科學(xué)選商：貴州生態(tài)文明建設(shè)與招商引資

摘要：本文主要是闡述貴州科學(xué)選商，選擇生態(tài)文明建設(shè)與招商引資有機(jī)結(jié)合為題眼，進(jìn)行了5個(gè)方面的闡述。1、科學(xué)選商“三個(gè)率先”帶來“三個(gè)突破”；2、科學(xué)選商提高“門檻”做好“源頭”把關(guān)；3、圍繞資源優(yōu)勢(shì)招商與選商有機(jī)結(jié)合；4、科學(xué)選商嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)政策；5、圍繞生態(tài)文明建設(shè)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。

關(guān)鍵詞：科學(xué)發(fā)展觀 生態(tài)文明 科學(xué)選商

生態(tài)文明建設(shè)是貴州省委省政府深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極實(shí)施“環(huán)境立省”的可持續(xù)發(fā)展和“互利雙贏”的開放帶動(dòng)戰(zhàn)略，加快欠發(fā)達(dá)欠開發(fā)地區(qū)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的集體舉措。近年來貴州省在圍繞生態(tài)文明建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開放，把招商與選商結(jié)合起來，提高了招商引資水平和質(zhì)量。

早在1987胡錦濤同志任貴州省委書記期間，足跡踏遍了貴州的山山水水。就在貴州推動(dòng)建立了畢節(jié)地區(qū)“開發(fā)扶貧、生態(tài)建設(shè)”試驗(yàn)區(qū)，積極探索了人口、糧食、生態(tài)統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合治理、協(xié)調(diào)發(fā)展的有效路子。2005年2月在貴州視察時(shí)，胡錦濤同志又指出：“貴州資源豐富、環(huán)境優(yōu)美，但總體上生態(tài)環(huán)境十分脆弱，極易受到破壞而很難修復(fù)。因此，節(jié)約能源資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的工作絲毫不能放松，要抓得緊而又緊、實(shí)而又實(shí)”。更加深刻地指出了節(jié)約能源資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的重要性和緊迫性，切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)感和責(zé)任感，真正做到從節(jié)約資源中求發(fā)展，從保護(hù)環(huán)境中求發(fā)展，從發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)中求發(fā)展。近3年來，貴州省實(shí)施退耕還林、荒山造林、封山育林和水土保持綜合治理等生態(tài)建設(shè)和保護(hù)工程，積極推進(jìn)石漠化治理。抓好紅楓湖、百花湖等飲用水源保護(hù)區(qū)，貴陽等中心城市以及酸控區(qū)的污染治理。加大工業(yè)污染防治力度，所有新建的火電廠必須同步建設(shè)和投入使用脫硫設(shè)施。制定發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的政策措施，大力推廣節(jié)能新技術(shù)、新工藝和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)的能源、原材料和水等資源消耗的管理，加快推行清潔生產(chǎn)，加快建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)。全省大力倡導(dǎo)節(jié)約能源和資源的意識(shí)，全面推廣和普及節(jié)能技術(shù)，努力做到以最小的資源環(huán)境成本獲取最大的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。從嚴(yán)從緊的建設(shè)用地供應(yīng)，嚴(yán)格控制建設(shè)用地增量，盤活土地存量，確需用地的要盡量利用坡地、崗地，切實(shí)保護(hù)和合理利用每寸耕地。圍繞生態(tài)文明建設(shè)、科學(xué)選商是招商引資促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的首要目標(biāo)。

一、科學(xué)選商“三個(gè)率先”帶來“三個(gè)突破”

