“第三產(chǎn)業(yè)”解析

[摘 要] 從世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐看，我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)還處于初級(jí)發(fā)展階段，人們對(duì)第三產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵并不十分了解，甚至還存在許多認(rèn)識(shí)誤區(qū)。本文立足于第三產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵，對(duì)第三產(chǎn)業(yè)的概念和特性進(jìn)行了闡述，對(duì)第三產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識(shí)誤區(qū)進(jìn)行了全面而深刻的剖析，為加快我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展澄清了思想上的認(rèn)識(shí)。

[關(guān)鍵詞] 第三產(chǎn)業(yè) 內(nèi)涵 特性 認(rèn)識(shí)誤區(qū)

從全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，第三產(chǎn)業(yè)是否占產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)地位，是國(guó)際上衡量一個(gè)國(guó)家、一個(gè)地區(qū)發(fā)展現(xiàn)代化的重要標(biāo)志之一。而我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)還處于初級(jí)發(fā)展階段，發(fā)展程度嚴(yán)重滯后。自中共中央明確提出要把加快發(fā)展服務(wù)業(yè)作為一項(xiàng)重大而長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)以來(lái)，社會(huì)各界越來(lái)越關(guān)注第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。但是，在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活中很多人對(duì)第三產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵并不十分了解，甚至還存在許多認(rèn)識(shí)誤區(qū)，因此要想積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，我們有必要對(duì)第三產(chǎn)業(yè)進(jìn)行全面而深刻的解析。

一、第三產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵解析

第三產(chǎn)業(yè)是英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家、新西蘭奧塔哥大學(xué)教授費(fèi)希爾(A.G.B.Fisher)在1935年首先提出來(lái)的一個(gè)術(shù)語(yǔ)。第三產(chǎn)業(yè)的概念是指憑借一定的物質(zhì)技術(shù)設(shè)備，為社會(huì)生產(chǎn)為和人民生活提供服務(wù)的各種行業(yè)的總稱。按照我國(guó)統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)一口徑，把第三產(chǎn)業(yè)的各種行業(yè)定義為除了第一、二產(chǎn)業(yè)以外的其他各業(yè)，也就是說除了農(nóng)業(yè)和工業(yè)以外的其他所有產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)統(tǒng)可以歸入第三產(chǎn)業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)在西方也被稱為廣義的服務(wù)業(yè)，自從上世紀(jì)50年代以來(lái)，這一概念開始在全世界流行。

我國(guó)對(duì)三次產(chǎn)業(yè)的劃分始于1985年。當(dāng)時(shí)為了適應(yīng)建立國(guó)民生產(chǎn)總值統(tǒng)計(jì)的需要，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局向國(guó)務(wù)院提出了《關(guān)于建立第三產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)的報(bào)告》，報(bào)告中首次規(guī)定了我國(guó)三次產(chǎn)業(yè)的劃分范圍。其中第三產(chǎn)業(yè)具體包括四個(gè)層次:(1)流通部門：交通運(yùn)輸業(yè)、郵電通訊業(yè)、商業(yè)飲食業(yè)、物資供銷和倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)；(2)為生產(chǎn)和生活服務(wù)的部門：金融業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)、地質(zhì)普查業(yè)、房地產(chǎn)管理業(yè)、公用事業(yè)、居民服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)、信息咨詢服務(wù)業(yè)和各類技術(shù)服務(wù)業(yè)；(3)為提高科學(xué)文化水平和居民素質(zhì)服務(wù)的部門：教育、文化、廣播、電視、科學(xué)研究、衛(wèi)生、體育和社會(huì)福利事業(yè)；(4)國(guó)家機(jī)關(guān)、政黨機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、警察、軍隊(duì)等。前兩個(gè)層次的服務(wù)產(chǎn)品大約占服務(wù)總量的80%，這兩部分主要是靠吃的市場(chǎng)飯，靠在市場(chǎng)上運(yùn)營(yíng)、提供各種服務(wù)來(lái)賺錢。第三個(gè)層次科教文衛(wèi)等事業(yè)，以及第四個(gè)層次社會(huì)公共服務(wù)業(yè)基本上是靠“黃糧”支持的。

