對(duì)我國(guó)企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的一些思考

[摘要] 企業(yè)是導(dǎo)致環(huán)境污染的重要因素，也是治理環(huán)境污染的主導(dǎo)力量。企業(yè)進(jìn)行環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露，揭示環(huán)境污染的治理情況和環(huán)境資源的利用情況，是當(dāng)前治理環(huán)境問(wèn)題的必然要求。文章針對(duì)我國(guó)企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露存在的問(wèn)題，提出了一些完善措施。

[關(guān)鍵詞] 企業(yè) 環(huán)境會(huì)計(jì) 信息披露

近年來(lái)，隨著現(xiàn)代化工業(yè)的迅猛發(fā)展，環(huán)境污染不斷加劇，環(huán)境問(wèn)題日益成為制約中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的主要瓶頸。人們?cè)絹?lái)越關(guān)注環(huán)境問(wèn)題，保護(hù)環(huán)境的呼聲越來(lái)越高。企業(yè)是導(dǎo)致環(huán)境污染的重要因素，也是治理環(huán)境污染的主導(dǎo)力量。企業(yè)應(yīng)該承擔(dān)起向社會(huì)公眾披露有關(guān)環(huán)境信息的責(zé)任，充分揭示環(huán)境污染的治理情況和環(huán)境資源的利用情況，這是當(dāng)前治理環(huán)境問(wèn)題的必然要求。

一、企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露存在的問(wèn)題

目前發(fā)達(dá)國(guó)家的會(huì)計(jì)學(xué)界在環(huán)境會(huì)計(jì)研究方面已取得很大進(jìn)展，并在會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)中廣泛實(shí)踐。相比之下，我國(guó)在環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露方面還處于起步階段，存在不少問(wèn)題。

1.企業(yè)缺乏環(huán)境信息披露意識(shí)

目前我國(guó)企業(yè)普遍缺乏環(huán)境信息披露意識(shí)，環(huán)境責(zé)任的道德理念尚未真正形成，對(duì)建立健全環(huán)境會(huì)計(jì)信息公開化制度的重要作用缺乏認(rèn)識(shí)。從決策有用論角度來(lái)分析，企業(yè)負(fù)有對(duì)自己的信息進(jìn)行披露的責(zé)任，以指導(dǎo)信息使用者作出正確的決策，環(huán)境信息也不例外。但是現(xiàn)在企業(yè)一味追求利潤(rùn)的最大化，只注重盈利，缺乏對(duì)社會(huì)的環(huán)境責(zé)任，在這種情況下，大多數(shù)企業(yè)進(jìn)行環(huán)境信息的披露只是停留在強(qiáng)制性或者輕描淡寫的程度上。

2.環(huán)境會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)缺乏相應(yīng)的理論指導(dǎo)

目前，我國(guó)對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)的理論研究還處于初級(jí)階段，理論上缺少統(tǒng)一的規(guī)則、方法和專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，環(huán)境會(huì)計(jì)信息缺乏可比性和可靠性，環(huán)境會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)沒有相應(yīng)的理論指導(dǎo)。在現(xiàn)行的會(huì)計(jì)制度中，還沒有建立與環(huán)保成本相配套的完整的會(huì)計(jì)核算體系。主要體現(xiàn)在：一是內(nèi)容不全面;一般只圍繞環(huán)保投資、排污費(fèi)、資源利用、稅收優(yōu)惠和環(huán)境認(rèn)證等內(nèi)容進(jìn)行披露;二是會(huì)計(jì)處理方法不統(tǒng)一。由于各企業(yè)對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)信息的重視程度不同，會(huì)計(jì)處理方法也各不相同，會(huì)計(jì)處理顯得比較分散;三是在披露方式上，對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)方面的信息還是結(jié)合在傳統(tǒng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息中披露的，沒有單獨(dú)進(jìn)行處理。

3.缺乏環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的相關(guān)法律法規(guī)

我國(guó)目前尚未制定出和環(huán)境會(huì)計(jì)相關(guān)的指導(dǎo)性文件，可以說(shuō)，我國(guó)現(xiàn)行用于指導(dǎo)企業(yè)會(huì)計(jì)及其報(bào)告的法規(guī)制度，對(duì)于環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的問(wèn)題基本上沒有做出什么具體的要求和規(guī)定。在這種情況下，大多數(shù)企業(yè)會(huì)選擇低調(diào)處理環(huán)境會(huì)計(jì)信息，以減少該類信息披露對(duì)企業(yè)的負(fù)面影響。

二、促進(jìn)企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的措施

1.加強(qiáng)對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)的宣傳，增強(qiáng)企業(yè)和公眾的環(huán)保意識(shí)