貴州省委、省政府1984年決定實(shí)施開放帶動(dòng)戰(zhàn)略以來，對(duì)外開放取得了很大的成績，招商引資和對(duì)外經(jīng)濟(jì)協(xié)作穩(wěn)步發(fā)展。根據(jù)形勢(shì)發(fā)展需要，實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)率先，三個(gè)突破”。三個(gè)率先即：一是，2001年初就在全國率先開展投資環(huán)境綜合整治行動(dòng)活動(dòng)年。進(jìn)而以好的環(huán)境、好的項(xiàng)目、好的方式大規(guī)模吸引利用國內(nèi)外資金、技術(shù)和先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)。二是，繼集中整治投資環(huán)境之后，運(yùn)用世界銀行改善投資環(huán)境項(xiàng)目研究成果，率先在全國開展投資環(huán)境考核評(píng)價(jià)工作，堅(jiān)持用硬措施治理軟環(huán)境。與省統(tǒng)計(jì)局、企調(diào)隊(duì)、省直目標(biāo)辦連續(xù)5年對(duì)全省市州地和省直單位投資環(huán)境進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，引起新華社《國內(nèi)清樣》和有關(guān)媒體關(guān)注，世界銀行、亞洲開發(fā)銀行、國務(wù)院西開辦、商務(wù)部及福建、湖北、四川、山西、青海、云南、廣西等15個(gè)省區(qū)市來索取資料和考察學(xué)習(xí)。20多家新聞媒體進(jìn)行跟蹤報(bào)道。三是，率先在全國出臺(tái)了《貴州省外來投資者權(quán)益保障條例》。讓企業(yè)尤其是外來投資者知道、了解、掌握《條例》，對(duì)損害投資環(huán)境的行為按有關(guān)規(guī)定堅(jiān)決予以追究。三個(gè)突破即：全省招商引資到位資金連續(xù)7年保持了兩位數(shù)的增幅。自2003年到位資金突破100億元人民幣大關(guān)，2005年到位資金達(dá)238.5億元，突破200億元人民幣大關(guān)。2006年到位資金達(dá)280億元人民幣，實(shí)現(xiàn)了兩位數(shù)的增長目標(biāo)。2007年到位資金達(dá)410億元人民幣，同比增長46％。全省外商投資企業(yè)大幅增長，2007年全省新登記注冊(cè)外商投資企業(yè)50戶，同比增長47％；投資總額5.47億美元，同比增長88.2％；注冊(cè)資本3.11億美元，同比增長138.5％；注冊(cè)資本外方認(rèn)繳2.54億美元，同比增長116.3％。7年實(shí)現(xiàn)了三次大的跨越。7年累計(jì)引進(jìn)省外到位資金934.8億元人民幣，年均增長44.6％，直接利用外資7.9億美元，年均增長36％。全省對(duì)內(nèi)對(duì)外開放不斷擴(kuò)大，2003年～2007年，五年完成進(jìn)出口總額76.21億美元，是前五年的2.4倍，累計(jì)引進(jìn)省外到位資金和實(shí)際利用外資分別達(dá)到1154.5億元和4.23億美元，年均增長49.8％和25.3％。我省地處內(nèi)陸山區(qū)，開放程度低的問題長期制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。開放程度低主要表現(xiàn)在對(duì)外貿(mào)易規(guī)模小，外來投資企業(yè)數(shù)量少，外資投資額度低等方面。這既有區(qū)位優(yōu)勢(shì)較差，交通不便等客觀因素的制約，又有政策不活，服務(wù)不好等主觀因素的制約。主要表現(xiàn)在：一是國有經(jīng)濟(jì)比重較大(平均為70％以上)，傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)根深蒂固，企業(yè)受行政干預(yù)較多，資金、技術(shù)、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素的市場(chǎng)化程度比較低，企業(yè)遇到問題找政府。二是對(duì)非國有投資尚有種種限制，歧視性待遇依然存在，融資難的問題仍未徹底解決。三是政府機(jī)構(gòu)辦事效率低，投資項(xiàng)目審批繁瑣，服務(wù)意識(shí)差；政策透明程度低，隨意性強(qiáng)，允諾的優(yōu)惠政策難以兌現(xiàn)。四是稅費(fèi)負(fù)擔(dān)過重，提高中小投資者進(jìn)入門檻和創(chuàng)業(yè)成本，與當(dāng)?shù)匚幕?、?xí)俗難以適應(yīng)和融合。五是司法部門執(zhí)法不力，亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款、亂檢查現(xiàn)象屢禁不止，經(jīng)濟(jì)糾紛久拖不決，投資者權(quán)益投訴屢見不鮮。這些存在的問題，使地處西部欠開發(fā)欠發(fā)達(dá)的貴州進(jìn)一步擴(kuò)大開放顯得十分重要和迫切。

