高校技術(shù)物資精益采購管理的效益分析

摘要 闡述精益采購的含義，并以青島遠(yuǎn)洋船員學(xué)院為例，著重對高校技術(shù)物資精益采購的管理進(jìn)行內(nèi)外部的效益分析。

關(guān)鍵詞 精益采購；高校技術(shù)物資；招標(biāo)；效益分析

中圖分類號 G475 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1671-489X（2008）12-0008-01

1 背景

綜觀國內(nèi)外高校的儀器設(shè)備采購工作，規(guī)范化管理與操作是集中采購制度建設(shè)的核心，也是精益管理的精華之所在。經(jīng)過幾年的運(yùn)作，多數(shù)高校已建立了一套完整、規(guī)范的招投標(biāo)工作程序，基本做到了管理制度化、程序規(guī)范化、文書標(biāo)準(zhǔn)化和商務(wù)公開化的精益管理模式。

精益采購就是建立健全采購體系，使采購工作規(guī)范化、制度化，建立決策透明機(jī)制，實(shí)行必要的招標(biāo)采購，使隱蔽的信息公開化，防止暗箱操作，在保證質(zhì)量的前提下，使采購價格降到最低，以公正、公開的原則，來選擇好供應(yīng)商[1]。

下面以采用精益管理后的青島遠(yuǎn)洋船員學(xué)院為例，進(jìn)行高校技術(shù)物資招標(biāo)采購管理的效益分析。

2 內(nèi)部效益

由于采用了精益管理，青島遠(yuǎn)洋船員學(xué)院技術(shù)物資招標(biāo)采購管理所取得的內(nèi)部效益主要表現(xiàn)在以下幾方面。

2.1 利于節(jié)約投資，合同價平均比概算約降低10%以學(xué)院近幾年教學(xué)儀器設(shè)備采購情況為例[2]，采用精益采購方法后，經(jīng)費(fèi)使用情況如表1所示。

2.2 促進(jìn)投標(biāo)單位注重技術(shù)、管理方面的競爭招標(biāo)的出發(fā)點(diǎn)，并不是以犧牲供應(yīng)商的經(jīng)濟(jì)利益來換取學(xué)校節(jié)約投資的效益，而是要求供應(yīng)商通過先進(jìn)的技術(shù)方案來降低造價。實(shí)踐證明，雖然供應(yīng)商的中標(biāo)價比概算有較大幅度的降低，但依然有一定利潤。

2.3 鼓勵正當(dāng)競爭按傳統(tǒng)的采購方法，供應(yīng)商要想獲得合約，必須取得技術(shù)物資采購部門經(jīng)辦人的認(rèn)可。這在客觀上滋生了技術(shù)物資采購過程中的某些不正之風(fēng)。實(shí)行技術(shù)物資招標(biāo)，鼓勵了各投標(biāo)單位集中精力進(jìn)行正當(dāng)而合理的競爭。

3 外部效益

采用精益管理后，學(xué)院技術(shù)物資招標(biāo)的外部效益體現(xiàn)在以下幾方面。

3.1 適應(yīng)了社會主義市場經(jīng)濟(jì)的要求市場經(jīng)濟(jì)要求實(shí)現(xiàn)公開、公平、公正、透明的平等競爭，打破行業(yè)壟斷和地方保護(hù)。招標(biāo)采購是公開和透明的物資采購方式，采購者的要求、供應(yīng)者的報(bào)價和承諾都是公開的，因而能夠防止和減少技術(shù)物資采購過程中的長官意志、人情交易和不正之風(fēng)，凈化社會風(fēng)氣，維護(hù)學(xué)校利益。

以學(xué)院教學(xué)經(jīng)費(fèi)為例[2]，2007級海上專業(yè)學(xué)生大幅擴(kuò)招，采用精益管理的方法之后，按照實(shí)際需求確定郵寄學(xué)生畢業(yè)證書的方式，節(jié)省了近60％的教學(xué)經(jīng)費(fèi)（如表2所示）。

3.2 促進(jìn)招標(biāo)方和投標(biāo)方改進(jìn)管理對于招標(biāo)方，通過收集市場貨源和價格信息，了解不同供貨商的產(chǎn)品質(zhì)量和售后服務(wù)，能夠從多個競標(biāo)的供貨商中購買到質(zhì)量高、價格適中、售后服務(wù)好的物資，降低物資采購成本。對供貨商來講，為了在競標(biāo)中獲勝，必須加強(qiáng)內(nèi)部管理，提高產(chǎn)品質(zhì)量，降低生產(chǎn)成本，完善售后服務(wù)，增強(qiáng)產(chǎn)品競爭力。

3.3 促使高校技術(shù)物資管理部門和投標(biāo)方樹立良好形象如果高校技術(shù)物資管理部門招標(biāo)管理水平低，招標(biāo)組織工作混亂，不按規(guī)范程序操作，評標(biāo)弄虛作假，不公平對待投標(biāo)方，要想在社會上公開招標(biāo)采購物資，必然應(yīng)標(biāo)者寥寥；同樣的，如果投標(biāo)方投標(biāo)組織工作馬虎，不嚴(yán)肅認(rèn)真進(jìn)行價格核算，不認(rèn)真制作投標(biāo)文件，必然會被招標(biāo)者拒之門外，難以在競爭中獲勝。在招標(biāo)采購制下，招、投標(biāo)方必須信守合同，履行協(xié)議，恪守商業(yè)道德，這有利于良好社會風(fēng)氣的形成。

4 結(jié)束語

精益采購使采購的每一環(huán)節(jié)、每一過程實(shí)現(xiàn)了精益化控制的目標(biāo)。精益采購?fù)ㄟ^規(guī)范采購行為，實(shí)施科學(xué)決策和有效控制，以質(zhì)量、價格、技術(shù)和服務(wù)為依據(jù)，按需要的數(shù)量采購需要的物資，杜絕采購中的高價格和浪費(fèi)，其效益是顯而易見的。

參考文獻(xiàn)

[1]汪中求，吳宏彪，劉興旺.精細(xì)化管理[M].北京:新華出版社，2005，5

[2]青島遠(yuǎn)洋船員學(xué)院2007年教學(xué)經(jīng)費(fèi)使用情況總結(jié)