論貴州省情再認識

摘要：正確認識省情是正確制定發(fā)展戰(zhàn)略，科學確立發(fā)展重點，不斷創(chuàng)新發(fā)展思路的基礎(chǔ)。一個省的省情集中表現(xiàn)在它所處階段的階段性特征上。正確認識省情，最重要的就是認識一個省所處階段的階段性特征。當今的貴州有五個明顯的階段性特征，而最根本的特征是“窮”。貴州的各項工作都應(yīng)圍繞治窮致富而努力，要在治窮致富的過程中實現(xiàn)貴州的和諧跨越。

關(guān)鍵詞：貴州 省情 再認識

貴州省情再認識是一個老話題。2002年馮祖貽等完成的省領(lǐng)導(dǎo)委托課題“新形勢下貴州省情再認識”曾作過專題研究，省直機關(guān)工委2002年曾組織編寫了《貴州省情讀本》。但省情是不斷發(fā)展變化的，對省情的認識不可能一次而終結(jié)。五年過去了，貴州省情已發(fā)生諸多變化。正確認識省情、準確把握省情、深刻理解省情，是堅持從實際出發(fā)，實事求是找準發(fā)展難點，科學制定經(jīng)濟社會在現(xiàn)階段的發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展重點的前提。我們要實現(xiàn)好字當頭，能快則快，實現(xiàn)貴州經(jīng)濟社會發(fā)展和諧跨越，必須對省情進行再認識。

一、正確認識省情的基本原則

省情是一個省政治、經(jīng)濟、文化等各個方面基本情況和特點的總和。包括歷史沿革、地理環(huán)境、自然資源、科技文化、社會變遷、人口、民族狀況，生產(chǎn)力發(fā)展水平、人們的生活狀況和水準，道德狀況和社會風氣，階級、階層以及它們之間的相互關(guān)系等等。

省情是動態(tài)的、發(fā)展變化的，不同的時期有不同的省情。認識省情主要是認識一定時期一定階段特定的省情。一個省一定時期一定階段的省情，集中表現(xiàn)在它所處階段的階段性特征上。一定發(fā)展階段的階段性特征，集中反映了這個時期所面臨的主要問題和發(fā)展趨勢。江澤民同志曾深刻指出，“認識中國國情，最重要的是認識對中國革命和建設(shè)有重大影響的一切有利的和不利的現(xiàn)實因素，特別是認識中國社會的性質(zhì)和發(fā)展階段，認識社會主要矛盾和變化?！闭J識一個省的省情，最重要的是認識這個省所處發(fā)展階段的階段性特征，找到那些對發(fā)展有重大影響的一切有利的和不利的現(xiàn)實因素。認識省情特別要在“現(xiàn)實”二字上著力。

對省情的認識，既要占有詳細的資料，更要能夠抓住其中最基本的和最主要的東西，并以此為骨骼，盡可能把各種因素有機地統(tǒng)一起來，使整個骨骼有血有肉，從而將一個省的省情作為一個活生生的整體再現(xiàn)出來。

必須用發(fā)展的而不是靜止的觀點考察省情。貴州省目前與十一屆三中全會前相比，已經(jīng)發(fā)生了根本性變化，就是與2002年前相比，也發(fā)生了巨大變化。2007年生產(chǎn)總值達到2710.28億元，比1977年的68.52億增長近40倍；全年財政總收入556.78億元，比1977年的2.43億元增長200多倍；農(nóng)民人均純收入2374.00元，比1977年的200元增長11倍，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入10678.40元，比1977年的600多元，增長17倍；年末金融機構(gòu)各項存款余額3826.4億元，各項貨款余額3128.6億元；人口自然增長率下降到6.68‰，1977年17.6‰。下降了11個千分點。

必須用世界眼光認識省情。當今世界，幾乎是一個世界經(jīng)濟一體化的世界，各國發(fā)展的相互依存度越來越高。省區(qū)市的發(fā)展作為國家發(fā)展的組成部分，同樣要受到國際發(fā)展大背景的影響?！虼耍J識省情，必須把一個省的省情放到國際大背景下比較，才能更清楚的認識一個省的特點、發(fā)展水平、優(yōu)勢劣勢、強處弱處等。

