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    《2007年:理論熱點面對面》

    2008-12-31 00:00:00
    理論與當代 2008年7期

    17、讓玫瑰花和紫羅蘭散發(fā)不同的芳香——如何理解推動建設和諧世界

    2006年11月,深秋的北京刮起一股強勁的“非洲風”。48個非洲國家的領導人相聚北京,參加中非合作論壇北京峰會,共敘友情,暢談合作,熱議發(fā)展。從中非合作論壇到中俄互辦“國家年”,從與美國舉行首次戰(zhàn)略經(jīng)濟對話會議到積極斡旋重啟六方會談,從緊急救援印尼地震到向黎巴嫩增派維和人員……,“和諧世界”的理念,清晰地寫在中國外交的每一頁日志上。

    我們生活的地球,就像一個美麗的大花園。不同文明背景、不同發(fā)展水平、不同社會制度的國家,就好像五顏六色的鮮花競相綻放。我們不能要求玫瑰花和紫羅蘭散發(fā)同樣的芳香,否則地球這個百花園就會因千篇一律而失去生機。堅定不移地走和平發(fā)展道路,致力于建設一個持久和平、共同繁榮的和諧世界,是我們黨著眼于當前國內(nèi)外形勢發(fā)展而提出的一個重大戰(zhàn)略任務,進一步豐富了中國特色社會主義外交的理論和實踐。

    為什么要提出推動建設和諧世界?

    建設和諧世界的理念,是國家主席胡錦濤在2005年4月22日雅加達亞非峰會上第一次提出來的。在2005年7月1日簽署的《中俄關于21世紀國際秩序的聯(lián)合聲明》中,“和諧世界”第一次被確認為國與國之間的共識。2005年9月15日,在紀念聯(lián)合國成立60周年首腦會議上,胡錦濤主席全面闡述了和諧世界理念的深刻內(nèi)涵。此后,“和諧世界”——個充滿東方智慧的新名詞,頻頻出現(xiàn)在重大國際場合,它所描繪的國際關系的理想狀態(tài),正得到越來越多國家的理解和贊同。

    經(jīng)過29年的改革開放,中國已融入洶涌澎湃的經(jīng)濟全球化浪潮。無論是政治、經(jīng)濟、文化,還是安全,都越來越緊密地與世界聯(lián)系在一起。比如,國際金融市場的風吹草動,牽動著中國經(jīng)濟發(fā)展的脈搏;中東局勢變化引發(fā)的油價漲落,直接關系著中國老百姓的生活。我們要實現(xiàn)科學發(fā)展,構建和諧社會,不能沒有一個和平穩(wěn)定的國際環(huán)境。推動建設和諧世界,就是我們深刻認識國內(nèi)、國際兩個大局,科學把握當代中國與世界的深刻變化,統(tǒng)籌對內(nèi)和對外工作而提出的戰(zhàn)略思想,反映了經(jīng)濟全球化背景下中國發(fā)展與人類社會發(fā)展的統(tǒng)一關系。

    “中國的快速發(fā)展對世界意味著什么?”這是當下國際社會的熱門話題之一。推動建設和諧世界,就是我們的鄭重回答和莊嚴承諾?;仡櫴澜缃詠淼臍v史可以看到,后起大國的崛起大都走了通過對外擴張爭奪世界資源的道路,導致國際格局和世界秩序的急劇變動,甚至引發(fā)了世界大戰(zhàn)。中國將走怎樣的發(fā)展道路?中國的發(fā)展將給世界帶來什么?國際社會眾說紛紜,既有人在熱議“北京共識”、“中國機遇”。也有人在炒作“中國崩潰論”、“中國威脅論”。我們提出建設和諧世界,一方面向世界表明,中國將堅定不移地走和平發(fā)展道路,不會妨礙和威脅其他任何國家。中國現(xiàn)在不稱霸。將來即使強大了也永遠不會稱霸。中國的發(fā)展對世界來說是機遇不是威脅,是和平之福而非沖突之患。另一方面也表明,隨著中國的發(fā)展,我們將承擔更多的國際責任,為促進世界的和平與發(fā)展作出更多的貢獻。

