內(nèi)蒙古價(jià)格形勢(shì)和應(yīng)對(duì)措施

當(dāng)前，居民消費(fèi)價(jià)格總水平過快上漲已成為全國(guó)和全區(qū)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出問題，引起全社會(huì)的廣泛關(guān)注。為了有效抑制價(jià)格過快上漲，內(nèi)蒙古積極采取應(yīng)對(duì)措施，努力促進(jìn)生產(chǎn)，保障市場(chǎng)供給，安定居民生活，取得了積極成效。

一、價(jià)格上漲面臨較大壓力

2007年5月份以來。內(nèi)蒙古和全國(guó)一樣，市場(chǎng)價(jià)格走勢(shì)發(fā)生重大變化。由于豬肉價(jià)格突發(fā)性上漲，影響居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)上漲，并呈逐月走高之勢(shì)。在食品、煙酒、衣著、家庭設(shè)備和用品、醫(yī)療衛(wèi)生保健、文化娛樂教育、交通、居住八大類商品和服務(wù)價(jià)格中，食品價(jià)格是推動(dòng)價(jià)格總水平上漲的主要因素。2007年，食品價(jià)格累計(jì)上漲13.3％，影響價(jià)格總水平上漲3.8個(gè)百分點(diǎn)，占漲價(jià)因素的82.6％。2007年。全區(qū)價(jià)格總水平漲幅累計(jì)達(dá)到4.6％。比全國(guó)平均漲幅低(全國(guó)為4.8％)0.2個(gè)百分點(diǎn)，在中西部地區(qū)(西藏除外)價(jià)格漲幅為最低。但也應(yīng)該看到，從2007年11月開始我區(qū)價(jià)格總水平呈加速上漲之勢(shì)，漲幅達(dá)7.2％，12月份達(dá)7.5％。2008年1月份高達(dá)7.8％，超過全國(guó)平均水平0.7個(gè)百分點(diǎn)。2月份再創(chuàng)新高，價(jià)格漲幅高達(dá)8.7％，與全國(guó)持平。預(yù)計(jì)到5月份價(jià)格總水平都將在高位運(yùn)行，完成全年價(jià)格漲幅預(yù)期調(diào)控目標(biāo)任務(wù)相當(dāng)艱巨。

從目前國(guó)際、國(guó)內(nèi)各方面情況看，價(jià)格上漲面臨較大壓力，影響價(jià)格上漲的因素仍然較多。

(一)國(guó)際價(jià)格上漲的輸入因素

由于全球化所帶來的工業(yè)快速增長(zhǎng)，造成了世界范圍內(nèi)的能源和大宗商品緊張。受美元貶值、需求增加，歐佩克限產(chǎn)、中東局勢(shì)緊張、基金炒作的影響，石油價(jià)格大幅度上漲，國(guó)際油價(jià)已突破每桶100美元關(guān)口。加之。澳大利亞和巴西鐵礦石供應(yīng)商要求繼續(xù)大幅度提高鐵礦石價(jià)格，將帶動(dòng)國(guó)內(nèi)消費(fèi)品價(jià)格上漲。受全球氣候因素等影響導(dǎo)致的小麥、大豆產(chǎn)量下降和需求強(qiáng)勁的影響，可能繼續(xù)推動(dòng)糧油價(jià)格上漲。由于近年來，我國(guó)糧食呈現(xiàn)出凈進(jìn)口格局，國(guó)際糧食市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)將會(huì)波及到國(guó)內(nèi)和我區(qū)的糧食市場(chǎng)。

(二)國(guó)內(nèi)需求拉動(dòng)的因素

從2003年開始，我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新一輪景氣周期。驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)生動(dòng)力非常強(qiáng)勁。2007GDP增長(zhǎng)11.4％，創(chuàng)1995年以來的新高。投資、消費(fèi)、出口三大需求全面升溫，預(yù)計(jì)2008年將繼續(xù)保持較高的增長(zhǎng)速度。特別是投資仍在高位運(yùn)行，在建項(xiàng)目增加過多，投資反彈的壓力加大，預(yù)計(jì)2008年投資增長(zhǎng)仍然將明顯高于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度和消費(fèi)增長(zhǎng)速度。加之，貨幣信貸增速依然偏快。出口快于進(jìn)口的格局在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)難以改變。在目前流動(dòng)性過剩、居民收入增長(zhǎng)較快的情況下。都會(huì)刺激社會(huì)總需求上升，加大我區(qū)控制價(jià)格總水平上漲的壓力。

