我國(guó)中小企業(yè)對(duì)外直接投資現(xiàn)狀及對(duì)策研究

[摘要] 本文在考察我國(guó)中小企業(yè)跨國(guó)投資的基本現(xiàn)狀、特點(diǎn)及所存在問(wèn)題的基礎(chǔ)上，有針對(duì)性地為我國(guó)中小企業(yè)對(duì)外直接投資提出了一些政策建議。

[關(guān)鍵詞] 中小企業(yè) 對(duì)外直接投資 對(duì)策

一、我國(guó)中小企業(yè)對(duì)外直接投資現(xiàn)狀概述

改革開放以來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各類型企業(yè)開始走出國(guó)門開展對(duì)外直接投資，走上跨國(guó)經(jīng)營(yíng)之路。特別是自我國(guó)加入世界貿(mào)易組織以來(lái)，我國(guó)對(duì)外直接投資快速增長(zhǎng)，中小企業(yè)也異軍突起，在我國(guó)對(duì)外直接投資進(jìn)程中扮演了生力軍的角色。呈現(xiàn)出如下特點(diǎn)：

1.投資規(guī)模小

我國(guó)單個(gè)海外投資項(xiàng)目的投資金額明顯偏少。企業(yè)規(guī)模過(guò)小給企業(yè)的跨國(guó)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)一系列問(wèn)題，如:喪失許多市場(chǎng)機(jī)會(huì)、增大企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、減弱國(guó)際市場(chǎng)融資能力等。

2.投資對(duì)象以發(fā)展中國(guó)家為主

我國(guó)中小企業(yè)對(duì)外直接投資的國(guó)別對(duì)象主要以發(fā)展中國(guó)家為主。

3.投資以開拓市場(chǎng)為主要目的

實(shí)施對(duì)外直接投資的中小企業(yè)大多有出口產(chǎn)品的豐富經(jīng)驗(yàn)。另外預(yù)期有較大收益也占了一定比例，這說(shuō)明國(guó)內(nèi)市場(chǎng)相對(duì)飽和，企業(yè)紛紛把眼光瞄向了國(guó)外。

4.投資方式以合資為主

中小企業(yè)由于規(guī)模較小，對(duì)外直接投資風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較大，許多還處于試探性階段。同時(shí)，由于國(guó)際化發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)相對(duì)缺乏，為了更好更快地適應(yīng)和開辟東道國(guó)市場(chǎng)，我國(guó)企業(yè)多采取合資方式為主。

二、我國(guó)中小企業(yè)對(duì)外投資過(guò)程中存在的問(wèn)題

1.阻礙我國(guó)中小企業(yè)對(duì)外投資的宏觀因素

(1)境外投資的審批手續(xù)繁雜

我國(guó)對(duì)境外投資項(xiàng)目現(xiàn)在仍然沿用“逐級(jí)審批，限額管理”制度。這影響了企業(yè)對(duì)外直接投資的積極性和進(jìn)度，特別是對(duì)于以經(jīng)營(yíng)靈活為優(yōu)勢(shì)的中小企業(yè)而言，審批手續(xù)繁雜所帶來(lái)的困難更是不言而喻的。

(2)立法遲緩，政策體系不健全

我國(guó)企業(yè)開展對(duì)外直接投資起步較晚，有關(guān)法規(guī)不健全、不完善，到目前為止我國(guó)尚且沒(méi)有一個(gè)完整的對(duì)外投資立法。另外，到目前為止我國(guó)尚沒(méi)有系統(tǒng)的針對(duì)跨國(guó)投資的整體戰(zhàn)略和行業(yè)規(guī)劃，沒(méi)有明確的產(chǎn)業(yè)傾斜政策和行業(yè)導(dǎo)向。

(3)融資渠道不暢

國(guó)家近來(lái)出臺(tái)了一系列促進(jìn)中小企業(yè)融資和信用擔(dān)保的政策，中小企業(yè)的融資環(huán)境得到了一定的改善，但中小企業(yè)的融資渠道仍不暢通。

2.我國(guó)中小企業(yè)自身所存在的問(wèn)題

(1)市場(chǎng)調(diào)研不充分、決策不科學(xué)

在進(jìn)行跨國(guó)經(jīng)營(yíng)時(shí)，由于自身信息獲取和加工處理能力較低，中小企業(yè)常常在開展海外投資時(shí)缺乏對(duì)目標(biāo)市場(chǎng)的準(zhǔn)確分析預(yù)測(cè)。

(2)缺少優(yōu)秀的跨國(guó)經(jīng)營(yíng)人才

中小企業(yè)跨國(guó)投資需要大量通曉國(guó)際商業(yè)慣例、法律，具有全球眼光的高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人才。而我國(guó)尚處于對(duì)外直接投資的起步階段，此類人才甚為缺乏，實(shí)力不夠雄厚的中小企業(yè)很難吸引到這些人才。

