奧運(yùn)會(huì)將有助于舉辦國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,有助于解決勞動(dòng)力就業(yè)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整等棘手的經(jīng)濟(jì)問題。而且承辦奧運(yùn)會(huì)所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)意義不只在于奧運(yùn)會(huì)當(dāng)年,而是一個(gè)長(zhǎng)達(dá)6年~10年的高速增長(zhǎng)期。2008年奧運(yùn)會(huì)將對(duì)北京的社會(huì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生很大的影響,北京申奧成功預(yù)示著地區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)可能以舉辦奧運(yùn)會(huì)為契機(jī)獲得更快的發(fā)展。同時(shí),在奧運(yùn)投資周期結(jié)束時(shí),由于投資突然失速,會(huì)給主辦城市和主辦國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)不利的影響,因此既要考慮奧運(yùn)會(huì)舉辦時(shí)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益問題,更要考慮到奧運(yùn)會(huì)結(jié)束后的經(jīng)濟(jì)保障問題。
一、北京奧運(yùn)會(huì)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響
舉辦奧運(yùn)會(huì)加快了承辦地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐,非貨物貿(mào)易行業(yè)成為了新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。2008奧運(yùn)行動(dòng)規(guī)劃明確提出了要加速北京地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,特別是鼓勵(lì)非貨物貿(mào)易行業(yè)的發(fā)展。舉辦奧運(yùn)會(huì)導(dǎo)致國(guó)際間大量的人員流動(dòng)、技術(shù)傳播和資金轉(zhuǎn)移,這與服務(wù)業(yè)中的建筑、運(yùn)輸、旅游、金融保險(xiǎn)、通訊廣播等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)a(chǎn)生密切的聯(lián)系,帶動(dòng)相關(guān)技術(shù)和產(chǎn)品的升級(jí)換代。同時(shí),一個(gè)國(guó)家一旦申辦主辦奧運(yùn)會(huì)成功,大力投資,大興土木已經(jīng)成了常事。即使一些國(guó)家小,財(cái)政實(shí)力不足的國(guó)家,也只好大肆財(cái)政赤字來(lái)迎接奧運(yùn)會(huì)。比如今年奧運(yùn)會(huì)主辦國(guó)的希臘,奧運(yùn)會(huì)的投入估計(jì)達(dá)70億歐元之巨(占該國(guó)當(dāng)年GDP的5%)。
調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),要引導(dǎo)相關(guān)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,避免會(huì)后經(jīng)濟(jì)低潮,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。加快北京市的工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,將一些高能耗、重污染的企業(yè)逐步從第二產(chǎn)業(yè)中退出來(lái),取而代之的是高新技術(shù)企業(yè)、方便人民生活的都市型工業(yè)企業(yè)和大企業(yè)集團(tuán)的總部及研發(fā)銷售中心。同時(shí)要積極發(fā)展能夠體現(xiàn)北京地區(qū)資源優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)的旅基于成本——效益分析的奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)影響預(yù)測(cè)研究游、金融、信息、會(huì)展、文化、體育、餐飲、商業(yè)、賓館、房地產(chǎn)、交通運(yùn)輸?shù)确秦浳镔Q(mào)易行業(yè),從而優(yōu)化城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。大量圍繞申辦和舉辦奧運(yùn)會(huì),以愛國(guó)主義、首都意識(shí)、集體榮譽(yù)為中心的宣傳工作,有利于進(jìn)一步激發(fā)全體市民愛國(guó)家愛北京的熱情,在形成和諧互助的人際關(guān)系、奮發(fā)進(jìn)取的工作精神和自覺遵守社會(huì)公德等方面創(chuàng)造新局面。此外,舉辦奧運(yùn)會(huì)對(duì)于促進(jìn)北京文化事業(yè)的發(fā)展,在世界面前樹立北京文明開放團(tuán)結(jié)的現(xiàn)代化國(guó)際都市形象,以及為國(guó)有企業(yè)改革創(chuàng)造更為寬松的環(huán)境都有著很大的促進(jìn)作用。
二、北京奧運(yùn)會(huì)對(duì)社會(huì)就業(yè)的影響
舉辦奧運(yùn)會(huì)對(duì)增加就業(yè)機(jī)會(huì)、提高收入水平有直接影響?;I備奧運(yùn)會(huì)一般需要將近8年,要興建各種體育場(chǎng)館、交通設(shè)施、通訊、服務(wù)等設(shè)施,投入大量的人力和物力資源。隨著奧運(yùn)會(huì)的到來(lái),各種服務(wù)性部門的工作量也大為增加。以往奧運(yùn)會(huì)都在一定程度上緩解了舉辦國(guó)尤其是主辦城市的就業(yè)壓力。據(jù)專家估算,北京奧運(yùn)會(huì)將會(huì)帶來(lái)200萬(wàn)個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。