二、科學(xué)選商提高“門檻”做好“源頭”把關(guān)

嚴(yán)把招商項(xiàng)目關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策，從源頭上嚴(yán)控能耗物耗高、環(huán)境破壞大的項(xiàng)目進(jìn)入。貴州省招商局邀請(qǐng)專家對(duì)各地推薦上報(bào)的招商項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)真篩選論證，從全省申報(bào)的1499個(gè)項(xiàng)目中淘汰了100多個(gè)不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、200多個(gè)節(jié)能減排較差和重復(fù)建設(shè)的項(xiàng)目，優(yōu)選了100個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目和300個(gè)中小項(xiàng)目對(duì)外發(fā)布。一年來，全省各地還謝絕來自沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保節(jié)能減排較差的80多個(gè)招商項(xiàng)目，總投資逾50億元。

一是按照全省招商系統(tǒng)把引進(jìn)外來投資與資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)、科技創(chuàng)新有機(jī)結(jié)合，借助外力促進(jìn)我省產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。在招商引資工作實(shí)踐中注重統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展，結(jié)合本地資源特點(diǎn)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，找準(zhǔn)招商引資的著力點(diǎn)和突破口，一批有利于保住青山綠水，符合環(huán)保節(jié)能減排要求的好項(xiàng)目相繼落戶貴州。如投資2.2億元的貴州水晶集團(tuán)電石渣資源綜合利用、乙炔廢水環(huán)保治理工程項(xiàng)目和投資2.2億元的復(fù)合型水處理換代材料及重要污水處理器生產(chǎn)線等一批節(jié)能、環(huán)保項(xiàng)目相繼實(shí)施。

二是堅(jiān)持注重經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益相統(tǒng)一。在保持招商引資到位資金合理較快增長的同時(shí)，注意改善引資結(jié)構(gòu)，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和管理人才，切實(shí)抓好科技含量高、輻射帶動(dòng)作用大、產(chǎn)業(yè)鏈條長、增值效益好的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。

三是圍繞我省新農(nóng)村建設(shè)和文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷擴(kuò)大利用外來投資的領(lǐng)域和渠道。抓住新農(nóng)村建設(shè)的契機(jī)，進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化招商。全省招商系統(tǒng)相繼引進(jìn)農(nóng)業(yè)企業(yè)130多家，總投資15.6億元，涉及食品力工、蔬菜、水果、花卉、藥材、茶葉、林木、畜牧等10多個(gè)產(chǎn)業(yè)，吸引了1萬多農(nóng)民進(jìn)廠就業(yè)。銅仁地區(qū)引進(jìn)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目60多個(gè)，利用資金4億多元，安順市投資1.6億元的牛來香特色畜產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化建設(shè)項(xiàng)目和畢節(jié)投資1.9億元的烏蒙山馬鈴薯系列產(chǎn)品加工及基地建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展順利。

多形式引進(jìn)國(境)外客商投資貴州省農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、交通、電力、市政、環(huán)保等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和電子信息、生物工程、新材料等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，參與全省國有企業(yè)的改組改造和科技合作。中國電線電纜進(jìn)出口公司和無錫電纜有限公司聯(lián)合投資2.5億元，在貴州建設(shè)電線電纜基地；臺(tái)灣康師傅控股公司投資1.2億元在我省建食品生產(chǎn)線。

