建筑施工企業(yè)資金緊缺現(xiàn)象的成因及對(duì)策

摘要： 近年來，由于建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，各種因素導(dǎo)致了施工企業(yè)資金緊缺， 資金緊缺是當(dāng)前施工企業(yè)普遍遇到的現(xiàn)實(shí)問題，也是感到較為棘手的難題。制約著施工企業(yè)的生存和發(fā)展，施工企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)包括財(cái)會(huì)人員在內(nèi)的有關(guān)人員都在千方百計(jì)地努力尋求緩解資金緊缺的途徑，以維持企業(yè)生產(chǎn)的正常進(jìn)行，使企業(yè)在嚴(yán)峻的建筑市場(chǎng)中求得生存和發(fā)展。

關(guān)鍵詞：建筑施工企業(yè)；資金緊缺；原因；對(duì)策

中圖分類號(hào)：F275.1文獻(xiàn)標(biāo)志碼：Ａ文章編號(hào)：1673-291X(2008)09-0133-02

一、建筑施工企業(yè)資金緊缺的主要原因

（一）建筑施工企業(yè)內(nèi)部管理不力，資金周轉(zhuǎn)速度緩慢，資金管理制度不健全，監(jiān)督、控制和考核乏力

相當(dāng)多的施工企業(yè)尚未建立健全預(yù)算管理制度，有的企業(yè)雖然有了預(yù)算制度，但預(yù)算沒有成為企業(yè)組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的法定依據(jù)，隨意更改，使預(yù)算成為擺設(shè)。沒有以工程施工項(xiàng)目為單元細(xì)化管理，對(duì)工程項(xiàng)目資金的收支缺乏統(tǒng)一的籌劃和控制，隨意性大，使用混亂，占用不盡合理。施工企業(yè)資金流向與控制脫節(jié)，事前控制乏力，對(duì)各下屬公司的資金管理“想管又怕管死”，事后審計(jì)監(jiān)督走過場(chǎng)，缺乏可行的考核辦法。資金管理尚未引起企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，有的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)狀況說不清，財(cái)務(wù)人員對(duì)經(jīng)營(yíng)情況又不甚了解，且處于從屬地位，許多方面只能按領(lǐng)導(dǎo)的意圖處理賬務(wù)，造成“財(cái)務(wù)管理跟著會(huì)計(jì)核算走，會(huì)計(jì)核算跟著領(lǐng)導(dǎo)意志走”，財(cái)務(wù)監(jiān)督乏力、滯后， 相當(dāng)部分施工企業(yè)尚未建立必要的電子計(jì)算機(jī)財(cái)務(wù)信息傳遞、核算、查詢和監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)工程項(xiàng)目的資金使用缺乏嚴(yán)謹(jǐn)系統(tǒng)的分析， 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)很難及時(shí)了解、掌握公司的財(cái)務(wù)動(dòng)態(tài)，信息滯后、效率低下的問題十分突出。

（二）建設(shè)資金不到位， 企業(yè)大量的墊資

由于建筑業(yè)企業(yè)數(shù)量過多，造成了建筑業(yè)市場(chǎng)供需失衡，形成了建筑業(yè)企業(yè)賣方市場(chǎng)地位。建筑市場(chǎng)“僧多粥少”，供過于求，導(dǎo)致了過度競(jìng)爭(zhēng)、無序競(jìng)爭(zhēng)甚至是惡性競(jìng)爭(zhēng)，企業(yè)自我保護(hù)和行業(yè)自律能力相對(duì)減弱。一個(gè)工程招標(biāo)，有幾十家企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，為了爭(zhēng)取工程業(yè)務(wù)，各建筑企業(yè)只得同意建設(shè)單位提出工程質(zhì)量保證金和墊資施工等不合理的合同要求，建設(shè)資金不到位， 企業(yè)大量的墊資，流動(dòng)資金緊張，80%以上的施工項(xiàng)目需要墊資施工，否則就無法承攬到這些工程，這無疑加重了建筑業(yè)資金緊張程度。