由于成功地舉辦了奧運(yùn)會(huì)后,國(guó)際形象得到極大改善。隨之而來(lái)的是進(jìn)出口貿(mào)易擴(kuò)大,經(jīng)濟(jì)、技術(shù)交流加速發(fā)展,國(guó)際信用評(píng)價(jià)部門對(duì)我國(guó)的信用評(píng)價(jià)指數(shù)也相應(yīng)提高。典型的例子是,對(duì)國(guó)外經(jīng)濟(jì)型酒店的紛紛搶灘,國(guó)外經(jīng)濟(jì)型飯店的進(jìn)入。國(guó)家旅游局質(zhì)量規(guī)范與管理司副司長(zhǎng)劉士軍說(shuō):“世界排名前20位的酒店集團(tuán)中,有7家是經(jīng)濟(jì)型品牌,可以看出這一市場(chǎng)的巨大潛力。國(guó)家旅游局對(duì)這一市場(chǎng)非常關(guān)注,但對(duì)這一業(yè)態(tài)的標(biāo)準(zhǔn)化等指標(biāo)還沒有出臺(tái),我們正在著手就此事進(jìn)行研討?!眹?guó)企住總地產(chǎn)開始涉足該領(lǐng)域。住總地產(chǎn)所屬子公司悅成酒店管理公司中標(biāo)了位于三里河的一棟5層物業(yè)樓,該樓原為美山服裝貿(mào)易公司,對(duì)外招租經(jīng)營(yíng)。悅成管理公司中標(biāo)后將其改造為有100余套客房和一個(gè)簡(jiǎn)易餐廳的經(jīng)濟(jì)型酒店,房間內(nèi)增設(shè)了國(guó)際國(guó)內(nèi)長(zhǎng)途,提供24小時(shí)熱水,還免費(fèi)寬帶上網(wǎng)。自3月份試營(yíng)業(yè)后,客源情況較理想,客戶也對(duì)酒店的環(huán)境很滿意。悅成酒店公司提出的服務(wù)理念是“有限的設(shè)施、無(wú)限的標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)簡(jiǎn)約而不簡(jiǎn)單”。
三、北京奧運(yùn)會(huì)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的影響
申辦奧運(yùn)會(huì)的成功將帶來(lái)大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)建設(shè),直接拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。我國(guó)為舉辦奧運(yùn)會(huì)的總投資將達(dá)到350億美元,而國(guó)家的投資又會(huì)帶動(dòng)民間的投資,最終轉(zhuǎn)化為首都經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力。(舉辦奧運(yùn)會(huì)的直接經(jīng)濟(jì)效益)國(guó)際奧委會(huì)給奧運(yùn)組委會(huì)近年來(lái),由于國(guó)際奧委會(huì)營(yíng)銷計(jì)劃的成功實(shí)施,分配給奧運(yùn)會(huì)組委會(huì)的份額十分可觀,一般占到組委會(huì)預(yù)算的60%,給我國(guó)帶來(lái)了直接經(jīng)濟(jì)效益。(間接經(jīng)濟(jì)效益)奧運(yùn)會(huì)舉行還將刺激消費(fèi)需求,我國(guó)將新建或者完善一批體育設(shè)施以及城市交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施,這些大規(guī)模的需求將對(duì)北京的建筑、通訊等行業(yè)產(chǎn)生推動(dòng)作用,促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
2008年奧運(yùn)會(huì)應(yīng)當(dāng)采取多渠道籌集奧運(yùn)資金。政府主要投資于具有長(zhǎng)遠(yuǎn)影響的基礎(chǔ)設(shè)施和公益性設(shè)施的建設(shè),而在政府的指導(dǎo)下,企業(yè)主要投資于短期內(nèi)即可獲得經(jīng)濟(jì)效益項(xiàng)目的開發(fā)。這樣一方面可以減輕政府的資金壓力,另一方面可以促進(jìn)城市的均衡發(fā)展。警惕以?shī)W運(yùn)名義進(jìn)行盲目的投資,造成奧運(yùn)會(huì)之后的投資急劇減少,對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生沖擊。在資本市場(chǎng)上,要重視對(duì)傳統(tǒng)融資方式的研究,爭(zhēng)取將其同金融創(chuàng)新結(jié)合起來(lái),如發(fā)行長(zhǎng)期建設(shè)債券、組建項(xiàng)目企業(yè)上市、籌集風(fēng)險(xiǎn)金等。積極調(diào)動(dòng)民間投資的積極性,參與奧運(yùn)項(xiàng)目的建設(shè),減輕政府的壓力。
由于奧運(yùn)會(huì)完全商業(yè)化的介入,不僅使得申請(qǐng)主辦國(guó)時(shí),申辦國(guó)之間激烈的競(jìng)爭(zhēng),也使得申辦國(guó)與國(guó)際奧運(yùn)會(huì)組織本身涉及到千絲萬(wàn)縷的利益關(guān)系,也使得國(guó)際奧運(yùn)會(huì)組織內(nèi)部成了利益相爭(zhēng)的淵藪。許多成本就在這種爭(zhēng)奪利益中耗散。
四、結(jié)束語(yǔ)
北京奧運(yùn)會(huì)通過巨額的直接投資將對(duì)經(jīng)濟(jì)起到拉動(dòng)作用,而且在奧運(yùn)會(huì)結(jié)束之后,北京也不可避免地會(huì)經(jīng)歷“經(jīng)濟(jì)低谷效應(yīng)”。因此我們要做好長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃,借鑒以往舉辦國(guó)的成功經(jīng)驗(yàn),保證北京地區(qū)乃至我國(guó)的經(jīng)濟(jì)相對(duì)平穩(wěn)地增長(zhǎng),預(yù)防“低谷效應(yīng)”的產(chǎn)生。需要指出的是,奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)雖然能帶來(lái)服務(wù)業(yè)需求在一定時(shí)期的高速增長(zhǎng),但并不是長(zhǎng)期的。因此,對(duì)于政府來(lái)說(shuō),要提前預(yù)防,嚴(yán)格控制,采取各種方法阻止企業(yè)進(jìn)入的盲目性,避免競(jìng)爭(zhēng)能力較差的企業(yè)無(wú)序地進(jìn)入;對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō),要通過風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估對(duì)企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、目標(biāo)進(jìn)行定位,從提高自身的能力做起,在公平合理的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序下進(jìn)行發(fā)展,同時(shí)加強(qiáng)自律,避免盲目擴(kuò)大規(guī)模、惡性競(jìng)爭(zhēng)等有損行業(yè)發(fā)展的行為發(fā)生。