必須用普遍性和特殊性相互聯(lián)系的觀點認識省情。不同的省具有不同的省情，這是省情的特殊性。貴州的省情是由貴州特有的人口狀況、特殊的地理環(huán)境、特殊的生產(chǎn)方式和生活方式、特殊的民族文化傳統(tǒng)、目前既欠發(fā)達又欠開發(fā)等多種因素所構(gòu)成的。各個省的省情又具有共性。從不發(fā)達到發(fā)達，從農(nóng)業(yè)文明到工業(yè)文明，到生態(tài)文明，其中的普遍規(guī)律是各省共同具有的。分析省情必須把普遍性和特殊性結(jié)合起來考慮，并努力發(fā)現(xiàn)二者的聯(lián)結(jié)，以便從特殊性中揭示普遍性，又從普遍性來觀察特殊性，從而更加深刻地認識和掌握省情，更好地進行中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)。

對省情的認識，還必須注意省情的客觀性。省情是客觀的，不以認識者認識與否為轉(zhuǎn)移。無論人們認識與否，省情都在人們的意識之外客觀地存在著，并且在決定或影響著一定時期一定階段一個省的經(jīng)濟和社會的發(fā)展。要正確認識省情，認識者就要把它作為意識之外的對象加以客觀的考察和分析，而不能以自己的主觀好惡來判斷、評價省情及其對社會經(jīng)濟發(fā)展的作用。但這決不意味著省情本身只包含客觀因素，而不包含主觀因素，不包含人們的思想、意志和人們改造世界的能動作用。實際上，正是人的有意志的能動活動，有意識的生產(chǎn)活動、文化活動、社會交往和政治活動，才造就了省情。人的有意識的活動一停止，省情也就不存在了。所以，省情不能不包含“人情”(人們的精神狀態(tài)、理想、改造世界的熱情和能動作用等)。認識貴州的省情絕不能無視貴州人民的理想、意志和歷史創(chuàng)造性、主動性。特別是全省人民的思想感情、熱情、干勁、奮斗精神。

清醒而正確地認識省情，對于我們制定和執(zhí)行正確的路線、方針、政策至關(guān)重要。一個省正確的路線、方針、政策必須基于對省情的正確認識。對于擔負領(lǐng)導(dǎo)責任的各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)來說，主要就是做好兩件事：一件是了解當?shù)厍闆r，一件就是制定當?shù)匕l(fā)展策略，制定當?shù)厝娼ㄔO(shè)小康社會的規(guī)劃建設(shè)藍圖等。前一件事是認識世界，后一件事是改造世界。認識世界是為了改造世界，但是不認識世界就不可能改造世界。我們要全面建設(shè)小康社會，實現(xiàn)貴州和諧跨越，必須根據(jù)我省的實際情況，確定實現(xiàn)這一偉大目標的方針、政策和方法，即根據(jù)省情制定省策。領(lǐng)導(dǎo)能力的強弱，取決于決策方法的正確與否，決策方法的正確與否又來源于對省情的認識和概括的正確與否。對省情了解和正確的認識程度，直接決定著經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略和各項方針政策的正確與否，影響著整個目標的成敗。研究和認識貴州省情，是把中央的決策與貴州的具體實踐相結(jié)合的起點和基礎(chǔ)。不懂得貴州省情，就談不上創(chuàng)造性地執(zhí)行中央的路線、方針、政策。

