試論知識經(jīng)濟及其統(tǒng)計測度方法

[摘要] 世界性的科技革命浪潮，正在推動著世界經(jīng)濟從工業(yè)經(jīng)濟向知識經(jīng)濟轉變。知識經(jīng)濟既是經(jīng)濟增長的新方式，也是經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的新途徑。對知識經(jīng)濟的認識，應堅持定性認識與定量分析相結合的原則，在定性認識的基礎上，對知識經(jīng)濟及其運行過程進行定量測度，并建立起綜合評價指標體系，這對于深刻認識知識經(jīng)濟的運行規(guī)律，評價其發(fā)展水平，把握其發(fā)展方向和目標，有著重要的理論意義和實踐價值。本文以此為出發(fā)點，對知識經(jīng)濟統(tǒng)計指標體系的建立進行了初步的探討。

[關鍵詞] 知識經(jīng)濟 知識產(chǎn)業(yè) 指標體系

世界性的科技革命浪潮，正在推動著世界經(jīng)濟從工業(yè)經(jīng)濟向知識經(jīng)濟轉變。知識經(jīng)濟既是經(jīng)濟增長的新方式，也是經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的新途徑。現(xiàn)代經(jīng)濟的發(fā)展，比以往任何時期都更加依賴于知識的生產(chǎn)、傳播和應用。近年來以知識為基礎的經(jīng)濟正在全球悄然崛起，隨著知識經(jīng)濟理論研究的深入，對知識經(jīng)濟發(fā)展狀況及其水平的測度也提上了議事日程，這主要基于知識經(jīng)濟研究量化的需要。

一、知識經(jīng)濟及其統(tǒng)計界定

知識經(jīng)濟可以有廣義和狹義兩種理解，廣義的知識經(jīng)濟指與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟和工業(yè)經(jīng)濟相對應的經(jīng)濟形態(tài)，狹義的知識經(jīng)濟指知識產(chǎn)業(yè)的總和。知識產(chǎn)業(yè)是知識經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，以知識密集性技術為基礎，是21世紀全球經(jīng)濟發(fā)展的核心，也是世界各國經(jīng)濟可持續(xù)增長的基礎。

知識產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟活動中與知識產(chǎn)品的生產(chǎn)、流通、分配、消費直接相關的產(chǎn)業(yè)部門的集合，可分為知識技術生產(chǎn)部門、直接知識部門和間接知識部門。知識技術生產(chǎn)部門主要包括信息技術、空間技術、海洋技術、新材料技術、新能源技術和生物技術六大技術領域和相關標志技術；直接知識部門是以生產(chǎn)知識載體——人才為主的文化產(chǎn)業(yè)群、咨詢產(chǎn)業(yè)群，包括信息服務業(yè)、文化教育、新聞傳播、體育業(yè)、咨詢業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、金融保險、旅游業(yè)、會展業(yè)等；間接知識部門是指附屬于農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務業(yè)的知識生產(chǎn)部門。

目前，國外對知識經(jīng)濟的測度問題進行了一定的研究，最具權威性的是經(jīng)合組織（OECD）在1996年建立起的度量知識經(jīng)濟的指標體系，該指標體系從總體經(jīng)濟形勢、邁進知識經(jīng)濟的進程、整體RD投入、政府RD與創(chuàng)新角色、企業(yè)在研究開發(fā)與創(chuàng)新中的角色、全球化趨勢、國際貿(mào)易、外國直接投資、技術國際化、生產(chǎn)力與收入水平、科學與技術、技術密集型產(chǎn)業(yè)的出口等12個方面設置了44個指標來度量經(jīng)合組織國家知識經(jīng)濟的發(fā)展程度、對全球化挑戰(zhàn)的應對能力以及國際競爭力，并對經(jīng)合組織與歐盟許多國家有關知識經(jīng)濟的指標做了大量的實證分析。該指標體系的鮮明特點是：它與其他國際標準有較強的兼容性，如，《國民經(jīng)濟核算體系》（SNA）、《國際標準產(chǎn)業(yè)分類》（ISIC）、《國際標準職業(yè)分類》（ISCO）、《國際標準教育分類》（ISCED）、《研究與發(fā)展（RD）調(diào)查的推薦標準與規(guī)范》（弗拉斯卡蒂手冊）、《技術創(chuàng)新數(shù)據(jù)收集和解釋指南》（奧斯陸手冊），正因為如此，分析與評價知識經(jīng)濟的相關數(shù)據(jù)可以直接從國際通用數(shù)據(jù)庫中提取，而無需再通過專門調(diào)查收集，從而提高了定量測度的可操作性，測度結果的準確性也更有保證。另外，美國前瞻財政研究所的“新經(jīng)濟指標”、英國及愛爾蘭的“知識經(jīng)濟時代的國家競爭力指標”也都具有一定的代表性，但從這些指標體系的設計看，它們均以OECD的指標體系為基礎，并根據(jù)各國的實際情況進行了適當?shù)恼{(diào)整。尤其像英國、愛爾蘭等國家和地區(qū)在構建自己的知識經(jīng)濟指標體系時，還將可持續(xù)發(fā)展因素納入指標體系，這是在構建我國知識經(jīng)濟指標體系時值得借鑒的。

