[摘 要] 本文針對我國企業(yè)社會責(zé)任會計(jì)信息披露的現(xiàn)狀,分析了社會責(zé)任會計(jì)信息披露匱乏的原因,并結(jié)合我國具體情況,提出了完善我國企業(yè)社會責(zé)任會計(jì)信息披露體系的建議。
[關(guān)鍵詞] 社會責(zé)任;信息披露;社會責(zé)任會計(jì)報(bào)告
[中圖分類號]F230[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A[文章編號]1673-0194(2008)17-0031-03
社會責(zé)任會計(jì)的出現(xiàn),極大地推動了企業(yè)從微觀利益目標(biāo)向宏觀利益目標(biāo)的轉(zhuǎn)移,對我國社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會具有重要的戰(zhàn)略意義,但我國對社會責(zé)任會計(jì)的研究較晚,社會責(zé)任會計(jì)理論與實(shí)務(wù)都相對落后?,F(xiàn)有的會計(jì)報(bào)表體系對企業(yè)的社會貢獻(xiàn)情況反映不足,無法滿足信息使用者對企業(yè)會計(jì)信息的需求,這已成為會計(jì)信息披露的重大缺陷。因此,對企業(yè)的社會責(zé)任會計(jì)信息披露問題進(jìn)行探討具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
一、我國企業(yè)社會責(zé)任會計(jì)信息披露的現(xiàn)狀
從我國目前社會責(zé)任會計(jì)的發(fā)展來看,政府有關(guān)部門沒有強(qiáng)制企業(yè)披露其社會責(zé)任會計(jì)信息,在實(shí)務(wù)上已有部分企業(yè)開始對其社會責(zé)任會計(jì)信息進(jìn)行披露,但披露內(nèi)容相當(dāng)有限,格式也不規(guī)范。
(一)披露的內(nèi)容不充分且差異較大
目前有部分企業(yè)在其會計(jì)報(bào)告中披露了一些關(guān)于社會責(zé)任方面的信息,但內(nèi)容相當(dāng)有限,幾乎沒有一家公司對自己相關(guān)的社會責(zé)任會計(jì)信息進(jìn)行全面披露。筆者對10多家上市公司披露的信息進(jìn)行了分析,發(fā)現(xiàn)僅有極少部分對環(huán)境影響較大的行業(yè)在其招股說明書中披露了一些環(huán)境方面的信息,如山鷹紙業(yè)(股票代碼:600567)在其招股說明書中披露了環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和對策以及達(dá)到的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),而大部分企業(yè)沒有社會責(zé)任會計(jì)信息的披露。
楊亞娥(2006)曾對我國80家上市公司2000-2003年度的年報(bào)進(jìn)行了實(shí)證研究,發(fā)現(xiàn)披露社區(qū)貢獻(xiàn)和員工福利信息的公司較多,每年約有17%的公司披露了環(huán)境保護(hù)方面的信息,約23%的公司披露了產(chǎn)品和服務(wù)方面的信息,有4家公司披露了公益性捐贈信息。國家電網(wǎng)公司披露的2005年度社會責(zé)任報(bào)告,闡述了公司價(jià)值觀、公司核心業(yè)務(wù)運(yùn)作的基本理念、公司對各利益相關(guān)者的責(zé)任定位以及具體行動。中國石油天然氣集團(tuán)公司的2006年度社會責(zé)任報(bào)告內(nèi)容有5個(gè)部分:“奉獻(xiàn)能源履行肩負(fù)責(zé)任”、“創(chuàng)造和諧實(shí)現(xiàn)互利共贏”、“安全環(huán)保作為發(fā)展基礎(chǔ)”、“發(fā)展創(chuàng)新成果惠及員工”和“社會參與公益事業(yè)”。可見,各個(gè)公司披露的社會責(zé)任會計(jì)信息沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。
(二)信息披露形式單一且非會計(jì)基礎(chǔ)型處于主導(dǎo)地位
目前社會責(zé)任會計(jì)信息的披露方式,大部分企業(yè)采用大篇幅的非正規(guī)形式或文字?jǐn)⑹龅姆绞?,這種披露形式比較數(shù)字信息太少,很難滿足信息使用者的信息需求,尤其是在定量分析時(shí)更是如此。導(dǎo)致這種現(xiàn)象的主要原因是社會責(zé)任會計(jì)信息確認(rèn)和計(jì)量問題沒有解決好,使得企業(yè)會計(jì)人員在工作時(shí)難以操作。
(三)企業(yè)社會責(zé)任會計(jì)項(xiàng)目不單列
