桂西土地生態(tài)安全評(píng)價(jià)研究

摘要：首先探討了區(qū)域土地資源生態(tài)安全的概念、特性和量化方法以及土地生態(tài)安全評(píng)價(jià)方法；其次，依據(jù)數(shù)據(jù)收集的可行性和可操作性等原則選取了23個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)，利用土地生態(tài)安全模型對(duì)桂西地區(qū)2004年的土地生態(tài)安全值進(jìn)行了計(jì)算分析；最后根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果動(dòng)態(tài)差異分析，提出促進(jìn)桂西土地生態(tài)安全的基本措施。

關(guān)鍵詞：土地生態(tài)安全評(píng)價(jià)；土地資源；生態(tài)安全；桂西

中圖分類(lèi)號(hào)：F299.22文獻(xiàn)標(biāo)志碼：Ａ文章編號(hào)：1673-291X(2008)09-0154-04

目前，不少國(guó)內(nèi)外學(xué)者已從生態(tài)安全(the Ecological Security，ES)的角度研究國(guó)家安全和社會(huì)安全。生態(tài)安全(ES)[1]是當(dāng)前土地資源可持續(xù)利用研究的前沿課題，是整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)可持續(xù)利用的核心基礎(chǔ)，沒(méi)有生態(tài)安全，生態(tài)系統(tǒng)就不可能持續(xù)發(fā)展。資源安全是生態(tài)安全的重要組成部分，土地資源安全是資源安全的重要方面之一。

一、土地生態(tài)安全的定義

生態(tài)安全問(wèn)題是近年來(lái)提出的新概念，生態(tài)安全一般有廣義和狹義的兩種理解，前者包括自然生態(tài)安全、經(jīng)濟(jì)生態(tài)安全和社會(huì)生態(tài)安全[2~4]，后者是指自然和半自然生態(tài)系統(tǒng)的安全，即生態(tài)系統(tǒng)完整性和健康的整體水平反映。

土地資源生態(tài)安全相關(guān)的論述幾乎屬于空白，眾所周知，土地生態(tài)系統(tǒng)是地表、地上、地下特定土地空間內(nèi)由植物、動(dòng)物以及微生物構(gòu)成的生命系統(tǒng)與由氣候、土壤、地貌、巖石、水文等構(gòu)成的環(huán)境系統(tǒng)復(fù)合而成的整體[5]。因此，土地生態(tài)安全（the Land Regional Ecological Security，LRES）是指特定研究區(qū)域內(nèi)土地資源所處的生態(tài)環(huán)境，處在一種沒(méi)有或少有污染威脅的健康、平衡可持續(xù)狀態(tài)，同樣也包括土地自然生態(tài)安全、土地經(jīng)濟(jì)生態(tài)安全和社會(huì)生態(tài)安全，且土地自然生態(tài)安全是土地生態(tài)安全的核心基礎(chǔ)。

二、土地生態(tài)安全評(píng)價(jià)基準(zhǔn)體系

根據(jù)區(qū)域土地生態(tài)環(huán)境安全判別原則，土地生態(tài)安全評(píng)價(jià)基準(zhǔn)體系如下：

生態(tài)安全值<0.4時(shí)，等級(jí)為Ⅰ，表征特征：惡劣，指標(biāo)特征：土地生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能?chē)?yán)重退化；生態(tài)安全值在0.4~0.6開(kāi)區(qū)間時(shí)，等級(jí)為Ⅱ，表征特征：較差，指標(biāo)特征：土地生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能退化較嚴(yán)重；生態(tài)安全值在0.6~0.7開(kāi)區(qū)間時(shí)，等級(jí)為Ⅲ，表征特征：一般，指標(biāo)特征：土地生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能已有退化；生態(tài)安全值在0.7~0.9開(kāi)區(qū)間時(shí)，等級(jí)為Ⅳ，表征特征：良好，指標(biāo)特征：土地生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能較為完善；生態(tài)安全值≥0.9時(shí)，等級(jí)為Ⅴ，表征特征：理想，指標(biāo)特征：土地生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能基本完善。

三、桂西地區(qū)土地安全評(píng)價(jià)

1.研究區(qū)域概況

桂西地處廣西西部，百色地區(qū)中部，云貴高原與南嶺丘陵的過(guò)渡地帶，珠江流域西江水系的右江上游，位于東經(jīng)106°07＇-106°56＇，北緯23°33＇-24°18＇之間?，F(xiàn)轄百色市和河池市，由于貧困、緊張的人地關(guān)系和典型生態(tài)環(huán)境，已成為影響其社會(huì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要限制因素，迫切需要尋找生態(tài)上合理、技術(shù)上可行的土地可持續(xù)利用途徑。