    一個國家的外交思想必然植根于本國文化的土壤。推動建設和諧世界,是基于中國歷史文化傳統(tǒng)的必然選擇。中華民族歷來熱愛和平、崇尚和睦、追求和諧,在對外交往中始終秉承“和為貴”、“強不執(zhí)弱”、“富不侮貧”的精神,主張“協(xié)和萬邦”、“和而不同”,提倡“海納百川,有容乃大”。2000多年前,張騫兩度出使西域,開辟了一條禮尚往來、互通有無、化干戈為玉帛的友誼之路。600多年前,鄭和七下西洋,架設了一座傳播和平、友誼、文明的橋梁。“和”的思想貫穿于中華文化的整個發(fā)展進程,已經(jīng)深深融入中華民族的血脈里。新中國成立以來,我們提出的和平共處五項原則、獨立自主的和平外交政策、建立國際政治經(jīng)濟新秩序等主張,都是中國傳統(tǒng)文化在處理國際關系問題上的生動體現(xiàn)。推動建設和諧世界的主張,更彰顯出中國傳統(tǒng)文化的現(xiàn)代價值。

    推動建設和諧世界,也是各國人民的共同企盼。當今世界,要和平、促發(fā)展、謀合作已成為時代的主旋律,人類正以前所未有的速度發(fā)展進步。但是,不和諧的陰云仍籠罩在世界上空:局部戰(zhàn)爭和沖突時起時伏,地區(qū)熱點問題錯綜復雜,南北差距進一步拉大,恐怖勢力依然猖獗,環(huán)境污染、跨國犯罪、嚴重傳染性疾病等全球性問題日益突出。面對戰(zhàn)火中流離失所的難民,面對恐怖事件中無辜的死難者,面對在饑餓和疾病中苦苦掙扎的人們,面對被自然災害摧毀的家園……世界人民真誠地渴望我們共同生存的地球永遠和平安寧。推動建設和諧世界的主張順應時代潮流,道出了各國人民的心聲。它早已超越了中國國家利益的視角和范圍,是從人類繁榮與和平的高度和負責任大國的視野,勾畫出的新的安全觀。

    和諧世界應該是一個什么樣的世界?

    從萊茵河畔到金字塔下,從墨西哥灣到湄公河之濱,和諧世界的圖景,隨著中國領導人出訪的足跡,傳遞給了越來越多的國家和人民。那么,和諧世界究竟是一個什么樣的世界呢?

    胡錦濤主席用八個字來描述和諧世界的美好圖景——持久和平、共同繁榮。具體來說,和諧世界應該是一個民主平等的世界,和睦互信的世界,公正互利的世界,包容開放的世界。

    各國相互尊重、平等相待是和諧世界的基本前提。正如人雖有種族、膚色、語言、信仰的不同,但都生而平等一樣,國家不分大小、貧富、強弱,都是國際社會大家庭的平等一員,都享有自主、自立的權利和應有的尊嚴。各國平等相待,尊重彼此選擇的社會制度和發(fā)展模式,各國的內(nèi)部事務由本國人民自己決定。國際事務應由各國通過平等協(xié)商解決,而不是由一兩個大國說了算,特別是發(fā)展中國家的聲音應得到重視,發(fā)展中國家的正當利益也應得到維護。

    各國互信合作、和睦相處是和諧世界的重要保障。當今世界,雖然總體和平,但局部沖突和戰(zhàn)爭仍此起彼伏。進入新世紀,一些國家和地區(qū)的沖突和緊張局勢不僅沒有緩和跡象,反而有愈演愈烈之勢。戰(zhàn)爭和沖突不符合世界大多數(shù)國家和人民的根本利益。只有各國摒棄冷戰(zhàn)思維,通過公平、有效的安全機制,以協(xié)商、談判的方式和平解決國際爭端或地區(qū)沖突,才能有效維護世界的和平與安全。也只有世界各國攜起手來,加強合作,才能成功應對恐怖主義、跨國犯罪、傳染病、環(huán)境污染、自然災害等人類面對的共同課題。