（三）工程款拖欠有增無減，回收困難

由于建設(shè)領(lǐng)域法制不完備，信用體系不健全，加之建筑市場(chǎng)供求失衡，建設(shè)單位拖欠工程款有增無減，已嚴(yán)重制約了建筑施工企業(yè)的正常發(fā)展。施工企業(yè)內(nèi)部管理粗放，基礎(chǔ)工作薄弱，且盲目鋪攤子，片面追求工作量，工程項(xiàng)目分布點(diǎn)多、面廣、線長(zhǎng)，分支機(jī)構(gòu)分布省內(nèi)外，甚至世界各地，卻不能及時(shí)提供竣工決算和技術(shù)資料，或是工程質(zhì)量有問題，無法進(jìn)行交工驗(yàn)收和結(jié)算工程款，工程款拖欠問題的大量存在，直接造成建筑企業(yè)資金困難、背上沉重的包袱，經(jīng)營(yíng)舉步維艱，企業(yè)生存受到嚴(yán)重威脅。

二、緩解建筑施工企業(yè)資金緊缺的對(duì)策

（一）嚴(yán)格內(nèi)部管理，管好用活資金

資金管理是企業(yè)的綜合管理集中體現(xiàn)，在目前和可以預(yù)見的將來，如何管好用活資金是關(guān)系到施工企業(yè)生存發(fā)展的大事。說起來簡(jiǎn)單，運(yùn)作起來復(fù)雜，因?yàn)樗婕暗椒椒矫婷妫貏e是在當(dāng)前資金供需矛盾十分突出的情況下，所以各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各個(gè)部門、尤其是財(cái)務(wù)、經(jīng)營(yíng)、計(jì)劃、物資等部門應(yīng)認(rèn)清形勢(shì)，更新觀念，改進(jìn)方法，由事后分析改變?yōu)槭虑邦A(yù)測(cè)、事中控制，真正做到“生財(cái)有道，聚財(cái)有度，用財(cái)有效”，確實(shí)把資金管理當(dāng)做財(cái)務(wù)管理和企業(yè)管理的中心任務(wù)重視起來，并始終貫穿于整個(gè)生產(chǎn)過程的各個(gè)環(huán)節(jié)，同時(shí)克服那種單純的只顧生產(chǎn)，不顧企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的思想。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)人員要加強(qiáng)以資金管理為中心的財(cái)務(wù)管理體制，真正把節(jié)支降耗，杜絕浪費(fèi)，強(qiáng)化成本控制工作重視起來。嚴(yán)格內(nèi)部管理，做到各項(xiàng)開支必須遵守有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)定，不得擅自擴(kuò)大范圍、提高標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到扭轉(zhuǎn)資金困境和提高經(jīng)濟(jì)效益的目的。

（二）降低施工墊資的風(fēng)險(xiǎn)

為了避免施工墊資所導(dǎo)致的拖欠款惡性循環(huán)的隱患， 企業(yè)對(duì)新上的工程項(xiàng)目，原則上不準(zhǔn)墊資施工。所以企業(yè)承接工程時(shí)要謹(jǐn)慎，事前進(jìn)行周密調(diào)查。調(diào)查了解該工程的施工手續(xù)是否完備，特別是資金狀況如何；掌握建設(shè)單位的信譽(yù)和資金到位情況，做到信譽(yù)低的工程不攬，資金不落實(shí)的工程不攬，巨額墊資的工程不攬，防止工程一到手就形成拖欠款。對(duì)個(gè)別工程項(xiàng)目因維護(hù)企業(yè)信譽(yù)，并且建設(shè)單位有明確要求需要墊資施工的，必須要有具備擔(dān)保資格的建設(shè)單位進(jìn)行擔(dān)保，并經(jīng)企業(yè)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)后實(shí)施。只有這樣才能降低施工墊資的風(fēng)險(xiǎn)。

