ＳＡ８０００價值研究

[摘要] SA8000的實施對我國的外貿(mào)出口企業(yè)產(chǎn)生了深遠影響。本文從SA8000的價值內(nèi)涵入手，分析了SA8000的人權(quán)價值和效率價值。提出要充分認識SA8000價值所在，樹立認證的信心，有序推展認證。

[關(guān)鍵詞] SA8000 價值 人權(quán) 效率

社會責任標準體系（Social Accountability 8000 International Standard，簡稱SA8000）是由美國的一家社團組織成立的“經(jīng)濟優(yōu)先權(quán)委員會認可委員會”在1997年發(fā)起并制定的。SA8000是全球第一個可用于第三方認證的社會責任國際標準。它是基于國際勞工組織憲章、聯(lián)合國兒童權(quán)利公約、世界人權(quán)宣言而制定的，以保護勞動環(huán)境和條件、勞工權(quán)利等為主要內(nèi)容的管理標準體系。旨在通過有道德的采購活動，改善全球工人的工作條件，最終達到公平而體面的工作條件。SA8000具有潛在的貿(mào)易壁壘的功能，對我國外貿(mào)出口企業(yè)存在著消極影響，但它也具有人權(quán)保護、效率等重要價值。

一、SA8000的價值內(nèi)涵

“價值”從語義上看，是指“起掩護和保護作用的、可珍貴的、可尊重的、可重視的”。SA8000的價值，是指作為一個國際標準體系，它對于滿足主體（勞工、企業(yè)、消費者、政府）的需要的屬性。具體地說，SA8000的價值的含義包含著三個方面的內(nèi)容：（1）SA8000在發(fā)揮其作用時促進、保護和增加哪些價值。例如：人權(quán)的保護、效率的提高、環(huán)境的改善等。這種價值構(gòu)成了SA8000所追求的理想和目的，因此，可以稱之為“目的價值”。（2）SA8000本身具有哪些價值，即SA8000不僅是實現(xiàn)一定目的的手段，同時它本身也有特定的價值。這種意義上的價值即它的“形式價值”。SA8000是發(fā)達國家和發(fā)展中國家市場競爭的必然產(chǎn)物；它是以解決企業(yè)勞資沖突和提高勞工地位為目的；它使很多企業(yè)能夠通過認證維護了自己的名譽，提高了自己的市場地位。（3）在不同類價值或同類價值之間發(fā)生矛盾時，SA8000根據(jù)什么標準來對它們進行評價。SA8000的評價標準主要用來解決兩類問題：第一類是價值確認，即按一定的標準來確定什么樣的行為、要求、利益是正當?shù)?，是值得肯定和保護的，并根據(jù)每種價值的大小來確定其在價值體系的位階；第二類問題是價值平衡，即在兩種價值發(fā)生沖突不可兼得時，確定如何取舍。

二、SA8000的具體價值分析

SA8000的價值目標是多樣的，其中最重要的是其人權(quán)保護價值與效率價值。

1.SA8000的人權(quán)價值

人權(quán)是一定時代作為人所應當具有的，以人的自然屬性為基礎(chǔ)、社會屬性為本質(zhì)的人的權(quán)利。人權(quán)既是政治概念，也是道德概念，還是法律概念。SA8000的制定就是對人權(quán)問題的規(guī)則化。SA8000的規(guī)定所保護的勞工的人權(quán)涉及勞工的社會經(jīng)濟文化權(quán)利、人身權(quán)利等人權(quán)各個領(lǐng)域。

(1)對勞工“人道權(quán)的保護”?！叭说馈笔侵笎圩o人的生命、關(guān)懷人的幸福、尊重人的人格和權(quán)利的道德。“人道主義”是關(guān)心尊重人、愛護人的以人為中心的思想和學說。人道主義的核心內(nèi)容是重視人的價值，將每個人的自由、平等、幸福視為最高價值。人道主義要求對兒童、老年人、殘疾人等社會弱勢群體給予特殊的保護。SA8000第三章對兒童、青少年工人、童工、救濟兒童的定義分別做了規(guī)定。SA8000在第四章第1條規(guī)定不應使用或支持使用童工，并對童工的保護做出了詳細的規(guī)定。第四章第五條規(guī)定，不得歧視殘疾人，不得從事或支持性別歧視。

