最近一年多來,世界經(jīng)濟已明顯有陷入危機的跡象。與以往大為不同,這次經(jīng)濟危機乃是“多病同發(fā)”——在糧食、石油和金融三個人類生活的重要方面,世界同時遇上了大麻煩。絕大部分觀察者都認(rèn)為糧食和石油危機不是由新古典經(jīng)濟學(xué)所說的供求不平衡所致,決定這個“市場”的實際上乃是國際炒家,少數(shù)掌握著世界糧食和石油交易的人和組織,操控了世界糧食和石油價格。而在美國次級債危機爆發(fā)、世界金融體系亂象畢現(xiàn)后,糧食、石油和金融的三重危機,又合而為一體現(xiàn)為了金融危機。
少數(shù)壟斷性力量如何影響全球經(jīng)濟政治過程?以糧食危機為例。世界糧價突然之間像上了發(fā)條一樣狂飆突進(jìn),長遠(yuǎn)來看當(dāng)然與世界總體的糧食供求格局有關(guān)。然而,如果認(rèn)為這種供求格局是單純因為世界糧食生產(chǎn)能力跟不上人口增長需求,卻又證據(jù)不足,它又明顯受制于國際糧食巨頭的有意操控。
以數(shù)據(jù)來說明問題。在今天的國際糧食市場上,四大跨國糧商路易·達(dá)孚、ADM、邦吉、嘉吉壟斷了世界糧食交易量的80%。眾所周知,在糧食巨頭和農(nóng)業(yè)利益集團的游說下,美國和歐洲長期以來對其農(nóng)業(yè)給予巨額補貼,而對外則千方百計要其他國家開放農(nóng)產(chǎn)品市場,實施農(nóng)產(chǎn)品自由貿(mào)易。
這一政策對發(fā)展中國家的農(nóng)業(yè)造成了非常明顯的沖擊。美歐由于農(nóng)業(yè)保護政策,在其國內(nèi)保持了較高的糧食價格,但對外出口則由于予以出口補貼而對其他國家的糧食形成低價優(yōu)勢。相反,發(fā)展中國家普遍工業(yè)化尚未完成,需要抽剝農(nóng)業(yè)剩余來補貼工業(yè)發(fā)展,結(jié)果在國內(nèi)形成工農(nóng)剪刀差,糧食大多被壓在較低的價格水平上。這使得發(fā)展中國家的農(nóng)民逐漸喪失了從事糧食生產(chǎn)的積極性,發(fā)展中國家的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)潛力因此受到抑制。不僅如此,不少原先并不缺糧的國家,還由于農(nóng)民生產(chǎn)積極性下降而變成了糧食進(jìn)口國。
在這樣的情況下,缺糧國家把糧食危機的怒火發(fā)在美國和歐洲的具體“國家”身上,又是否合適呢?美歐的農(nóng)業(yè)補貼政策削弱了發(fā)展中國家農(nóng)民的生產(chǎn)積極性,但因此得利的似乎并不是廣大的美歐民眾,無論美國還是歐洲,近年來社會貧富分化的程度都在提高,原先以中產(chǎn)階級為主體的橄欖型社會結(jié)構(gòu)已逐漸瓦解,社會財富越來越向少數(shù)富人轉(zhuǎn)移。在這種情況下,國家到底是全體公民的國家,還只不過是少數(shù)壟斷集團和富有者的一種謀利手段,已經(jīng)成為一個問題。
進(jìn)而言之,還值得懷疑:真是通常而言的國家或者國際政治經(jīng)濟關(guān)系在主導(dǎo)著此刻的人類生活嗎?如果這個世界中的少數(shù)人和集團,真像目前所看到的一些情況那樣,操縱了人類生活的重要方面,那么,我們?nèi)粘K斫獾氖澜缬螒蛞?guī)則就得重寫,世界實際上是受潛規(guī)則所左右。所有大學(xué)教科書里關(guān)于世界政治、經(jīng)濟的敘述,無論國家主權(quán)、權(quán)力政治還是理想主義、現(xiàn)實主義等,都不過是人類生活中的明規(guī)則,是人們能夠從表面清晰看得到的東西,在這套明規(guī)則的背后,其實還有作為“看不見的手”的隱蔽因素在對世界發(fā)揮著作用。
在“國家”和“國際”成為少數(shù)壟斷性集團的手段之后,“國家”和“國際”大概已經(jīng)面目全非。