漲不漲價(jià) 種不種糧

今年，為抑制通脹，國(guó)家通過(guò)限制出口和拋售庫(kù)存壓低了市場(chǎng)糧價(jià)，但在農(nóng)資漲價(jià)、種植成本大幅上升的情形下，為保護(hù)農(nóng)民收益，國(guó)家又調(diào)高了糧食收購(gòu)價(jià)格。這樣的政策平衡導(dǎo)致稻強(qiáng)米弱，以糧食加工企業(yè)的利潤(rùn)損失為代價(jià)，最終將損及農(nóng)民利益

付紅花孤獨(dú)地坐在家門(mén)口，看著屋前不遠(yuǎn)處發(fā)呆，那里有她的3分水稻田，稻田幾百米外是村里的墓地，埋葬著她5年前因車(chē)禍去世的丈夫。

在農(nóng)村，家里沒(méi)有男人意味著無(wú)法種田。倔強(qiáng)的付紅花學(xué)會(huì)了耕種，一個(gè)人種了5畝水稻，但過(guò)度的勞累讓她患上了腰肌勞損，兒女們大學(xué)畢業(yè)后不讓她種田，但付紅花還是偷偷留下了3分地，理由很簡(jiǎn)單：“我又不是老人，這么歇著人家會(huì)……”

除了拋荒外出打工的人之外，付紅花在村里地最少，子女出息了，日子越來(lái)越好過(guò)，她也被村民們?nèi)×藗€(gè)諧音的綽號(hào)“富婆婆”?！拔艺媸菦](méi)用，人家賣(mài)谷賺錢(qián)，我卻買(mǎi)米吃，早知道多種點(diǎn)糧，要是我們家老良在就好?！笨粗言诔樗氲耐淼?，富婆婆抹起了眼淚。

9月7日，富婆婆終于按捺不住，想把幾百斤打下的早稻賣(mài)給糧站，但趕集時(shí)聽(tīng)到的一個(gè)消息讓她決定再等等：糧價(jià)可能上調(diào)。

8月28日，農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)孫政才在全國(guó)人大的會(huì)上表示，今年以來(lái)，農(nóng)民增收的不確定性增加，實(shí)現(xiàn)全年農(nóng)民收入快速增長(zhǎng)的難度較大。與會(huì)的委員和人大代表紛紛建議，為保證糧食安全，應(yīng)適時(shí)提高糧食收購(gòu)價(jià)格。

這一消息讓富婆婆所在的江西高安市建山鎮(zhèn)塘下村很多人選擇了屯糧，而賣(mài)掉了糧食的村民則后悔不已。但他們很快會(huì)發(fā)現(xiàn)，可能不用太懊惱。

稻強(qiáng)米弱

“今年是又快又好地完成了任務(wù)?！苯ㄉ郊Z管所胡所長(zhǎng)對(duì)記者表示，建山鎮(zhèn)國(guó)家糧食儲(chǔ)備庫(kù)在8月20日就已經(jīng)超額完成了夏糧收購(gòu)任務(wù)，往年這個(gè)時(shí)間是不可能的，去年到了9月中旬才收足了糧。

高安市是江西有名的種糧大市，今年又是豐收年——當(dāng)?shù)丶Z食加工廠估算，當(dāng)下至少還有40%的早稻留在農(nóng)民手里，而往年糧站至少要收掉70%的早稻才能完成儲(chǔ)備任務(wù)。

今年的早稻，國(guó)家最低收購(gòu)價(jià)比去年高了10％，每百斤77元，高安的實(shí)際收購(gòu)價(jià)格（普通稻）還要高，每百斤93元。建山糧管所8月8日開(kāi)始以這個(gè)價(jià)格收購(gòu)，目前已經(jīng)收了680萬(wàn)公斤普通稻谷。

為了保護(hù)農(nóng)民種糧和售糧的積極性，高安的國(guó)有糧食公司決定繼續(xù)實(shí)行“二次結(jié)算”——第一次結(jié)算按91元/百斤計(jì)，若在規(guī)定期限內(nèi)（到9月20日止）市場(chǎng)價(jià)更高，則對(duì)之前交售的糧食實(shí)行“二次結(jié)算”，補(bǔ)足差價(jià)；若市場(chǎng)價(jià)低于91元，則仍以第一次結(jié)算價(jià)格為準(zhǔn)。為取信于村民，國(guó)有糧食公司還專門(mén)印刷了四百多份承諾書(shū)，下發(fā)到各村民小組和收購(gòu)點(diǎn)。