（三）強(qiáng)化管理，做好清欠、防欠工作，抓緊催收各種拖欠款

提高工程質(zhì)量，嚴(yán)格履行工程合同。要增強(qiáng)法律意識(shí)，與建設(shè)單位簽訂合同要保證真實(shí)、完整、合法、有效。每條合同條款都要認(rèn)真對(duì)待，特別要把撥付工程款進(jìn)度和結(jié)算支付的時(shí)間、方法、數(shù)量等條款及違約責(zé)任在合同中約定清楚，避免日后發(fā)生合同糾紛。施工企業(yè)一定要牢固樹立按合同條款提供服務(wù)和用合同保護(hù)自身利益的法律意識(shí)，高度重視建筑安裝合同的管理工作。企業(yè)在質(zhì)量、工期方面更要把好關(guān)，避免建設(shè)單位要求工程索賠并作為拖欠工程款項(xiàng)的理由。另外，企業(yè)對(duì)內(nèi)部和外部拖欠的各項(xiàng)款項(xiàng)，應(yīng)逐項(xiàng)逐筆建立臺(tái)賬進(jìn)行管理，并對(duì)每項(xiàng)拖欠款的發(fā)生時(shí)間、金額、債務(wù)人做到心中有數(shù)，確保資金安全可靠；企業(yè)對(duì)各項(xiàng)拖欠款的清理和催收工作，必須落實(shí)專人負(fù)責(zé)，實(shí)行責(zé)任制管理。對(duì)按期催收回拖欠款成績(jī)突出的責(zé)任人，應(yīng)給予適當(dāng)?shù)木窈臀镔|(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)未能履行職責(zé)，應(yīng)收而未收回拖欠款的責(zé)任人，應(yīng)視情節(jié)追究經(jīng)濟(jì)責(zé)任；對(duì)個(gè)別拖欠時(shí)間長(zhǎng)、情況復(fù)雜的應(yīng)收賬款，在第一手資料齊全，申述理由充分和法律受理有效期內(nèi)，力爭(zhēng)通過法律手段，追回欠款。

（四）應(yīng)用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理信息化

施工企業(yè)要找準(zhǔn)切入點(diǎn)，針對(duì)當(dāng)前管理中的薄弱環(huán)節(jié)，遵循企業(yè)應(yīng)用計(jì)算機(jī)信息技術(shù)的進(jìn)程和規(guī)律，統(tǒng)籌規(guī)劃，研究制定切實(shí)可行的企業(yè)管理信息化工作的實(shí)施方案。采用統(tǒng)一的財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)一體化的軟件，把企業(yè)有效的規(guī)章制度體現(xiàn)到計(jì)算機(jī)的應(yīng)用管理程序上來予以固化，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)系統(tǒng)與工程業(yè)務(wù)承接、物資供應(yīng)、施工生產(chǎn)等系統(tǒng)的信息集成和數(shù)據(jù)共享，逐步使用先進(jìn)的ＥＲＰ(企業(yè)資源計(jì)劃)，變革企業(yè)內(nèi)部管理模式，調(diào)整企業(yè)生產(chǎn)組織結(jié)構(gòu)，合理配置企業(yè)各項(xiàng)資源，全面實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理的信息化。使預(yù)算、結(jié)算、監(jiān)控等財(cái)務(wù)管理工作規(guī)范化、高效化，保證資金流、物流、信息流置于嚴(yán)密監(jiān)控之下，只有這樣才能極大地提高施工企業(yè)資金管理能力。

參考文獻(xiàn)：

[1]蔣永錄.試論施工企業(yè)資金緊缺的成因及緩解途徑[J].建筑會(huì)計(jì)，1996，(4).

Causes of Financial Shortage in Construction Enterprises and its Solutions

ZHANG Xiu-li

(Shandong Jianzhu University， Jinan250013，China)

Abstract: In recent years， many factors result in the financial shortage in construction enterprises due to the competition in the construction market. Financial shortage is a common and difficult issue which contraints the existence and development of the enterprises. Managers including accountants have struggled to find solutions to this issue and to pursue further development of the enterprises.

Key words: construction enterprises; financial shortage; causes; solutions

[責(zé)任編輯安世友]