當(dāng)前很多企業(yè)在實(shí)際工作中履行了相關(guān)的社會責(zé)任,但在披露時(shí)卻不單獨(dú)列示,而是將其納入常規(guī)的會計(jì)事項(xiàng)中進(jìn)行反映。例如,企業(yè)因沒有履行相關(guān)社會責(zé)任而受到的罰款、對社會福利事業(yè)的贊助和捐贈等一般均列入“營業(yè)外支出”科目予以披露;企業(yè)向環(huán)保部門繳納的排污費(fèi)等列入“管理費(fèi)用”予以披露;將相關(guān)污水處理設(shè)備列入“固定資產(chǎn)”中披露;環(huán)境保護(hù)方面的在建工程直接列入“在建工程”項(xiàng)目等。這不但不利于社會責(zé)任會計(jì)的發(fā)展,也不利于社會責(zé)任會計(jì)信息使用者對相關(guān)信息的使用。
(四)缺乏對社會責(zé)任會計(jì)信息獨(dú)立報(bào)告的意識
對企業(yè)的社會責(zé)任會計(jì)信息進(jìn)行全面披露,編制獨(dú)立的社會責(zé)任會計(jì)報(bào)告,是社會責(zé)任會計(jì)走向成熟的一個(gè)標(biāo)志。但目前我國企業(yè)中編制獨(dú)立報(bào)告的寥寥無幾,除了幾個(gè)跨國公司最近兩年開始編制“社會責(zé)任報(bào)告”外,一般企業(yè)幾乎沒有專門披露的。這不僅影響了信息使用者對企業(yè)社會責(zé)任會計(jì)信息的使用,更為重要的是直接影響了企業(yè)形象的樹立。美國《財(cái)富》雜志2006年11月公布的“2006企業(yè)社會責(zé)任評估”排名中,位居倒數(shù)前兩名的是中國石油天然氣集團(tuán)公司和國家電網(wǎng)公司,其中主要原因就是沒有及時(shí)披露獨(dú)立的社會責(zé)任報(bào)告,而此項(xiàng)排行榜中進(jìn)步最大的是大眾公司,由去年的56位上升至今年的19位,而進(jìn)步的主要原因則是該公司第一次公布了一份CSR(Corporate Social Report)報(bào)告。
二、我國企業(yè)披露社會責(zé)任會計(jì)信息匱乏的原因分析
(一)與社會責(zé)任相關(guān)法律制度不健全
我國目前雖然已制定了《產(chǎn)品質(zhì)量法》和《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等法律法規(guī),但仍未全面規(guī)定企業(yè)所必須履行的社會責(zé)任的內(nèi)容,以致于實(shí)施社會責(zé)任會計(jì)時(shí)沒有法律依據(jù),或主觀隨意性大,給具體實(shí)施造成很大障礙。相對于國外關(guān)于社會責(zé)任的一系列法律制度,我國還有很多空缺,比如,現(xiàn)在發(fā)達(dá)國家基本上都在遵循SA8000社會責(zé)任認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn),而我國很多企業(yè)只是被動地接受。
(二)企業(yè)及其外部利益相關(guān)者的社會責(zé)任意識淡薄
傳統(tǒng)的會計(jì)目標(biāo)導(dǎo)致了企業(yè)自身的社會責(zé)任意識淡薄,企業(yè)只注重追求最大的經(jīng)濟(jì)利潤,而無視自身作為社會的一分子所應(yīng)承擔(dān)的社會責(zé)任。另外,從西方國家的經(jīng)驗(yàn)來看,企業(yè)外部各利益相關(guān)者(包括投資者、債權(quán)人、政府、客戶等)對企業(yè)社會行為及其影響的關(guān)注,也是社會責(zé)任會計(jì)得以產(chǎn)生并迅速發(fā)展的基礎(chǔ)。例如,盡管我國政府多年來對環(huán)境保護(hù)問題非常重視,但企業(yè)卻從未自愿地作過完整披露,從根本上講,這與企業(yè)及其外部相關(guān)者的社會責(zé)任意識有很大關(guān)系。因此,首要的是要讓企業(yè)內(nèi)部管理當(dāng)局和企業(yè)外部利害關(guān)系人及會計(jì)理論界充分意識到披露社會責(zé)任會計(jì)信息的必要性和緊迫性,增強(qiáng)社會責(zé)任意識。
(三)企業(yè)提供社會責(zé)任會計(jì)信息成本過高
與傳統(tǒng)財(cái)務(wù)會計(jì)核算內(nèi)容相比,社會責(zé)任會計(jì)所要求核算的內(nèi)容更為復(fù)雜多樣,包括企業(yè)收益的社會貢獻(xiàn)、對生態(tài)環(huán)境的責(zé)任、對社會公益的責(zé)任、對人力資源的責(zé)任及對產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量的責(zé)任等。由于其會計(jì)內(nèi)容的廣泛性和復(fù)雜性,尤其是當(dāng)這些事項(xiàng)沒有進(jìn)入市場,不以交易形式發(fā)生時(shí),便要求企業(yè)在提供這些信息時(shí)采用各種不同的方式。如企業(yè)由于捐助慈善機(jī)構(gòu)而產(chǎn)生了社會效益,在目前的理論水平下,企業(yè)可能要做相當(dāng)?shù)纳鐣{(diào)查才能合理地提供社會責(zé)任信息,致使企業(yè)提供社會責(zé)任會計(jì)信息的成本過高,極大地影響了企業(yè)建立社會責(zé)任會計(jì)的積極性。