    各國普遍發(fā)展、共同繁榮是和諧世界的堅實基礎。據(jù)聯(lián)合國有關統(tǒng)計顯示,目前全世界還有8.5億人在餓肚子,每天有1.8萬名兒童死于饑餓和營養(yǎng)不良;全球最富裕的500人的收入,超過了最貧窮的4.16億人收入的總和;世界最富有的瑞士人均財富是最窮國家埃塞俄比亞的330倍……這樣的世界怎能和諧?只有采取有效措施推動經(jīng)濟全球化朝著均衡、普惠、共贏的方向發(fā)展,努力緩解經(jīng)濟發(fā)展不平衡問題,逐漸減少和消除貧困,世界各國和諧相處才能真正實現(xiàn)。

    不同文明平等對話、共同發(fā)展是和諧世界的鮮明特征。文明多樣性是人類社會的客觀現(xiàn)實,是當今世界的基本特征,也是人類進步的重要動力。在我們生活的這個星球上,有60多億人口,200多個國家和地區(qū),2500多個民族,6000多種語言,有天主教、基督教、伊斯蘭教、佛教等多種宗教。正如一個音符無法演奏出優(yōu)美的旋律,一種顏色難以描繪出多彩的畫卷一樣,只有各種文明既競相展示自己的獨特魅力,又加強對話和交流,在競爭比較中取長補短,在求同存異中共同發(fā)展,我們的地球家園才能更加豐富多彩、充滿活力,人類文明的百花園才會更加爭奇斗艷、姹紫嫣紅。

    中國應在推動建設和諧世界過程中發(fā)揮怎樣的作用?

    2007年3月19日,朝核問題第六輪六方會談在北京釣魚臺國賓館拉開帷幕。各方代表懷著對新進展的期盼,再次坐到一起,開始新一輪磋商。六方會談自2003年啟動至今,已走進第5個年頭。幾年的風風雨雨見證了和平解決朝核問題的艱難歷程,也見證了中國為維護東北亞和平、為推動建設和諧世界所進行的不懈努力。

    推動建設和諧世界既是一個長期的奮斗目標,也是一項緊迫的外交課題,需要世界各國共同努力。中國作為一個大國,作為和諧世界理念的積極倡導者,應該在其中發(fā)揮怎樣的作用呢?胡錦濤主席在多次重要國際場合的講話,都表達了同世界各國一道推動建設持久和平、共同繁榮的和諧世界的真誠愿望,指出中國將致力于同世界各國在政治上和諧相處、經(jīng)濟上共同發(fā)展、文化上取長補短、安全上互信協(xié)作,繼續(xù)為人類和平與發(fā)展的崇高事業(yè)作出貢獻。

    一是高舉和平、發(fā)展、合作的旗幟,同各國相互尊重、擴大共識、和諧相處。始終不渝地奉行獨立自主的和平外交政策,按照大國是關鍵、周邊是首要、發(fā)展中國家是基礎、多邊是重要舞臺的外交總體布局,全方位開展對外工作,真誠地同世界各國發(fā)展友好合作關系。與各國平等相待,尊重各國人民自主選擇社會制度和發(fā)展道路的權利。堅持各國平等參與國際事務,促進國際關系民主化,努力維護廣大發(fā)展中國家的正當權益。反對各種形式的霸權主義和強權政治,推動建立和平、穩(wěn)定、公正、合理的國際新秩序。

    二是同各國深化合作,互利共贏,共同發(fā)展。堅定不移地實行對外開放,在更廣領域和更高層次上參與國際經(jīng)濟技術合作,既利用世界經(jīng)濟、科技發(fā)展的成果發(fā)展自己,又以自身的發(fā)展回饋世界。積極推動建立公正合理的國際多邊貿(mào)易和金融體制,促進經(jīng)濟全球化朝著有利于實現(xiàn)各國共同繁榮的方向發(fā)展。支持發(fā)展中國家充分利用自身優(yōu)勢加快發(fā)展,繼續(xù)為其提供力所能及的幫助。今后幾年中國的進口將保持穩(wěn)定增長,到2010年將超過1萬億美元。到2020年,中國市場的規(guī)模和總需求將比2000年翻兩番。世界眾多國家將從與中國的互利合作中找到更多的發(fā)展機遇。