去年高安補(bǔ)貼的差價(jià)高達(dá)每百斤8元，而且糧站沒(méi)有拖欠糧款，農(nóng)民拿著賣(mài)糧憑證就可以領(lǐng)到補(bǔ)貼，而很多將糧食賣(mài)給私人糧販子和加工廠的人甚至都還沒(méi)拿到賣(mài)糧款，國(guó)有公司罕有地贏回了信任。今年，農(nóng)民售糧積極性大漲，到8月7日，高安全市夏糧入庫(kù)4500余萬(wàn)公斤，是去年同期入庫(kù)量的5倍。

稻強(qiáng)米弱，是政策選擇的結(jié)果。古來(lái)就有“糧價(jià)是萬(wàn)價(jià)之基”的說(shuō)法，今年，國(guó)家宏觀政策的一個(gè)主要目標(biāo)是控制通脹，糧價(jià)自然是主要調(diào)控對(duì)象。在國(guó)際糧價(jià)以超過(guò)100％的幅度上漲之時(shí)，中國(guó)政府選擇了限制糧食出口，防止國(guó)內(nèi)價(jià)格同步上調(diào)，同時(shí)，國(guó)家大幅度拋售庫(kù)存，以抑制市場(chǎng)價(jià)格。

但另一方面，農(nóng)藥、化肥價(jià)格等農(nóng)資價(jià)格已比去年同期上漲了幾成，種植成本大幅上升，江西省糧食局調(diào)控處的調(diào)查顯示，在江西大米產(chǎn)區(qū)，好的地方早稻的成本是80元/百斤，差的超則過(guò)了90元/百斤。不能讓谷賤傷農(nóng)損及農(nóng)民利益、危機(jī)糧食安全，國(guó)家上調(diào)最低收購(gòu)價(jià)格也是必然之舉。但是，當(dāng)今年幾乎所有農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格都比上年貴20％以上時(shí)，糧食保護(hù)價(jià)提高10％仍顯不足。

拋出的庫(kù)存要補(bǔ)齊。戴杭生介紹，今年不僅在江西，全國(guó)主要糧食產(chǎn)區(qū)都出現(xiàn)了反常的收購(gòu)熱潮，“中央儲(chǔ)備糧除了正常的輪換外，重要的是補(bǔ)庫(kù)。同時(shí)，今年中央明確要求地方糧食儲(chǔ)備的庫(kù)存要更為充實(shí)?！薄皫?kù)存短缺確實(shí)非常嚴(yán)重。”建山糧管所胡所長(zhǎng)坦承，今年早稻收購(gòu)中，為了盡快完成任務(wù)，一些糧站降低了收購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)，沒(méi)有曬好風(fēng)干和水分不達(dá)標(biāo)的糧食，今年也照常入倉(cāng)了——由于國(guó)家按規(guī)定的儲(chǔ)備數(shù)量定額給予補(bǔ)貼，這使得國(guó)有糧企在輪換補(bǔ)庫(kù)時(shí)更注重?cái)?shù)量而非質(zhì)量，并且力求收購(gòu)價(jià)格越低越好。前期是擔(dān)心收不到糧而不斷抬高價(jià)格，現(xiàn)今補(bǔ)庫(kù)增儲(chǔ)任務(wù)基本完成，壓價(jià)就將在所難免。

稻田守望者

往年的早稻價(jià)格都是糧食加工廠先漲價(jià)，糧站后漲價(jià)，今年截然相反。

在高安，國(guó)有糧站為了任務(wù)而搶收，私人加工廠為了保證糧源，只能硬著頭皮幫糧站收糧，但難以保證盈利，小型糧食加工廠的日子日趨難過(guò)。

在建山鎮(zhèn)比較有名的付氏糧油加工廠今年就已經(jīng)虧損了十幾萬(wàn)元。這個(gè)廠成立5年來(lái)，只過(guò)了2006年一年的好日子，之前糧價(jià)一直漲不起來(lái)，之后的宏觀調(diào)控又人為抑制了糧食價(jià)格的上漲。