二、正確認識省情必須準確把握階段性特征

縱觀貴州發(fā)展的歷史，各朝各代的文人墨客和政要對貴州省情的描述較多，明代詩人劉伯溫說“江南千重水，云貴萬重山，五百年后看，云貴勝江南”；周恩來總理說貴州“山川秀麗，氣候宜人，物產(chǎn)豐富，人民勤勞”；當代畫壇大師劉海粟幾度人黔后，贊譽貴州“氣候宜人，無嚴寒酷署，礦藏甚多，林木蔚然，積之以時，導(dǎo)之以方，他年富庶，不亞東南”……這些都是贊美之詞。說明貴州具有地理環(huán)境獨特、山川秀麗、資源富集、歷史悠久、民族眾多、文化多元、開發(fā)潛力較大等基本特征。當然也還有流傳甚廣的貴州“天無三日晴，地無三里平，人無三分銀”的糟踏之詞。

今日之貴州，雖山川河流、地形地貌、氣候環(huán)境似乎沒有太大變化，但經(jīng)過改革開放30年的發(fā)展，其內(nèi)在的、決定其發(fā)展階段的各種要素已發(fā)生根本性的變化，全面建設(shè)小康社會起步階段的階段性特征十分明顯。

準確把握其階段性特征，首先必須準確把握所處的發(fā)展階段。2007年8月8日，省長林樹森同志在省科協(xié)第七次代表大會上的形勢報告中，將貴州當前所處的發(fā)展階段，概括為經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)狀與我們提出的口號目標尚存在五個方面的“不相適應(yīng)”。即：第一，經(jīng)濟增長速度相對緩慢與趕超目標不相適應(yīng)。第二，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后與加快發(fā)展的要求不相適應(yīng)。第三，體制、機制和觀念的落后與生產(chǎn)力發(fā)展的需要不相適應(yīng)。第四，收入差距的拉大與讓人民群眾共享發(fā)展成果的要求不相適應(yīng)。第五，增長方式的粗放與可持續(xù)發(fā)展的要求不相適應(yīng)。這一概括如果用一句話講，就是貴州當前所處的發(fā)展階段是經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)狀與提出的口號目標不相適應(yīng)的階段。

2007年12月25日，常務(wù)副省長王曉東在全省發(fā)展改革工作座談會議上的講話中，從經(jīng)濟的角度對當前我省發(fā)展的階段性特征進行了分析，他認為“人均GDP突破800美元進入總體小康是當前我省發(fā)展最重要的階段性特征”。并將其概括為四個方面。即人均GDP突破800美元，標志著我省已進入工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加快發(fā)展的新階段，給我省轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式帶來了重大契機，為我省加快建設(shè)生態(tài)文明和走生態(tài)現(xiàn)代化跨越式發(fā)展路子奠定了基礎(chǔ)，為我省集中力量辦大事、要事提供了條件。

根據(jù)省第十次黨代會報告和省委十屆二次全會精神，我認為，目前我省的確已進入新的歷史發(fā)展階段。到2007年底，我省人均GDP已達900美元，證明我省已進入全面建設(shè)小康社會的新階段。但這只是全面建設(shè)小康社會的初始階段。其階段性特征集中表現(xiàn)在以下五個方面：

