浙江中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的現(xiàn)狀與對(duì)策

[摘要] 技術(shù)創(chuàng)新是企業(yè)的生命，是支撐企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的脊梁。作為浙江經(jīng)濟(jì)活力之所在的面廣量大的中小企業(yè)，最近幾年其從事技術(shù)創(chuàng)新的積極性有了很大的提高，但從總體上看，技術(shù)創(chuàng)新的水平仍然不高。本文通過對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的內(nèi)涵與模式的闡述，具體分析浙江中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的現(xiàn)狀，從完善法律體系、加強(qiáng)中小企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)新等方面，提出了發(fā)展浙江中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的對(duì)策。

[關(guān)鍵詞] 中小企業(yè) 技術(shù)創(chuàng)新 現(xiàn)狀 對(duì)策

面對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭，企業(yè)要想保持競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)，就必須具備持續(xù)變革、創(chuàng)新的能力，技術(shù)創(chuàng)新已經(jīng)越來越為企業(yè)所重視。然而，由于浙江中小企業(yè)所處的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)環(huán)境和它自身存在的一些問題，浙江中小企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新方面還有待進(jìn)一步提高，隨著技術(shù)創(chuàng)新的深入開展，必將推動(dòng)中小企業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。

一、技術(shù)創(chuàng)新的內(nèi)涵及模式

1.技術(shù)創(chuàng)新內(nèi)涵

技術(shù)創(chuàng)新指企業(yè)在對(duì)現(xiàn)有技術(shù)有效組合運(yùn)用以及創(chuàng)造和吸納各種新技術(shù)的基礎(chǔ)上，以相對(duì)較低的成本向市場(chǎng)提供更好的產(chǎn)品和服務(wù)過程。它主要包括產(chǎn)品創(chuàng)新和過程創(chuàng)新。技術(shù)創(chuàng)新的主體是企業(yè)，也包括大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)；技術(shù)創(chuàng)新的顯著特點(diǎn)是創(chuàng)新成果的商業(yè)化；企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的目的是占據(jù)市場(chǎng)有利位置，獲得滿意收益。

2.技術(shù)創(chuàng)新模式

按照技術(shù)創(chuàng)新的戰(zhàn)略方式，可分為模仿創(chuàng)新、合作創(chuàng)新和自主創(chuàng)新三種模式。

(1)模仿創(chuàng)新是指企業(yè)學(xué)習(xí)模仿率先創(chuàng)新者的創(chuàng)新思路和創(chuàng)新方法的一種創(chuàng)新方式。其優(yōu)勢(shì)在于可節(jié)約大量研發(fā)及市場(chǎng)培育方面的費(fèi)用，降低投資風(fēng)險(xiǎn)，也回避了市場(chǎng)成長初期的不穩(wěn)定性。其缺點(diǎn)是技術(shù)上易受制于人，而且新技術(shù)也并不總是輕易能夠被模仿的。

(2)合作創(chuàng)新是指企業(yè)之間或企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)與高等院校之間的聯(lián)合創(chuàng)新行為。它是通過技術(shù)引進(jìn)、技術(shù)項(xiàng)目合作，從外部吸收技術(shù)和管理促進(jìn)企業(yè)自身技術(shù)提升和機(jī)制變革的過程。其優(yōu)勢(shì)是有利于提高企業(yè)的創(chuàng)新速度和成功率、技術(shù)學(xué)習(xí)和能力的提高、企業(yè)新市場(chǎng)的獲取、企業(yè)機(jī)制的創(chuàng)新。

(3)自主創(chuàng)新是指企業(yè)通過自身的努力和探索產(chǎn)生技術(shù)突破，攻破技術(shù)難關(guān)，并在此基礎(chǔ)上依靠自身的能力推動(dòng)創(chuàng)新的后續(xù)環(huán)節(jié)，完成技術(shù)的商品化，獲取商業(yè)利潤，達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的創(chuàng)新活動(dòng)。比跟進(jìn)者相比，它具有先發(fā)優(yōu)勢(shì)。

