[摘 要] 房地產(chǎn)業(yè)和房地產(chǎn)市場,是當(dāng)今中國社會各階層最關(guān)注的領(lǐng)域之一。尤其是近年我國房地產(chǎn)價格呈現(xiàn)出的連續(xù)上漲趨勢,引發(fā)了政府對房價的調(diào)控和對住房制度、土地管理制度、金融政策和稅收政策的再思考。本文將在分析房地產(chǎn)業(yè)對帶動經(jīng)濟(jì)增長的原因的基礎(chǔ)上,探討房地產(chǎn)業(yè)對社會經(jīng)濟(jì)增長策略,進(jìn)而不斷為我國社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
[關(guān)鍵詞] 房地產(chǎn)業(yè) 經(jīng)濟(jì)增長 策略
宏觀經(jīng)濟(jì)帶動房地產(chǎn)市場的發(fā)展。房地產(chǎn)業(yè)是進(jìn)行房產(chǎn)、地產(chǎn)開發(fā)和經(jīng)營的基礎(chǔ)建設(shè)行業(yè),屬于固定資產(chǎn)投資范疇,而宏觀經(jīng)濟(jì)的高增長必然帶來高需求,就房地產(chǎn)來說,對土地資源的需求尤其顯著,而土地價格對房產(chǎn)的影響也是最直接的,因此,總體來看國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平?jīng)Q定著房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平。
一、房地產(chǎn)能拉動經(jīng)濟(jì)增長之原由分析
房地產(chǎn)業(yè)在很多國家,不是支柱產(chǎn)業(yè)也是發(fā)達(dá)的產(chǎn)業(yè),其經(jīng)濟(jì)發(fā)展與發(fā)達(dá)房地產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)拉動相關(guān)。房地產(chǎn)業(yè)的拉動或“波及效應(yīng)”特強(qiáng),主要由于以下原因。
1.房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要國民經(jīng)濟(jì)中許多部門和行業(yè)撮供物質(zhì)資料,與之配合發(fā)展。我國建筑成本中70%是材料消耗,由其他部門和行業(yè)出售產(chǎn)品配合的。發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)需要國民經(jīng)濟(jì)中的建材、設(shè)備、機(jī)械、冶金、陶瓷、儀表、動力等許多物資生產(chǎn)部門和服務(wù)行業(yè)的產(chǎn)品生產(chǎn)和勞務(wù)提供相配合,從而波及、拉動其發(fā)展。
2.房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)果的房地產(chǎn)品,為國民經(jīng)濟(jì)許多部門和行業(yè)的發(fā)展提供了前提和場所。開發(fā)營建出了房屋,能為商業(yè)、家具業(yè)、家用電器業(yè)、房屋裝修業(yè)、園林花木業(yè)、家庭通訊業(yè)、搬家公司、房屋金融保險業(yè)、物業(yè)管理業(yè)、家庭特約服務(wù)業(yè)、房屋買賣中介業(yè)等等的發(fā)展提供前提和發(fā)展場所。第三次產(chǎn)業(yè)的主要生產(chǎn)資料是房屋,有了房屋為其發(fā)展提供了前提,促進(jìn)其發(fā)展。
3.房地產(chǎn)品消費(fèi)特別是住房消費(fèi)是綜合性消費(fèi),波及和帶動生活消費(fèi)的方方面面。房地產(chǎn)的消費(fèi)使用特別是住房消費(fèi)是種綜合性消費(fèi),波及吃、穿、用、住、行、娛樂、健身、學(xué)習(xí)等人們生活的方方面面。
二、目前我國房地產(chǎn)業(yè)的諸多弊端
為發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)拉動國民經(jīng)濟(jì),政府出臺了減少稅費(fèi)、銀行降息、公房售給個人、推行抵押貸款、開辟房屋二級市場等諸多政策措施,對促進(jìn)房地產(chǎn)投資和發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)不能說沒起作用,但并不理想。其原因在于我國存在不利于住房產(chǎn)品有效實(shí)現(xiàn)的根本的深層次的問題。