2.桂西地區(qū)土地生態(tài)安全評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

土地資源生態(tài)安全評(píng)價(jià)指標(biāo)的選擇不僅要考慮生態(tài)環(huán)境狀態(tài)，更要反映出對(duì)生態(tài)安全有潛在影響的重要因素的變化以及人類(lèi)活動(dòng)的影響；另外也要考慮生態(tài)安全指標(biāo)數(shù)據(jù)的可獲得性。根據(jù)區(qū)域性、科學(xué)性、整體性、代表性、敏感性、可比性、非兼容性、動(dòng)態(tài)發(fā)展性、協(xié)調(diào)性和可操作性等原則，同時(shí)考慮到區(qū)域土地資源生態(tài)安全各評(píng)價(jià)因子的復(fù)雜關(guān)系和研究區(qū)域的土地資源生態(tài)安全狀況水平參考國(guó)內(nèi)外相關(guān)成果[6~8]，從土地資源生態(tài)安全的自然屬性、經(jīng)濟(jì)屬性和社會(huì)屬性三方面建立桂西地區(qū)土地生態(tài)安全評(píng)價(jià)指標(biāo)體系：

目標(biāo)層A：桂西地區(qū)土地生態(tài)安全評(píng)價(jià)A；系統(tǒng)層B：土地自然生態(tài)安全系統(tǒng)B1、土地經(jīng)濟(jì)生態(tài)安全系統(tǒng)B2、土地社會(huì)生態(tài)安全系統(tǒng)B3；狀態(tài)層C：土地資源數(shù)量C2、土地資源質(zhì)量C2、土地經(jīng)濟(jì)投入壓力C3、土地經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出能力C4、土地人口承載指數(shù)C5、土地整治能力指數(shù)C6；變量層D：人均耕地面積D1、耕地有效灌溉面積D2、耕地動(dòng)量動(dòng)態(tài)平衡率D3、森林覆蓋率D4、水土流失面積比率D5、土地抗災(zāi)能力指數(shù)D6、土地多樣性指數(shù)D7、耕地生產(chǎn)力指數(shù)D8、農(nóng)田旱澇保收率D9、土地石漠化率D10、人均GDPD11、單位耕地面積農(nóng)機(jī)總動(dòng)力數(shù)D12、單位耕地化肥農(nóng)藥負(fù)荷D13、單位耕地糧食產(chǎn)量D14、第一產(chǎn)業(yè)占GDP的比重D15、農(nóng)民人均純收入D16、人口密度D17、公路密度D18、城鎮(zhèn)化水平D19、區(qū)域開(kāi)發(fā)指數(shù)D20、就業(yè)率D21、工業(yè)固體廢物綜合利用率D22、工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率D23。

四、桂西地區(qū)土地生態(tài)安全綜合評(píng)價(jià)與分析

1.評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重的確定

土地生態(tài)安全評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重（W）的確定是一項(xiàng)探索性很強(qiáng)且難度大的工作，本研究采用層次分析法來(lái)確定權(quán)重。通過(guò)設(shè)計(jì)調(diào)查問(wèn)卷，征詢有關(guān)專(zhuān)家的意見(jiàn)，在獲得有關(guān)專(zhuān)家學(xué)者打分評(píng)價(jià)結(jié)果的基礎(chǔ)上，構(gòu)造判斷矩陣，然后計(jì)算各矩陣的特征值和特征向量，在一致性檢驗(yàn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行總排序得到各層次指標(biāo)的權(quán)重。

變量層D1～D23對(duì)目標(biāo)層A的總排序結(jié)果（即各指標(biāo)相對(duì)于總目標(biāo)的權(quán)重）為：0.0873、0.0246、0.0207、0.1326、0.2396、0.1053、0.0416、0.0342、0.0330、0.0612、0.0058、0.0620、0.0147、0.0196、0.0039、0.0039、0.0289、0.0067、0.0289、0.0136、0.0136、0.0092、0.0092。通過(guò)計(jì)算：CI=0.0615，RI=1.0980，CR=0.0561≤0.10。所以變量層D對(duì)目標(biāo)層A的層次總排序通過(guò)了一致性檢驗(yàn)，具有較為滿意的一致性。

2.評(píng)價(jià)指標(biāo)安全指數(shù)