二、設計我國知識經(jīng)濟統(tǒng)計指標體系的基本思路

在建立我國的知識經(jīng)濟評價指標體系時，我們可以從OECD及其他國家或地區(qū)知識經(jīng)濟指標體系的設計過程中得到兩點有益的啟示：第一，要明確知識經(jīng)濟的定義。前已述及，知識經(jīng)濟可以有廣義和狹義兩種理解。在此，為了避免內(nèi)容的過于寬泛，同時又考慮到實證分析中可操作性的要求，我們立足于狹義的知識經(jīng)濟概念即知識產(chǎn)業(yè)，通過構建相應的指標體系，不僅要描述知識的生產(chǎn)、傳播和使用過程中發(fā)生的知識的流量，反映知識存量及其變化，還要測度知識產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平，衡量知識對經(jīng)濟的貢獻。第二，所設計的指標體系應符合我國國情，反映我國知識經(jīng)濟發(fā)展的實際，同時又要兼顧國際比較，在衡量標準上與其他國家或地區(qū)具備可比性，為國家制定正確的社會經(jīng)濟發(fā)展政策提供依據(jù)，不斷提高我國的國際競爭力。

知識經(jīng)濟評價指標體系的設置就是為了建立一個知識經(jīng)濟評價系統(tǒng)，從多個視角和層次反映知識經(jīng)濟發(fā)展水平。我們在建立指標體系的過程中會遇到如何確定適度、合理的指標數(shù)目的問題，指標數(shù)目過多，一方面指標之間信息重疊會加大相應的權重，另一方面又造成時間和費用的不必要浪費；而指標數(shù)目過少又會影響內(nèi)容的全面和完整。

為了較好地解決這個問題，我們將指標體系劃分為兩種類型：一是描述型指標體系；二是評價型指標體系。描述型指標體系側重于對知識產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況進行描述和解釋，它匯集知識產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況和趨勢的基本數(shù)據(jù)，可以全面、翔實地反映知識經(jīng)濟的基本態(tài)勢，是形成評價型指標體系的基礎，同時又是評價指標的數(shù)據(jù)來源。與描述型指標體系相比，評價型指標體系的作用相對單一，主要是對知識產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況進行綜合評價，其指標是從描述型指標體系中篩選出來的，指標數(shù)目較少，但各項指標綜合性強、代表性高，比較靈敏，并且指標之間有一定的相對獨立性，以便于精辟地洞察和把握知識經(jīng)濟的脈絡和發(fā)展態(tài)勢。