企業(yè)創(chuàng)新一般會(huì)經(jīng)歷模仿創(chuàng)新→合作創(chuàng)新→自主創(chuàng)新的演進(jìn)過程。在企業(yè)創(chuàng)建初期，由于資金缺乏、技術(shù)能力落后，企業(yè)一般采取模仿創(chuàng)新模式，以降低風(fēng)險(xiǎn)，提高技術(shù)創(chuàng)新的成功率。隨著企業(yè)的發(fā)展，企業(yè)具備了一定的技術(shù)能力或具有了一定的資金支持，往往尋找合作伙伴來實(shí)現(xiàn)資源的組合，解決創(chuàng)新中遇到的技術(shù)能力不足或資金匱乏等問題。當(dāng)企業(yè)做大做強(qiáng)后，具有雄厚的科研能力和資金實(shí)力，企業(yè)為了保持或擴(kuò)大自己的市場(chǎng)地位，就會(huì)利用自身資源進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，逐漸培育自己的創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)自己長期壟斷市場(chǎng)的戰(zhàn)略目標(biāo)。

二、浙江中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的現(xiàn)狀

創(chuàng)新活動(dòng)的主體是中小企業(yè)，從全球范圍看，最為活躍的創(chuàng)新活動(dòng)都集中在中小企業(yè)。中小企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新能力的培養(yǎng)和發(fā)展是使其在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭中生存和發(fā)展的有效手段。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2006年中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)的營業(yè)收入相當(dāng)于各類企業(yè)營業(yè)收入的60%左右。

浙江省是我國中小企業(yè)最集中的省份，中小企業(yè)面廣量大是一大特色和優(yōu)勢(shì)，目前已形成了以寧波地區(qū)為主體的服裝加工業(yè)，以海寧地區(qū)為中心的皮件加工業(yè)，以紹興地區(qū)為中心的輕紡加工業(yè)，以溫州臺(tái)州地區(qū)為中心的制鞋、文具、眼鏡、箱包加工業(yè)，以永康地區(qū)為中心的小五金加工業(yè)，以杭州、嘉興、湖州地區(qū)為主體的絲綢加工業(yè)和家用電器生產(chǎn)等行業(yè)。中小企業(yè)已成為技術(shù)創(chuàng)新主體?！笆濉逼陂g，浙江中小企業(yè)不斷閃現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新的“亮點(diǎn)”。 浙江中小企業(yè)累計(jì)開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝4萬多項(xiàng)，技術(shù)進(jìn)步在中小企業(yè)經(jīng)濟(jì)增長中的貢獻(xiàn)率提高到了近50%，成為浙江經(jīng)濟(jì)最具活力的增長點(diǎn)。已建省級(jí)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心、產(chǎn)品檢測(cè)中心、質(zhì)量認(rèn)證中心共180多個(gè)，共性技術(shù)服務(wù)中心共26個(gè)。這些技術(shù)創(chuàng)新機(jī)構(gòu)已幫助2046家中小企業(yè)解決技術(shù)改造、產(chǎn)品開發(fā)等創(chuàng)新難題1.2萬多個(gè)。但是浙江中小企業(yè)目前仍是以高能耗、高污染的粗放型經(jīng)濟(jì)為主，科技綜合實(shí)力和技術(shù)創(chuàng)新能力還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求。

1.企業(yè)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的比例不高

據(jù)浙江省統(tǒng)計(jì)局資料，對(duì)我省500家制造企業(yè)問卷調(diào)查，只有39%的企業(yè)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的企業(yè)中，有32.3%認(rèn)為自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)得到保護(hù)，57.4%認(rèn)為基本得到保護(hù)，但有10.3%認(rèn)為沒有得到應(yīng)有的保護(hù)。從大中小型企業(yè)看，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的分別為72.2%、42.4%、26.7%，認(rèn)為自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)得到保護(hù)的分別為53.8%、31.2%、23.4%，基本得到保護(hù)的分別為46.2%、58.2%、61.7%，中小企業(yè)中認(rèn)為沒有得到應(yīng)有保護(hù)的分別占10.6%和14.9%。

