論中國(guó)與發(fā)展中國(guó)家貿(mào)易摩擦及對(duì)策

[摘要] 本文分析了中國(guó)與發(fā)展中國(guó)家之間貿(mào)易摩擦的現(xiàn)狀、主要特征、貿(mào)易摩擦爆發(fā)的原因及影響，針對(duì)目前中國(guó)與發(fā)展中國(guó)家之間貿(mào)易摩擦不斷增多的趨勢(shì)，關(guān)于如何解決中國(guó)與發(fā)展中國(guó)家之間貿(mào)易摩擦提出一些建議。

[關(guān)鍵詞] 發(fā)展中國(guó)家 貿(mào)易摩擦 對(duì)策

一、貿(mào)易摩擦概述

“貿(mào)易摩擦”是指在國(guó)際貿(mào)易中，國(guó)與國(guó)之間在進(jìn)行貿(mào)易往來(lái)的過(guò)程中，在貿(mào)易平衡上所產(chǎn)生的，是一國(guó)的持續(xù)順差，另一國(guó)的逆差?；蛞粐?guó)的貿(mào)易活動(dòng)觸及或傷害另一國(guó)的產(chǎn)業(yè)。在技術(shù)層面來(lái)說(shuō)，貿(mào)易摩擦主要有以下幾種：關(guān)稅壁壘，非關(guān)稅壁壘：包括反傾銷、反補(bǔ)貼、配額、許可證制度和技術(shù)壁壘等。

總得來(lái)說(shuō)，貿(mào)易摩擦的發(fā)生由于兩方面原因?qū)е?(1)外部原因：隨著經(jīng)濟(jì)全球化和貿(mào)易一體化的到來(lái)，貨物，資金，人力在全球范圍內(nèi)自由流動(dòng)，這就對(duì)各國(guó)的貿(mào)易制度和規(guī)則提出了更高的要求，但這些要求不可能很快實(shí)現(xiàn)，隨著雙方貿(mào)易關(guān)系的日益密切，雙方貿(mào)易摩擦不可避免。(2)內(nèi)部原因：我國(guó)自身的貿(mào)易中也存在誘發(fā)貿(mào)易摩擦的原因。我國(guó)與許多發(fā)展中國(guó)家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似，國(guó)內(nèi)企業(yè)的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致大量項(xiàng)目重復(fù)，產(chǎn)品存在很大雷同。國(guó)內(nèi)企業(yè)對(duì)發(fā)展中國(guó)家提起的貿(mào)易摩擦起訴的應(yīng)訴積極性不高。

二、發(fā)展中國(guó)家與我國(guó)貿(mào)易摩擦的現(xiàn)狀及分析

1.發(fā)展中國(guó)家對(duì)華貿(mào)易摩擦的現(xiàn)狀。綜合1980年～2005年期間的世界對(duì)華的貿(mào)易摩擦數(shù)據(jù)時(shí)，可以分析得出：上個(gè)世紀(jì)的80年代，對(duì)華提起反傾銷指控的國(guó)家主要集中在發(fā)達(dá)國(guó)家，如美國(guó)，西歐等。而到了90年代，一些發(fā)展中國(guó)家也紛紛加入到對(duì)華反傾銷的行列中，如印度，土耳其，巴西，希臘。中國(guó)加入世貿(mào)組織以來(lái)，世界各國(guó)對(duì)華反傾銷案件劇增，短短三年就有151件，發(fā)展中國(guó)家發(fā)起了99件，占到65.6%，發(fā)展中國(guó)家發(fā)起的反傾銷調(diào)查已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于西方發(fā)達(dá)國(guó)家，并呈現(xiàn)出上升的趨勢(shì)。

發(fā)展中國(guó)家與我國(guó)的貿(mào)易摩擦呈現(xiàn)出以下的一些特征:貿(mào)易摩擦程度較淺，在我國(guó)與發(fā)展中國(guó)家發(fā)生的貿(mào)易摩擦中，貿(mào)易摩擦形式比較單一，常常表現(xiàn)為“反傾銷”;涉及的領(lǐng)域主要是集中在紡織，化工產(chǎn)品，金屬制品等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)；貿(mào)易摩擦涉及中國(guó)的案件越來(lái)越多；發(fā)展中國(guó)家執(zhí)行反傾銷的力度大，發(fā)展中國(guó)家對(duì)我國(guó)的反傾銷執(zhí)行率超過(guò)了世界的平均水平。而在反傾銷稅率上，發(fā)展中國(guó)家對(duì)華反傾銷常采用敵視性的超高反傾銷稅率，帶有明顯的惡意性。