為了更加準(zhǔn)確地反映我國(guó)三次產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，同時(shí)更好地進(jìn)行國(guó)際比較，2003年5月20日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布了新制定的《三次產(chǎn)業(yè)劃分規(guī)定》，對(duì)原先三次產(chǎn)業(yè)的劃分范圍進(jìn)行了調(diào)整。在新規(guī)定中第三產(chǎn)業(yè)具體包括：交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)，信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)，批發(fā)和零售業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，金融業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)，居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)，教育、衛(wèi)生、社會(huì)保障和社會(huì)福利業(yè)，文化、體育和娛樂業(yè)，公共管理和社會(huì)組織，國(guó)際組織等。

與原劃分方法相比較，新制定的《三次產(chǎn)業(yè)劃分規(guī)定》在第三產(chǎn)業(yè)方面主要有兩方面的變化。一是新的三次產(chǎn)業(yè)劃分規(guī)定不再對(duì)第三產(chǎn)業(yè)劃分層次。主要原因在于原劃分方法中第三產(chǎn)業(yè)四個(gè)層次之間的界限已不很清晰，比如交通運(yùn)輸業(yè)既屬于流通部門，又屬于為生產(chǎn)和生活服務(wù)的部門，同時(shí)社會(huì)各界也認(rèn)為繼續(xù)劃分層次的必要性已經(jīng)不大。二是新的三次產(chǎn)業(yè)劃分規(guī)定中把原來(lái)第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的一些行業(yè)做了一些重新的歸并。比如郵電原來(lái)是由郵政和電訊合營(yíng)的，考慮到電訊跟計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)這些高科技的技術(shù)有許多不可分割的聯(lián)系，所以就把郵政和電訊分開，同時(shí)把電訊和信息傳播、服務(wù)軟件業(yè)并在一起了。并且隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還出現(xiàn)一些新的概念，比如商務(wù)服務(wù)業(yè)、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)等。除此以外，其他的劃分和原劃分方法相比并沒有太大的變化。這就是我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)最新的層次劃分。

二、第三產(chǎn)業(yè)的特性分析

第三產(chǎn)業(yè)也被稱為服務(wù)業(yè)，它的特性主要是相對(duì)于第一、第二產(chǎn)業(yè)來(lái)說的，概括起來(lái)，大多數(shù)第三產(chǎn)業(yè)與一般物質(zhì)商品相比，具有以下顯著不同的特性。

1.無(wú)形性

服務(wù)業(yè)的產(chǎn)品是無(wú)形的，這是服務(wù)業(yè)最主要的特性。一是與有形的工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品比較，服務(wù)的空間形態(tài)基本上是不固定的，在很多情況下是看不見，摸不著的。二是有些服務(wù)的的使用價(jià)值或效果，往往在短期內(nèi)不易感受到，通常要等一段時(shí)間后，使用或享用服務(wù)的人才能感覺到服務(wù)所帶來(lái)的利益，比如教育服務(wù)。正是服務(wù)的無(wú)形性，服務(wù)在被購(gòu)買之前，無(wú)法像有形產(chǎn)品一樣被消費(fèi)者看到或感覺到，這正是服務(wù)產(chǎn)品與有形產(chǎn)品之間的差異。

２.生產(chǎn)與消費(fèi)同時(shí)進(jìn)行性

服務(wù)業(yè)的生產(chǎn)和消費(fèi)是同時(shí)進(jìn)行的，主要表現(xiàn)在兩方面：一是不可分離性。即服務(wù)的生產(chǎn)和消費(fèi)過程通常是同時(shí)發(fā)生的，它不像有形產(chǎn)品那樣，在生產(chǎn)、流通、消費(fèi)過程中，一般要經(jīng)過一系列的中間環(huán)節(jié)，生產(chǎn)與消費(fèi)過程一般都具有一定的時(shí)間間隔。而服務(wù)產(chǎn)品與其提供來(lái)源大多是無(wú)法分割的，服務(wù)人員提供服務(wù)給顧客時(shí)，也正是顧客消費(fèi)服務(wù)的時(shí)間。二是不可儲(chǔ)存性。多數(shù)服務(wù)無(wú)法像一般的有形產(chǎn)品一樣，在生產(chǎn)之后可以存放待售，它是不能被儲(chǔ)存的。也就是說，服務(wù)的生產(chǎn)和消費(fèi)必須在同一時(shí)間同一地點(diǎn)進(jìn)行，例如美容美發(fā)、餐飲、倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸、旅游及醫(yī)療服務(wù)等。