2.缺乏對(duì)創(chuàng)新文化的培育

浙江中小企業(yè)普遍對(duì)企業(yè)文化建設(shè)重視不夠，尤其是創(chuàng)新文化建設(shè)，在中小企業(yè)內(nèi)部多數(shù)未能形成鼓勵(lì)創(chuàng)新的價(jià)值觀和企業(yè)精神，多數(shù)企業(yè)的員工沒有創(chuàng)新意識(shí)，未能把創(chuàng)新作為日常的行為習(xí)慣和準(zhǔn)則。

3.投入科研經(jīng)費(fèi)較少，缺乏實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新的物質(zhì)保證

中小企業(yè)普遍規(guī)模小、實(shí)力弱，在實(shí)施創(chuàng)新的過程中缺乏人力、物力、財(cái)力等各種資源的支持，造成某些企業(yè)有創(chuàng)新的想法、有創(chuàng)新的規(guī)劃，但沒有實(shí)施創(chuàng)新的物質(zhì)保證。目前，浙江省研發(fā)投入占生產(chǎn)總值的比重為1.08%，低于全國1.4%的平均水平；高級(jí)技術(shù)職稱人員占人才總量的3.9%，低于全國5.6%的平均水平，尤其是院士、享受國務(wù)院特殊津貼人員等高層次的領(lǐng)軍人才均少于沿海其他省市。

4.缺乏良好的激勵(lì)機(jī)制，自主創(chuàng)新能力較弱

浙江中小企業(yè)普遍沒有建立激勵(lì)創(chuàng)新的內(nèi)部機(jī)制，員工沒有進(jìn)行持續(xù)創(chuàng)新的物質(zhì)動(dòng)力，不利于企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，科技自主創(chuàng)新能力比較弱。許多企業(yè)舍得花錢買一流設(shè)備，卻不愿花錢培養(yǎng)一流人才，甚至干脆搞“拿來主義”，自己不去搞研發(fā)，這種生產(chǎn)模式將導(dǎo)致企業(yè)發(fā)展道路越來越窄，效益越來越低。

5.政策法規(guī)體系還不完善

我國支持企業(yè)研發(fā)活動(dòng)的相關(guān)法律缺乏相對(duì)獨(dú)立性，有關(guān)支持企業(yè)研發(fā)活動(dòng)的相關(guān)規(guī)定包含在《科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》、《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》等之內(nèi)。目前國家和浙江省尚沒有一部促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的法規(guī)，企業(yè)的創(chuàng)新行為缺乏一個(gè)法律體系的保障。許多企業(yè)對(duì)投入巨資開展原始性產(chǎn)品研發(fā)心有疑慮，不利于企業(yè)持續(xù)地開展自主創(chuàng)新活動(dòng)。

三、浙江中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的對(duì)策

1.促進(jìn)企業(yè)制度創(chuàng)新，進(jìn)一步優(yōu)化技術(shù)創(chuàng)新的內(nèi)部環(huán)境

(1)大力引進(jìn)創(chuàng)新人才，建立有效的創(chuàng)新人才的激勵(lì)機(jī)制。企業(yè)可以同時(shí)使用社會(huì)聲譽(yù)、建立創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)基金等激勵(lì)手段，建立技術(shù)入股、科技人員持股經(jīng)營、期權(quán)激勵(lì)等制度，把員工的命運(yùn)與企業(yè)緊密結(jié)合起來，以形成長效的創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制。