    三是同不同文明加強交流,增進了解,相互促進,推動人類文明發(fā)展進步。倡導開放和兼容并蓄的文明觀,尊重和維護文明多樣性和發(fā)展模式多樣化,與不同文明和睦相處,取長補短,共同進步。既積極推動中華文化走向世界,向世界展示中華文化的獨特魅力,展示中國和平、發(fā)展、文明、開放的良好形象,又以更加開闊的視野和博大的胸懷吸收、借鑒世界各國文明的有益成果,不斷增強中華文化的生命力、吸引力和影響力。

    四是同各國加深互信,加強對話,增強合作,努力維護世界和平與穩(wěn)定。大力倡導互信、互利、平等、合作的新安全觀,反對冷戰(zhàn)思維、單邊主義和武力至上。推動建立公平、有效的集體安全機制,鼓勵和支持有關各方以和平方式,通過對話、協(xié)商和談判解決爭端和沖突,反對任意使用武力或以武力相威脅。積極支持聯(lián)合國等國際組織在國際事務中發(fā)揮更大的作用,在反恐、軍控、防擴散、維和等方面加強與國際社會的合作,攜手應對人類面臨的各種全球性挑戰(zhàn)。

    2005年9月,胡錦濤主席在墨西哥參議院演講時,曾引用墨西哥著名詩人帕斯的一句名言:“江水滔滔,奔流不息,百折不回,終歸大海?!笔澜绺鲊推健l(fā)展、合作的大勢,確如大江奔流,勢不可擋。只要順應時代潮流,遵從人民意愿,中國和世界各國就一定能夠走向持久和平、共同繁榮的和諧世界。

    18、風正一帆懸——如何理解加強領導干部作風問題

    1940年秋的一個上午,延安馬列學院專門派4名同志到楊家?guī)X接毛澤東同志來作報告。當他們走到延水河橋頭時,正好碰上迎面走來的毛澤東同志。毛澤東同志打量了來接他的4個人,嚴肅認真地說:“從楊家?guī)X到馬列學院,才十里八里路。二萬五千里長征都走過來了,這幾步算不了什么。我又不是不知道,不要接接送送。我們要養(yǎng)成一種新的作風——延安作風。我們要用延安作風打敗西安作風?!泵珴蓶|同志的這番話意味深長。今天,我們重溫“延安作風”,對于新形勢下加強領導干部作風建設,弘揚新風正氣,抵制歪風邪氣,仍具有重要意義。

    在2007年1月中央紀委第七次全會上,胡錦濤總書記指出,要充分認識新形勢下加強領導干部作風建設的極端重要性和緊迫性,切實把加強領導干部作風建設放在更加突出的位置,提出了弘揚八個方面良好風氣的要求。最近他在“6·25”重要講話中又強調(diào),要全面加強黨的思想作風、學風、工作作風、領導作風和干部生活作風建設,大力改進學風和文風,反對形式主義、官僚主義和弄虛作假,反對奢侈浪費。這些都為加強新形勢下領導干部作風建設指明了方向。

    為什么要強調(diào)加強領導干部作風建設?