3.產(chǎn)業(yè)離自然資源的經(jīng)濟(jì)距離最遠(yuǎn)性

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)初級(jí)產(chǎn)品，離自然資源的距離最近，故稱第一產(chǎn)業(yè)，工業(yè)生產(chǎn)加工產(chǎn)品，離自然資源的距離較遠(yuǎn)，故稱第二產(chǎn)業(yè)，服務(wù)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)產(chǎn)品，離自然資源的距離最遠(yuǎn)，故稱第三產(chǎn)業(yè)。這同時(shí)也反映了產(chǎn)業(yè)活動(dòng)對(duì)資源的依賴程度，農(nóng)業(yè)依賴性最強(qiáng)，是因?yàn)樗串?dāng)?shù)氐臍夂蚝偷乩砦恢?。工業(yè)依賴性其次強(qiáng)，比如生產(chǎn)摩托車的工廠，不一定要求本地有鋼鐵，也不一定要求地面有橡膠，因?yàn)橥ㄟ^運(yùn)輸可以解決資源來(lái)源的問題。服務(wù)業(yè)的依賴性相對(duì)比較弱，某些國(guó)家、某些地區(qū)甚至沒有任何自然資源優(yōu)勢(shì)也可以發(fā)展起來(lái)，比如當(dāng)前發(fā)展起來(lái)的旅游國(guó)家和旅游城市。

4.知識(shí)性

近幾年來(lái)，發(fā)達(dá)國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)新的趨勢(shì)，從傳統(tǒng)的物質(zhì)生產(chǎn)為主的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式向新興的信息生產(chǎn)為主的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)換。在新興工業(yè)化國(guó)家，信息服務(wù)業(yè)已成為服務(wù)業(yè)中的主要產(chǎn)業(yè)，以至于有人把信息服務(wù)業(yè)稱為第四產(chǎn)業(yè)，而信息服務(wù)業(yè)的主要特征就是知識(shí)性。其中以技術(shù)、信息等知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)發(fā)展最快，其他如金融、管理咨詢、旅游等服務(wù)業(yè)，由于運(yùn)用了先進(jìn)的技術(shù)手段，也很快在全世界范圍內(nèi)擴(kuò)展，即使是傳統(tǒng)的服務(wù)業(yè)如貿(mào)易、運(yùn)輸、餐飲等也借助于先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)手段，大大提高了勞動(dòng)生產(chǎn)率?？梢哉f當(dāng)代服務(wù)業(yè)明顯體現(xiàn)了知識(shí)經(jīng)濟(jì)的特征。

三、對(duì)第三產(chǎn)業(yè)所產(chǎn)生的認(rèn)識(shí)誤區(qū)

在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活中，很多人對(duì)第三產(chǎn)業(yè)所包含的內(nèi)容、營(yíng)運(yùn)方式及三次產(chǎn)業(yè)劃分等并不十分了解，還存在許多困惑和認(rèn)識(shí)誤區(qū)，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