(2)進(jìn)行股份制改造，建立多元化產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)。企業(yè)要適時(shí)通過股份制改造，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)主體多元化，吸納社會(huì)資本來滿足企業(yè)研發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新所需資金。它不但能較好解決公司法人治理結(jié)構(gòu)問題，也能解決技術(shù)創(chuàng)新資金來源問題，更能形成技術(shù)創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制。

(3)融合業(yè)務(wù)和技術(shù)，拓展創(chuàng)新思路。在新形勢(shì)下要根據(jù)企業(yè)經(jīng)濟(jì)與技術(shù)實(shí)力，進(jìn)一步建立技術(shù)研發(fā)中心或創(chuàng)新小組，努力開發(fā)占有知識(shí)產(chǎn)權(quán)、市場(chǎng)前景好、附加值高的產(chǎn)品，確立自己的技術(shù)優(yōu)勢(shì)。

(4)建立學(xué)習(xí)型組織有利于員工互相學(xué)習(xí)交流，不同的意見發(fā)生碰撞更能促使突破性創(chuàng)新創(chuàng)意的產(chǎn)生。建立“開拓、創(chuàng)新”的企業(yè)文化，積極創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織。同時(shí)通過建立技術(shù)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)同輔助部門、大學(xué)以及政府科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行溝通，超越企業(yè)邊界學(xué)習(xí)以使企業(yè)獲得外部觀察視角，有利于企業(yè)從全新角度思考問題。

2.加大政策扶持力度，進(jìn)一步改善突破性創(chuàng)新的外部環(huán)境

(1)按照政府引導(dǎo)、企業(yè)為主、市場(chǎng)化運(yùn)作的原則實(shí)施“中小企業(yè)信息化推進(jìn)工程”，鼓勵(lì)中小企業(yè)提高信息化水平，引導(dǎo)大型信息技術(shù)企業(yè)和社會(huì)中介機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)信息化提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，進(jìn)一步達(dá)到信息共享，提高浙江中小企業(yè)的管理、技術(shù)水平，增強(qiáng)競(jìng)爭力。

(2)完善法律體系，確保企業(yè)研發(fā)活動(dòng)。要加強(qiáng)立法工作，使浙江省的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作有一個(gè)基本的保障，以激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力，努力營造有利于浙江創(chuàng)造的法制環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境。

(3)建好創(chuàng)業(yè)基地，盡力扶持中小企業(yè)成長。積極建立孵化區(qū)，出租給中小企業(yè)主建造工業(yè)用房，通過產(chǎn)房低價(jià)租賃及提供各種優(yōu)質(zhì)配套服務(wù)，促使其快速健康成長。

(4)幫助企業(yè)進(jìn)行直接融資，鼓勵(lì)和支持有條件的中小企業(yè)爭取股票上市，或通過借“殼”、買“殼”等方式上市。培育和規(guī)范產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，為中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新拓寬融資渠道，為風(fēng)險(xiǎn)資本提供退出通道，加快風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

(5)完善技術(shù)創(chuàng)新的中介服務(wù)體系。選擇有條件的行業(yè)技術(shù)研究所逐步改制成專門為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)的行業(yè)技術(shù)中心，為浙江眾多中小型企業(yè)提供先進(jìn)的科技成果和配套的技術(shù)診斷與指導(dǎo)。充分發(fā)揮高等院校技術(shù)優(yōu)勢(shì)，為浙江中小企業(yè)提供必要的技術(shù)支持，以產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的方式與企業(yè)共建技術(shù)開發(fā)中心。

(6)組建長三角產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟，形成區(qū)域聯(lián)動(dòng)的科技創(chuàng)新體系。政府應(yīng)依托長三角區(qū)域具有較強(qiáng)創(chuàng)新能力與擁有良好的高校、大院大所及科技需求，以項(xiàng)目為載體，從要素流動(dòng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)業(yè)、財(cái)政、稅收、人才入股等各方面為產(chǎn)學(xué)研各方的結(jié)合和發(fā)展提供公共服務(wù)平臺(tái)，以聯(lián)動(dòng)方式提升企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力。

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