天津工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)研究

[摘要] 目前，天津工業(yè)具有優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)突出，產(chǎn)業(yè)集群態(tài)勢(shì)明顯，配套能力強(qiáng)，技術(shù)創(chuàng)新含量不斷提高等優(yōu)勢(shì)，但也存在著產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模不夠強(qiáng)大、各行業(yè)間效益不均衡，以及自主創(chuàng)新能力較弱等問題，因此，為提高天津工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，應(yīng)不斷優(yōu)化升級(jí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

[關(guān)鍵詞] 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 產(chǎn)業(yè)集群 優(yōu)化

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一般規(guī)律，合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的重要保證。在經(jīng)濟(jì)全球化不斷深入、科學(xué)技術(shù)日新月異的大背景下，如何適應(yīng)國(guó)際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的新趨勢(shì)，抓住國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與重新分工的機(jī)遇，結(jié)合天津工業(yè)的基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)，加快推進(jìn)天津工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化升級(jí)已成為急需研究的問題。

一、天津工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)勢(shì)

近年來，天津經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，工業(yè)化水平不斷提高。2007年天津工業(yè)已經(jīng)成為全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要支撐和拉動(dòng)力量，全市固定資產(chǎn)投入的42.2%、生產(chǎn)總值和稅收的52.8%和53.3%、利用外資的64.2%、節(jié)能降耗的70%、出口的88.3%都來自工業(yè)。

1.優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)突出，產(chǎn)業(yè)集群態(tài)勢(shì)明顯

天津工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略布局自改革開放以后，特別是隨著“三五八十”四大奮斗目標(biāo)的啟動(dòng)，開始向城市東部和環(huán)城四區(qū)轉(zhuǎn)移。主要工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目和新的大型工業(yè)項(xiàng)目移往濱海新區(qū)，濱海新區(qū)逐步發(fā)展成為天津市最大的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。至2007年9月濱海新區(qū)完成工業(yè)總產(chǎn)值4560.92億元，同比增長(zhǎng)20.8%。

在構(gòu)建起以支柱行業(yè)為骨架的弓形結(jié)構(gòu)以來，天津工業(yè)不斷加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，努力培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，逐步形成了電子信息、汽車、石油化工、冶金、生物技術(shù)與現(xiàn)代醫(yī)藥、新能源及環(huán)保六大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，集群態(tài)勢(shì)明顯。2006年，在全市37個(gè)工業(yè)行業(yè)大類中，27個(gè)行業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)了不同程度增長(zhǎng)，16個(gè)行業(yè)增加值增速超過兩位數(shù)，8個(gè)行業(yè)增長(zhǎng)超過全市平均水平。其中，電子、汽車和冶金三大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值占全市工業(yè)總量的35.7%，對(duì)全市工業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為61.4%，拉動(dòng)全市工業(yè)增長(zhǎng)11.6個(gè)百分點(diǎn)。

2.以加工工業(yè)為主，品種齊全，配套能力強(qiáng)

天津的加工工業(yè)比重達(dá)到57.3%，除擁有全部大類行業(yè)外，中類、小類行業(yè)也分別占全國(guó)的91%和85%，全市工業(yè)的一次配套率達(dá)到40%左右。在部分重點(diǎn)行業(yè)形成了以重點(diǎn)企業(yè)為中心的較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈和完善的配套體系，基本建立起“以整機(jī)帶配套，以配套促整機(jī)”的良性體系。如汽車行業(yè)，圍繞整車的發(fā)展，已經(jīng)確立了汽車空調(diào)、電子零部件、離合器、手動(dòng)變速器及其零部件、鑄造部件、剎車管、安全帶、座椅和內(nèi)飾、燃料供給裝置、車體零部件、發(fā)動(dòng)機(jī)軸承等供應(yīng)商群，按照中國(guó)汽車工業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒所統(tǒng)計(jì)的131種汽車總成、零部件中，天津能生產(chǎn)74種，占56.4%。目前，天津一汽能生產(chǎn)57%的發(fā)動(dòng)機(jī)主要部件、46%的底盤主要部件、76%的電子電器主要部件、60%的車身主要部件、52%的通用零部件，形成了以整車帶動(dòng)零部件發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈。