一是經(jīng)濟綜合實力跨上新臺階，經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量明顯提高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得明顯變化，經(jīng)濟增長格局發(fā)生新變化，但與全國比，經(jīng)濟總量較小、人均水平較低，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化滯后，增長方式粗放，結(jié)構(gòu)性矛盾突出。2007年生產(chǎn)總值達到2710.28億元，全省財政總收入、地方財政收入分別達到556.78億元和284.9億元，規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)達192點。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重要進展，特色農(nóng)業(yè)發(fā)展加快，重點、優(yōu)勢工業(yè)行業(yè)發(fā)展加快，電力、煤炭等能源工業(yè)成為我省第一支柱產(chǎn)業(yè)，煙、酒傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)地位得到鞏固和加強，鋁、磷等優(yōu)勢原材料工業(yè)進一步壯大，特色食品、民族制藥等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)進一步發(fā)展，航空航天、電子信息、新材料等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)取得新的進展，服務(wù)業(yè)增勢強勁，旅游業(yè)發(fā)展步伐加快。但2007年我省經(jīng)濟總量只占全國經(jīng)濟總量246619億元的1.09％，比1978年的1.29還低0.2個百分點；人均水平在全國仍處掛末位置，比全國平均水平低11830元，比倒數(shù)第二位的甘肅還低3500元，與發(fā)達地區(qū)的差距還在不斷拉大；工業(yè)化水平低。2007年底，全國城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诒戎亟咏?5％。中國城市化水平最高的上海達88.7％，北京達84.3％。天津達75.5％，而貴州只有27.5％，又處最末位，比西藏的28.2％還低0.7個百分點；城鎮(zhèn)化滯后。全國工業(yè)化水平綜合指數(shù)2005年已達50，這意味我國工業(yè)化進程進入中期的后半階段。中國將在2021年實現(xiàn)工業(yè)化，“貴州還處于工業(yè)化初期的前半階段，剛剛踏上工業(yè)化進程”；增長方式粗放，結(jié)構(gòu)性矛盾突出。國民經(jīng)濟整體技術(shù)裝備水平不高，科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻率較低，企業(yè)規(guī)模偏小，產(chǎn)業(yè)整體的開發(fā)能力、國際競爭能力不足。工業(yè)整體布局過于分散，產(chǎn)業(yè)集中度較低，支柱產(chǎn)業(yè)綜合實力相對較弱，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)處于起步階段，以高能耗、附加值低為基本特征的原材料工業(yè)比重大、產(chǎn)業(yè)鏈較短。

二是新階段扶貧開發(fā)及新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進，貧困群眾基本生產(chǎn)生活條件明顯改善，城鄉(xiāng)居民生活持續(xù)提高和改善，人民群眾得到了更多改革和發(fā)展的實惠，但農(nóng)民和城鎮(zhèn)部分居民收入增長緩慢，農(nóng)村貧困面大、貧困程度深，社會保障體系不健全，就業(yè)形勢嚴峻，有些群眾生活還比較困難。2007年全省有近260萬尚未解決溫飽的農(nóng)村人口進入低保，基本實現(xiàn)了村村通電、通廣播電視。2007年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到10678.4元，農(nóng)村居民人均純收入達到2374.9元，城鄉(xiāng)居民人民幣儲蓄存款余額達1790.1億元，全省總體小康生活實現(xiàn)程度達到89.1％，但與全國比，農(nóng)民和城鎮(zhèn)居民收入仍然偏低。2007年，貴州城鎮(zhèn)居民人均可支配收入10678.40元，處全國倒數(shù)第五位，比全國最末位的甘肅只多666元，比全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的13786元低3108元，比上海的23623元低12945元。農(nóng)村居民人均純收入僅2374元，處全國倒數(shù)第二位，比全國平均水平4140元低1766元，比最末位的甘肅只多45元，比上海的10222元少7848元。貴州農(nóng)村貧困面大、貧困程度深的問題始終突出。截止2007年末，全省農(nóng)村低收入以下貧困人口還有603萬人，占全國貧困人口總量的13.1％，占全省農(nóng)村人口的20％以上，后者是全國平均比重的三倍；全省50個國家扶貧開發(fā)重點縣農(nóng)民人均純收入僅為2056元，絕對值和增幅均低于全省平均水平，更是遠遠落后于全國平均水平。

三是體制改革取得新的進展，對內(nèi)對外開放水平不斷提高，但體制和機制問題仍較突出，非公有制經(jīng)濟比重小，市場化和對外開放水平不高。截止到2007年底，全年完成進出口總額22.73億美元，只占全國貨物進出口總額21738億美元的0.1％；全年新批外商投資企業(yè)50個，只占全國非金融領(lǐng)域新批外商直接投資企業(yè)37871家的0.13％；實際利用外商直接投資1.27億美元，只占全國實際使用外商直接投資金額748億美元的0.16％；全省共有17戶企業(yè)在國內(nèi)上市，只占我國上市公司總數(shù)達到1550家的1.9％；非公有制經(jīng)濟占生產(chǎn)總值的比重達31.4％，比東部發(fā)達地區(qū)的80％低近50個百分點，比重慶的50％低近20個百分點，比西藏的40％還低8.6個百分點。