廠長(zhǎng)付小南（外號(hào)老七）現(xiàn)在已經(jīng)不收早稻了，“除非是老農(nóng)拿板車(chē)?yán)瓉?lái)的，太辛苦，量也少，就收下，其他一概不收?！?/p>

今年，老七買(mǎi)進(jìn)了300萬(wàn)公斤早稻，其中120萬(wàn)公斤優(yōu)質(zhì)稻在自己廠里加工，另外都是“即收即賣(mài)”的普通稻。之所以加工這120萬(wàn)公斤，是因?yàn)槔掀咭呀?jīng)跟鎮(zhèn)上中小學(xué)食堂簽訂了供糧合同，為了交貨，他也只能硬著頭皮收購(gòu)。

現(xiàn)在，各級(jí)地方儲(chǔ)備補(bǔ)庫(kù)計(jì)劃已基本完成，早稻的市場(chǎng)需求正在減少；同時(shí)，出于對(duì)收購(gòu)資金貸款風(fēng)險(xiǎn)的擔(dān)心，各縣（區(qū)）農(nóng)發(fā)行規(guī)定了最高收購(gòu)價(jià)格貸款標(biāo)準(zhǔn)，其超過(guò)部分由國(guó)有糧食企業(yè)自籌解決。8月底9月初，糧站滿倉(cāng)后，早稻價(jià)格開(kāi)始從前期上漲后的高點(diǎn)回落。

高安的鄰縣新余和宜豐的糧價(jià)分別從97元和98元的價(jià)位上下行，目前高安的早稻每百斤比它們要高出兩三元，老七覺(jué)得“這本身就不正?！薄！霸绲炯庸ぬ澋煤?。”老七將一些收購(gòu)的稻谷賣(mài)給了福建和廣東兩地的國(guó)家糧食儲(chǔ)備庫(kù)。這些糧食的利潤(rùn)已稀薄到極點(diǎn)。

老七希望國(guó)家能讓米價(jià)漲起來(lái)。在他眼中，整個(gè)2008年的日子會(huì)很難過(guò)。

塘下村15隊(duì)負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)的副隊(duì)長(zhǎng)謝良龍承包了14畝7分水稻田，實(shí)種11畝3分。

早稻收割后，謝良龍?jiān)?月份賣(mài)了三次糧，價(jià)格從每百斤94元跌到92元。三次賣(mài)糧總共得了8447元，這些錢(qián)是他給自己剛上大學(xué)的女兒準(zhǔn)備的學(xué)費(fèi)。

謝良龍給記者算了一筆賬。早稻要打3次農(nóng)藥，晚稻則需要4-5次，每次都是100元左右。農(nóng)藥加起來(lái)800元左右。晚稻抽穗季節(jié)溫度高，需要的化肥也多?；试缤矶炯悠饋?lái)要3700元左右，加上農(nóng)藥總共約4500元的成本。

如果加上沒(méi)有賣(mài)的余糧（包括口糧），預(yù)計(jì)早稻共將獲利5000元，晚稻價(jià)格要高一些，一般能賣(mài)8500元，兩者加起來(lái)是13500元，減去4500 元生產(chǎn)成本，加上預(yù)計(jì)中的二次結(jié)算糧補(bǔ)和糧食直補(bǔ)1600元，除去水費(fèi)、鎮(zhèn)統(tǒng)籌和“一事一議”等總共600元，謝良龍一年種水稻的純利潤(rùn)是1萬(wàn)元。

