專業(yè)鎮(zhèn)，集群內(nèi)部的激烈競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)效率的迅速提高，但仍然存在著許多影響縣域中小企業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)力的因素，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

第一，在集群中企業(yè)數(shù)量稀少，規(guī)模較小，檔次較低，布局分散，不能形成上下游整合的企業(yè)集群發(fā)揮集群效應(yīng)；第二，企業(yè)以勞動(dòng)密集型為主，研發(fā)投入少，產(chǎn)品的科技含量低，附加價(jià)值低，很少進(jìn)行產(chǎn)品的研究開發(fā)。企業(yè)間的互相抄襲，模仿者往往用偷工減料的方法來降低成本，加之省掉了產(chǎn)品開發(fā)費(fèi)用，造成了不平等競(jìng)爭(zhēng)。 第三，特色不明顯，與當(dāng)?shù)靥厣Y源(自然資源、生態(tài)資源、旅游資源、人力資源等)的結(jié)合不緊密甚至沒有結(jié)合，嚴(yán)重脫離農(nóng)民與當(dāng)?shù)刭Y源現(xiàn)象嚴(yán)重，競(jìng)爭(zhēng)力低下，己很難適應(yīng)目前現(xiàn)狀。 第四，梯度轉(zhuǎn)移的污染企業(yè)日益增多，治理污染的理念或者政策不到位，污染日益嚴(yán)重，不僅破壞生態(tài)，還危及民眾的身體健康； 第五，在中小企業(yè)集群中，低水平的重復(fù)投資較多，企業(yè)同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重。企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)基本上是一種無序競(jìng)爭(zhēng)，其程度己達(dá)白熱化。企業(yè)間專業(yè)化水平和合作意識(shí)均不夠高，從而造成許多企業(yè)開工不足，有的甚至處于一種停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài)。 第六，集群內(nèi)企業(yè)發(fā)展不平衡，企業(yè)素質(zhì)普遍較低，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也不合理，急需加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)，面臨技術(shù)提升與結(jié)構(gòu)性調(diào)整的繁重仟?jiǎng)?wù)。為此，必須認(rèn)真分析當(dāng)前我國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的不足和由此可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)，發(fā)展高素質(zhì)的中小企業(yè)集群，努力提高縣域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。

三、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中小企業(yè)集群存在的主要風(fēng)險(xiǎn)

縣域經(jīng)濟(jì)的特殊性，以及中小企業(yè)集群的一些特征，使中小企業(yè)集群的發(fā)展過程中面臨一些比較特殊的風(fēng)險(xiǎn)。下面基于縣域經(jīng)濟(jì)的特殊性，以及政府在推進(jìn)中小企業(yè)集群形成中的作用等，分析縣域中小企業(yè)集群形成發(fā)展存在的主要風(fēng)險(xiǎn):

一是人力資源風(fēng)險(xiǎn)。中小企業(yè)集群的建立需要相應(yīng)的人力資源來支撐，產(chǎn)業(yè)集聚需要人力資源的集聚。廣大的縣域有豐富的勞動(dòng)力資源，但是基本上未進(jìn)行過專業(yè)技能的培訓(xùn)。而一個(gè)企業(yè)集群的形成需要大量的有一定技能的熟練工人。

二是集而不聚風(fēng)險(xiǎn)?？h域政府制定優(yōu)惠政策，加大招商引資力度，趨利的企業(yè)很快聚集起來。聚集很多企業(yè)，一方面顯得優(yōu)惠政策與招商引資取得豐碩成果，另一方面也使工業(yè)園區(qū)顯得很有人氣。但是，迅速集聚的企業(yè)處于不同產(chǎn)業(yè)，行業(yè)分散，與其配套的上下游產(chǎn)業(yè)未進(jìn)入園區(qū)，與企業(yè)運(yùn)行相關(guān)的產(chǎn)業(yè)鏈不能形成，企業(yè)的產(chǎn)供銷容易脫節(jié)。企業(yè)之間的協(xié)調(diào)，使企業(yè)在儲(chǔ)存、運(yùn)輸、人力資源等方面的運(yùn)營(yíng)成本上升，達(dá)不到產(chǎn)業(yè)集聚的集群效應(yīng)。由于集而不聚，加大了企業(yè)向己形成集群的區(qū)域流動(dòng)或者流動(dòng)到正在形成集群的區(qū)域的概率。

三是環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)?！拔廴镜奶荻绒D(zhuǎn)移”理論說明，污染型企業(yè)逐步從東部向西部、從城市向農(nóng)村、從發(fā)達(dá)地區(qū)向不發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移，這使得縣域經(jīng)濟(jì)在引資的過程中經(jīng)常遭遇污染型企業(yè)轉(zhuǎn)移的風(fēng)險(xiǎn)。污染型企業(yè)不僅威脅甚至破壞當(dāng)?shù)氐淖匀簧鷳B(tài)環(huán)境，危及經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，減緩甚至阻礙其他企業(yè)在當(dāng)?shù)氐耐顿Y發(fā)展，危害當(dāng)?shù)鼐用竦纳眢w健康。

四是產(chǎn)業(yè)鏈的風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)容易造成企業(yè)原材料、燃料供應(yīng)出現(xiàn)短缺，影響企業(yè)的正常生產(chǎn)。而經(jīng)濟(jì)蕭條會(huì)使產(chǎn)品庫(kù)存成本的上升。目前，我國(guó)大多數(shù)企業(yè)集群所進(jìn)入的市場(chǎng)是輕紡工業(yè)，這些工業(yè)本身鏈條不長(zhǎng)，企業(yè)的生產(chǎn)往往由集中于這些產(chǎn)業(yè)鏈的某些環(huán)節(jié)，尤其是終端產(chǎn)品生產(chǎn)商，同類產(chǎn)品的市場(chǎng)細(xì)分特征不明顯，未能形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，缺乏產(chǎn)業(yè)鏈的有機(jī)配套，實(shí)際上大部分是產(chǎn)業(yè)扎堆，沒有真正形成企業(yè)集群。