四是各項社會事業(yè)全面加快發(fā)展，經(jīng)濟社會發(fā)展的協(xié)調(diào)性逐漸增強，但社會事業(yè)發(fā)展仍然相對滯后，控制人口增長和提高人口素質(zhì)任務(wù)繁重。2007年，高中階段毛入學率、高等教育毛入學率分別達到42％和11％，但2006年，全國高中階段教育毛入學率達到59.8％，高等教育毛入學率就達到22.0％，到2007年，貴州分別比全國平均水平還低17.8個百分點和11個百分點；啟動建設(shè)了一批省級重點實驗室、工程技術(shù)研究中心和企業(yè)技術(shù)中心，啟動了一批重大科研專項，分別組織實施了一批國家級、省級科技計劃項目，加強了以縣級“兩館”為重點的基層文化設(shè)施建設(shè)，基本實現(xiàn)50戶以上已通電，自然村村村通廣播電視，建成了一批體育基礎(chǔ)設(shè)施項目，公共衛(wèi)生建設(shè)取得新的成績，疾病預(yù)防控制體系和醫(yī)療救助體系建設(shè)取得實質(zhì)性進展。2007年人口自然增長率下降到6.68‰，但仍高出全國自然增長率5.17‰1.51個千分點。與全國仍有差距，與發(fā)達地區(qū)差距更大，文化產(chǎn)品中，故事影片、科教、紀錄、動畫和特種影片貴州幾乎為零。

五是生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護工作成效明顯，實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略取得新進展，但生態(tài)建設(shè)、資源環(huán)境保護、節(jié)能降耗和維護穩(wěn)定的壓力很大。2007年全省森林覆蓋率達到39.93％，累計建成沼氣池88萬口，城市污水集中處理率和城市生活垃圾無害化處理率分別達到37.3％和39.4％，飲用水源地水質(zhì)達標率達到97.7％；全省單位生產(chǎn)總值能耗降低到3.062噸標準煤／萬元，但比全國2006年萬元GDP能耗1.206噸標準煤還高1.856噸標準煤／萬元；2007年，貴州共發(fā)生各類地質(zhì)災(zāi)害704起，導(dǎo)致人員傷亡70人，直接經(jīng)濟損失5500多萬元。地質(zhì)災(zāi)害總數(shù)比上年增加400起，遞增131.6％，因災(zāi)造成的人員傷亡同比增加62.8％。2007年全化學需氧量比上年下降了0.95％，比全國化學需氧量排放量下降3.14％低2.19個百分點。

三、科學理解貴州“兩欠”基本省情

“兩欠”即“欠發(fā)達、欠開發(fā)”是新一屆省委對貴州省情的最新概括，是從經(jīng)濟發(fā)展程度和水平對貴州省情的提煉。“發(fā)達”、“不發(fā)達”或者“欠發(fā)達”都是相比較而言的范疇。就國內(nèi)自身來看，發(fā)達是指那些經(jīng)濟發(fā)展水平較高，技術(shù)較為先進，生活水平較高，基本實現(xiàn)工業(yè)化的地區(qū)?！扒钒l(fā)達”或者說“不發(fā)達”，則指那些與發(fā)達地區(qū)相比較，經(jīng)濟發(fā)展水平較低，技術(shù)較為落后，生活水平較低，剛進入工業(yè)化初始階段的地區(qū)?！鞍l(fā)達”、“不發(fā)達”或者“欠發(fā)達”也是一個對一個國家或地區(qū)在現(xiàn)代化進程中所處階段進行大致劃分的范疇。從現(xiàn)代化進程來看，一個國家或地區(qū)的發(fā)展可分好“不發(fā)達”、“欠發(fā)達”、“較發(fā)達”、“發(fā)達”四個階段?？傊?，它是一個反映經(jīng)濟發(fā)展狀況的范疇。