    毛澤東同志說過,房子是應該經(jīng)常打掃的,不打掃就會積滿了灰塵;臉是應該經(jīng)常洗的,不洗也就會灰塵滿面。一個政黨同樣需要不斷地自省、自警、自勵,通過不斷加強作風建設,確保肌體健康,增強戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力。

    重視加強作風建設是我們黨的一個優(yōu)良傳統(tǒng)。無論是在硝煙彌漫的戰(zhàn)爭歲月、熱火朝天的建設年代,還是在激情奔涌的改革開放新時期,我們黨都始終高度重視作風建設。從1929年古田會議提出要解決黨內(nèi)和紅軍中存在的非無產(chǎn)階級思想和不良作風問題,到延安整風;從新中國成立前夕毛澤東同志告誡全黨要始終做到“兩個務必”,到改革開放條件下鄧小平同志強調(diào)黨的作風事關黨的生死存亡;從開展“講學習、講政治、講正氣”的“三講”教育到開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動,加強作風建設貫穿黨成長壯大的全過程??梢哉f,我們黨之所以歷盡曲折而不斷勝利、千錘百煉而愈加堅強,很重要的一點就是靠始終重視和不斷加強黨的作風建設。

    黨的作風不是抽象的,而是具體落實到每個黨員特別是領導干部的身上。領導干部的作風是黨的作風的集中體現(xiàn),關系著黨的凝聚力和號召力,反映著黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平,決定著黨和國家的前途命運。新世紀新階段,我國發(fā)展面臨的機遇前所未有,面對的挑戰(zhàn)也前所未有,我們黨要帶領全國各族人民實現(xiàn)全面建設小康社會的宏偉目標,就迫切要求各級領導干部以自身的優(yōu)良作風,凝聚黨心,振奮民心,攻難克堅,為完成時代賦予的崇高使命而扎實奮斗、不懈奮斗。

    建設中國特色社會主義偉大事業(yè),貫徹落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會,要求加強領導干部作風建設。作風問題,反映了人們在工作或行動中表現(xiàn)出來的態(tài)度和風格。領導干部是黨和國家的骨干力量,是廣大黨員和群眾的帶頭人,肩負著謀發(fā)展、促和諧的重任。其作風問題如何,直接關系到黨的形象,關系到科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會能否落到實處。但在現(xiàn)實生活中,一些領導干部或因循守舊、不思進取,或違背規(guī)律、盲目蠻干,或只看眼前、不顧長遠,或熱衷于做表面文章、搞花架子,這些都與科學發(fā)展觀的要求格格不入;少數(shù)領導干部作風不正、不實,不僅難以成為和諧社會建設的帶頭人,還損害了黨和政府在人民群眾中的形象,影響了黨群、干群關系,甚至激化了社會矛盾,影響了和諧社會的構建。這些都迫切要求我們加強領導干部作風建設。

    提高黨的執(zhí)政能力、永葆黨的先進性,要求加強領導干部作風建設。執(zhí)政能力和先進性,不僅體現(xiàn)在黨的理論路線方針政策上,而且體現(xiàn)在黨的作風尤其是領導干部的作風上。領導干部作風好不好,是衡量一個政黨是否有較高的執(zhí)政能力、是否始終保持先進性的重要標準。黨在80多年的奮斗歷程中形成的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風,是我們重要的政治優(yōu)勢,是黨的執(zhí)政能力和先進性的重要組成部分,只有各級領導干部大力發(fā)揚黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風,我們黨才能更好地提高執(zhí)政能力,永葆先進性。

    保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,要求加強領導干部的作風建設。領導干部作風,是維護黨在人民群眾心中良好形象的一個重要因素。人民群眾如何看待黨,對黨組織信任不信任,常常是通過身邊領導干部的一言一行來作出判斷的。領導干部作風好,黨在群眾中的凝聚力和號召力就會更加增強,黨群關系就會更加緊密,人民群眾就會更加堅定不移地跟黨走;領導干部作風不好,就必然脫離群眾,失去群眾的信任和支持,甚至會影響黨群關系。領導干部要通過自己良好的作風凝聚人心,把廣大人民群眾緊緊團結到黨的周圍。

    做好反腐倡廉工作,要求加強領導干部作風建設。作風問題,說到底是世界觀、人生觀、價值觀問題。反腐敗斗爭的經(jīng)驗證明,盡管不同的腐敗分子性質有所不同,有的是革命意志衰退了,有的走到邪路上去了,有的甚至墮落成為社會的蛀蟲和罪犯,但幾乎所有違紀違法的領導干部都是從作風上出問題開始的。一旦作風上放松了要求,就會降低甚至喪失拒腐防變的能力。加強干部作風建設,堅持防微杜漸、警鐘長鳴,是反腐倡廉的重要基礎性工作。

