基于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理模式的優(yōu)化研究

［摘 要］ 本文通過(guò)分析企業(yè)集團(tuán)現(xiàn)有財(cái)務(wù)管理模式存在的問(wèn)題和不足，從信息技術(shù)與管理融合的視角出發(fā)，對(duì)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理模式進(jìn)行了較為深入的研究，提出了集中化財(cái)務(wù)管理的思想，并對(duì)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理模式進(jìn)行了優(yōu)化設(shè)計(jì)，旨在為企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理的創(chuàng)新提供理論支持。

［關(guān)鍵詞］ 企業(yè)集團(tuán)；財(cái)務(wù)管理模式；集中化財(cái)務(wù)管理

［中圖分類(lèi)號(hào)］F232；F275［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A［文章編號(hào)］1673-0194（2008）17-0043-03

1 企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題

1. 1企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)不明確

企業(yè)財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)是企業(yè)理財(cái)活動(dòng)所希望實(shí)現(xiàn)的結(jié)果，是評(píng)價(jià)企業(yè)理財(cái)活動(dòng)是否合理的基本標(biāo)準(zhǔn)。它是企業(yè)整個(gè)財(cái)務(wù)管理工作的定向機(jī)制、出發(fā)點(diǎn)和歸宿。企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)對(duì)全部理財(cái)活動(dòng)具有根本性的影響。我國(guó)企業(yè)集團(tuán)是多法人的企業(yè)聯(lián)合體，集團(tuán)內(nèi)部存在多個(gè)法人主體，這些主體的財(cái)務(wù)目標(biāo)往往不能明確，難以達(dá)成一致，造成企業(yè)內(nèi)耗增加，對(duì)企業(yè)集團(tuán)的發(fā)展極為不利，影響了財(cái)務(wù)運(yùn)作的實(shí)現(xiàn)效果。

1. 2企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)信息嚴(yán)重失真

企業(yè)集團(tuán)大部分都存在跨地域經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)象，沒(méi)有先進(jìn)的信息技術(shù)和先進(jìn)管理方法的引導(dǎo)，導(dǎo)致信息傳遞不及時(shí)，造成很多問(wèn)題不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決；信息不透明，集團(tuán)成員從各自的利益角度出發(fā)，不愿提供相關(guān)信息，人為制造信息孤島；信息不真實(shí)，從各層面截留信息，報(bào)喜不報(bào)憂(yōu)，管理者通過(guò)一些方式對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)表進(jìn)行合法和非合法的操作，從而使會(huì)計(jì)報(bào)表的真實(shí)性受到影響，同時(shí)社會(huì)審計(jì)走過(guò)場(chǎng)，使得匯總起來(lái)的信息普遍失真，企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)難以得到有效控制。

1. 3企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)監(jiān)管不力

在我國(guó)大部分企業(yè)集團(tuán)都制定了多種監(jiān)控制度，從總體上看，基本上達(dá)到了預(yù)期的效果。但由于企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)信息嚴(yán)重失真、財(cái)務(wù)管理混亂等原因，集團(tuán)管理者無(wú)法及時(shí)了解整個(gè)集團(tuán)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)運(yùn)作情況，沒(méi)有掌握企業(yè)財(cái)務(wù)資金運(yùn)用及效率情況的必要信息和手段，故而監(jiān)督制度難以及時(shí)有效地發(fā)揮作用，財(cái)務(wù)監(jiān)管不力，會(huì)計(jì)監(jiān)控只能是事后監(jiān)督。在沒(méi)有實(shí)行監(jiān)控機(jī)制下運(yùn)作的企業(yè)，必然導(dǎo)致企業(yè)集團(tuán)資產(chǎn)的流失，集團(tuán)風(fēng)險(xiǎn)的增加。

1. 4企業(yè)集團(tuán)資金使用效率低下

根據(jù)現(xiàn)有的情況來(lái)看，企業(yè)集團(tuán)資金集中管理的需要和內(nèi)部多級(jí)法人資金分散占用現(xiàn)實(shí)的矛盾已成為現(xiàn)階段企業(yè)財(cái)務(wù)資金管理中最突出的問(wèn)題。很多企業(yè)集團(tuán)試圖對(duì)資金進(jìn)行集中管理，但因沒(méi)有信息技術(shù)和先進(jìn)管理模式的支持，導(dǎo)致企業(yè)集團(tuán)資金使用存在許多無(wú)法解決的問(wèn)題：如何降低子公司多頭開(kāi)戶(hù)的問(wèn)題、如何減少子公司資金嚴(yán)重沉淀的問(wèn)題、如何有效控制企業(yè)集團(tuán)資金流量與流速問(wèn)題、如何將集團(tuán)資金用于優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域問(wèn)題等。