根據(jù)相關(guān)文獻(xiàn)，筆者采用以下方法計(jì)算土地生態(tài)安全評(píng)價(jià)各指標(biāo)的安全指數(shù)[7~0]：

其一，安全趨向性為正向。如以“安全”為標(biāo)準(zhǔn)值，且實(shí)際值（x）≥(s)，（s）為標(biāo)準(zhǔn)值，則安全指數(shù)為1；否則，安全指數(shù)就為x/s。如以“不安全”為標(biāo)準(zhǔn)值，且x≤s，安全指數(shù)就為0；否則，安全指數(shù)就為1－x/s。其二，安全趨向性為逆向。如以“安全”為標(biāo)準(zhǔn)值，且x≤s，則安全指數(shù)為1；否則，安全指數(shù)為x/s。如以“不安全”為標(biāo)準(zhǔn)值，且x≥，則安全指數(shù)為0；否則安全指數(shù)為1－x/s。通過(guò)計(jì)算，桂西地區(qū)土地生態(tài)安全評(píng)價(jià)指標(biāo)安全指數(shù)如表所示：

3.評(píng)價(jià)指標(biāo)單項(xiàng)安全值

土地生態(tài)安全單項(xiàng)指標(biāo)的安全值計(jì)算的數(shù)學(xué)模型:S＝P＇×W，其中，S為土地生態(tài)安全的單項(xiàng)指標(biāo)安全值，P′為單項(xiàng)指標(biāo)的安全指數(shù)，W為單項(xiàng)指標(biāo)的權(quán)重。計(jì)算得出單項(xiàng)指標(biāo)安全值如表2所示：

4. 綜合評(píng)價(jià)及分析

確定綜合安全值，常用的數(shù)學(xué)方法是很多的，如指數(shù)和法、指數(shù)積法以及指數(shù)加乘混合法等。本文采用指數(shù)和法進(jìn)行計(jì)算。通過(guò)計(jì)算得到2004年桂西地區(qū)土地生態(tài)安全綜合值：

百色市綜合安全值：其中百色市0.6564，右江區(qū)0.8264，田陽(yáng)縣0.6591，田東縣0.6914，平果縣0.5458，德保縣0.6071，靖西縣0.5505，那坡縣0.6311，凌云縣0.5662，樂(lè)業(yè)縣0.6807，田林縣0.8136，西林縣0.7905，隆林縣0.6089。

河池市綜合安全值：其中河池市0.6899，金城江區(qū)0.8063，南丹縣0.7444，天鵝縣0.6922，鳳山縣0.6085，東蘭縣0.6185，羅城縣0.6695，環(huán)江縣0.8540，巴馬縣0.7114，都安縣0.5255，大化縣0.6375，宜州市0.7643。

從計(jì)算結(jié)果和示意圖可以看出：河池市、百色市各縣、區(qū)、市土地生態(tài)安全值存在著明顯差異。

5.桂西地區(qū)土地生態(tài)安全差異分析

（1）右江區(qū)、田林、西林、金城江區(qū)、南丹、環(huán)江、巴馬、宜州市等處于“良好”狀態(tài)，土地自然資源數(shù)量都比較豐富，人均耕地面積相對(duì)較高，土地資源質(zhì)量方面也較好，森林覆蓋率都相對(duì)較高，自然生態(tài)安全系統(tǒng)的安全值都在0.5481以上，而經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生態(tài)安全系統(tǒng)的安全值優(yōu)勢(shì)不太明顯，但總的來(lái)說(shuō)都與本文所用的國(guó)際、全國(guó)、全區(qū)標(biāo)準(zhǔn)尚有差距。因此，在該區(qū)域要充分發(fā)揮其土地自然資源的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)土地資源的保護(hù)，提高其土地自然生態(tài)安全性。

(2)百色市、田陽(yáng)、田東、德保、那坡、樂(lè)業(yè)、隆林、河池市、天鵝、鳳山、東蘭、羅城、大化等處于“一般”狀態(tài)，其主要原因是土地自然生態(tài)安全系統(tǒng)的安全值相對(duì)較小，社會(huì)和經(jīng)濟(jì)生態(tài)安全系統(tǒng)的安全值相對(duì)較高，該區(qū)域必須加強(qiáng)土地自然生態(tài)安全的保護(hù)，在開(kāi)發(fā)中給予保護(hù)，同時(shí)保證經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生態(tài)安全系統(tǒng)的健康發(fā)展。