1.對(duì)第三產(chǎn)業(yè)所包含的全部?jī)?nèi)容不甚了解

很多人誤認(rèn)為第三產(chǎn)業(yè)僅僅包括商業(yè)、飲食業(yè)、美容美發(fā)等生活服務(wù)業(yè)，不知道還包括科研、物流等生產(chǎn)服務(wù)業(yè)，不知道像科教文衛(wèi)等這些高層次的技術(shù)密集型服務(wù)業(yè)也屬于第三產(chǎn)業(yè)。比如有一位學(xué)校校長(zhǎng)在校會(huì)上談到學(xué)校擬辦旅館、餐廳的計(jì)劃時(shí)大聲疾呼：“我們也要辦第三產(chǎn)業(yè)！”其實(shí)這位校長(zhǎng)就算不辦旅館、餐廳等“副業(yè)”，他的“主業(yè)”教育產(chǎn)業(yè)已經(jīng)是“貨真價(jià)實(shí)”的第三產(chǎn)業(yè)，他“也要”辦的只是其他第三產(chǎn)業(yè)而已。實(shí)際上是對(duì)第三產(chǎn)業(yè)的范圍理解得太狹窄。

2.不理解服務(wù)業(yè)不生產(chǎn)實(shí)物產(chǎn)品為什么也叫作產(chǎn)業(yè)

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)觀認(rèn)為，產(chǎn)品是人類生產(chǎn)出來(lái)的物品，生產(chǎn)是對(duì)物品的創(chuàng)造，因此，產(chǎn)業(yè)就是生產(chǎn)物品的行業(yè)。只有像工、農(nóng)業(yè)那樣生產(chǎn)出物品（工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品），才叫作產(chǎn)業(yè)，而事實(shí)上這一舊觀念是不符合客觀實(shí)際的。從人類從事生產(chǎn)的動(dòng)機(jī)來(lái)考察，生產(chǎn)是為了滿足人們的物質(zhì)或精神需要，要達(dá)到這一目的就必須創(chuàng)造出種種可以滿足需要的稀缺對(duì)象。而滿足需求的對(duì)象不僅僅是物品，它還包括不采取物品形式的各類服務(wù)產(chǎn)品。因此生產(chǎn)的產(chǎn)品不僅包括人類生產(chǎn)出來(lái)的物品，還包括人類提供的非實(shí)物形態(tài)的服務(wù)。根據(jù)這一新的產(chǎn)業(yè)觀，不生產(chǎn)實(shí)物產(chǎn)品但提供服務(wù)的行業(yè)也是一種既有投入，又有產(chǎn)出（服務(wù)產(chǎn)品）的產(chǎn)業(yè)，可稱之為第三產(chǎn)業(yè)或服務(wù)產(chǎn)業(yè)。并且隨著收入水平提高、閑暇時(shí)間增多、生產(chǎn)信息化、社會(huì)化和專業(yè)化的條件下，服務(wù)需求會(huì)以高于物品需求的速度增長(zhǎng)。因此，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，服務(wù)產(chǎn)業(yè)的比重會(huì)日趨上升，逐步超過有形產(chǎn)業(yè)，成為現(xiàn)代社會(huì)最重要的支柱產(chǎn)業(yè)。

3.承認(rèn)服務(wù)行業(yè)是第三產(chǎn)業(yè)就意味著要將第三產(chǎn)業(yè)所有行業(yè)全面推向市場(chǎng)

例如，既然承認(rèn)科學(xué)、教育、衛(wèi)生、文化等服務(wù)業(yè)是產(chǎn)業(yè)，就要斷其“皇糧”，讓這些行業(yè)完全通過市場(chǎng)交換獲得營(yíng)業(yè)收入來(lái)維持其生存。總而言之，全部走產(chǎn)業(yè)化道路，全面實(shí)行市場(chǎng)化，改免費(fèi)服務(wù)統(tǒng)統(tǒng)為收費(fèi)服務(wù)，改低價(jià)服務(wù)統(tǒng)統(tǒng)為高價(jià)(市場(chǎng)價(jià)）服務(wù)。這是在我國(guó)建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制過程中對(duì)第三產(chǎn)業(yè)的一種最為流行的、誤導(dǎo)性最大的誤解。

