河南省服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和制約因素分析

[摘 要] 服務(wù)業(yè)占經(jīng)濟總量比重的大小，是衡量一個區(qū)域經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展水平的重要標識之一。從總體看上，河南服務(wù)業(yè)已取得長足的進步，但其發(fā)展中仍存在許多不容忽視的問題。本文根據(jù)河南省歷年來的統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行分析，總結(jié)出河南省服務(wù)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀以及五大制約因素，給河南省采取措施促進服務(wù)業(yè)快速發(fā)展提供了科學的依據(jù)。

[關(guān)鍵詞] 服務(wù)業(yè) 第三產(chǎn)業(yè) 貢獻率 城市化率

服務(wù)業(yè)是國際上通行的產(chǎn)業(yè)分類概念，服務(wù)業(yè)占經(jīng)濟總量比重的大小，是衡量一個區(qū)域經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展水平的重要標識之一。服務(wù)業(yè)包括商貿(mào)、住宿、餐飲、倉儲、交通運輸?shù)葌鹘y(tǒng)服務(wù)業(yè)，也包括特征為“高人力資本含量、高技術(shù)含量、高附加價值”和“新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新方式”的金融保險業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)、物流業(yè)及社區(qū)服務(wù)業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。廣義的服務(wù)業(yè)指農(nóng)業(yè)、工業(yè)和建筑業(yè)以外的一切服務(wù)性行業(yè)，即第三產(chǎn)業(yè)。

20世紀60年代初，世界主要發(fā)達國家的經(jīng)濟重心就已轉(zhuǎn)向了服務(wù)業(yè)，現(xiàn)在，許多發(fā)達國家的服務(wù)業(yè)占國民生產(chǎn)總值的比重已達80%，甚至更高。2007年2月中旬，中國社科院發(fā)布的《中國現(xiàn)代化報告2007》相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，作為中國第一人口大省的河南服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重僅為30％，距國家標準少了15個百分點，較全國平均值少了10個百分點。這是一個必須高度關(guān)注的經(jīng)濟格局。早在2005年，河南省的GDP和居民儲蓄額雙雙達到萬億，這表明，河南省的經(jīng)濟增長主要是投資拉動的，產(chǎn)出與消費失衡。可以設(shè)想，這一局面如不改變，河南在今后要維持GDP的高速增長，只能繼續(xù)加大投資。所以加快發(fā)展服務(wù)業(yè)對河南來說是一項重大而長期的戰(zhàn)略任務(wù)。

一、近年來河南服務(wù)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和問題

從歷年來的河南服務(wù)業(yè)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)縱向動態(tài)分析，和從全國的各個省市的服務(wù)業(yè)發(fā)展橫向靜態(tài)分析來看，總體上，河南服務(wù)業(yè)的發(fā)展取得了長足的進步。但河南省服務(wù)業(yè)發(fā)展仍存在許多不容忽視的問題，主要表現(xiàn)為以下幾個方面：

1.服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重低，發(fā)展滯后于GDP增長

目前，全球服務(wù)業(yè)在整體經(jīng)濟中比重已達65%，低收入國家的比重也達到42%。作為中等收入的我國經(jīng)過第一次經(jīng)濟普查后，服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重才突破40%，2005年這一比重為40.2%。2005年河南省生產(chǎn)總值是10587.42億元，居全國各省市的第五位，但河南服務(wù)業(yè)增加值為3152.83億元，僅居各省市的第九位。從河南省服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重來看，河南是全國最低的省，僅為30％，對全國服務(wù)業(yè)增長的貢獻率僅占4.1%，而廣東省服務(wù)業(yè)增加值9598.34億元，占GDP的比重為42.9％，對全國服務(wù)業(yè)增長的貢獻率占13.3%。從這個數(shù)據(jù)可以看出，河南的服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重低，發(fā)展滯后于GDP增長，大力發(fā)展河南的服務(wù)業(yè)是迫切需要解決的問題。