(3)平果、靖西、凌云、都安等生態(tài)安全都處于“較差”狀態(tài)，其主要原因是自然資源相對(duì)缺乏，自然生態(tài)安全子系統(tǒng)的安全值相對(duì)較低，一般都在0.3587~0.4257之間。經(jīng)濟(jì)生態(tài)安全子系統(tǒng)的安全值在0.0570~0.0884，社會(huì)生態(tài)安全子系統(tǒng)的安全值在0.0677~0.0789之間，綜合安全值在0.5255~0.0.5662之間，所以該區(qū)域必須加強(qiáng)土地自然生態(tài)安全建設(shè)，同時(shí)不能忽略經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生態(tài)安全建設(shè)。

五、對(duì)策建議

1.尊重自然，重視土地生態(tài)自然修復(fù)的能力

經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中，必須尊重自然，依靠大自然的力量，加快植被恢復(fù)，實(shí)現(xiàn)土地生態(tài)的自然修復(fù)，必須千方百計(jì)創(chuàng)造出能充分發(fā)揮土地生態(tài)的自我修復(fù)能力的條件。

2.制定保護(hù)耕地政策，確保耕地質(zhì)量，提高耕地生產(chǎn)力和抗災(zāi)能力

耕地保護(hù)特別是基本農(nóng)田保護(hù)是維護(hù)生態(tài)安全的一項(xiàng)重要任務(wù)，大力推行復(fù)墾、整理，增加有效耕地面積。強(qiáng)化耕地質(zhì)量保護(hù)，控制農(nóng)田污染，保護(hù)農(nóng)業(yè)的生態(tài)環(huán)境，提高農(nóng)業(yè)土地生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。同時(shí)進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力提高土地自身和社會(huì)的抗災(zāi)能力。

3.控制“三廢”，加大對(duì)土地生態(tài)建設(shè)的投入，改善土地生態(tài)環(huán)境

土地生態(tài)環(huán)境建設(shè)與土地污染防治要貫徹以防為主，防治結(jié)合的原則，嚴(yán)格控制工業(yè)“三廢”污染。同時(shí)應(yīng)當(dāng)重視和使用生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)，從思想上扭轉(zhuǎn)重施化肥的傾向；在耕作方式上，在實(shí)行不同農(nóng)作物輪作的同時(shí)，要適當(dāng)增加養(yǎng)地作物；在作物病蟲(chóng)草害防治方面，建立并推廣病蟲(chóng)草害的綜合防治技術(shù)體系，減少農(nóng)藥對(duì)土壤及生態(tài)環(huán)境的破壞。

4.調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變

在制定區(qū)域產(chǎn)業(yè)政策時(shí)，必須充分考慮區(qū)域生態(tài)安全的因素。要大力開(kāi)展土地生態(tài)環(huán)境的維護(hù)和整治，停止一切對(duì)土地生態(tài)環(huán)境的破壞，大力發(fā)展“循環(huán)”經(jīng)濟(jì)和可循環(huán)產(chǎn)業(yè)，限制有污染產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。由于土地資源承載力的限制，我們實(shí)際上已不具備繼續(xù)粗放外延擴(kuò)張的條件，必須走出一條以提高效益和質(zhì)量為中心的土地資源節(jié)約型的發(fā)展道路。

5.樹(shù)立生態(tài)安全觀

土地生態(tài)環(huán)境遭到破壞，區(qū)域生態(tài)安全受到威脅，直接的原因都是由于民眾或其他社會(huì)主體不當(dāng)行為引起的。因此，要維護(hù)區(qū)域的生態(tài)安全，改善土地生態(tài)環(huán)境，最主要、最基本的就是喚醒人們的生態(tài)安全意識(shí)，樹(shù)立生態(tài)安全觀念，將維護(hù)和改善土地生態(tài)環(huán)境作為一切經(jīng)濟(jì)和社會(huì)活動(dòng)的基本準(zhǔn)則。

6.控制人口增長(zhǎng)，加速城市化進(jìn)程，緩解人地矛盾

在土地資源不可能增加的情況下，人口的增長(zhǎng)始終是土地資源供求的主要矛盾。控制人口增長(zhǎng)是緩解人地矛盾，促進(jìn)人地平衡的根本措施。從非農(nóng)用地管制來(lái)看，重點(diǎn)在于非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地的土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整和土地利用方向的置換，實(shí)現(xiàn)非農(nóng)用地的高效、有序利用，減輕非農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)農(nóng)地用途轉(zhuǎn)換需求的壓力，從而更好地實(shí)現(xiàn)耕地資源的保護(hù)。

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[責(zé)任編輯吳明宇]