    應該說,這些年來,我們黨在加強黨的建設過程中,始終高度重視加強領導干部作風建設,取得了明顯成效。同時,必須清醒地認識到,一些領導干部在作風方面仍存在突出問題,比如不思進取、得過且過,漠視群眾、脫離實際,形式主義、官僚主義,弄虛作假、虛報浮夸,鋪張浪費、貪圖享受,陽奉陰違、我行我素,獨斷專行、軟弱渙散,以權謀私、驕奢淫逸,等等。這些問題雖然發(fā)生在少數(shù)領導干部身上,但其消極影響和后果不可低估。我們必須高度警惕,從黨和國家事業(yè)的大局出發(fā),切實加強領導干部作風建設,防止不正之風侵蝕黨的肌體,為黨和國家事業(yè)的順利推進提供有力保障。

    如何理解領導干部作風建設八個方面的要求?

    胡錦濤總書記在中央紀委七次全會上提出,要在領導干部中大力倡導八個方面的良好風氣:勤奮好學、學以致用,心系群眾、服務人民,真抓實干、務求實效,艱苦奮斗、勤儉節(jié)約,顧全大局、令行禁止,發(fā)揚民主、團結共事,秉公用權、廉潔從政,生活正派、情趣健康。這是我們黨在新形勢下第一次針對領導干部作風建設提出全面而具體的要求,涉及思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風等各個方面,具有很強的現(xiàn)實針對性。

    “問渠哪得清如許,為有源頭活水來?!睂W習,是一個政黨生命力、創(chuàng)造力的源泉,是領導干部增長才干、提高素質的重要途徑。當今世界,科技進步日新月異,知識更新不斷加快,改革發(fā)展穩(wěn)定面臨的新情況新問題層出不窮,加強和改進學習從來沒有像今天這樣必要、這樣緊迫。十六大以來,中央政治局組織集體學習40多次,為全黨作出了表率。領導干部只有牢固樹立終身學習的思想,以謙遜的態(tài)度、頑強的毅力抓好學習,向書本學習,向人民群眾的生動實踐學習,才能在建設學習型政黨和學習型社會中走在前列,才能以良好的作風和較高的素質勝任肩負的歷史使命。

    我們黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。只有心系人民,服務人民,才能被人民所接受,為人民所信任。胡錦濤總書記曾經(jīng)指出:“群眾在我們心里的分量有多重,我們在群眾心里的分量就有多重?!敝挥形覀兊念I導干部真正在思想上視人民群眾為“主人”,感情上把人民群眾當“親人”,樹立群眾利益無小事的觀念,努力實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益,才能真正得到人民群眾的擁護。否則,只知道當官做老爺,高高在上,脫離群眾,最終必定被人民群眾所拋棄。

    實干興邦,空談誤國?!耙徊綄嶋H行動勝過一打綱領”,這是被大量事實和歷史經(jīng)驗證明了的道理。正如鄧小平同志所指出的那樣,世界上的事都是干出來的,不干,半點馬克思主義也沒有。只有堅持真抓實干、求真務實,把嘴上說的、紙上寫的、會上定的,變?yōu)榫唧w的行動、實際的效果、人民的利益,工作才算做到了位、做到了家。反之,搞形式主義,做表面文章,熱衷于“政績工程”、“形象工程”,沉醉于文山會海和迎來送往,不僅做不出任何真正的政績,還會損害黨的形象,危害國家和人民的利益。