其實(shí)，只要服務(wù)行業(yè)生產(chǎn)出服務(wù)產(chǎn)品，就證明了它的產(chǎn)業(yè)性。不管這些服務(wù)產(chǎn)品是否在市場(chǎng)上按市場(chǎng)價(jià)賣給他人（如酒店服務(wù)），還是不經(jīng)市場(chǎng)免費(fèi)送給他人（如免費(fèi)的博物館展覽服務(wù)），或是半賣半送(如國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼的低價(jià)醫(yī)療服務(wù)），這都與第三產(chǎn)業(yè)是不是產(chǎn)業(yè)毫不相關(guān)。第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)性不需要以服務(wù)產(chǎn)品的市場(chǎng)化來(lái)證明。因此，從第三產(chǎn)業(yè)是產(chǎn)業(yè)推導(dǎo)出所有第三產(chǎn)業(yè)的行業(yè)都要市場(chǎng)化是錯(cuò)誤的。

事實(shí)上，現(xiàn)代社會(huì)中第三產(chǎn)業(yè)主要采取三種方式運(yùn)營(yíng)。其一，服務(wù)的市場(chǎng)分配方式，實(shí)行此方式的主要有盈利性生產(chǎn)服務(wù)業(yè)和大部分生活服務(wù)業(yè)。其二，服務(wù)的非市場(chǎng)分配方式，如國(guó)防、環(huán)境保護(hù)、政府管理等服務(wù)業(yè)。其三，服務(wù)的半市場(chǎng)分配方式，如基礎(chǔ)教育業(yè)、部分文化、衛(wèi)生服務(wù)業(yè)等。實(shí)行非市場(chǎng)分配方式和半市場(chǎng)分配方式的是非盈利性服務(wù)業(yè)，它的存在和發(fā)展，是現(xiàn)代國(guó)家促進(jìn)社會(huì)平等，改善居民基本福利狀況的社會(huì)職能的一種體現(xiàn)。所以，還第三產(chǎn)業(yè)本來(lái)具有的產(chǎn)業(yè)面目，決不是也不應(yīng)該取消非盈利性服務(wù)業(yè)，一窩蜂地把它們推向市場(chǎng)。正確的方針是：合理劃分盈利性與非盈利性服務(wù)業(yè)的界限，保留非盈利性服務(wù)業(yè)以增強(qiáng)社會(huì)公平，將盈利性服務(wù)業(yè)全面推向市場(chǎng)，通過市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)來(lái)提高第三產(chǎn)業(yè)的運(yùn)行效率。

4.不明白為什么政府、政黨、社會(huì)團(tuán)體、警察、軍隊(duì)等也劃為第三產(chǎn)業(yè)

按照馬克思主義的觀點(diǎn)，政府、政黨、警察、軍隊(duì)等是階級(jí)斗爭(zhēng)的工具，將隨著共產(chǎn)主義的實(shí)現(xiàn)而消亡。但是，三次產(chǎn)業(yè)理論依據(jù)的是經(jīng)濟(jì)學(xué)原則而不是政治學(xué)原理來(lái)劃分產(chǎn)業(yè)的。只要一種消耗人、財(cái)、物力的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)產(chǎn)出了非實(shí)物勞動(dòng)成果，提供這種成果的行業(yè)大致符合第三產(chǎn)業(yè)的特征，就可以歸入第三產(chǎn)業(yè)，而不考慮其行業(yè)的政治因素。因此政府、政黨、警察、軍隊(duì)等行業(yè)雖不生產(chǎn)實(shí)物產(chǎn)品，但它們?yōu)闈M足社會(huì)公共需要提供各類服務(wù)，比如一個(gè)國(guó)家的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)要正常運(yùn)轉(zhuǎn)，就需要政府提供公共行政管理服務(wù)和經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)。由于上述原因，政府、政黨、社會(huì)團(tuán)體、警察、軍隊(duì)等被劃為第三產(chǎn)業(yè)也是合乎邏輯的。

總而言之，第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平是衡量生產(chǎn)社會(huì)化程度和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要標(biāo)志。而從世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐看，我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)還處于初級(jí)發(fā)展階段，還存在著許多薄弱環(huán)節(jié)。我們要想大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，首要的是要準(zhǔn)確把握第三產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵并澄清一系列認(rèn)識(shí)誤區(qū)，只有這樣才能明確第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向，找準(zhǔn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的著力點(diǎn)，我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)也才會(huì)突飛猛進(jìn)地發(fā)展。