1. 5預(yù)算管理無(wú)法真正起到管理控制的作用

我國(guó)很多企業(yè)集團(tuán)認(rèn)識(shí)到預(yù)算的重要性，并積極推動(dòng)預(yù)算管理的應(yīng)用。但是，由于手工環(huán)境下預(yù)算編制周期長(zhǎng)，在跨地區(qū)的組織成員間進(jìn)行預(yù)算的下達(dá)、上報(bào)、審批、調(diào)整難度大，預(yù)算控制無(wú)法真正實(shí)現(xiàn)。預(yù)算管理在很多企業(yè)集團(tuán)轟轟烈烈地開(kāi)始，隨著時(shí)間的推移預(yù)算逐步走向“虛設(shè)”的管理模式，企業(yè)只能在計(jì)劃與控制力度弱化的狀態(tài)下費(fèi)力地運(yùn)作。

2 構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下企業(yè)集團(tuán)集中化財(cái)務(wù)管理模式的基礎(chǔ)

2. 1轉(zhuǎn)變觀念，樹(shù)立新型財(cái)務(wù)管理思想

傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理側(cè)重于財(cái)務(wù)的核算管理，要轉(zhuǎn)變?yōu)樾滦拓?cái)務(wù)管理模式，企業(yè)的各級(jí)員工都應(yīng)轉(zhuǎn)變?cè)械幕居^念，學(xué)習(xí)新的管理思想和管理理論，充分認(rèn)識(shí)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)時(shí)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變革和企業(yè)財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新的必然趨勢(shì)，進(jìn)行創(chuàng)造性思維，樹(shù)立新型的財(cái)務(wù)管理觀念，即集中管理思想。所謂集中管理思想是指在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)集團(tuán)各成員的財(cái)務(wù)信息、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的關(guān)鍵信息和財(cái)務(wù)政策等信息進(jìn)行集中管理。只有在信息資源集中管理的條件下， 才能保證信息的真實(shí)性、正確性和有效性， 才能最大限度地發(fā)揮財(cái)務(wù)對(duì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的控制作用，應(yīng)對(duì)瞬息萬(wàn)變的內(nèi)外環(huán)境，適時(shí)支持企業(yè)的決策。同時(shí)，在企業(yè)內(nèi)部，構(gòu)建最佳財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)一體化流程， 通過(guò)信息流協(xié)同企業(yè)集團(tuán)各成員有序運(yùn)作， 合理配置企業(yè)資源， 保證企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益的提高。 在企業(yè)外部， 構(gòu)建以核心企業(yè)為主體的價(jià)值鏈條， 通過(guò)信息流協(xié)同上下游企業(yè)與核心企業(yè)的商務(wù)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)整個(gè)價(jià)值鏈的增值。

2. 2確立符合現(xiàn)代企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)和體制

企業(yè)集團(tuán)因其組織形式不同，財(cái)務(wù)集中管理的目標(biāo)也不盡相同，企業(yè)集團(tuán)要實(shí)現(xiàn)集中管理必須認(rèn)真分析企業(yè)集團(tuán)當(dāng)前存在的問(wèn)題，明確需要解決的關(guān)鍵問(wèn)題，并在統(tǒng)一思想和認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，制定符合本企業(yè)集團(tuán)需要的管理目標(biāo)和管理體制。西方市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家的企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)先后經(jīng)歷了“利潤(rùn)最大化”、“股東財(cái)富最大化”的轉(zhuǎn)換，這些目標(biāo)是與物質(zhì)資本占主導(dǎo)地位的工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代相適應(yīng)的。但是如今在知識(shí)經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大的變化，物質(zhì)資本的地位相對(duì)下降而知識(shí)資本的地位相對(duì)上升，不同資本所有者對(duì)企業(yè)均有經(jīng)濟(jì)利益方面的要求。因此現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)已經(jīng)由一元化轉(zhuǎn)向多元化，現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益不僅僅歸屬于股東，而且歸屬于“利益相關(guān)主體”。同時(shí)在管理體制方面，根據(jù)集中化財(cái)務(wù)管理思想的要求應(yīng)采用集權(quán)為主、分權(quán)為輔的集分權(quán)相結(jié)合的財(cái)務(wù)管理體制模式，這種模式有利于企業(yè)集團(tuán)對(duì)財(cái)務(wù)管理的靈活控制。