三、圍繞資源優(yōu)勢(shì)招商與選商有機(jī)結(jié)合

圍繞資源優(yōu)勢(shì)，切實(shí)抓好招商項(xiàng)目的前期工作，用好項(xiàng)目做好招商與選商相結(jié)合。

第一，注重整合省內(nèi)項(xiàng)目資源，下大力抓好招商引資項(xiàng)目前期工作。2007年上半年，省招商局對(duì)全省招商引資項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫進(jìn)行了重新編程、數(shù)據(jù)備份及新項(xiàng)目更新，充實(shí)調(diào)整了省級(jí)招商引資項(xiàng)目庫，與省發(fā)改委共同對(duì)從全省范圍內(nèi)征集的1500個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行篩選，組織17家省直單位專家進(jìn)行評(píng)審，集中精選出100個(gè)省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目和300個(gè)中小項(xiàng)目，投資總額達(dá)900多億元人民幣，并以中英文對(duì)照方式編制完成省級(jí)招商引資項(xiàng)目冊(cè)，廣泛用于國內(nèi)外開展招商引資活動(dòng)。

第二，抓住社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的契機(jī)，進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化招商。在2007年度工作安排中，根據(jù)貴州省委、省政府關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，全省招商系統(tǒng)突出了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化招商，引進(jìn)涉農(nóng)項(xiàng)目從點(diǎn)到面，覆蓋我省9個(gè)市州地，投資客商除周邊湖南、四川、重慶、廣西外，還來自山東、浙江、江蘇等省。銅仁、黔南、遵義相繼引進(jìn)農(nóng)業(yè)企業(yè)。

第三，積極推進(jìn)生態(tài)旅游促進(jìn)文化招商。2007年5月17日，貴州省組團(tuán)參加了第三屆中國深圳文化產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)，推薦120個(gè)項(xiàng)目與會(huì)，簽約項(xiàng)目59個(gè)，總金額60.1億元，在參會(huì)各省中排名第二。銅仁地區(qū)包裝推出100個(gè)生態(tài)旅游項(xiàng)目和50個(gè)重點(diǎn)招商項(xiàng)目，依靠招商引資“借雞生蛋”，投資4.6億元的梵凈山佛教文化苑規(guī)劃已經(jīng)通過專家評(píng)審。運(yùn)用旅游特許經(jīng)營權(quán)相繼引進(jìn)了投資18億元的遵義紅色旅游文化項(xiàng)目、安順市中國蠟染文化遺產(chǎn)基地建設(shè)等一批重大文化旅游項(xiàng)目。

第四，圍繞西部大開發(fā)戰(zhàn)略重點(diǎn)，引進(jìn)落實(shí)了一批重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目。全省招商系統(tǒng)抓住我國建立中國一東盟自由貿(mào)易區(qū)的機(jī)遇，多形式引進(jìn)國(境)外客商投資農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、交通、電力、市政、環(huán)保等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和電子信息、生物工程、新材料等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，參與國有企業(yè)的改組改造和科技合作，并在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資源深加工、中藥現(xiàn)代化、文化旅游資源開發(fā)及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域引進(jìn)了一批有一定影響的新項(xiàng)目，組團(tuán)參加了中國東盟博覽會(huì)。浙江亞港工貿(mào)公司首期投資3000萬元，建設(shè)貴州最大的醫(yī)用、工業(yè)氣體生產(chǎn)基地；世界500強(qiáng)企業(yè)法國凱樂斯鋁酸鹽技術(shù)有限公司首期投資2.3億元建生產(chǎn)基地；中國電線電纜進(jìn)出口公司和無錫電纜有限公司聯(lián)合投資2.5億元，建西南最大的電線電纜基地；臺(tái)灣康師傅控股公司投資1.2億元建食品生產(chǎn)線。

第五，構(gòu)建招商平臺(tái)，積極推動(dòng)多元化招商?；菟h利用毗鄰貴陽的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，積極創(chuàng)辦長田工業(yè)園平臺(tái)，吸收利用外來投資。目前已有47家工業(yè)企業(yè)入駐園區(qū)，為接受城市輻射的縣域招商起到了極大的示范作用。遵義市組織調(diào)研組赴毗鄰的重慶市武隆縣、四川省合江縣，就企業(yè)準(zhǔn)入政策特別是土地使用、稅費(fèi)減免、企業(yè)服務(wù)等進(jìn)行考察。畢節(jié)地區(qū)針對(duì)城市化水平不高的實(shí)際，在貴陽市舉辦了畢節(jié)實(shí)驗(yàn)區(qū)房地產(chǎn)專項(xiàng)招商推介會(huì)，300多家省內(nèi)外企業(yè)競(jìng)相角逐58個(gè)推介項(xiàng)目，涉及資金近404Z，元，這批項(xiàng)目的實(shí)施將加快推進(jìn)畢節(jié)地區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè)的進(jìn)程。