2.服務(wù)業(yè)總體發(fā)展緩慢，增加值比重有所回落

縱觀河南省1995年～2006年的第三產(chǎn)業(yè)的變化中，第一產(chǎn)業(yè)在調(diào)整中比重下降，第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，從1996年46.6％逐年升高，升至2006年54.3％，仍是河南經(jīng)濟增長的主要推動力量。但第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，比重由1996年的27.3％僅升至2003年的31.9％，并且從2003年開始比重有所回落，呈下降的趨勢。2004年比2003年下降了1.8個百分點，2005又下降了0.1個百分點，2006年繼續(xù)下降了0.7個百分點，降至29.3％。這樣服務(wù)業(yè)比重的不升反降的趨勢不利于實現(xiàn)河南經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。

3.服務(wù)貿(mào)易總體水平落后，服務(wù)競爭力優(yōu)勢不明顯

《中國３１省市服務(wù)業(yè)競爭力評價報告》對全國31個省市區(qū)的服務(wù)業(yè)競爭力狀況進行綜合評價，定量描述各省市區(qū)服務(wù)業(yè)在全國的位置和優(yōu)劣勢，為了解其服務(wù)業(yè)發(fā)展的實際水平、提高服務(wù)業(yè)競爭力水平提供客觀依據(jù)。從各省市服務(wù)業(yè)競爭力綜合實力比較，河南為全國第十七位。從5個指標中的結(jié)構(gòu)競爭力方面比較，河南得分僅26.42分，第31位，全國最后一名，成長競爭力排名第24位，管理競爭力第19位，創(chuàng)新競爭力第17位，規(guī)模競爭力第10位?？梢姡幽鲜∨c全國一些省市的服務(wù)業(yè)競爭力水平之間存在明顯的差異。這種差距是全面而非局部的差距，是發(fā)展規(guī)模上的差距，更是經(jīng)濟效益上的差距。

4.傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)所占比重偏大，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平偏低

2005年河南的商貿(mào)、住宿、餐飲、倉儲、交通運輸這5大傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)總量的比重為48.54%，金融業(yè)的比重只占全省的服務(wù)業(yè)的5.71%，信息傳輸、計算機服務(wù)和軟件業(yè)占4.51%，衛(wèi)生、社會保障和社會福利占4.24%，文化、體育和娛樂業(yè)占1.04%。從河南省服務(wù)業(yè)內(nèi)部行業(yè)結(jié)構(gòu)看，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)占的比重較高，而現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的比重偏低，特別是具有比較優(yōu)勢、代表產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的金融保險、信息傳輸、計算機服務(wù)和軟件業(yè)、旅游會展、現(xiàn)代物流、科技文化、教育衛(wèi)生等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展不足，產(chǎn)業(yè)層級有待提高。

5.服務(wù)業(yè)投資行業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，高科技服務(wù)業(yè)利用外資欠缺

2005年河南省第三產(chǎn)業(yè)投資有較快增長，在固定資產(chǎn)的投資中第三產(chǎn)業(yè)投資達179.59254億元，比上年增長36.9%。2005年河南省第三產(chǎn)業(yè)分投資的行業(yè)狀況分析，房地產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資比2004年增加192.9億元，交通運輸、倉儲和郵電業(yè)投資增加94.49億元，批發(fā)零售業(yè)投資增加42.47億元；住宿餐飲業(yè)投資增加17.88億元，但信息傳輸、計算機服務(wù)和軟件業(yè)投資比2004年只增加5.1億元，金融業(yè)增加2.32億元，科學研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)增加11.12億元。并且2005年河南省全社會當年科技活動經(jīng)費支出總額為132.9億元，僅占全省

GDP的1.26％，說明對科學研究和高科技服務(wù)業(yè)的投入不足。

二、制約河南服務(wù)業(yè)快速發(fā)展的五大因素

1.人口基數(shù)龐大，城鄉(xiāng)居民收入水平低

河南省是全國第一人口大省，2006年末全省總?cè)丝?820萬人，世界上沒有幾個大國的人口能與之相比。預(yù)測稱，2005年起，河南省已經(jīng)迎來第四次人口出生高峰，到2009年河南人口將突破一億人口大關(guān)，且極有可能提前突破。國際人口經(jīng)濟學界普遍認為，人口每增加1%，就需要4%的國民生產(chǎn)總值來保證，因此龐大的人口分母效應(yīng)將給河南實現(xiàn)現(xiàn)代化帶來沉重的負擔。