2.貿(mào)易摩擦特征分析。(1)發(fā)展中國(guó)家執(zhí)行反傾銷的力度大的原因。一方面我國(guó)的政府和企業(yè)把大部分的注意力放在歐美市場(chǎng)，對(duì)發(fā)展中國(guó)家提出的反傾銷訴訟案件不太重視，造成了這些國(guó)家得寸進(jìn)尺，另一方面是由于發(fā)展中國(guó)家法制不太完備，反傾銷法律和訴訟程序透明度低，行政機(jī)關(guān)擁有過(guò)多的影響力，中國(guó)企業(yè)在信息極不充分的情況下不知道如何應(yīng)戰(zhàn)。(2)涉及領(lǐng)域不廣的內(nèi)在原因。由于歷史的客觀原因，很多發(fā)展中國(guó)家的人均GDP遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國(guó)家，這就導(dǎo)致了其居民的消費(fèi)購(gòu)買力較弱，同時(shí)由于發(fā)展中國(guó)家貿(mào)易政策不透明，政治環(huán)境不太穩(wěn)定等各種原因，影響了企業(yè)間進(jìn)行貿(mào)易來(lái)往的想法。到目前為止，與發(fā)展中國(guó)家的貿(mào)易量在我國(guó)整個(gè)對(duì)外貿(mào)易的份額中所占的比例不到20%，決定了我國(guó)與發(fā)展中國(guó)家的貿(mào)易摩擦領(lǐng)域不會(huì)很廣。

３.涉及中國(guó)的貿(mào)易摩擦案件越來(lái)越多的原因。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，很多公司紛紛把注意力投向亞、非、拉等第三世界。這就造成了中國(guó)大量“價(jià)廉物美”的產(chǎn)品的大量的涌入，給當(dāng)?shù)氐南嚓P(guān)行業(yè)帶來(lái)很大的沖擊，且從宏觀來(lái)說(shuō)，大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家的貿(mào)易法制并不健全，保護(hù)主義思想在其國(guó)內(nèi)也比較盛行，從而導(dǎo)致我國(guó)與這些國(guó)家的貿(mào)易摩擦越來(lái)越頻繁，各種貿(mào)易摩擦屢見(jiàn)不鮮。

三、我國(guó)應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦的策略

1.我國(guó)政府和行業(yè)的應(yīng)對(duì)策略。(1)宣揚(yáng)“和平崛起”。我國(guó)應(yīng)對(duì)發(fā)展中國(guó)家的貿(mào)易摩擦的第一步應(yīng)該是向世界宣傳中國(guó)的和平崛起，中國(guó)的發(fā)展離不開(kāi)世界，世界的發(fā)展也離不開(kāi)中國(guó)。中國(guó)的發(fā)展給很多發(fā)展中國(guó)家?guī)?lái)了重要機(jī)遇。中國(guó)是世界上最大的潛在市場(chǎng)。(2)調(diào)整我國(guó)對(duì)發(fā)展中國(guó)家出口的商品結(jié)構(gòu)。要注重提高自己產(chǎn)品的技術(shù)含量和品牌的建設(shè)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，努力摒棄低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)策略，打造自己的名牌，促進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)由勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變并實(shí)現(xiàn)差異化的市場(chǎng)策略，增加我國(guó)與發(fā)展中國(guó)家貿(mào)易結(jié)構(gòu)的互補(bǔ)性。(3)加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，積極參加多邊貿(mào)易談判。我國(guó)政府應(yīng)該繼續(xù)擴(kuò)大自己的國(guó)際影響力，加快與發(fā)展中國(guó)家建立區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的步伐，增強(qiáng)集體開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)的能力。在關(guān)于貿(mào)易摩擦問(wèn)題的立法和修改問(wèn)題上，我國(guó)更是應(yīng)該積極參與談判，使反傾銷的規(guī)則向更公平的方向發(fā)展。

2.企業(yè)自身的應(yīng)對(duì)策略。(1)規(guī)范我國(guó)企業(yè)自身的管理。我國(guó)企業(yè)應(yīng)熟練運(yùn)用國(guó)際市場(chǎng)游戲規(guī)則、從財(cái)務(wù)制度、資金分配、人事制度等方面做起規(guī)范管理，向國(guó)際規(guī)則靠攏。(2)積極應(yīng)訴。面對(duì)國(guó)外的反傾銷調(diào)查，特別是法律制度不健全的發(fā)展中國(guó)家的反傾銷訴訟，很多企業(yè)往往是消極的，我們應(yīng)該充分利用WTO解決爭(zhēng)端的機(jī)制來(lái)保護(hù)自身的利益。只有進(jìn)行應(yīng)訴才會(huì)有機(jī)會(huì)爭(zhēng)取有利的結(jié)果，否則就只能遭受損失。(3)開(kāi)展國(guó)際化經(jīng)營(yíng)。在過(guò)去的幾年，我國(guó)的外貿(mào)企業(yè)遭受著原材料漲價(jià)、人民幣升值、出口退稅減少等各種不利因素的影響，越來(lái)越多的企業(yè)開(kāi)始目光轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國(guó)家，進(jìn)行海外投資。發(fā)展中國(guó)家在勞動(dòng)力成本，資源，能源及市場(chǎng)容量方面都是具有比較大的優(yōu)勢(shì)的，但是在資金，技術(shù)，管理經(jīng)驗(yàn)方面則落后于我國(guó)，我國(guó)企業(yè)應(yīng)利用這些有利條件，開(kāi)展國(guó)際化營(yíng)銷。

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