2. 3選擇恰當(dāng)?shù)木W(wǎng)絡(luò)技術(shù)架構(gòu)，營(yíng)造良好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境

在沒(méi)有網(wǎng)絡(luò)的環(huán)境下，要實(shí)現(xiàn)信息資源的集中幾乎是不可能的，集中管理也不可能實(shí)現(xiàn)。因?yàn)槲覈?guó)企業(yè)集團(tuán)的特點(diǎn)是跨地域、跨行業(yè)、多元化經(jīng)營(yíng)，以網(wǎng)絡(luò)為代表的信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，能夠使信息打破空間、時(shí)間的界限，為企業(yè)集團(tuán)從根本上實(shí)現(xiàn)集中管理提供保障。因此， 要采用集中化財(cái)務(wù)管理模式，必須要選擇恰當(dāng)?shù)木W(wǎng)絡(luò)技術(shù)架構(gòu)來(lái)構(gòu)造良好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。目前，支持企業(yè)集團(tuán)使用的信息技術(shù)架構(gòu)主要有3種，即瀏覽器/服務(wù)器（B/S）技術(shù)結(jié)構(gòu)、客戶(hù)服務(wù)器（C/S）技術(shù)結(jié)構(gòu)以及B/S+C/S技術(shù)結(jié)構(gòu)。選擇哪種技術(shù)架構(gòu)的依據(jù)主要是根據(jù)企業(yè)集團(tuán)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、集中管理的范圍、實(shí)時(shí)控制的力度等因素進(jìn)行綜合考慮。此外還要選擇軟件資源搭建財(cái)務(wù)集中管理的應(yīng)用平臺(tái)。軟件資源的配置主要是根據(jù)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)和實(shí)施戰(zhàn)術(shù)，確定相應(yīng)功能的軟件配置，并進(jìn)行合理的搭建，最終滿(mǎn)足企業(yè)財(cái)務(wù)管理的需要。軟件資源配置一般包括財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)模塊，如總賬、應(yīng)收賬款、應(yīng)付賬款、存貨、固定資產(chǎn)等模塊，構(gòu)成集中財(cái)務(wù)核算的平臺(tái)；管理會(huì)計(jì)模塊，如資金管理、全面預(yù)算管理、成本管理、績(jī)效評(píng)價(jià)等模塊，構(gòu)成管理會(huì)計(jì)平臺(tái)。為了實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)一體化管理還需要將財(cái)務(wù)管理平臺(tái)與采購(gòu)、銷(xiāo)售、生產(chǎn)、人力資源管理等平臺(tái)有機(jī)地融合，實(shí)現(xiàn)物流、資金流和信息流的集成。

2. 4加快信息化進(jìn)程，優(yōu)化企業(yè)流程

企業(yè)集團(tuán)管理信息化進(jìn)程是指從單項(xiàng)業(yè)務(wù)計(jì)算機(jī)化—企業(yè)部門(mén)電算化—企業(yè)集團(tuán)整體信息化—到整個(gè)社會(huì)信息化的進(jìn)程。企業(yè)集團(tuán)整體信息化階段是企業(yè)組織結(jié)構(gòu)發(fā)生根本性變革的時(shí)期，在這個(gè)時(shí)期各項(xiàng)業(yè)務(wù)融合集成，企業(yè)集團(tuán)管理模式發(fā)生變化，傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理模式向新型模式轉(zhuǎn)變。因此，企業(yè)集團(tuán)必須加快信息化進(jìn)程，積極組織實(shí)施ERP系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)整體信息化。不同企業(yè)集團(tuán)其性質(zhì)和目標(biāo)不同、業(yè)務(wù)不同、管理不同，導(dǎo)致其流程有很大的差異。如果對(duì)企業(yè)實(shí)際流程進(jìn)行抽象劃分，通常可以分為3種主要流程：業(yè)務(wù)流程、會(huì)計(jì)流程和管理流程。這3種流程并非獨(dú)立存在，而是互相聯(lián)系、互相依存、互相作用的。其中，會(huì)計(jì)流程是企業(yè)流程中最重要的組成部分，它是連接業(yè)務(wù)流程和管理流程的橋梁，負(fù)責(zé)從業(yè)務(wù)流程中采集數(shù)據(jù)，經(jīng)過(guò)加工后生成企業(yè)管理活動(dòng)所需的信息，支持企業(yè)的管理活動(dòng)。