由于人口基數(shù)的龐大，2005年河南GDP雖已超過10535.20億元，但人均GDP卻剛剛超過1000美元。但與全國均值1700美元相比，仍有三年的時差。2005年，河南城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為8668元，與全國均值相差1825元，居31個省（市、自治區(qū)）第20位;農(nóng)民人均純收入2871元，與全國均值相差384元，居31個?。ㄊ小⒆灾螀^(qū)）第19位。一切服務(wù)消費的需求，均決定于消費者的收入水平。居民的收入水平低，必然制約服務(wù)業(yè)的消費需求，影響服務(wù)業(yè)尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展。

2.第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理，變動態(tài)勢偏離國際一般趨勢

一般認為，發(fā)展中國家第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)變動的基本趨勢：首先是商業(yè)、旅館和飯店業(yè)的比重由上升轉(zhuǎn)為下降，其次是運輸、倉儲和郵政業(yè)的比重由較快上升轉(zhuǎn)為穩(wěn)中有降，而通信業(yè)、金融保險、不動產(chǎn)和工商服務(wù)業(yè)的比重則一直較大幅度上升。

但2000年以來，河南第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部一些結(jié)構(gòu)變動與世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動的一般趨勢背離，金融保險業(yè)2000年僅為8%，2005年比重卻為5.7％，不僅沒有上升反而下降了2.3個百分點。2005年河南交通運輸郵電業(yè)和商貿(mào)餐飲業(yè)兩大部門增加值占第三產(chǎn)業(yè)增加值的比重為從2000年的49.2％上升到2005年的52.9%，不僅沒有下降反而繼續(xù)上升了3.7個百分點，而發(fā)達國家該比重不足30%。河南第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部一些結(jié)構(gòu)變動與世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動的一般趨勢的偏離，會制約了河南服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

3.服務(wù)業(yè)市場化嚴重不足，壟斷經(jīng)營限制其競爭力提升

河南省的市場在服務(wù)業(yè)的資源配置中還沒有發(fā)揮基礎(chǔ)性作用，表現(xiàn)在以下幾個方面：第一，政府壟斷經(jīng)營嚴重，市場準入限制多。受河南各級政府控制的金融保險、郵電通信、交通運輸、文教衛(wèi)生、科研技術(shù)、新聞出版、廣播電視、社團協(xié)會等行業(yè)，至今仍保持著十分嚴格的市場準入條件，壁壘多，門檻高，包括其他一些服務(wù)行業(yè)對非國有資本和外資也沒有開放。第二，服務(wù)業(yè)投資基本上還是以國有投資為主。2005年在河南省服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投資中，用于服務(wù)業(yè)的固定資產(chǎn)投資為1796億元，國有經(jīng)濟投資仍占60%左右，大大高于工業(yè)的同一比重。服務(wù)業(yè)44個大行業(yè)中，除餐飲、房地產(chǎn)、旅館、租賃、娛樂業(yè)5個行業(yè)外，其他39個行業(yè)國有投資都占到50%以上，其中20多個行業(yè)高達90%以上。特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中的會展業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)等幾乎全是國有資本投資?？萍己枯^高的服務(wù)業(yè)利用外資比例很低。服務(wù)行業(yè)利用外資不足，尤其是高科技服務(wù)業(yè)引進外資的欠缺，制約了這些服務(wù)行業(yè)的發(fā)展和競爭力的提高，不利于服務(wù)行業(yè)內(nèi)部的結(jié)構(gòu)調(diào)整。第三，經(jīng)濟成份單一。河南絕大多數(shù)行業(yè)國有企業(yè)仍占據(jù)主體地位，甚至絕對地位，其比例大大高于工業(yè)。以公有制為主體，多種經(jīng)濟成份共同發(fā)展的格局在服務(wù)領(lǐng)域遠未形成。第四，多數(shù)服務(wù)產(chǎn)品的價格還是由河南各級政府制定和管理，市場決定價格的機制在服務(wù)領(lǐng)域尚未建立。再次，部分服務(wù)行業(yè)的市場價格體系尚未建立，服務(wù)產(chǎn)品的價格仍由政府管理制定。另外，服務(wù)業(yè)市場化程度低還表現(xiàn)在河南各級政府承擔了本該有市場承擔的服務(wù)和市場中介機構(gòu)多依附于政府部門，使中介機構(gòu)不能做到獨立、客觀、公正地執(zhí)業(yè)，影響了中介機構(gòu)的商譽及其市場的開拓，制約河南服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