(三)市場(chǎng)供給因素

部分商品價(jià)格仍存在著較大的上漲壓力。全國(guó)大豆、油菜籽等油料作物減產(chǎn)，收購(gòu)價(jià)格比上年有較大幅度上漲，必將帶動(dòng)我區(qū)食用植物油價(jià)格繼續(xù)攀升。蔬菜生產(chǎn)進(jìn)入淡季，從區(qū)外調(diào)入的蔬菜價(jià)格偏高。受生豬生產(chǎn)周期性和飼料價(jià)格、運(yùn)價(jià)上漲等因素影響。豬肉價(jià)格出現(xiàn)反彈，預(yù)計(jì)2008年上半年豬肉供求仍然偏緊，仍有可能出現(xiàn)較大波動(dòng)。由于石油價(jià)格上漲，各地液化石油氣的價(jià)格也面臨著較大的上漲壓力。

(四)2007年價(jià)格上漲翹尾因素

我區(qū)2007年食品價(jià)格上漲主要在下半年，對(duì)2008年的滯后影響較大。據(jù)測(cè)算。2007年價(jià)格上漲對(duì)2008年的翹尾影響約占3個(gè)百分點(diǎn)左右。

(五)理順資源環(huán)境價(jià)格因素

由于資源性產(chǎn)品價(jià)格和環(huán)保收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)偏低，積累的矛盾較多，客觀上需要對(duì)扭曲較大的資源性產(chǎn)品價(jià)格和環(huán)保收費(fèi)進(jìn)行必要的調(diào)整。但推進(jìn)資源性產(chǎn)品價(jià)格和環(huán)保收費(fèi)改革也會(huì)在一定程度上推動(dòng)價(jià)格總水平的上漲。

二、抑制價(jià)格過快上漲的有利條件

從全年發(fā)展看，今年有利于價(jià)格穩(wěn)定的因素多于去年，抑制價(jià)格總水平過快上漲是有基礎(chǔ)的。

(一)領(lǐng)導(dǎo)重視、思想統(tǒng)一

中央對(duì)穩(wěn)定價(jià)格工作高度重視，明確把防止價(jià)格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹作為宏觀調(diào)控的首要任務(wù)之一。自治區(qū)黨委和政府對(duì)抑制價(jià)格總水平上漲高度重視，做出了全面部署。我區(qū)在認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家上述各項(xiàng)政策的基礎(chǔ)上，自治區(qū)人民政府下發(fā)了《關(guān)于做好糧油供應(yīng)工作穩(wěn)定糧油市場(chǎng)價(jià)格的通知》(內(nèi)政辦密發(fā)[2008]1號(hào))，自治區(qū)政府辦公廳下發(fā)《關(guān)于保障市場(chǎng)供應(yīng)加強(qiáng)價(jià)格管理有關(guān)事宜的通知》。就保障市場(chǎng)供應(yīng)加強(qiáng)價(jià)格管理有關(guān)事宜提出8條措施。為了切實(shí)搞好當(dāng)前的價(jià)格工作，自治區(qū)政府成立以分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的應(yīng)對(duì)價(jià)格過快上漲領(lǐng)導(dǎo)小組，這是做好2008年價(jià)格工作的重要保證。

(二)國(guó)家宏觀調(diào)控措施效應(yīng)將逐步顯現(xiàn)

去年國(guó)家13次上調(diào)法定存款準(zhǔn)備金率。6次上調(diào)存貸款基準(zhǔn)利率；取消553項(xiàng)“高耗能、高污染、資源性”產(chǎn)品出口退稅，降低2268項(xiàng)容易引起貿(mào)易摩擦的商品出口退稅率，10項(xiàng)商品的出口退稅改為出口免稅政策。在促進(jìn)生產(chǎn)，保障食品供應(yīng)方面。先后出臺(tái)了扶持糧食、生豬、奶牛、油料生產(chǎn)，保障市場(chǎng)供應(yīng)等政策措施。今年，國(guó)家實(shí)施穩(wěn)健的財(cái)政政策和從緊的貨幣政策，取消了原糧及制粉產(chǎn)品出口退稅，并加征5％－25％的出口暫定關(guān)稅，對(duì)部分糧食制粉，產(chǎn)品實(shí)行出口配額許可證管理，也有利于增加國(guó)內(nèi)市場(chǎng)供應(yīng)。

(三)糧食增產(chǎn)及生豬生產(chǎn)逐步恢復(fù)