3.產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新含量不斷提高，部分行業(yè)處在高端

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的履行上的投資力度不斷加大，僅“十五”期間，天津工業(yè)共實(shí)施工業(yè)投資項(xiàng)目1829個(gè)，比“九五”期間增長(zhǎng)了2.4倍，完成固定資產(chǎn)投資2035億元，比“九五”時(shí)期增長(zhǎng)了89%，工業(yè)實(shí)際利用外資達(dá)到66億美元，比“九五”時(shí)期凈增37.8億元，增長(zhǎng)1.34倍；70%的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，其中電子信息、生物技術(shù)與現(xiàn)代醫(yī)藥、新能源、新材料、環(huán)保等高新技術(shù)項(xiàng)目投資占總投資的38.5%。三星手機(jī)擴(kuò)能、PVC擴(kuò)能、豐田花冠、皇冠和銳志中高檔轎車、鋼管二期及三期工程、天鋼東移改造、華立達(dá)搬遷改造、鋰離子電池?cái)U(kuò)能等一大批技術(shù)含量高、輻射帶動(dòng)作用強(qiáng)的標(biāo)志性項(xiàng)目相繼建成投產(chǎn)，帶動(dòng)了工業(yè)整體技術(shù)中心累計(jì)13家。同時(shí)，天津工業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系逐步完善。在2005年國(guó)家發(fā)改委組織的300多家國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心綜合能力考評(píng)中，天津市國(guó)家級(jí)技術(shù)中心繼2004年后又居全國(guó)考評(píng)第一，全市工業(yè)初步形成了以國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心為核心，以市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心為骨干，以企業(yè)級(jí)技術(shù)中心為基礎(chǔ)的產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新水平不斷提高，全市新產(chǎn)品產(chǎn)值達(dá)到1971.66億元，同比增長(zhǎng)29.6%，新產(chǎn)品產(chǎn)值率達(dá)到29.1%。

二、天津工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在的問題

1.產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模還不夠大，競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)還不夠強(qiáng)

從整體上看，天津目前的大多數(shù)集群尚處在起步發(fā)展階段，集群規(guī)模不夠大，水平還不夠高，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力有待提高。如天津的第一大支柱產(chǎn)業(yè)電子信息產(chǎn)業(yè)占全國(guó)的比重為5.3%，而上海為10.8%，江蘇為12.6%。同時(shí)，集群內(nèi)企業(yè)之間沒有形成真正的專業(yè)化分工和相互協(xié)同關(guān)系，也沒有形成上、下游產(chǎn)業(yè)及支撐產(chǎn)業(yè)相互關(guān)聯(lián)的互補(bǔ)作用效用，缺乏既競(jìng)爭(zhēng)又合作的創(chuàng)新動(dòng)力，限制了集群的成長(zhǎng)的聚焦規(guī)模的擴(kuò)大。產(chǎn)業(yè)鏈還不夠完善，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在機(jī)制還不夠健全部分產(chǎn)業(yè)由于關(guān)鍵環(huán)節(jié)缺失，加工深度不夠，還存在系統(tǒng)工藝斷層和需求結(jié)構(gòu)之間嚴(yán)重錯(cuò)位，大部分半成品輸往區(qū)外，而加工業(yè)所需的大部分材料又從區(qū)外輸入的現(xiàn)象，無法通過上、下游產(chǎn)業(yè)之間的互動(dòng)和技術(shù)外溢機(jī)制來促進(jìn)區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)群的形成與發(fā)展，限制了產(chǎn)業(yè)鏈的延長(zhǎng)和技術(shù)創(chuàng)新能力的提高。

2.各行業(yè)間效益不均衡

盡管2006年天津工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益保持了快速增長(zhǎng)，但行業(yè)間效益差距很大，工業(yè)效益的增長(zhǎng)主要靠少數(shù)幾個(gè)大行業(yè)拉動(dòng)。在全市37個(gè)工業(yè)行業(yè)中，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最多的5大行業(yè)分別是石油和天然氣開采業(yè)、通信設(shè)備計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè)，其實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)占到全部利潤(rùn)總額的83.8%。其余32個(gè)行業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)所占比重僅為16.2%，其中利潤(rùn)最少的10個(gè)行業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)僅占全部利潤(rùn)總額的1.2%。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)虧損面達(dá)25.3%，比上年擴(kuò)大0.7個(gè)百分點(diǎn)，虧損企業(yè)數(shù)比上年增長(zhǎng)7.3%，虧損企業(yè)虧損額同比增長(zhǎng)21.3%。

