民營(yíng)企業(yè)發(fā)展淺析

[摘要] 隨著我國(guó)改革開放的不斷深入，民營(yíng)企業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用越來越明顯，但近幾年制約其發(fā)展的瓶頸逐步顯現(xiàn)出來。本文介紹了民營(yíng)企業(yè)的現(xiàn)狀，分析了其存在的問題，并對(duì)民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展提出了一些建議。

[關(guān)鍵詞] 民營(yíng)企業(yè) 問題 對(duì)策

一、中國(guó)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀概述

改革開放以來，我國(guó)取得的經(jīng)濟(jì)成就與民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展密不可分，民營(yíng)企業(yè)已經(jīng)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)已有3200多萬戶個(gè)體私營(yíng)企業(yè)，民營(yíng)企業(yè)的年產(chǎn)值增長(zhǎng)率一直保持在30%左右，民營(yíng)企業(yè)從業(yè)的員工大概有1.5億人，為城鄉(xiāng)提供了70%的新增就業(yè)。但是，在民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展過程中還存在著諸多問題有待解決。

二、中國(guó)民營(yíng)企業(yè)存在的問題

1.管理水平落后。首先，民營(yíng)企業(yè)的管理大部分是家族制形式，部分家族人員凌駕于企業(yè)制度之上，使得企業(yè)不能按制度運(yùn)作也就在所難免。其次，民營(yíng)企業(yè)依靠個(gè)人經(jīng)驗(yàn)管理企業(yè)，隨著企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境的變化，這種方法已很難適應(yīng)市場(chǎng)的需要。第三，民營(yíng)企業(yè)管理人才缺乏，高新技術(shù)水平的人才很難落戶民營(yíng)企業(yè)，使得企業(yè)管理水平相對(duì)落后。

2.融資困難。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r直接影響著我國(guó)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的發(fā)展，但是由于只能獲得銀行30%的貸款支持，所以融資難已成為制約民營(yíng)企業(yè)迅速發(fā)展的關(guān)鍵因素。它主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是直接融資難。民營(yíng)企業(yè)難以涉足主要為國(guó)有大中型企業(yè)提供融資服務(wù)的資本市場(chǎng)；同時(shí)，適合中小企業(yè)要求的其他直接融資方式，如投資基金、場(chǎng)外交易市場(chǎng)等尚未建立或發(fā)育嚴(yán)重不良，導(dǎo)致直接融資舉步維艱。二是間接融資難。民營(yíng)中小企業(yè)向銀行的貸款需求往往難以滿足，這與我國(guó)民營(yíng)中小型企業(yè)自身的發(fā)展?fàn)顩r、我國(guó)金融機(jī)構(gòu)融資機(jī)制和社會(huì)宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境有著緊密的。

3.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問題。從行業(yè)分布來看，民營(yíng)企業(yè)真正具有競(jìng)爭(zhēng)力的行業(yè)主要是那些技術(shù)含量不高、競(jìng)爭(zhēng)性強(qiáng)、勞動(dòng)密集型為主的行業(yè)，主要以紡織、服裝鞋帽和機(jī)械設(shè)備、電子等傳統(tǒng)制造業(yè)以及商業(yè)、房地產(chǎn)、建筑等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)較多，重工業(yè)、裝備制造業(yè)、新型服務(wù)業(yè)等行業(yè)，民營(yíng)企業(yè)較少。由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同，形成同類企業(yè)對(duì)原料、資源、市場(chǎng)的過度競(jìng)爭(zhēng)，使利潤(rùn)率下降。

4.民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境問題。迄今為止，商務(wù)成本己經(jīng)成為影響民營(yíng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升的一個(gè)非常突出的因素。在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的東部地區(qū)，由于民營(yíng)企業(yè)擁有較低的商務(wù)成本和較多社會(huì)成本的基礎(chǔ)，盡管其勞動(dòng)力成本高于中西部地區(qū)，但總成本并不高，從而表現(xiàn)出明顯的成本競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。中西部地區(qū)民營(yíng)企業(yè)的要素價(jià)格雖然較低，但由于其商務(wù)成本高，缺乏社會(huì)資本的支撐，其民營(yíng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力往往低于東部。