    “艱難困苦,玉汝于成”,“居安思危,戒奢以儉”。艱苦奮斗、勤儉節(jié)約是中華民族的傳統(tǒng)美德,是我們黨的傳家寶。我們黨是靠艱苦奮斗成長壯大、成就偉業(yè)的,是靠勤儉節(jié)約發(fā)展事業(yè)、建設國家的。雖然現(xiàn)在我們的經(jīng)濟發(fā)展了,物質條件改善了,但我們還處于社會主義初級階段,群眾的生活還不富裕,國家建設需要辦的事情還很多,必須有長期艱苦奮斗的準備。即使將來我們進一步發(fā)展了,綜合國力更強了,艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的好傳統(tǒng)也永遠都不能丟。

    “上下不和,雖安必危?!惫糯枷爰夜茏拥倪@句話,說明了上下同心是治國之本的大道理。對我們這樣一個大黨、大國,要想辦成大事、保持社會和諧,必須堅持統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動,做到顧全大局、令行禁止。如果各自為政、各行其是,必然是一盤散沙,什么事情也辦不成。各地方各部門都必須自覺與中央保持高度一致,堅持小道理服從大道理、局部服從全局,絕不能借口地方和部門的特殊性而搞“上有政策、下有對策”。

    民主凝聚黨心,團結成就偉業(yè)。黨內(nèi)民主和黨的團結是黨的生命。當前,在一些領導干部身上還存在著不虛心聽取各方意見,拍腦袋作決策,無視組織原則和程序,擅自決定重大事項,唯我獨尊,作風霸道,搞“家長制”、“一言堂”等現(xiàn)象。這不僅對黨的事業(yè)有害,而且對干部自身也有害。只有增強民主意識和團結意識,大家相互學習、相互尊重、相互信任、相互支持,才能形成心齊氣順、風正勁足的良好氛圍。

    有一副對聯(lián)說得好:“權為民用,縱然是清風兩袖,自當流芳百世傳佳話;利于己謀,即便有豪宅千頃,也會遺臭萬年殃后人?!睓嗔κ且话选半p刃劍”,秉公用權,可以造福人民;以權謀私,就會禍害人民。每一個領導干部要經(jīng)常想一想入黨是為了什么?現(xiàn)在當干部應該做什么?將來身后應該留點什么?一些領導干部走上違法犯罪的道路,根本原因就是在這個重要問題上沒有想清楚,手中有了權力就忘乎所以,以權謀私、為所欲為,最終落得個身敗名裂的下場。

    古人講:“善不積不足以成名,惡不積不足以滅身?!鳖I導干部的生活作風和生活情趣,絕不是小事情,它不僅關系領導干部個人的品行和形象,而且關系黨在群眾中的威信和形象。大量事實表明,一些領導干部的蛻化變質,一步步陷入違法亂紀的泥坑,往往都是從吃喝玩樂這些看似小事的地方開始的。每一位領導干部都應自覺加強黨性修養(yǎng),培養(yǎng)高尚的精神追求,做“一個高尚的人,一個純粹的人,一個有道德的人,一個脫離了低級趣味的人,一個有益于人民的人”。

    八個方面的良好風氣,是一個不可分割的有機整體,彼此相互聯(lián)系,相互促進,是對我們黨“三大優(yōu)良作風”、“兩個務必”、“八個堅持、八個反對”等一系列優(yōu)良傳統(tǒng)的繼承和發(fā)揚。最近,胡錦濤總書記在“6·25”重要講話中提出,領導干部要做到“四個一定要”、“三個始終”,就是對這八個方面作出的新的概括。抓住了這八個方面,就抓住了領導干部作風建設的關鍵,明確了當前和今后一個時期加強和改進領導干部作風建設的切入點。

    如何把加強領導干部作風建設落到實處?