4.城市化進程滯后，缺乏服務(wù)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)

服務(wù)業(yè)有兩個特點，一是絕大多數(shù)服務(wù)產(chǎn)品，其生產(chǎn)與消費在時間和空間上具有高度同一性，即服務(wù)產(chǎn)品的生產(chǎn)和消費同時進行；二是要求最低的聚集效應(yīng)，即人口須達一定規(guī)模，服務(wù)企業(yè)才能盈利，才能作為產(chǎn)業(yè)來經(jīng)營。這就是服務(wù)業(yè)往往主要集中在城市特別是大城市的根本原因。中國服務(wù)業(yè)增加值的67%是236個地級以上城市創(chuàng)造的。超大城市服務(wù)業(yè)增加值占其GDP的比重是52%、特大城市是46%、大城市42%、中等城市38%、小城市34%。城市化水平的高低決定服務(wù)業(yè)發(fā)展需求的基礎(chǔ)，服務(wù)業(yè)水平和城市化水平是高度正相關(guān)的關(guān)系。

在2005年全國1%人口抽樣調(diào)查中，全國居住在城鎮(zhèn)的人口占總?cè)丝诘?2.99%，即城市化率達到42.99%;與2000年第五次全國人口普查相比，城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诘谋戎厣仙?.77個百分點。河南省居住在城鎮(zhèn)的人口為2872萬人，占全省常住人口的30.65％，即城市化率僅為30.65％，比全國城市化率低12.34個百分點，比第五次全國人口普查相比，僅僅上升了0.45％。明顯的可以看出河南省城市化進程緩慢，這將是導(dǎo)致服務(wù)業(yè)發(fā)展不暢的因素。

5.人口文化總體素質(zhì)仍然不高，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才缺乏

2005年，河南省全省具有大專以上文化層次只占人口的比重4％；高中文化以上層次11％；這種受教育比例遠不能滿足現(xiàn)代經(jīng)濟對勞動者知識、技能的需要。而且河南省的高學歷、高級職稱人員主要集中在教育衛(wèi)生、科技研發(fā)、機關(guān)團體、金融運作等部門，多數(shù)現(xiàn)代服務(wù)行業(yè)現(xiàn)在是嚴重缺乏高層次專業(yè)人員和勞動熟練工人?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)，尤其是知識密集型服務(wù)業(yè)(如綜合物流、電子商務(wù)、電腦軟件和信息技術(shù)、研究開發(fā)和技術(shù)測試服務(wù)、市場服務(wù)和公司管理服務(wù)等)的發(fā)展，是需要大量的專門人才?？梢姾幽鲜‖F(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才匱乏是影響其快速發(fā)展的又一制約因素。

河南省必須要以大力發(fā)展服務(wù)業(yè)作為推進經(jīng)濟持續(xù)增長和結(jié)構(gòu)優(yōu)化的主要著力方向，根據(jù)服務(wù)業(yè)發(fā)展中存在的問題，找出制約因素，多方采取措施促進服務(wù)業(yè)發(fā)展水平和層次的提升，促進河南經(jīng)濟協(xié)調(diào)穩(wěn)定的發(fā)展。

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