研究發(fā)現(xiàn)，外部制度和政策環(huán)境較好的地區(qū)，民營(yíng)的競(jìng)爭(zhēng)力也必然較高。近些年，政府加大鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的力度，但由于人們?cè)谡J(rèn)識(shí)上存在的各種偏見根深蒂固，因此民營(yíng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提升還需要政府更多的政策扶持。

三、進(jìn)一步發(fā)展民營(yíng)企業(yè)的對(duì)策

1.創(chuàng)新人力資源管理機(jī)制。首先，打破家族式管理制度、建立現(xiàn)代企業(yè)制度，以制度管人，按照現(xiàn)代企業(yè)制度來運(yùn)作企業(yè)，制度建立后，任何人都無權(quán)超越制度的約定。其次，是注重人才的培養(yǎng)，建立人才培養(yǎng)機(jī)制。一個(gè)成功的企業(yè)不僅在于能夠吸引人才，穩(wěn)定人才，更重要的是在于不斷創(chuàng)造人才。為此，民營(yíng)企業(yè)要把人才的培訓(xùn)工作放在重要的位置上，建立完備的教育培訓(xùn)體系，實(shí)現(xiàn)教育培訓(xùn)的制度化。再次，是完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，建立良好的經(jīng)營(yíng)決策機(jī)制，形成“討論型管理”模式，逐步吸收骨干員工入股和引入外部戰(zhàn)略合作投資伙伴，使董事會(huì)中有不同的聲音。

2.進(jìn)一步完善資本市場(chǎng)，改善民營(yíng)企業(yè)的融資難問題。首先，應(yīng)深化金融體制改革，解決民營(yíng)企業(yè)的貸款困難問題。一方面，國(guó)有商業(yè)銀行應(yīng)該制定民營(yíng)企業(yè)與國(guó)有企業(yè)同等的貸款發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)；另一方面，應(yīng)建立專門為中小企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)服務(wù)的金融機(jī)構(gòu)。其次，應(yīng)改善民營(yíng)企業(yè)的融資環(huán)境：建立中小企業(yè)基金或民營(yíng)企業(yè)發(fā)展基金；改變單純依靠政府出資設(shè)立擔(dān)保機(jī)構(gòu)的做法，組建多種形式的民營(yíng)企業(yè)貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)；進(jìn)一步解除民營(yíng)企業(yè)上市的制度約束，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)直接融資。

3.政府加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作的引導(dǎo)。首先，政府要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，強(qiáng)化服務(wù)。政府應(yīng)放松規(guī)制，鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入競(jìng)爭(zhēng)行業(yè)。另外，政府還應(yīng)通過國(guó)債、財(cái)政貼息、稅收等政策措施，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新的力度，促使廣大民營(yíng)企業(yè)由粗放經(jīng)營(yíng)模式向集約經(jīng)營(yíng)模式轉(zhuǎn)化。其次，扶持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育產(chǎn)業(yè)集群，調(diào)整工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)盡快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的創(chuàng)新，推進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步。再次，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入第三產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)。在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的同時(shí)，還可以增加就業(yè)崗位，緩解就業(yè)壓力。

4.調(diào)整政策，努力營(yíng)造良好的政策氛圍。一是創(chuàng)建公平競(jìng)爭(zhēng)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境。政府應(yīng)該積極拓寬民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域，鼓勵(lì)有實(shí)力、有能力的民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)有企業(yè)的改組、改造；打破行業(yè)壟斷，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)提供更大發(fā)展空間。二是創(chuàng)造寬松的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制環(huán)境。民營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，建立和完善法人治理結(jié)構(gòu)，形成合理有效的內(nèi)部約束和激勵(lì)機(jī)制。政府應(yīng)在宏觀上積極引導(dǎo)企業(yè)，充當(dāng)好民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)后盾，努力營(yíng)造寬松的體制環(huán)境。三是要建立健全法律保護(hù)體系。政府要出臺(tái)相應(yīng)的法律、法規(guī)，切實(shí)清除限制民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的條款，清除體制性障礙。要保證程序公正、保護(hù)民營(yíng)企業(yè)權(quán)益不受侵犯，做到有法必依。

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