去年全國(guó)糧食總產(chǎn)量達(dá)到50150萬噸，比上年增產(chǎn)350萬噸，增長(zhǎng)0.7％。據(jù)農(nóng)業(yè)部門預(yù)計(jì)，今年糧食種植面積將穩(wěn)定在上年的基礎(chǔ)上，油料種植面積會(huì)有所擴(kuò)大，為保持糧價(jià)基本穩(wěn)定和抑制食用油價(jià)格過快上漲打下了基礎(chǔ)。我區(qū)糧食生產(chǎn)也創(chuàng)歷史新高。達(dá)到350億斤。全區(qū)糧食社會(huì)需求量約260億斤，糧食生產(chǎn)大于需求。分品種看，玉米供給有余，小麥、稻谷供應(yīng)不足。每年需要調(diào)入小麥27億斤，稻谷20億斤左右。由于我區(qū)小麥和稻谷產(chǎn)量較小。價(jià)格基本上隨著區(qū)外市場(chǎng)的波動(dòng)而波動(dòng)。去年5月份以來。由于國(guó)家出臺(tái)了一系列促進(jìn)生豬生產(chǎn)、保障市場(chǎng)供應(yīng)的措施。包括實(shí)施能繁母豬補(bǔ)貼和保險(xiǎn)、完善生豬良種繁育體系、對(duì)生豬調(diào)出大縣(農(nóng)場(chǎng))給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)、建立健全生豬疫病防控體系等，養(yǎng)殖戶(企業(yè))養(yǎng)豬積極性提高，全國(guó)生豬生產(chǎn)逐步恢復(fù)。隨著今年生豬生產(chǎn)進(jìn)一步恢復(fù)和市場(chǎng)供應(yīng)的增加，豬肉價(jià)格將逐漸趨穩(wěn)回落，并帶動(dòng)牛羊肉、雞肉等價(jià)格趨穩(wěn)趨落，使之成為拉動(dòng)居民消費(fèi)價(jià)格高位下行的重要因素。

(四)國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格上漲壓力有所緩和

受美國(guó)次貸危機(jī)等因素影響，今年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度為3.3％，分別比2006年、2007年低0.6、0.4個(gè)百分點(diǎn)，相應(yīng)石油、有色金屬、化工產(chǎn)品等初級(jí)產(chǎn)品需求增長(zhǎng)速度可能會(huì)有所回落，對(duì)價(jià)格大幅上漲形成抑制。如果美國(guó)經(jīng)濟(jì)陷入嚴(yán)重衰退并對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生較大影響，國(guó)際市場(chǎng)初級(jí)產(chǎn)品需求則會(huì)有所下降，價(jià)格也可能有較大幅度回落。

(五)供給充裕

絕大部分工業(yè)消費(fèi)品供大于求，價(jià)格可以保持基本穩(wěn)定。另外，目前大豆、食用植物油價(jià)格上漲至歷史最高點(diǎn)。隨著生產(chǎn)種植面積的擴(kuò)大。今年5月份以后可能逐步趨穩(wěn)。由于國(guó)務(wù)院扶持生豬生產(chǎn)各項(xiàng)措施的落實(shí)和價(jià)格上漲的刺激。生豬存欄已開始恢復(fù)。2007年豬肉產(chǎn)量100萬噸，比去年同期增長(zhǎng)5.44％。我區(qū)豬、牛、羊肉年產(chǎn)量約230萬噸，年消費(fèi)量100萬噸，大部分肉食外銷。預(yù)計(jì)今年下半年全國(guó)生豬供應(yīng)也將得到明顯改善，推進(jìn)價(jià)格上漲的主要矛盾將逐步緩解。據(jù)調(diào)查，當(dāng)前各地市場(chǎng)供應(yīng)充足面粉、雞蛋、雞肉、豬肉價(jià)格穩(wěn)定，大米價(jià)格下降3－4％。飼料和玉米價(jià)格穩(wěn)中略降。1、2月份牛羊肉價(jià)格和蔬菜價(jià)格受氣候和節(jié)日影響，仍呈上漲趨勢(shì)，但隨著氣候轉(zhuǎn)暖。交通改善，供給增加，價(jià)格將逐步回落。只要做好工作，完全可以把價(jià)格漲幅控制在預(yù)期調(diào)控目標(biāo)以內(nèi)。

三、應(yīng)對(duì)價(jià)格過快上漲的措施

解決當(dāng)前價(jià)格過快上漲的根本措施是加強(qiáng)宏觀調(diào)控，增加糧食、蔬菜、油料作物和生豬等食品的供給。自治區(qū)政府要求各級(jí)政府應(yīng)進(jìn)一步抓好“米袋子”和“菜籃子”的生產(chǎn)。增加對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地的投入，保證糧食產(chǎn)量的穩(wěn)定，使蔬菜生產(chǎn)能夠滿足不同季節(jié)的需求和生豬生產(chǎn)盡快恢復(fù)，避免因供給不足而導(dǎo)致的價(jià)格波動(dòng)。并提出一系列具體措施。

