微型企業(yè)的信用文化管理建設(shè)與評(píng)估的探討

[摘要] 我國(guó)超小型的微型企業(yè)，對(duì)新增就業(yè)崗位與對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率發(fā)揮了重要的作用。企業(yè)信用文化建設(shè)是企業(yè)文化建設(shè)的核心內(nèi)容。因此微型企業(yè)建立相應(yīng)的信用文化體系，提高社會(huì)的評(píng)價(jià)和資信和信用等級(jí)，減少社會(huì)信貸風(fēng)險(xiǎn)，更好地獲得社會(huì)各界的財(cái)務(wù)支持成了當(dāng)務(wù)之急。本文試圖從分析政府與社會(huì)對(duì)微型企業(yè)的現(xiàn)行的信用支持不足的現(xiàn)象為出發(fā)點(diǎn)，對(duì)政府應(yīng)制定與完善針對(duì)微型企業(yè)信用評(píng)估體系，微型企業(yè)建立的自己特有的信用文化及形成相應(yīng)財(cái)政、稅收政策體系，以及其他配套政策和操作原則提出一些建議。

[關(guān)鍵詞] 微型企業(yè) 信用文化體系 評(píng)估

在經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)期，在各國(guó)技術(shù)創(chuàng)新速度加快，競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的條件下，市場(chǎng)適應(yīng)能力強(qiáng)，經(jīng)營(yíng)機(jī)制靈活、富有創(chuàng)新精神的小企業(yè)，在促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面具有不可替代的作用。微型企業(yè)的崛起與發(fā)展，積極促進(jìn)了創(chuàng)業(yè)并帶動(dòng)了就業(yè)，對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率發(fā)揮了重要作用，引起了政府和社會(huì)各界的關(guān)注和重視。然而與之相應(yīng)的微型企業(yè)的信用文化管理體系建設(shè)的缺失成了發(fā)展的瓶頸。

一、我國(guó)微型企業(yè)財(cái)稅支持與信用文化建設(shè)的現(xiàn)狀

微型企業(yè)是一種超小型的企業(yè)，其抗風(fēng)險(xiǎn)能力、穩(wěn)定性等方面都很弱，法律、金融支持、社會(huì)化服務(wù)支持系統(tǒng)不完善，尤其是企業(yè)的文化建設(shè)缺失現(xiàn)象更不容忽視。企業(yè)文化是企業(yè)價(jià)值觀、理念、總體目標(biāo)、道德規(guī)范、禮儀與物質(zhì)實(shí)體的綜合表現(xiàn)。而信用關(guān)系到企業(yè)的市場(chǎng)生命與社會(huì)評(píng)價(jià)，信用文化建設(shè)是企業(yè)文化建設(shè)的核心內(nèi)容。

據(jù)統(tǒng)計(jì)：微型企業(yè)近年來(lái)吸收就業(yè)人員的比例達(dá)到了總量的81%，對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率已達(dá)到了75%。但是我國(guó)微型企業(yè)的信用等級(jí)低，政府信用支持與評(píng)估體系管理的缺位已成了是發(fā)展中的瓶頸。筆者近來(lái)對(duì)上海市某區(qū)屬的大型經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)企業(yè)的信用文化建設(shè)的現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)研，結(jié)果表明：在小型民營(yíng)企業(yè)中認(rèn)為銷(xiāo)售額比企業(yè)信用文化更重要比例占了45%，準(zhǔn)備建立自己企業(yè)相應(yīng)信用文化體系的幾乎為0。而大型企業(yè)的30%有建立信用文化的打算。我國(guó)目前的微型企業(yè)的信用文化建設(shè)還正處在一個(gè)初創(chuàng)階段，這種信用體系的缺陷在很大程度上影響了社會(huì)的扶持力度。

1.企業(yè)的信用文化缺失，政府的信貸支持還是主要手段。微型企業(yè)融資難，其信貸支持主要還是依賴政府的創(chuàng)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)貸款和貼息，較難獲得商業(yè)銀行的貸款，微型企業(yè)無(wú)法獲得足額的貸款支持。

2.政府對(duì)微型企業(yè)信用文化的管理缺位。政府對(duì)微型企業(yè)的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向和界定雖然較為明確，但在實(shí)際操作過(guò)程中，比較重視吸收就業(yè)，產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品、行業(yè)等硬性指標(biāo)額考核，而忽視財(cái)稅支持體系與企業(yè)的信用與文化建設(shè)掛鉤?？陀^上起不到鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)文化與信用等軟性指標(biāo)建設(shè)的作用。在一定程度上損壞了微型企業(yè)的社會(huì)形象。