3.輕、重工業(yè)增長(zhǎng)速度存在差異

與發(fā)達(dá)國(guó)家同期水平相比，天津工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次還有差距，主要表現(xiàn)在：輕工業(yè)增長(zhǎng)低速徘徊，在天津工業(yè)中所占比重進(jìn)一步下降。2006年全市輕工業(yè)完成增加值340.05億元，比2005年增長(zhǎng)6.8%，低于全市平均水平12.0個(gè)百分點(diǎn)，低于重工業(yè)（增長(zhǎng)21.5%）14.7個(gè)百分點(diǎn)，輕、重工業(yè)增速差距同比擴(kuò)大8個(gè)百分點(diǎn)，所占比重由上年的18.9%下降為15.3%。其中醫(yī)藥制造業(yè)增長(zhǎng)6.4%，食品制造業(yè)增長(zhǎng)8.6%，紡織業(yè)下降5.3%。從效益情況看，2006年輕工業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)增長(zhǎng)8.9%，比全市工業(yè)低22.3個(gè)百分點(diǎn)；產(chǎn)銷率97.85%，比全市工業(yè)低1.38個(gè)百分點(diǎn)。

4.企業(yè)研發(fā)投入不足，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)

近年來，天津大中型企業(yè)RD經(jīng)費(fèi)支出占產(chǎn)品銷售收入比重低于全國(guó)水平，如下表所示。

天津與我國(guó)大中型工業(yè)企業(yè)RD投入占銷售額比重比較表

資料來源：根據(jù)天津統(tǒng)計(jì)年鑒統(tǒng)計(jì)

從表中可以看出，天津大中型工業(yè)企業(yè)RD投入占銷售額比重大致徘徊在0.6%和0.7%之間，科技投入明顯不足。這直接導(dǎo)致了天津工業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)集約化水平提高不快、產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈處在中低端、具有自主品牌的產(chǎn)品比重較小、競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)等現(xiàn)象的發(fā)生。

三、促進(jìn)天津工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的措施

1.抓住加快濱海新區(qū)開發(fā)開放的歷史性機(jī)遇，加快工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局戰(zhàn)略調(diào)整

目前，濱海新區(qū)已被納入國(guó)家整體發(fā)展戰(zhàn)略布局，新一輪開發(fā)建設(shè)已經(jīng)全面啟動(dòng)。天津工業(yè)一定要抓住這次難得的歷史機(jī)遇，充分利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，加強(qiáng)信息、技術(shù)、人才等方面的合作，重點(diǎn)引進(jìn)更多的跨國(guó)公司及高附加值、高技術(shù)含量、低污染的大項(xiàng)目，做大做強(qiáng)電子信息、石油化工、冶金、汽車等支柱產(chǎn)業(yè)。努力把濱海新區(qū)建設(shè)成為我國(guó)北方地區(qū)最大的制造業(yè)和研發(fā)轉(zhuǎn)化基地，成為帶動(dòng)天津市技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的發(fā)動(dòng)機(jī)，提高本市工業(yè)的整體水平，并充分發(fā)揮新區(qū)對(duì)全市工業(yè)的提升和帶動(dòng)作用。

（1）實(shí)施高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)戰(zhàn)略

鞏固電子信息產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大現(xiàn)代醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模，加速新能源、新材料及環(huán)保產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化，積極發(fā)展航空航天等一批新興產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，用先進(jìn)適用技術(shù)改造振興裝備制造業(yè)和輕紡等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈向高端擴(kuò)展，形成更多的產(chǎn)業(yè)集群，重點(diǎn)發(fā)展工程機(jī)械、風(fēng)電、水電成套等六大成套設(shè)備和數(shù)控精密機(jī)床、電梯、液壓件等10類重點(diǎn)產(chǎn)品。紡織行業(yè)建成集研發(fā)、制造、營(yíng)銷、物流為一體的服裝制造基地，吸引國(guó)際知名品牌，提升設(shè)計(jì)水平和產(chǎn)品附加值，從而提高輕工業(yè)的增長(zhǎng)速度。

（2）實(shí)施大企業(yè)集團(tuán)帶動(dòng)戰(zhàn)略

加大對(duì)天津鋼管、汽車等大集團(tuán)的投入，壯大規(guī)模；打破地區(qū)、行業(yè)和所有制界限，以產(chǎn)品為龍頭，加快醫(yī)藥、鋼鐵、輕工等行業(yè)的調(diào)整重組；支持中石油、中石化、中海油等中央在津企業(yè)，摩托羅拉、三星、豐田、LG等外資企業(yè)和賽象科技等民營(yíng)大集團(tuán)的發(fā)展，建成一批銷售收入過百億、千億元的大集團(tuán)。繼摩托羅拉（中國(guó)）電子有限公司之后，2007年中環(huán)電子集團(tuán)銷售收入將超過千億元，汽車、鋼管、中海油天津公司、渤海化工等6個(gè)集團(tuán)有望在2010年前成為超千億元集團(tuán)。