(3)融資能力低下

資金難以獲得是阻礙中小企業(yè)對(duì)外投資的重要因素之一。中小企業(yè)規(guī)模小、實(shí)力弱，基本不具備依靠自有資金發(fā)展對(duì)外直接投資的實(shí)力。

(4)研發(fā)投入少，創(chuàng)新能力低

從總體上看，我國(guó)中小企業(yè)的技術(shù)水平普遍較低，技術(shù)老化嚴(yán)重。企業(yè)對(duì)于許多引進(jìn)技術(shù)缺乏吸收消化，創(chuàng)新不夠，創(chuàng)新能力低。

(5)管理能力不足

我國(guó)中小企業(yè)大多在創(chuàng)業(yè)時(shí)以血緣、地緣為紐帶，夫妻店、兄弟店廣泛存在。在初始階段，這種經(jīng)營(yíng)方式是有利于企業(yè)的生存和發(fā)展壯大的，但當(dāng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模逐漸擴(kuò)大，乃至要進(jìn)行對(duì)外投資時(shí)，原先的家族式管理往往就不能有效地對(duì)企業(yè)所擁有的資源進(jìn)行合理配置，原有的管理優(yōu)勢(shì)在這個(gè)時(shí)候轉(zhuǎn)化為制約中小企業(yè)開展海外投資的因素。

三、我國(guó)中小企業(yè)對(duì)外投資對(duì)策

1.建立完善的對(duì)外投資法律體系

為了保障境外投資戰(zhàn)略的順利實(shí)施和國(guó)家的經(jīng)濟(jì)利益不受損害，必須建立一套符合本國(guó)現(xiàn)實(shí)國(guó)情和當(dāng)代國(guó)際投資特點(diǎn)的法律體系。

2.改革審批制度，強(qiáng)化監(jiān)管體系

改多部門審批為單一部門審批，簡(jiǎn)化審批內(nèi)容和程序。根據(jù)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，只有減少審查、審批部門，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，才能真正簡(jiǎn)化審批，減少行政審批對(duì)對(duì)外直接投資的干預(yù)或扭曲。在明確外經(jīng)貿(mào)部作為對(duì)外直接投資單一歸口管理部門的同時(shí)，今后其審批管理項(xiàng)目?jī)?nèi)容也應(yīng)逐步減少，程序應(yīng)進(jìn)一步簡(jiǎn)化，做到統(tǒng)一、透明、便捷。

3.建立我國(guó)中小企業(yè)對(duì)外投資風(fēng)險(xiǎn)保障體系

建立、健全境外投資的保險(xiǎn)制度，加強(qiáng)國(guó)際政策協(xié)調(diào)，為我國(guó)對(duì)外投資企業(yè)提供國(guó)際保障，今后應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加強(qiáng)雙邊投資保護(hù)協(xié)定和避免雙重征稅協(xié)定的商簽、修改和實(shí)際履行的工作。

4.建立中小企業(yè)的融資擔(dān)保體系

中小企業(yè)存在的信用不足與抗風(fēng)險(xiǎn)能力差使其在融資方面遇上較大的困難。在對(duì)外融資時(shí)，中小企業(yè)缺乏的是足夠的信譽(yù)與抵押物，政府可以通過(guò)建立中小企業(yè)擔(dān)保貸款的信用保證制度來(lái)幫助中小企業(yè)克服這一困難。當(dāng)中小企業(yè)向銀行借款遇到麻煩或是因?yàn)槟撤N原因到期無(wú)力還款時(shí)，信用保證制度提供一種貸款，到時(shí)替中小企業(yè)償還，這樣就大大增加了中小企業(yè)從銀行等其它金融機(jī)構(gòu)獲得貸款的機(jī)會(huì)。

5.加強(qiáng)我國(guó)中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新工作

當(dāng)前，我國(guó)政府正制定各種各樣的政策鼓勵(lì)中小企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新逐漸有了一個(gè)比較良好的外部環(huán)境，同時(shí)中小企業(yè)自身的努力對(duì)于企業(yè)技術(shù)能力的提高也是必不可少的，它們也應(yīng)該提高自身的技術(shù)創(chuàng)新素質(zhì)，以便借助于外部環(huán)境改善的東風(fēng)，增強(qiáng)在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。

參考文獻(xiàn)：

[1]何金泉:中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)研究[M].成都：西南財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社，2002

[2]厲以寧曹鳳歧:中國(guó)企業(yè)的跨國(guó)經(jīng)營(yíng)[M].北京:中國(guó)計(jì)劃出版社，1996

[3]上官學(xué)進(jìn)胡鳳玲:論我國(guó)中小企業(yè)對(duì)外直接投資的可行性[J].國(guó)際貿(mào)易問(wèn)題，2003，(8)

[4]馬春光:國(guó)際企業(yè)管理[M].對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易出版社，2002