新一屆省委把“欠發(fā)達、欠開發(fā)”作為貴州的基本省情，就是從經(jīng)濟發(fā)展狀況出發(fā)分析貴州在現(xiàn)代化進程中所處階段的結(jié)果。經(jīng)濟是社會存在和發(fā)展最根本的動因，從經(jīng)濟發(fā)展的程度和水平上概括省情，就能夠準確把握一個省經(jīng)濟社會跳動的脈搏。貴州是一個“欠發(fā)達”的省，是因為貴州省是全國唯一一個在2007年才進入總體小康水平，開始全面建設(shè)小康社會的省。從總體水平看，經(jīng)濟發(fā)展水平較低，技術(shù)較為落后，生活水平不高，還處于工業(yè)化初始階段前半期。與全國的差距還在不斷拉大，改變總體落后的態(tài)勢還需要相當長的時間。如果按照中國科學院可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究組對各類條件的綜合分析得出的結(jié)論，上海將作為中國第一個跨入現(xiàn)代化的直轄市，大約再用15年的時間(2015年)可望全面趕上當時世界中等發(fā)達國家的水平；北京是中國第二個可以跨入現(xiàn)代化門檻的地區(qū)，時間是2018年；廣東省于2021年進入實現(xiàn)現(xiàn)代化的行列；天津市于2026年進入實現(xiàn)現(xiàn)代化的行列；江蘇省于2033年進入實現(xiàn)現(xiàn)代化的行列；到2050年，中國作為一個國家整體，將全面達到當時世界中等發(fā)達國家的水平，實現(xiàn)在這個階段的現(xiàn)代化目標，將有13個省、市提前實現(xiàn)現(xiàn)代化目標。2060年以前，全國將有27個省、市、自治區(qū)實現(xiàn)現(xiàn)代化目標。甘肅2062年、青海2065年、貴州2070年、西藏2075年才能實現(xiàn)現(xiàn)代化目標。按照這個分析，貴州的發(fā)展水平相對于最發(fā)達的省市區(qū)而言，大約要整整落后50－55年左右。因此，貴州現(xiàn)在不是一個“欠發(fā)達”的問題，簡直就是一個“不發(fā)達”。正如貴州在京博士聯(lián)系點秘書長李從國博士所說：“‘欠發(fā)達、欠開發(fā)省情的‘把脈’，包含了如下幾層意思：一是實事求是認‘窮’。二是辯證科學看‘窮’。三是對癥下藥治‘窮’。四是充滿信心滅‘窮’?！笔∥挥谩安话l(fā)達”而用“欠發(fā)達”表述省情，目的在于鼓舞人心和志氣。

如果說“欠發(fā)達”是一個表示發(fā)展程度和狀態(tài)的范疇，是狀態(tài)詞；“欠開發(fā)”則是一個表示開發(fā)程度和開發(fā)狀態(tài)的范疇，是動態(tài)詞。欠開發(fā)指目前資源開發(fā)和利用程度，說明貴州省豐富的能源、礦產(chǎn)、生物、氣候、旅游、文化、人力等資源開發(fā)不夠，尚未得到科學、有效的利用，還有很多寶貝處在深閨無人問。如有最壯觀的“中國第一瀑”黃果樹大瀑布和由十多個百態(tài)千姿的瀑布組成的黃果樹瀑布群，近年來盡管游客在增加，但與世界有名的其他大瀑布如尼亞加拉瀑布每年參觀的游客高達1400萬相比仍有較大差距；有中國天然輻射量最低、被譽為“奇絕、雄絕、秀絕、妙絕”的水中溶洞龍宮，有規(guī)模宏大、氣勢磅礴、“地下藝術(shù)寶庫”的織金洞，有名揚四海的中國五大佛教名山之一的彌勒道場梵凈山，有“地球上一道最美麗的傷痕”的馬嶺河峽谷，有幽深迤邐、被“地球腰帶上的綠寶石”荔波，有如同“清明上河圖”般的歷史文化名城鎮(zhèn)遠，有冬無嚴寒，夏無酷暑，大部分地區(qū)氣溫在15℃左右的涼爽的貴陽等等，但2007年接待旅游者6262.89萬人次，全年實現(xiàn)旅游總收入512億元人民幣，比云南2006年接待旅游者8500萬人次，旅游總收入550億元還少2000多萬人次和少收入近40億元；有22種在全國列1至3位的豐富的礦產(chǎn)資源，有野生動物資源1000余種，14種被列為國家一級保護動物，有山、水、洞、林、石渾然一體的天然“公園”，有水、電、煤多種能源組合良好的資源優(yōu)勢，有種類繁多、富有特色的生物資源優(yōu)勢，有自然風光和民族文化相結(jié)合的旅游資源優(yōu)勢，有勤勞勇敢、勇于創(chuàng)新的人力資源優(yōu)勢，……但有的還尚末開發(fā)。