(2)對勞工健康權(quán)的保護。健康權(quán)是生命主體依法享有健康的權(quán)利。SA8000第四章第2條規(guī)定：不得使用或支持使用強迫性勞動，也不得要求員工受雇起始交納“押金”或寄存身份證件。第四章第3條規(guī)定：公司應具備避免各種工業(yè)與特定危害的知識，應提供健康、安全的工作環(huán)境，為所有員工提供安全衛(wèi)生的生活環(huán)境；第四章第6條規(guī)定：不得從事或支持體罰、精神或肉體以及言語侮辱；第四章第7條規(guī)定：在任何情況下都不能要求員工一周工作超過48小時，并且每7天到少應有1天休假。每周加班時間不超過12小時，除非在特殊情況下及短期業(yè)務(wù)需要時不得要求員工加班。

(3)對勞工自由權(quán)的保護。自由是一個極為抽象的名詞，對其概念見仁見智，未有定論。但是各種對自由所下的定義都包括如下內(nèi)容：自由是依憑自己的意志所做的行為，不受非法干涉，排除外來的強制。SA8000第四章第4、5條中分別規(guī)定：公司應尊重所有員工自由組建和參加工會以及集體談判權(quán)；公司不能干涉員工行使遵奉信仰和風俗的權(quán)利。這些規(guī)定是對勞工結(jié)社自由、宗教信仰自由的保護。

(4)對勞工平等權(quán)的保護。所謂平等，從廣義上講就是指社會主體于相同的情況下在社會關(guān)系、社會生活中處于同等的地位，具有相同的資格（人格）、相同的發(fā)展機會和相同的待遇?！肮竦钠降葯?quán)是指所有公民根據(jù)法律規(guī)定，享有同等的權(quán)利和承擔同等的義務(wù)?！盨A8000第四章第5條第1款規(guī)定：在涉及聘用、報酬、培訓機會、升遷、解職或退休等事項上，公司不得從事或支持從事基于種族、社會等級、國籍、宗教、身體殘疾、性別、性取向、工會會員或政治歸屬之上的歧視。

(5)對勞工財產(chǎn)權(quán)的保護。財產(chǎn)權(quán)就是財產(chǎn)所有人對其財產(chǎn)享有的占有、使用、收益和處分的權(quán)利。SA8000第四章第8條規(guī)定：公司支付給員工的工資不應低于法律或行業(yè)的最低標準，對工資的扣除不能是處罰性的并應保證定期向員工清楚詳細地列明工資、待遇構(gòu)成。

2.SA8000效率價值

效率，就是從一個給定的投入量中獲得最大的產(chǎn)出，即以最小的資源消耗取得同樣的效果，或以同樣的資源消耗取得最大的效果。SA8000具有極高的效率價值。

(1)實施SA8000，有助于提高生產(chǎn)率，有效地吸引人才并使員工發(fā)揮出較高的績效。SA8000標準的實施，是企業(yè)關(guān)注產(chǎn)品質(zhì)量、到關(guān)注環(huán)境質(zhì)量，再到關(guān)注人的生存質(zhì)量的第三次飛躍。以人為本的管理理念認為，企業(yè)競爭就是人力資源競爭。企業(yè)人力資源的開發(fā)、管理與企業(yè)組織、戰(zhàn)略和營銷等管理相比，顯得更為重要。實施SA8000社會責任標準，給予員工以更多的人文關(guān)懷，避免不必要的勞資糾紛，提高企業(yè)對現(xiàn)存的和潛在的勞動者的吸引力，提高員工的工作積極性和工作效率，為企業(yè)創(chuàng)造更多的財富。

(2)實施SA8000，有助于展示企業(yè)的社會形象，提高產(chǎn)品的綜合競爭優(yōu)勢。企業(yè)通過向消費者傳達企業(yè)所承載的社會責任，反映出企業(yè)以人為本的價值觀念和先進的經(jīng)營理念，有利于傳播企業(yè)文化，提升企業(yè)品牌，贏得消費者對企業(yè)的信賴及乃至對產(chǎn)品的信賴，從而提高企業(yè)的長期盈利能力，使企業(yè)得以保持旺盛的生命力，實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

(3)SA8000在規(guī)定企業(yè)社會責任的同時還對相應的管理體系提出了明確的要求。SA8000第四章第9條規(guī)定，公司高層管理層應制定公司社會責任和勞動條件的政策并對此定期進行審核，公司應確保公司上下都通曉、執(zhí)行本標準規(guī)定；建立適當程序，證明所選擇的供應商與分包商符合本標準的規(guī)定。管理系統(tǒng)的規(guī)定科學、完善，嚴格按照該管理系統(tǒng)運行，有助于提高工作效率。

(4)有利于降低企業(yè)的運營成本和管理成本。SA8000是具有公開的、透明的政策，有效的投訴機制和申訴機制的第三方認證，適合各地方和行業(yè)應用，提供共通的比較準則，有助于提高認證的效率。另外，通過SA0000認證，減少對供貨商的第二方審核，可明顯節(jié)省費用。