3.企業(yè)普遍對(duì)文化信用建設(shè)認(rèn)識(shí)不足。從上述調(diào)查數(shù)據(jù)分析可知。企業(yè)的企業(yè)規(guī)模與信用文化在企業(yè)中的地位成正比，企業(yè)越小則對(duì)企業(yè)的信用文化缺失越嚴(yán)重；同時(shí)企業(yè)性質(zhì)對(duì)企業(yè)文化信用的建立也有一定影響。

二、加強(qiáng)我國(guó)微型企業(yè)信用文化建設(shè)的建議

1.政府和社會(huì)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)建立適用于微型企業(yè)的文化信用指標(biāo)評(píng)估體系。政府為促進(jìn)微企業(yè)的發(fā)展，除了充分利用財(cái)政和稅收兩個(gè)杠桿機(jī)制外，政府和評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)微型企業(yè)建立信用等級(jí)的財(cái)稅支持體系和相應(yīng)的信用評(píng)估指標(biāo)系統(tǒng)，并努力改善其操作評(píng)估系統(tǒng)。如可以采取利潤(rùn)與營(yíng)業(yè)規(guī)模評(píng)價(jià)，資產(chǎn)負(fù)債比例與利潤(rùn)業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)評(píng)價(jià)等動(dòng)態(tài)的角度對(duì)微型企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行適合的，有針對(duì)性的評(píng)價(jià)。要從發(fā)展的趨勢(shì)而不是只注意到微型企業(yè)的現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)能力；要注重其綜合經(jīng)營(yíng)能力而不是只憑其單一的財(cái)務(wù)指標(biāo)來(lái)決定他們的信用狀況。

2.鼓勵(lì)微型企業(yè)完善自己的社會(huì)信用支持體系。商業(yè)銀行和社會(huì)評(píng)估機(jī)構(gòu)聯(lián)手加大對(duì)恪守傳統(tǒng)誠(chéng)實(shí)守信商業(yè)文化的微型企業(yè)加大信貸的扶持力度。鼓勵(lì)微型企業(yè)不斷完善其信用文化形象，勵(lì)精圖治，積極發(fā)展壯大和完善自己。

3.其他鼓勵(lì)企業(yè)完善其文化信用制度的配套措施，政府還可以采取其他多種措施支持微型企業(yè)的信用文化建設(shè)。

(1)政府采購(gòu)，借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，增加向信用狀況良好的微型企業(yè)政府采購(gòu)力度。在規(guī)范政府采購(gòu)程序的基礎(chǔ)上，政府可以制定一個(gè)針對(duì)微型企業(yè)在采購(gòu)總量、產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量、價(jià)格等方面的標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)達(dá)到此標(biāo)準(zhǔn)微型企業(yè)積極參與政府采購(gòu)招標(biāo)活動(dòng)。(2)鼓勵(lì)符合條件的企業(yè)設(shè)立小額貸款公司，加強(qiáng)對(duì)微型企業(yè)投融資的指導(dǎo)，融資支持。(3)構(gòu)建微型企業(yè)的信用文化，促進(jìn)微型企業(yè)信用管理機(jī)制的健全。信用是企業(yè)賴以生存和發(fā)展的基本條件，而一定的企業(yè)文化是企業(yè)信用形成的原動(dòng)力。微型企業(yè)要破除只重經(jīng)濟(jì)效益，忽視信譽(yù)，尤其是忽視企業(yè)的信用文化建設(shè)的短視做法，在完善企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度。建立信用文化的崗位責(zé)任制，把企業(yè)的信用全方位地責(zé)任分解形成信用責(zé)任鏈。

三、結(jié)論

借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的信用文化管理經(jīng)驗(yàn)，在微型企業(yè)信用建設(shè)等多個(gè)層面上，對(duì)其按照不同時(shí)期的產(chǎn)業(yè)發(fā)展與促進(jìn)就業(yè)等不同需要，建立和建全較為完善的財(cái)稅支持體系與操作措施及信用評(píng)價(jià)和掛鉤機(jī)制。微型企業(yè)更要將信用文化作為重要資源，把信用文化與效益發(fā)展結(jié)合起來(lái)，與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的每一個(gè)環(huán)節(jié)融合起來(lái)。在發(fā)展與效益中體現(xiàn)信用文化的價(jià)值，促進(jìn)微型企業(yè)不斷向前健康發(fā)展。

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