1.生產(chǎn)與消費(fèi)不協(xié)調(diào),消費(fèi)率低。發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)拉動經(jīng)濟(jì)是有條件的,就是房地產(chǎn)品的實(shí)現(xiàn)。投資開發(fā)房地產(chǎn)最大的問題也是房屋實(shí)現(xiàn)。投資開發(fā)房地產(chǎn)既起需求效應(yīng)拉動經(jīng)濟(jì)增長,但又有供給效應(yīng),并且這是投資本質(zhì)上的效應(yīng)。若投資開發(fā)房地產(chǎn)品有需求效應(yīng),能順暢出售,對國民經(jīng)濟(jì)的拉動的乘數(shù)便大,房地市場供需運(yùn)行保持良性狀態(tài)。
2.住房融資體制的轉(zhuǎn)換不對稱。改革前我國實(shí)行低工資制,職工和干部的勞動報酬實(shí)際上是以貨幣工資和實(shí)物報酬兩種形式付給的。貨幣工資管吃、穿,實(shí)物報酬管住房、醫(yī)療、學(xué)習(xí)等。這與當(dāng)時“一大二公”的左的思想、體制相適應(yīng)。住房基金進(jìn)入職工工資,由職工個人融資到市場購房消費(fèi),政府再不福利實(shí)物分房?,F(xiàn)在房改中也正是這樣在改,一方面給職工住房補(bǔ)貼,一方面要職工貨幣購房。
3.“二律背反”和人們心理預(yù)期失衡。當(dāng)今要讓人們樂于投資購房和啟動房地產(chǎn),關(guān)鍵在于居民心理預(yù)期信心十足,消除購房的心理障礙,對未來收支充滿信心。但要居民對未來有信心,應(yīng)有適當(dāng)?shù)南M(fèi)政策、制度。
4.收入分配差距擴(kuò)大,邊際消費(fèi)傾向下降。在我國一個人均GDP處于低水平的國家,當(dāng)前最終消費(fèi)水平58.8%,居民消費(fèi)水平47.5%的明顯偏低情況下,近幾年來收入分配差距又不斷擴(kuò)大。 據(jù)國家統(tǒng)計局1995年對全國3.5萬戶城鎮(zhèn)居民和7萬戶農(nóng)民抽樣調(diào)查證實(shí),1995年全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為4283元,人均生活費(fèi)收入3893元,均比1994年實(shí)際增長4.9%。
三、我國房地產(chǎn)業(yè)帶動經(jīng)濟(jì)增長之策略構(gòu)想
1.繼續(xù)實(shí)施調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)周期的政策措施
啟動房地產(chǎn),我們認(rèn)為應(yīng)區(qū)別一般政策措施和針對實(shí)際的特別方略。前段時間政府出臺的政策措施,應(yīng)該看到實(shí)際上是市場經(jīng)濟(jì)國家反衰退和調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)周期的一般理論指導(dǎo)下的做法。
2.針對性的啟動房地產(chǎn)的近期方略
(1)抓住收入水平較高群體,以稅收配合啟動房地產(chǎn)。目前我國銀行6萬億儲蓄存款,如果做具體分析,就不能簡單說居民無購房能力,或有錢不敢花的結(jié)論。這6萬億存款中有相當(dāng)大的部分為高收入或較高收入階層所有。(2)抓住高校服務(wù)體系社會化,開發(fā)學(xué)生公寓及其生活配套設(shè)施啟動房地產(chǎn)。(3)用房地產(chǎn)業(yè)的廣義概念發(fā)展房地產(chǎn)業(yè),啟動房地產(chǎn)。(4)對貨幣購房全面理解來啟動房地產(chǎn)業(yè),拉動經(jīng)濟(jì)增長。貨幣購房,就是廢止單位實(shí)物福利分房,職工以自己的貨幣收入去解決住房問題。其實(shí)質(zhì)是廢除福利分房消費(fèi),以勞動收入交換住房。
就當(dāng)前國民經(jīng)濟(jì)低迷講,為啟動房地產(chǎn)拉動經(jīng)濟(jì)增長,不失為一種有效措施。集資建房為何有這大的動員力?主要是居住不失去熟悉的環(huán)境和人際關(guān)系,不怕購房的欺詐,不為購房勞神費(fèi)力,工作生活方便。這一形式的有效和成功,在于集資建房的房價不得高于或大體相當(dāng)于市場經(jīng)濟(jì)實(shí)用房價,集資要公正、公平。否則有人利用職權(quán)謀私,或價款過高過低,不僅違背房改,甚至破壞安定團(tuán)結(jié)。世界上沒有純而又純的事物,貨幣購房改革的實(shí)現(xiàn)形式應(yīng)多樣化,它們同祥能啟動房地產(chǎn),同樣波及國民經(jīng)濟(jì)許多部門和行業(yè),拉動國民經(jīng)濟(jì)增長。
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