第六，大力推行定向定點(diǎn)招商、專業(yè)化小分隊(duì)招商、園區(qū)產(chǎn)業(yè)組團(tuán)式招商，積極探索委托代理招商和以商招商等富有實(shí)效的招商方式。2007年以來，省招商局積極推動(dòng)和幫助各市州地通過多種途徑“走出去”開展各種專題招商活動(dòng)，圍繞本地優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目有針對(duì)性地進(jìn)行實(shí)地考察洽談，取得了一定的招商實(shí)效，降低了招商成本。貴陽市在新加坡、馬來西亞高規(guī)格舉辦旅游、投資貿(mào)易推介會(huì)，簽署投資項(xiàng)目20個(gè)，簽約資金28.48億美元。遵義、六盤水、黔東南相繼到香港和深圳招商都分別取得了實(shí)效。

第七，積極推動(dòng)9個(gè)市州地和23個(gè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣按照資源節(jié)約、環(huán)境友好、科技創(chuàng)新的要求，積極吸引利用外來投資，借助外力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣又好又快發(fā)展。積極引導(dǎo)和幫助國家和省級(jí)開發(fā)區(qū)充分發(fā)揮自身吸引利用外資的載體作用，按照“以工業(yè)項(xiàng)目為主、吸收外資為主、生產(chǎn)加工出口產(chǎn)品為主，致力于高新技術(shù)和發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)”的要求，充分整合各種優(yōu)勢(shì)資源，積極推動(dòng)體制機(jī)制創(chuàng)新，在14個(gè)開發(fā)區(qū)中相繼培育了一批有輻射帶動(dòng)作用、能夠形成產(chǎn)業(yè)集群的龍頭企業(yè)。

第八，認(rèn)真做好招商項(xiàng)目跟蹤服務(wù)工作，逐步完善招商引資項(xiàng)目跟蹤落實(shí)和協(xié)調(diào)管理機(jī)制。在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，貴州省招商局指導(dǎo)和幫助大部份市州地建立了招商引資項(xiàng)目篩選、論證、儲(chǔ)備、發(fā)布制度及項(xiàng)目跟蹤落實(shí)責(zé)任制和督促檢查機(jī)制，各地相繼增加了項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)投入。同時(shí)，注意搞好招商項(xiàng)目后續(xù)跟蹤協(xié)調(diào)服務(wù)，促使全省一批重點(diǎn)招商項(xiàng)目得以順利實(shí)施。

四、科學(xué)選商嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)政策

首先，堅(jiān)持科學(xué)選商，嚴(yán)把招商項(xiàng)目關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策，切實(shí)避免把能耗物耗高、環(huán)境破壞大和低水平重復(fù)建設(shè)的項(xiàng)目作為對(duì)外發(fā)布的招商項(xiàng)目。2007年初，貴州省招商局邀請(qǐng)省直10多個(gè)廳局的專家對(duì)全省各地推薦上報(bào)給省的招商項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)真篩選論證，從全省申報(bào)的1499個(gè)項(xiàng)目中淘汰了100多個(gè)不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、200多個(gè)節(jié)能減排較差和重復(fù)建設(shè)的項(xiàng)目。集中優(yōu)選了100個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目和300個(gè)中小項(xiàng)目對(duì)外慎重發(fā)布。此外，還按照國家“關(guān)于投資體制改革的決定”，集中編印了招商引資的有關(guān)政策法規(guī)，供外來投資企業(yè)參考。一年來，全省各地還謝絕來自沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中不符合國家產(chǎn)業(yè)政策，環(huán)保節(jié)能減排較差的80多個(gè)招商項(xiàng)目，總投資逾50億元，有效地進(jìn)行了科學(xué)選商。