針對(duì)當(dāng)前我國(guó)企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露不足，政府部門應(yīng)加大對(duì)環(huán)保教育費(fèi)用的投入，加強(qiáng)宣傳教育。通過(guò)環(huán)境會(huì)計(jì)和環(huán)保知識(shí)的宣傳，一方面使企業(yè)本身充分認(rèn)識(shí)環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益之間的密切聯(lián)系，建立健全企業(yè)的環(huán)境管理體系，逐步主動(dòng)自愿地進(jìn)行環(huán)境信息披露。企業(yè)通過(guò)承擔(dān)環(huán)境保護(hù)的社會(huì)責(zé)任，可以贏得聲譽(yù)，更好地體現(xiàn)自己的文化取向和價(jià)值觀念，使企業(yè)得以長(zhǎng)期可持續(xù)地發(fā)展；另一方面社會(huì)群眾環(huán)保意識(shí)的加強(qiáng)，會(huì)主動(dòng)實(shí)施和監(jiān)督有關(guān)部門的環(huán)保行為，起到良好的監(jiān)督作用。

2.健全法律法規(guī)，制定環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露制度

國(guó)家立法機(jī)關(guān)和政府職能部門必須制定健全的環(huán)境會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和制度，以及更為具體和具有可操作性的實(shí)施準(zhǔn)則，使環(huán)境會(huì)計(jì)有法可依，使環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。首先，應(yīng)完善《會(huì)計(jì)法》?！稌?huì)計(jì)法》是我國(guó)會(huì)計(jì)工作的最高層次規(guī)范，將環(huán)境會(huì)計(jì)核算、監(jiān)督，以及環(huán)境信息披露列入《會(huì)計(jì)法》，以法律形式確定它的地位和作用，這是將它付諸實(shí)施的最強(qiáng)有力的手段。其次，要盡快制定環(huán)境會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。將涉及環(huán)境的內(nèi)容列入會(huì)計(jì)要素，擴(kuò)充報(bào)表體系，成為必須披露的內(nèi)容，防止有關(guān)部門和企業(yè)的短期行為。最后，設(shè)立環(huán)境會(huì)計(jì)制度，即依據(jù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則所規(guī)定的有關(guān)環(huán)境原則設(shè)計(jì)會(huì)計(jì)制度，使環(huán)境會(huì)計(jì)具有實(shí)際可操作性。

3.加強(qiáng)環(huán)境會(huì)計(jì)理論研究，逐步建立完整的環(huán)境會(huì)計(jì)核算體系

會(huì)計(jì)理論的完善程度直接影響會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)的進(jìn)行。環(huán)境會(huì)計(jì)屬于新興學(xué)科，目前環(huán)境會(huì)計(jì)缺乏與實(shí)務(wù)相結(jié)合的理論體系，導(dǎo)致環(huán)境會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)沒有相應(yīng)的理論指導(dǎo)。這一問(wèn)題引起了會(huì)計(jì)理論界和實(shí)務(wù)界的關(guān)注并積極進(jìn)行研究。西方國(guó)家在環(huán)境會(huì)計(jì)研究方面走在我國(guó)的前面，取得了一定的研究成果，要加強(qiáng)對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)理論的研究，我們可以借鑒西方國(guó)家的理論，對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)進(jìn)行深入的探討，解決成本確認(rèn)、計(jì)量等基本理論問(wèn)題，完善環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的相關(guān)理論體系。

4.加強(qiáng)政府和社會(huì)監(jiān)督，促使企業(yè)充分披露其環(huán)境會(huì)計(jì)信息

企業(yè)以自身利益最大化作為經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，往往不會(huì)全面、如實(shí)地披露對(duì)資源環(huán)境的社會(huì)責(zé)任和義務(wù)，因此，政府部門一方面可以借助法律手段，以立法的形式對(duì)企業(yè)污染物處理及排放進(jìn)行強(qiáng)制性管制；另一方面可以借助經(jīng)濟(jì)手段，用補(bǔ)貼、征稅、收費(fèi)等形式對(duì)企業(yè)污染物處理進(jìn)行間接管制。社會(huì)中介機(jī)構(gòu)可以通過(guò)專項(xiàng)環(huán)境審計(jì)，出具審計(jì)報(bào)告來(lái)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)的監(jiān)督，比如會(huì)計(jì)師事務(wù)所可以根據(jù)國(guó)家有關(guān)環(huán)保法律法規(guī)，以及相關(guān)的會(huì)計(jì)法規(guī)制度和準(zhǔn)則，對(duì)企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)信息的合理性、合法性、真實(shí)性進(jìn)行審查鑒定，以保證其提供的信息能夠滿足相關(guān)信息使用者的需要。通過(guò)政府和社會(huì)監(jiān)督，很大程度上可以促使企業(yè)充分披露其環(huán)境會(huì)計(jì)信息。