三、知識經(jīng)濟統(tǒng)計指標體系的建立

1.知識經(jīng)濟描述型指標體系

在知識經(jīng)濟條件下，知識的生產(chǎn)、傳播、使用成為貫穿一切社會經(jīng)濟活動的主線。從國內(nèi)外發(fā)展知識經(jīng)濟的實踐不難看出，在那些已經(jīng)進入知識經(jīng)濟的國家，知識作為經(jīng)濟增長的主導因素，產(chǎn)業(yè)結構的知識化、柔性化、高技術化以及世界經(jīng)濟格局的重新配置，都是通過知識的生產(chǎn)、傳播、使用完善過程實現(xiàn)的。因此，建立知識經(jīng)濟統(tǒng)計指標體系，應按照知識的生產(chǎn)、傳播與使用這一運動過程展開，同時又要反映知識產(chǎn)業(yè)的總體發(fā)展水平、知識存量及知識對社會經(jīng)濟的影響。 因此，我們從以下六個方面遴選指標，形成知識經(jīng)濟描述型指標體系。

(1)知識產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展水平

知識經(jīng)濟是知識經(jīng)濟化和經(jīng)濟知識化的有機統(tǒng)一。知識的經(jīng)濟化指知識因素以越來越多的種類和越來越高的程度參與并融入經(jīng)濟活動的過程，知識經(jīng)濟化的結果是知識產(chǎn)業(yè)化。經(jīng)濟知識化是指經(jīng)濟過程及其結果的知識取向愈益增強，從而知識含量愈益提高，經(jīng)濟愈來愈以知識為基礎的歷史趨勢。

反映知識產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展水平的主要指標包括：①知識產(chǎn)業(yè)GDP；②知識產(chǎn)業(yè)GDP比重；③知識產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)；④知識產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)比重；⑤制造業(yè)中高新技術產(chǎn)業(yè)GDP比重；⑥地區(qū)信息化水平；⑦知識產(chǎn)業(yè)出口總額；⑧知識產(chǎn)業(yè)出口產(chǎn)品銷售收入比重；⑨知識產(chǎn)業(yè)技術貿(mào)易指數(shù)；⑩知識產(chǎn)業(yè)每萬元資金所創(chuàng)利稅額；科技成果轉化率；技術國際收支。

(2)知識存量

由于現(xiàn)有的國民經(jīng)濟核算體系中沒有關于知識存量的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，對知識存量需要進行間接測算。知識積累和經(jīng)濟增長之間存在著一種互為因果的關系，知識促進經(jīng)濟增長，人們在經(jīng)濟增長過程中積累更多的知識，增加了的知識存量又推進經(jīng)濟增長。

反映知識存量的主要指標有：①一般知識密集量；②勞動知識密集量；③知識豐裕度；④企業(yè)知識資本價值；⑤知識型無形資產(chǎn)價值；⑥知識資本凈值；⑦RD資本存量；⑧人力資本投資。

(3)知識的生產(chǎn)

知識生產(chǎn)過程與其他生產(chǎn)過程一樣，需要有各種各樣的投入。但知識生產(chǎn)的投入與產(chǎn)出之間的關系不像其他生產(chǎn)過程那樣明確，也就是很難確定其生產(chǎn)函數(shù)，但總體來看，知識生產(chǎn)的投入仍然是人力、物力、財力的投入。

描述知識生產(chǎn)的主要指標有：①RD人員人均科技經(jīng)費支出；②RD人員素質(zhì)—數(shù)量強度；③科技活動人員中科學家、工程師比重；④每萬人發(fā)表科學論文的篇數(shù)；⑤論文引用率；⑥三種專利申請受理量；⑦三種專利批準量；⑧利實施率；⑨每萬人申請并獲批準的專利數(shù)；⑩技術開發(fā)經(jīng)費支出占產(chǎn)品銷售收入比重；技術開發(fā)項目中新產(chǎn)品項目比重；科技成果獲獎數(shù)；知識生產(chǎn)力；外資企業(yè)占本國制造業(yè)比重；企業(yè)間跨國技術聯(lián)合；技術國際合作。

(4)知識的傳播

知識經(jīng)濟有其完整的再生產(chǎn)過程，即知識產(chǎn)品的生產(chǎn)、分配、流通、消費，其中，分配和流通就是知識產(chǎn)品的傳播。知識產(chǎn)品的順利傳播是知識經(jīng)濟得以確定和發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。