五是地域根植性風(fēng)險(xiǎn)。社會(huì)網(wǎng)絡(luò)理論認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)行為根植(或嵌入)在社會(huì)關(guān)系之中對(duì)經(jīng)濟(jì)行為產(chǎn)生積極或消極的影響、Uzzi認(rèn)為，根植性的功能包括信任、細(xì)密信息傳遞、集體解決問題等方面。集群內(nèi)大量企業(yè)通過根植性關(guān)系交織成網(wǎng)絡(luò)，在這種內(nèi)聚性網(wǎng)絡(luò)中，維系集群系統(tǒng)的力量不但是經(jīng)濟(jì)利益和交易，還包括企業(yè)主之間的私人關(guān)系，這勢(shì)必增加外部企業(yè)進(jìn)入集群，以及群內(nèi)企業(yè)退出的成本。

四、縣域中小企業(yè)集群風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的具體對(duì)策措施

從上面分析可以看出，縣域發(fā)展中小企業(yè)集群存在較多問題，面臨多種風(fēng)險(xiǎn)，需要制定相應(yīng)的對(duì)策措施來理順，防范可能存在的風(fēng)險(xiǎn)。鑒于此，筆者結(jié)合縣域經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)，提出應(yīng)對(duì)中小企業(yè)集群發(fā)展過程中存在的主要風(fēng)險(xiǎn)的具體對(duì)策措施，以達(dá)到預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)目的，促進(jìn)縣域中小企業(yè)集群健康發(fā)展，提升縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的層次。

一是提高當(dāng)?shù)貏趧?dòng)者素質(zhì)。有針對(duì)性地培養(yǎng)中小企業(yè)集群需要的相關(guān)勞動(dòng)力，提供優(yōu)秀的人力資源，吸引企業(yè)與緩解就業(yè)并進(jìn)。政府通過相關(guān)機(jī)構(gòu)舉辦相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班(可以免費(fèi)或者低費(fèi)用)，大量培訓(xùn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民，提高他們相應(yīng)的職業(yè)技能，為入園與即將入園的企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)人力資源。做到一舉兩得，既為企業(yè)服務(wù)，又能夠解決當(dāng)?shù)氐氖Ｓ鄤趧?dòng)力。

二是增強(qiáng)地方的綜合實(shí)力。提升地方的綜合實(shí)力，從人力資源提高、產(chǎn)業(yè)鏈完善、政府服務(wù)水平提升與基礎(chǔ)設(shè)施拓展等諸多方面入手，推進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)環(huán)境、人文環(huán)境，以及工業(yè)園區(qū)與中小企業(yè)集群的發(fā)展。

三是嚴(yán)格控制梯度轉(zhuǎn)移污染企業(yè)在當(dāng)?shù)氐拈_辦與運(yùn)作后的管理，特別對(duì)可能嚴(yán)重污染環(huán)境的中小企業(yè)集群從引資開始到其開辦、運(yùn)營(yíng)的全過程實(shí)施嚴(yán)格的監(jiān)管?？h域經(jīng)濟(jì)己經(jīng)成為污染梯度轉(zhuǎn)移的重災(zāi)區(qū)，地方政府，以及上一級(jí)政府需要嚴(yán)格把關(guān)控制污染企業(yè)?，F(xiàn)在的污染很多是可控的，但是需要大量的資金與高端的技術(shù)，而逐利的企業(yè)看重縣域的重要原因是政府及民間的控制力比較弱、優(yōu)惠政策很多，以及對(duì)污染等方面的監(jiān)控比較薄弱等，他們就努力鉆政策的空子甚至游走政策的邊緣。

四是構(gòu)建完善的產(chǎn)業(yè)鏈，降低企業(yè)的運(yùn)行成本。產(chǎn)業(yè)鏈的形成需要時(shí)間，也需要政府著力解決。對(duì)于上游或下游企業(yè)，在聚集到一定程度之后它們都會(huì)自動(dòng)聚集，但在中小企業(yè)集群形成初期，需要有針對(duì)性地招商引資，逐步完善與之配套的相關(guān)企業(yè)，促進(jìn)上下游產(chǎn)業(yè)集聚，完善產(chǎn)業(yè)鏈，降低運(yùn)行成本，加大企業(yè)對(duì)地域與產(chǎn)業(yè)鏈的依賴性，提高企業(yè)收入，穩(wěn)定企業(yè)發(fā)展。

五是集群內(nèi)的企業(yè)必須扎根于當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)文化，創(chuàng)造有利于創(chuàng)新的環(huán)境。群內(nèi)的企業(yè)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)存在于企業(yè)之外，甚至產(chǎn)業(yè)之外，而留駐在這些企業(yè)集聚的區(qū)域或集群企業(yè)要與其他企業(yè)一道，與各種專業(yè)化的中介機(jī)構(gòu)和地方權(quán)力機(jī)構(gòu)一起，共同關(guān)注相近產(chǎn)業(yè)，結(jié)合縣域經(jīng)濟(jì)特色，利用環(huán)境中的各種資源，聯(lián)合產(chǎn)生新形式的本地化生產(chǎn)組織，把合適的相關(guān)的上下游企業(yè)請(qǐng)進(jìn)來，用政策與發(fā)展機(jī)遇吸引企業(yè)，增強(qiáng)企業(yè)信心，穩(wěn)住企業(yè)家的心，使其植根當(dāng)?shù)?，?shí)現(xiàn)多贏之目的。