在筆者看來，從一定意義上說，貴州最根本的省情就是“窮”。這似乎與“科學理解”四字不符。因為從好的方面、從優(yōu)勢的方面談省情的文章已經(jīng)很多，而對我們的劣勢，對“窮”這個貴州最根本的省情認識不足，或者看到了也不愿不敢承認。我把“窮”作為貴州最根本的省情，還因為在貴州不只是經(jīng)濟“窮”，其他方面也比較“窮”。比如制度設(shè)計方面：2007年省十次黨代會提出：“保住青山綠水也是政績”，但至今還沒有相應(yīng)的干部考核評價指標體系。干部選拔導(dǎo)向是現(xiàn)實社會中最大的導(dǎo)向。沒有保住青山綠水也是政績的考核評價指標體系，就難以讓廣大干部，特別擔任主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部真正去保住青山綠水，保住青山綠水也是政績就難以真正落到實處。石宗源書記在2007年12月25日召開的全省經(jīng)濟工作會上也曾指出，“貴州發(fā)展滯后的原因是多方面的，但體制不順、機制不活則是帶有根本性的因素”。又如文化建設(shè)方面，我們每年投入也不少，除了多彩貴州以外，再沒有一個在全國叫得響的精品力作，更不要說對后世有影響的經(jīng)典產(chǎn)品。再如觀念方面，我們經(jīng)常講到落后，總要提到觀念的落后問題，觀念的落后就是觀念“窮”。

如果承認“窮”是貴州最根本的省情，全省上下最根本的任務(wù)、最緊迫的任務(wù)就應(yīng)該是解決“窮”。就要增強加快發(fā)展的緊迫感、責任感和使命感，大力發(fā)揚“人一之我十之，人十之我百之”的精神，以不甘落后的志氣，以敢于跨越的勇氣堅定信心，苦干實干，以改革促發(fā)展、以開放促開發(fā)、以創(chuàng)新促跨越，變不利條件為有利條件，變資源優(yōu)勢為經(jīng)濟優(yōu)勢，把我省的“后發(fā)優(yōu)勢”充分發(fā)揮出來；就要積極適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展階段轉(zhuǎn)換的內(nèi)在要求，超前洞察發(fā)展趨向，主動搶抓發(fā)展機遇，及時采取針對性舉措，堅持走有貴州特色的新型工業(yè)化道路、有貴州特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和扶貧開發(fā)道路、有貴州特色的城鎮(zhèn)化道路、有貴州特色的交通發(fā)展道路、有貴州特色的能源發(fā)展道路。在科學發(fā)展觀的指導(dǎo)下，在保住青山綠水的前提下加大開發(fā)力度，加快發(fā)展步伐，否則貴州就只能永遠跟在別人的后面亦步亦趨，永遠也做不到后來居上；就要花更大的力氣去調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大張旗鼓地搞好生態(tài)文明建設(shè)，發(fā)揮貴州特有的優(yōu)勢；就要堅持好字當頭、好中求快，以好帶快、以快促好，在構(gòu)建和諧貴州的歷史進程中，實現(xiàn)貴州經(jīng)濟社會的歷史性跨越。

(執(zhí)筆：雷厚禮)

責任編輯：龍 菲