三、SA8000價值對我國的啟示

1.充分認識SA8000的重要性，積極參與SA8000的認證

我國多數(shù)學者認為，SA8000是一把“雙刃劍”，帶有貿(mào)易壁壘的目的。但我們也要充分認識到，對勞工權(quán)益的關(guān)注不僅是發(fā)達國家的一種政策選擇，更是社會文明發(fā)展的一種體現(xiàn)。SA8000遲早會轉(zhuǎn)化為國際標準。勞工權(quán)益保護是經(jīng)濟全球化的必然趨勢，也是中國融入世界經(jīng)濟的必然要求。

我國政府應引導、鼓勵、支持企業(yè)的SA8000認證。首先，應積極參與國際勞工組織關(guān)于貿(mào)易與勞工標準、經(jīng)濟全球化的討論，著力構(gòu)建符合國情及國際標準的企業(yè)社會責任標準及管理體系并盡快推廣實施。走出別人制定規(guī)則、我們被動執(zhí)行的窘境。其次，必須承認國內(nèi)確實存在一部分企業(yè)不遵守勞動法規(guī)，損害工人合法權(quán)益的現(xiàn)狀，督促企業(yè)擔負起相應的社會責任，并從政策上支持鼓勵那些為承擔社會責任做出貢獻的企業(yè)。再次，我們應加強與企業(yè)的交流，尤其是重視行業(yè)協(xié)會的意見，構(gòu)筑國際國內(nèi)信息平臺，建立預警機制，推動我國SA8000認證有序進行。

我國外貿(mào)出口企業(yè)應該改變傳統(tǒng)的企業(yè)經(jīng)營理念，認識到社會責任是貫穿企業(yè)管理始終的法治理念，應通過提高出口產(chǎn)品的科技含量和附加值，從根本上改變出口主要依靠數(shù)量增長方式，走質(zhì)量效益型發(fā)展道路。提高技術(shù)水平，注重環(huán)境保護和改善勞工工作、生活條件，從整體上提高企業(yè)競爭力。積極創(chuàng)造條件，參與SA8000認證。

2.充分認識SA8000價值與我國法律價值的趨同性，樹立SA8000認證的信心

我國對勞工權(quán)益的保障一直非常重視，形成了《勞動法》、《勞動合同法》、《工會法》、《安全生產(chǎn)法》、《未成年人保護法》、《殘疾人保障法》、《婦女權(quán)益保障法》等為核心內(nèi)容的法律法規(guī)體系。SA8000絕大部分內(nèi)容都與我國的法律法規(guī)相當，在某些方面的要求還沒有我國法律規(guī)定嚴格。

SA8000與我國法律最大的沖突就在于獨立工會和集體談判權(quán)的問題。SAI為了在中國推展SA8000，避開獨立工會和集體談判權(quán)的問題，規(guī)定“工廠經(jīng)理能指定工人代表來執(zhí)行這些角色，不需要正式工人組織”。這是一種變通的做法，變通的目的是在中國便于推展SA8000，從而將中國的企業(yè)盡可能納入SA8000的認證體系。因此，我國企業(yè)只要嚴格遵守我國法律的規(guī)定，一般來說通過SA8000是沒有問題的。

3.充分認識我國不同企業(yè)之間的差異性，有序推展SA8000認證

SA8000到目前還屬于一種純自愿性的標準，對于SA8000呼聲最高的歐美國家，本土通過認證的數(shù)量并不很多。如美國至今只有3家企業(yè)通過認證。在我國推行SA8000要有一個過程。我國是一個勞動力資源豐富的大國，勞動密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對我國國民經(jīng)濟的增長和就業(yè)問題的解決關(guān)系重大。在目前，若企業(yè)全面達到SA8000標準，則勞動力優(yōu)勢可能喪失甚至變?yōu)榱觿?。我國東西部地區(qū)企業(yè)、不同行業(yè)企業(yè)之間也存在著較大差異。因此，企業(yè)參與SA8000認證不能一蹴而就，應依其不同發(fā)展階段和不同實力水平來履行相應的社會責任。

四、結(jié)語

SA8000為企業(yè)提供了社會責任規(guī)范，不僅是保障勞工人權(quán)的需要，還是企業(yè)從根本上提高效率的重要管理措施之一。我國的政府和企業(yè)都應充分認識到它的價值所在。政府應積極鼓勵、支持企業(yè)認證；外貿(mào)出口企業(yè)應積極參與認證，確實承擔社會責任，促進可持續(xù)發(fā)展。

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