知識傳播主要包括以下指標:①教育的知識傳播效率;②教育經(jīng)費占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重；③初等入學率;④人口平均受教育年限;⑤每萬人中中等學校在校生人數(shù);⑥每萬人中高等學校在校生人數(shù);⑦職工在職培訓年人均費用;⑧年內(nèi)參加國際國內(nèi)學術交流人次;⑨電話普及率；⑩每百人擁有電腦臺數(shù);擁有電腦者入網(wǎng)比例;人均年訂閱報刊雜志數(shù);年技術市場交易總額;年技術交易成本;知識產(chǎn)權保護程度。

(5)知識的使用

在人類歷史上，知識的作用是隨著生產(chǎn)力的發(fā)展和生產(chǎn)水平的提高而日益重要的。有研究表明：發(fā)展中國家的自然資源和人口占世界的大多數(shù)，但世界上90%以上的科技投入、科技人員和科技活動卻集中在發(fā)達國家。如果發(fā)展中國家不重視科技投入，沒有自己的知識產(chǎn)權和知識積累，在機制上科技與經(jīng)濟脫節(jié)，科技成果難以轉化為促進經(jīng)濟發(fā)展的生產(chǎn)力的話，就不得不依附發(fā)達國家來發(fā)展自己的經(jīng)濟，在經(jīng)濟全球化中處于被動地位，國家和地區(qū)的科技國際競爭力更是無從談起。

包括以下指標：①地區(qū)科學技術國際競爭力；②知識產(chǎn)業(yè)資金利稅率；③RD社會回報率；④RD個人回報率；⑤知識產(chǎn)業(yè)GDP年增長率；⑥個人勞動生產(chǎn)率年增長率；⑦知識管理水平；⑧知識管理學科的社會認可程度；⑨知識資本年投資額。

(6)知識對社會經(jīng)濟的影響

知識對社會經(jīng)濟的發(fā)展具有巨大的推動作用，知識經(jīng)濟對經(jīng)濟影響的最突出表現(xiàn)就是促進經(jīng)濟的知識化建設。在工業(yè)經(jīng)濟條件下，許多重要新技術是輔助于有形資本的，如，汽車的創(chuàng)新和大規(guī)模消費會刺激石油的開發(fā)、鋼鐵的生產(chǎn)等，從而刺激經(jīng)濟的增長。在知識經(jīng)濟條件下，如，信息和通訊技術是與人力資本及技能相聯(lián)系的，從而，它將導致對無形資產(chǎn)的大規(guī)模投資。另外，由于知識可以低成本地不斷復制的現(xiàn)實加快了許多產(chǎn)業(yè)的技術擴散，縮短了產(chǎn)業(yè)的壽命，使知識在短時間內(nèi)成為區(qū)域性、世界性的商品。所以，知識經(jīng)濟必然導致經(jīng)濟的全球化。當然，要全面考察經(jīng)濟增長的質(zhì)量，還應納入可持續(xù)發(fā)展因素，考察能源消耗、環(huán)境污染與治理以及經(jīng)環(huán)境因素調(diào)整的GDP（即EDP）指標。

描述知識對社會經(jīng)濟影響的主要指標有：①GDP增長率；②人均EDP增長率；③科技進步貢獻率；④工業(yè)投入產(chǎn)出率；⑤萬元GDP綜合能耗；⑥環(huán)境污染治理指數(shù)；⑦知識產(chǎn)業(yè)的前向效應；⑧知識產(chǎn)業(yè)的后向效應；⑨生產(chǎn)領域總體知識化程度；⑩產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化評分；恩格爾系數(shù)；人均可支配收入增長率。

2.知識經(jīng)濟評價型指標體系

上面所構建的知識經(jīng)濟描述型指標體系中，指標數(shù)目較多，而且多數(shù)指標是根據(jù)問題的需要，同時又通過主觀判斷確定的，各項指標對所反映的問題是否具有代表性，各指標所提供的信息是否重復，這些問題還值得進一步研究。因此，我們需要從描述型指標體系中篩選出代表性高、綜合性強的指標，構成評價型指標體系。在選取評價指標時，各指標之間的相關性應盡可能的小，以保證在進行綜合評價時，其評價結果值不會放大。按照這一思路，最終確定知識經(jīng)濟評價指標體系如上表所示。

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