3 基于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境企業(yè)集團(tuán)集中化財(cái)務(wù)管理方案的優(yōu)化設(shè)計(jì)

3. 1財(cái)務(wù)集中核算與控制方案的設(shè)計(jì)

集中財(cái)務(wù)核算與控制方案設(shè)計(jì)是企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)，其目的是在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，合理地規(guī)劃企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)集中核算的框架、內(nèi)容以及流程， 做到企業(yè)集團(tuán)的財(cái)務(wù)信息實(shí)時(shí)傳遞、共享和集中管理， 保障信息真實(shí)準(zhǔn)確，真正達(dá)到對(duì)子公司進(jìn)行財(cái)務(wù)集中監(jiān)控的目的。集中核算和控制方案帶來(lái)的價(jià)值就在于解決會(huì)計(jì)信息失真和會(huì)計(jì)監(jiān)控不力的問(wèn)題。由于數(shù)據(jù)集中、信息集中、管理集中，各級(jí)成員的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)和經(jīng)濟(jì)信息都從經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生的源頭直接采集，而不是層層報(bào)表匯總和報(bào)送。一方面會(huì)計(jì)信息失真問(wèn)題得到了解決；另一方面，各子公司管理者在權(quán)限允許的范圍內(nèi)按照本公司設(shè)計(jì)的準(zhǔn)則對(duì)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行實(shí)時(shí)的控制。

3. 2全面預(yù)算管理方案的設(shè)計(jì)

全面預(yù)算管理方案是指企業(yè)集團(tuán)根據(jù)自身的資源狀況和發(fā)展?jié)摿?，依托網(wǎng)絡(luò)環(huán)境制訂切合公司實(shí)際的全面預(yù)算規(guī)劃， 保障企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全面的控制，充分發(fā)揮會(huì)計(jì)的監(jiān)控職能。全面預(yù)算管理方案的設(shè)計(jì)主要應(yīng)考慮以下問(wèn)題：一是制定全面預(yù)算體系，全面預(yù)算體系的制定是指由預(yù)算編制人員來(lái)制定企業(yè)應(yīng)該編制哪些預(yù)算，這些預(yù)算的內(nèi)容是什么，這些預(yù)算之間的關(guān)系，以及預(yù)算的起點(diǎn)等等。在企業(yè)集團(tuán)，往往首先由集團(tuán)總公司來(lái)確定全面預(yù)算體系并將其放入到管理會(huì)計(jì)平臺(tái)，然后通過(guò)網(wǎng)絡(luò)再下發(fā)給各下屬單位；二是編制預(yù)算，編制預(yù)算是指根據(jù)預(yù)算體系編制各個(gè)預(yù)算表。在手工條件下，各種預(yù)算表中的數(shù)據(jù)都是手工填入的，如果目標(biāo)利潤(rùn)變化了，那么所有表中數(shù)據(jù)幾乎都需要修改。因此，手工條件下預(yù)算編制常常要花費(fèi)大量的人力、物力和時(shí)間。在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，財(cái)務(wù)人員主要是制訂各種編制規(guī)則，并通過(guò)定義規(guī)則將其存入到系統(tǒng)中。只要將一些關(guān)鍵數(shù)據(jù)加入表中，各種計(jì)劃表中的大部分?jǐn)?shù)據(jù)則自動(dòng)生成，使得編制預(yù)算的效率和準(zhǔn)確性大大提高；三是實(shí)時(shí)控制。實(shí)時(shí)控制就是將預(yù)算數(shù)與實(shí)際數(shù)進(jìn)行對(duì)比，找出差異，分析問(wèn)題，然后通過(guò)信息反饋，對(duì)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行控制；四是預(yù)算分析。在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下預(yù)算分析是指計(jì)算機(jī)自動(dòng)從數(shù)據(jù)庫(kù)提取數(shù)據(jù)，按照分析要求自動(dòng)生成預(yù)算分析結(jié)果，如異常分析、預(yù)算數(shù)與執(zhí)行數(shù)比較分析等等。

3. 3資金動(dòng)態(tài)管理方案的設(shè)計(jì)