其次，按照發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念，全省招商系統(tǒng)把引進(jìn)外來投資與資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)、科技創(chuàng)新有機(jī)結(jié)合起來，借助外力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。在招商引資工作實(shí)踐中注重統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展，結(jié)合本地資源特點(diǎn)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，找準(zhǔn)招商引資的著力點(diǎn)和突破口，一批有利于保住青山綠水，符合環(huán)保節(jié)能減排要求的好項(xiàng)目相繼落戶貴州。如投資2.2億元的貴州水晶集團(tuán)電石渣資源綜合利用、乙炔廢水環(huán)保治理工程項(xiàng)目，投資1.5億元的萬山礦區(qū)生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理和投資2.2億元的復(fù)合型水處理換代材料及重要污水處理器生產(chǎn)線等一批節(jié)能、環(huán)保項(xiàng)目相繼實(shí)施。

再次，堅(jiān)持引資與引智相結(jié)合。在實(shí)際工作中既注重招商引資的數(shù)量，更看重招商引資的質(zhì)量，在保持招商引資到位資金合理較快增長的同時(shí)，注意改善引資結(jié)構(gòu)，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和管理人才，切實(shí)抓好科技含量高、輻射帶動(dòng)作用大、產(chǎn)業(yè)鏈條長、增值效益好的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。如投資305億元的普安青山煤化工一體化項(xiàng)目，投資17億元的開磷集團(tuán)年產(chǎn)120萬噸磷按項(xiàng)目，投資3億元的興義市年產(chǎn)10萬噸芭蕉芋乙醇等項(xiàng)目。

五、圍繞生態(tài)文明建設(shè)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式

圍繞我省生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)，堅(jiān)持科學(xué)選商，重點(diǎn)引進(jìn)符合國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求，有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的招商項(xiàng)目。

一是，深刻認(rèn)識(shí)建設(shè)生態(tài)文明對(duì)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展歷史性跨越的重大意義，正確把握建設(shè)生態(tài)文明的努力方向。生態(tài)文明是一種綠色文明，是在不斷加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的同時(shí)，加快轉(zhuǎn)變生產(chǎn)模式和行為模式，走一條依靠自然、利用自然而又保護(hù)自然，與自然和諧相處、互動(dòng)發(fā)展的可持續(xù)發(fā)展之路。堅(jiān)持科學(xué)選商，就是要在招商引資的實(shí)際工作中貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，就是不能讓那種不符合科學(xué)發(fā)展和我省生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)要求的招商項(xiàng)目進(jìn)入貴州。

二是，在招商引資和對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作過程中，嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保法規(guī)，嚴(yán)把招商項(xiàng)目“入口關(guān)”。在項(xiàng)目篩選論證、推介發(fā)布、對(duì)接洽談、審批服務(wù)、協(xié)調(diào)推進(jìn)等環(huán)節(jié)，必須注重環(huán)境友好、科技創(chuàng)新、節(jié)能減排和可持續(xù)發(fā)展等重要因素，注意謝絕發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移過程中不符合生態(tài)文明建設(shè)方向的投資項(xiàng)目進(jìn)人貴州各地不得引進(jìn)浪費(fèi)資源、污染環(huán)境、破壞生態(tài)的招商項(xiàng)目。

三是，根據(jù)自然生態(tài)保存較好的優(yōu)勢(shì)，積極圍繞發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)、茶葉、蔬菜等生態(tài)農(nóng)業(yè)，開展招商引資和對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流活動(dòng)，努力建設(shè)成為我國南方重要的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通基地。

最后，積極支持各地開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作，多形式引進(jìn)國內(nèi)外優(yōu)強(qiáng)企業(yè)參與循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目建設(shè)。特別是貴州省資源型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，尤其需要引進(jìn)資金和先進(jìn)技術(shù)，按照發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念，堅(jiān)持科學(xué)選商，不斷提高資源綜合利用和可持續(xù)發(fā)展的水平。

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