但如果算上人力和時(shí)間成本，這個(gè)數(shù)字很快縮水。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，整個(gè)江西農(nóng)民種糧的積極性確實(shí)有所下降，除了按照計(jì)稅面積計(jì)算糧食直補(bǔ)造成種糧與不種糧的農(nóng)民都獲得糧食補(bǔ)貼讓種糧農(nóng)民覺(jué)得受到了傷害之外，種糧的比較效益太低是根本原因。如今，農(nóng)民進(jìn)城打工，一般都在80元/天，高的達(dá)到了100元/天，即使在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)打工也不會(huì)低于60元/天?！半p搶（搶收早稻搶種晚稻）的時(shí)候大家很累，想改善下伙食，但50元買(mǎi)點(diǎn)菜和肉就沒(méi)了，幫人拔花生，70元一天還管吃。如果糧價(jià)能夠超過(guò)100元/百斤就會(huì)好點(diǎn)?！睋?jù)塘下村村委會(huì)干部楊六妹介紹，塘下村的田不多不少，“沒(méi)法將人逼出去打工”，所以，整個(gè)塘下村在高安市是少有的對(duì)種糧保持著“虔誠(chéng)”的村莊，但如今村民們也開(kāi)始動(dòng)搖?！皶呵也徽f(shuō)鉀肥短時(shí)間內(nèi)價(jià)格翻番，至少肥料補(bǔ)貼不該補(bǔ)貼到企業(yè)，要補(bǔ)貼到農(nóng)民，否則種糧還是不劃算?！敝x良龍還是個(gè)魚(yú)販子，每年賣(mài)魚(yú)純利潤(rùn)在1.4萬(wàn)元，他甚至考慮明年不種田，全心賣(mài)魚(yú)。“聽(tīng)說(shuō)明年拋荒要罰款，不過(guò)通知還沒(méi)下發(fā)?！睏盍酶嬖V記者。

【記者手記】

農(nóng)民為何不愿種糧

山東聊城東阿縣，這個(gè)以阿膠聞名的地方也是國(guó)家優(yōu)質(zhì)小麥的生產(chǎn)基地。農(nóng)民田慶珠的日子卻并不好過(guò)，一家4口人只有6畝地，全部種了小麥和玉米，每畝的平均產(chǎn)量只有800斤。小麥價(jià)格的漲幅徘徊在每斤1角2角，但今年耕種的成本卻猛漲。

田慶珠的賬本上，化肥，一畝地花費(fèi)從去年的120元漲到了今年的300元；農(nóng)藥，一畝地的花費(fèi)從去年的20元漲到了今年的40元；由于柴油價(jià)格上漲，收割機(jī)的費(fèi)用，一畝地的花費(fèi)也從去年的40元漲到了50元。去年一畝小麥能賺300多元，今年基本是沒(méi)得賺了。

再加上村里時(shí)不時(shí)修路建廠，耕地一點(diǎn)點(diǎn)地被蠶食。“以前人均2畝地，現(xiàn)在也就1畝4分地了。”田慶珠說(shuō)。

田慶珠和其他農(nóng)民都明白一個(gè)道理——呆在土地上只有窮死，指望種糧賺錢(qián)，沒(méi)戲！

想賺錢(qián)，出去打工。于是，“空殼村”在華北平原乃至全國(guó)都成了一種普遍現(xiàn)象，村里的壯勞力都出去了，留下老人和婦女種地。有的家里沒(méi)人照看土地，就干脆拋荒。

隨之而來(lái)的有兩個(gè)后果，一是土地流轉(zhuǎn)到能從土地上賺錢(qián)的人手中，再就是糧食收購(gòu)越來(lái)越難。

“隨著土地的發(fā)展，土地必然向少數(shù)人手里流轉(zhuǎn)?！鄙綎|某縣糧食局副局長(zhǎng)判斷。但無(wú)論土地怎樣流轉(zhuǎn)，人們大多選擇種賺錢(qián)的其他作物，很少種糧食。

山東夏津縣農(nóng)民王大哥已經(jīng)開(kāi)上了小汽車(chē)，家里有18畝地，全部都種上了棉花，自己的口糧要去市場(chǎng)上買(mǎi)。徹底放棄種糧當(dāng)然是有原因的，1畝棉花地收益能達(dá)到2000元，雖然，今年農(nóng)資漲價(jià)太猛，收益降到1500多元，但“還是比種糧值”。

土地流轉(zhuǎn)在他們縣就很流行，700元就可以包下1畝地種棉花，村里最大的一戶已經(jīng)包下了40多畝地。

農(nóng)民不愿種糧，犯愁的是糧食加工企業(yè)和國(guó)有糧站——他們收不到糧。

(謝 鵬劉 丁)