資金是企業(yè)的血液，資金流動(dòng)的好壞對(duì)于企業(yè)的生存和發(fā)展至關(guān)重要。企業(yè)的資金管理從編制資金計(jì)劃開(kāi)始，到對(duì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、籌資活動(dòng)和投資活動(dòng)的資金運(yùn)作進(jìn)行實(shí)時(shí)控制，以達(dá)到加速資金運(yùn)轉(zhuǎn)，降低資金風(fēng)險(xiǎn)的目的。資金動(dòng)態(tài)管理方案的設(shè)計(jì)主要應(yīng)考慮以下問(wèn)題：①資金管理的基本構(gòu)架。在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下資金動(dòng)態(tài)管理的構(gòu)架主要包括：計(jì)劃中心，即制定資金的長(zhǎng)期預(yù)算。通過(guò)預(yù)算，管理者可以了解未來(lái)現(xiàn)金流入、流出情況；日常經(jīng)營(yíng)部，即通過(guò)日?，F(xiàn)金收支管理實(shí)時(shí)反映現(xiàn)金流入、流出情況，讓管理者實(shí)時(shí)了解企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)金流入、流出情況；短期預(yù)測(cè)中心， 此中心的工作是從數(shù)據(jù)庫(kù)中獲取銷(xiāo)售定單、應(yīng)收款、存款到期等信息得到短期現(xiàn)金流入量，通過(guò)在數(shù)據(jù)庫(kù)中獲取采購(gòu)訂單、應(yīng)付款、貸款到期等信息得到短期現(xiàn)金流出量，自動(dòng)生成短期預(yù)測(cè)表。管理者可以通過(guò)預(yù)測(cè)表了解近期的現(xiàn)金流量情況，合理安排資金，有效進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；②確立資金管理的組織機(jī)構(gòu)。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展愈來(lái)愈深入，財(cái)務(wù)公司的審批越來(lái)越難，許多大型集團(tuán)逐步將結(jié)算中心與內(nèi)部銀行合二為一，開(kāi)始建立財(cái)務(wù)結(jié)算中心。財(cái)務(wù)結(jié)算中心作為集團(tuán)公司的一個(gè)管理部門(mén)，負(fù)責(zé)整個(gè)集團(tuán)公司日常資金結(jié)算，代表集團(tuán)籌措、協(xié)調(diào)、規(guī)劃、調(diào)控資金。通過(guò)財(cái)務(wù)結(jié)算中心，真正做到有效調(diào)節(jié)資金流向，宏觀調(diào)控資金的使用，挖掘資金使用潛力，加強(qiáng)資金周轉(zhuǎn)，防止資金流失，提高資金的使用效率。因此要建立網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下集團(tuán)公司資金管理模式，應(yīng)在集團(tuán)設(shè)立財(cái)務(wù)結(jié)算中心，其具備結(jié)算中心和內(nèi)部銀行雙重職責(zé)。一般來(lái)講，集團(tuán)企業(yè)的每個(gè)成員無(wú)論在銀行是否開(kāi)設(shè)賬戶(hù)，都需要在財(cái)務(wù)結(jié)算中心開(kāi)設(shè)內(nèi)部賬戶(hù)，保證資金的有效管理；③設(shè)計(jì)資金內(nèi)外部結(jié)算流程。資金內(nèi)部結(jié)算是指在集團(tuán)成員內(nèi)部發(fā)生交易時(shí)， 由財(cái)務(wù)結(jié)算中心對(duì)各子公司的資金實(shí)施統(tǒng)一的結(jié)算；外部結(jié)算是指集團(tuán)分公司、子公司與外部客戶(hù)或供應(yīng)商進(jìn)行的資金結(jié)算業(yè)務(wù)。內(nèi)外部結(jié)算流程設(shè)計(jì)的目的是減少因分散管理而導(dǎo)致的資金沉淀增加，提高資金的周轉(zhuǎn)效率，節(jié)約資金成本 ?？傊?，在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下設(shè)計(jì)上述關(guān)鍵要素并建立資金動(dòng)態(tài)管理模式，能夠減少整個(gè)集團(tuán)公司的銀行賬戶(hù)，提高資金效益，把握資金投向，使集團(tuán)能夠從總體上把握資金運(yùn)作效果、籌資融資情況和自身的財(cái)力，為集團(tuán)擴(kuò)大規(guī)模、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加投資等重大決策提供依據(jù)。

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