（3）實(shí)施品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略

以優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，培育具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、市場(chǎng)占有率高的知名品牌。近年來，天津工業(yè)涌現(xiàn)出“紅三角”、“雙燕”、“中華”等10個(gè)馳名商標(biāo)，“紅三晶”聚氯乙烯、“天鍛”液壓機(jī)等10個(gè)中國(guó)名牌產(chǎn)品，以及60個(gè)天津市著名商標(biāo)、45個(gè)天津名牌產(chǎn)品，構(gòu)成了新的品牌集群。同時(shí)，以大企業(yè)集團(tuán)為主體，加大優(yōu)勢(shì)品牌資源整合，創(chuàng)建集團(tuán)品牌。按照“一牌多品”的架構(gòu)，中環(huán)電子信息集團(tuán)將優(yōu)勢(shì)企業(yè)名稱全部以“中環(huán)”冠名，機(jī)電集團(tuán)將“百利”品牌下的產(chǎn)品擴(kuò)展到全集團(tuán)，醫(yī)藥集團(tuán)將資源整合到兩個(gè)老字號(hào)品牌“隆順榕”和“達(dá)仁堂”。天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)把區(qū)域品牌“泰達(dá)”、“海泰”品牌與企業(yè)和產(chǎn)品的結(jié)合，形成更多的拳頭產(chǎn)品。

2.處理好扶植大型企業(yè)與促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的關(guān)系

從天津工業(yè)發(fā)展的情況看，大企業(yè)是工業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)力量，特別是一些外資和國(guó)有大型企業(yè)對(duì)全市工業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生著重要影響?！笆晃濉逼陂g隨著A320空客、大乙烯、大煉油等大型工業(yè)項(xiàng)目相繼投入建設(shè)，大企業(yè)對(duì)全市工業(yè)的帶動(dòng)作用將進(jìn)一步顯現(xiàn)。在重視扶持大企業(yè)發(fā)展的同時(shí)，“十一五”期間還應(yīng)進(jìn)一步加大以私營(yíng)經(jīng)濟(jì)為主體的中小企業(yè)的發(fā)展力度。相對(duì)于大企業(yè)，中小企業(yè)具有機(jī)制靈活，市場(chǎng)適應(yīng)能力強(qiáng)的特點(diǎn)，能夠增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的穩(wěn)定性，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)在動(dòng)力。從西方發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)看，中小企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性力量?！笆晃濉逼陂g天津市應(yīng)把發(fā)展私營(yíng)經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)擺在更加突出的位置，落實(shí)相關(guān)的扶持優(yōu)惠政策，使之成為天津市工業(yè)發(fā)展一支重要力量。

3.加快技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，提高自主創(chuàng)新能力

當(dāng)前天津市經(jīng)濟(jì)正處于新的上升期，為增強(qiáng)工業(yè)運(yùn)行的穩(wěn)定性和可持續(xù)性，應(yīng)積極適應(yīng)宏觀調(diào)控措施，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，以國(guó)家推進(jìn)產(chǎn)能過剩行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為契機(jī)，在構(gòu)建和完善產(chǎn)業(yè)鏈的同時(shí)，同步構(gòu)建與之相適應(yīng)的創(chuàng)新鏈，提高RD經(jīng)費(fèi)占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比重，建設(shè)以企業(yè)為主體、以市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。做大做強(qiáng)六大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，開發(fā)行業(yè)共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)和前瞻性技術(shù)，培育集成創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，形成多點(diǎn)支撐。

同時(shí)加快新一輪嫁改調(diào)的進(jìn)度，進(jìn)一步提升全市工業(yè)的整體科技水平。要從本市比較優(yōu)勢(shì)出發(fā)，瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。提高產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值，圍繞增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，切實(shí)加大引進(jìn)消化吸收和再創(chuàng)新的工作力度，培育一批充滿活力的創(chuàng)新型企業(yè)，聚集一批高素質(zhì)的創(chuàng)新型人才，創(chuàng)造一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新成果，打造一批國(guó)內(nèi)外有影響的自主品牌，盡快實(shí)現(xiàn)由產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈的中低端向高端的轉(zhuǎn)移，努力實(shí)現(xiàn)“天津制造”向“天津創(chuàng)造”的跨越。

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