(四)我國的社會責(zé)任會計(jì)理論體系尚不完善
當(dāng)前我國的社會責(zé)任會計(jì)理論還很薄弱,沒有設(shè)立專門的研究機(jī)構(gòu),社會責(zé)任會計(jì)方面的文獻(xiàn)專著也很少,造成這種現(xiàn)象的原因是多方面的??陀^上考慮,一方面社會責(zé)任會計(jì)從產(chǎn)生到現(xiàn)在還不到40年,而我國研究起步就更晚;另一方面由于社會責(zé)任會計(jì)中出現(xiàn)了許多用傳統(tǒng)會計(jì)方法不能解決的新問題,如內(nèi)容的廣泛性和復(fù)雜性、計(jì)量的多樣性和不確定性,導(dǎo)致編制統(tǒng)一的社會責(zé)任會計(jì)報(bào)告相當(dāng)困難。主觀上還是因?yàn)樯鐣鹘鐚ζ髽I(yè)社會責(zé)任會計(jì)的認(rèn)識不夠。另外,社會責(zé)任會計(jì)與其他許多學(xué)科的發(fā)展聯(lián)系密切,而我國在這些交叉或邊緣學(xué)科理論方面的研究還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,這些都阻礙了我國社會責(zé)任會計(jì)理論的發(fā)展。
三、完善我國企業(yè)社會責(zé)任會計(jì)信息披露體系的建議
(一)制定社會責(zé)任會計(jì)準(zhǔn)則和制度
由于會計(jì)準(zhǔn)則和制度對會計(jì)信息的披露具有重要作用,因此,同一般性會計(jì)工作一樣,社會責(zé)任會計(jì)也應(yīng)建立一定的準(zhǔn)則和制度,這是對社會責(zé)任會計(jì)實(shí)施有效管理的重要措施。我們應(yīng)借鑒西方會計(jì)界、企業(yè)界的理論成果與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),結(jié)合我國的具體情況,參照目前制定企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則與行業(yè)會計(jì)制度的基本程序,研究制定社會責(zé)任會計(jì)準(zhǔn)則及制度。如,深圳市于2006年在全國率先制訂了《深圳推進(jìn)企業(yè)履行社會責(zé)任指導(dǎo)意見》(討論稿),目前正通過多種形式向社會各界征求意見,但這個(gè)草案要求的內(nèi)容還很不具體,缺乏可操作性,還需進(jìn)一步研究并制定社會責(zé)任會計(jì)準(zhǔn)則和制度。
(二)披露時(shí)應(yīng)以會計(jì)基礎(chǔ)型社會責(zé)任會計(jì)信息為主
對于企業(yè)承擔(dān)的社會責(zé)任,如果是可以確認(rèn)和計(jì)量的則應(yīng)優(yōu)先采用定量指標(biāo)進(jìn)行披露,如企業(yè)每年購置的用于污水處理、環(huán)境保護(hù)方面的固定資產(chǎn);每年向社會福利部門的捐贈等信息。而對于在特定的歷史條件下確實(shí)無法進(jìn)行定量披露的,可以以文字表述的方式進(jìn)行披露,如人力資源管理方面的人事制度;產(chǎn)品的性能、安全信息;產(chǎn)品的售后服務(wù)方面的承諾等。
(三)單獨(dú)設(shè)置有關(guān)的社會責(zé)任會計(jì)科目
社會責(zé)任會計(jì)科目應(yīng)盡可能單獨(dú)設(shè)置,為了節(jié)約成本和便于會計(jì)人員實(shí)務(wù)操作,設(shè)置時(shí)盡可能與傳統(tǒng)會計(jì)科目相對應(yīng)。如傳統(tǒng)會計(jì)科目中有“固定資產(chǎn)”科目,在社會責(zé)任會計(jì)中可以設(shè)置“社會責(zé)任固定資產(chǎn)”一級科目,再設(shè)置“環(huán)境固定資產(chǎn)”、“消費(fèi)者責(zé)任固定資產(chǎn)”等二級科目。這樣,社會責(zé)任會計(jì)信息就從傳統(tǒng)會計(jì)信息中分離出來了,這既是會計(jì)信息使用者的客觀需要,也是實(shí)現(xiàn)社會責(zé)任會計(jì)目標(biāo)的必然要求。
(四)提倡編制獨(dú)立的企業(yè)社會責(zé)任會計(jì)報(bào)告
信息需求者對社會責(zé)任會計(jì)信息的分析主要是評估企業(yè)社會責(zé)任的執(zhí)行和完成情況,從便于信息使用角度出發(fā),客觀上要求我們將企業(yè)的社會責(zé)任會計(jì)信息從企業(yè)的會計(jì)信息中提取出來,編制獨(dú)立的社會責(zé)任會計(jì)報(bào)告。一般來說,對于會計(jì)基礎(chǔ)型的社會責(zé)任會計(jì)信息可以通過3張主表來加以反映,即“社會責(zé)任資產(chǎn)負(fù)債表”、“社會責(zé)任損益表”、“社會責(zé)任現(xiàn)金流量表”;而對于非會計(jì)基礎(chǔ)型的信息可以通過社會責(zé)任會計(jì)報(bào)表附注來加以反映。
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