    2007年6月25日,胡錦濤總書記在中央黨校發(fā)表重要講話時,人們注意到這樣一個細節(jié),就是主席臺上所有的中央領導都不穿西服、不系領帶,而是“簡裝”出席會議。中央為深入貫徹科學發(fā)展觀,推進節(jié)約型社會建設,推出了一系列節(jié)能減排新措施,國務院專門發(fā)文要求夏季空調(diào)不得低于26℃。中央要求廣大干部群眾做到的,中央領導同志自己首先帶頭做到,真正體現(xiàn)了言行一致,這為廣大領導干部切實轉變作風作出了很好的表率。

    加強領導干部作風建設,大力倡導八個方面的良好風氣,關鍵要靠抓好落實。當前,要著力從加強教育、完善制度、強化監(jiān)督等多個方面人手,推動領導干部作風建設取得實效。

    教育是基礎。作風問題雖然反映在實際工作中,表現(xiàn)在精神狀態(tài)上,但根子在思想上。加強作風建設必須首先抓教育,打牢思想道德基礎,這也是我們長期形成的一條成功經(jīng)驗。在先進性教育活動中,廣大黨員包括領導干部普遍受到了一次深刻的馬克思主義教育,理想信念進一步堅定,黨的觀念、黨員意識進一步增強,思想作風、工作作風進一步改進。我們應當認真總結這方面的成功經(jīng)驗,在廣大領導干部中深入開展理想信念教育、黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風教育、黨章和法紀教育、社會主義榮辱觀教育、廉潔自律教育和警示教育,引導領導干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,形成奮發(fā)向上的精神力量,從思想深處自覺按照黨員干部和人民公仆的行為規(guī)范來約束自己的言行,大力弘揚新風正氣,堅決抵制歪風邪氣。

    制度是保障。如果說教育是曉之以理、動之以情,是一種軟約束,那么,制度就是約之以典章、規(guī)之以法紀,是一種硬約束。制度更帶有根本性、長期性和穩(wěn)定性。從當前領導干部作風建設中存在的問題看,一些犯錯誤的領導干部并非是理論上不清楚,道理上不明白,而是我們的制度存在缺陷或落實無保證,管理沒跟上的結果。當前,我們已經(jīng)有了一系列保障領導干部樹立良好作風的好制度,如黨員領導干部報告?zhèn)€人有關事項、述職述廉、民主評議、誡勉談話、民主生活會、巡視和派駐、問責制等等,關鍵是要執(zhí)行好、落實好,使之在領導干部作風建設中充分發(fā)揮作用。同時還要針對體制上存在的缺陷和漏洞,不斷加以改革和完善。比如,通過完善和落實民主集中制,杜絕獨斷專行、“一言堂”;通過完善和落實領導干部選拔任用制度,杜絕“帶病提拔”、“帶病上崗”的現(xiàn)象。只有體制健全了、完善了,領導干部失德和消極腐敗現(xiàn)象才會從根本上失去其存在的土壤,良好的道德習慣才會日漸養(yǎng)成。

    監(jiān)督是關鍵。“陽光是最好的防腐劑。”權力也只有接受監(jiān)督和制約,增加透明度,才能不被濫用。正如有的領導干部說的那樣,要學會在監(jiān)督下生活。應進一步拓寬監(jiān)督渠道,把黨內(nèi)監(jiān)督和人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、輿論監(jiān)督、社會監(jiān)督等很好地結合起來,逐步形成全方位、多層次的監(jiān)督網(wǎng)絡。特別是要強化群眾監(jiān)督,把領導干部的作風、行為置于人民群眾“雪亮的眼睛”的注視下。目前我們大力推行的黨務、政務公開以及一些地方開展的行風熱線、萬人評議等活動都是接受群眾監(jiān)督的好形式。應進一步擴大監(jiān)督的視野和范圍,切實做到領導干部的權力行使到哪里、活動延伸到哪里,監(jiān)督就跟蹤到哪里。通過加強監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)和糾正領導干部在作風方面存在的問題,防止不良風氣繼續(xù)侵蝕和蔓延。

    潮平兩岸闊,風正一帆懸。偉大的事業(yè)要靠偉大的精神來創(chuàng)造,要靠良好的作風來推動。領導干部的優(yōu)良作風是一種崇高的精神,是一種偉大的力量。始終重視和加強領導干部作風建設,并以此推動黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設,我們黨就能夠永葆青春活力,永遠走在時代潮流的前頭,團結帶領全國人民在全面建設小康社會、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的偉大征程中,不斷創(chuàng)造新的輝煌。

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