(一)制定促進(jìn)“米袋子”和“菜籃子”生產(chǎn)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制

建立“米袋子”、“菜籃子”生產(chǎn)的目標(biāo)責(zé)任制和行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。各級(jí)政府要把“米袋子”和“菜籃子”生產(chǎn)作為解決民生問題和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要任務(wù)來抓。各盟市要保證糧食種植面積，加強(qiáng)商品糧基地建設(shè)。增加基礎(chǔ)設(shè)施投入。落實(shí)對(duì)農(nóng)業(yè)的補(bǔ)貼政策。促進(jìn)糧食生產(chǎn)的發(fā)展。對(duì)適宜發(fā)展蔬菜的地區(qū)。制定蔬菜生產(chǎn)中長(zhǎng)期規(guī)劃。各級(jí)財(cái)政要增加投入，切實(shí)保證蔬菜的穩(wěn)定增長(zhǎng)。特別是呼和浩特市市，包頭市等大中城市要切實(shí)搞好蔬菜保護(hù)地建設(shè)，使蔬菜生產(chǎn)保護(hù)地逐年有所增長(zhǎng)。在三年內(nèi)夏季蔬菜做到自給有余，冬季蔬菜自給率達(dá)到50％以上，使蔬菜生產(chǎn)與城市發(fā)展、人口增長(zhǎng)相適應(yīng)。確保居民能夠吃上廉價(jià)菜、放心菜。促進(jìn)蔬菜生產(chǎn)向產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。提高農(nóng)民組織化程度，蔬菜生產(chǎn)要向規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化。集約化方向發(fā)展。要鼓勵(lì)農(nóng)民建立各種合作經(jīng)濟(jì)組織。因地制宜發(fā)展優(yōu)勢(shì)蔬菜品種。加強(qiáng)對(duì)新增蔬菜基地農(nóng)民的培訓(xùn)指導(dǎo)，各級(jí)政府要對(duì)新建蔬菜基地的農(nóng)民，專業(yè)戶給予技術(shù)指導(dǎo)。

(二)繼續(xù)促進(jìn)生豬生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展

繼續(xù)落實(shí)中央和自治區(qū)對(duì)促進(jìn)生豬生產(chǎn)的各項(xiàng)政策，針對(duì)飼料價(jià)格上漲的問題，國(guó)家2008年提高了對(duì)能繁母豬的補(bǔ)貼水平。由2007年每頭50元的補(bǔ)貼提高到100元，由中央財(cái)政和地方財(cái)政共同負(fù)擔(dān)。扶持生豬規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)，促進(jìn)生豬向品牌化發(fā)展，在資金等方面向龍頭企業(yè)傾斜，促進(jìn)生豬養(yǎng)殖向產(chǎn)業(yè)化發(fā)展；加強(qiáng)防疫和檢疫工作，注重對(duì)安全肉、放心肉生產(chǎn)，防止注水肉、病死豬肉和未經(jīng)檢疫的不合格豬肉進(jìn)入市場(chǎng)；建立自治區(qū)豬肉儲(chǔ)備體系，調(diào)節(jié)市場(chǎng)供求，穩(wěn)定市場(chǎng)豬肉價(jià)格。

(三)進(jìn)一步促進(jìn)奶業(yè)健康發(fā)展

要以龍頭企業(yè)為依托。進(jìn)一步促進(jìn)奶牛規(guī)?；B(yǎng)殖程度、保護(hù)奶農(nóng)養(yǎng)殖積極性，建立飼料價(jià)格與原奶收購(gòu)價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制。參照國(guó)家對(duì)能繁母豬直補(bǔ)的形式。建立政府對(duì)奶戶價(jià)格補(bǔ)貼機(jī)制；加大對(duì)奶牛養(yǎng)殖小區(qū)的支持力度，提高機(jī)械化養(yǎng)殖水平，加強(qiáng)對(duì)奶牛小區(qū)的棚圈、水電路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)貼，促進(jìn)良種繁育，推廣科學(xué)飼養(yǎng)方法，促進(jìn)奶農(nóng)聯(lián)合生產(chǎn)，建立合作組織。

(四)嚴(yán)格控制價(jià)格漲幅預(yù)期調(diào)控目標(biāo)

2008年我區(qū)居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅要低于2008年全國(guó)實(shí)際漲幅。根據(jù)各盟市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和價(jià)格上漲情況，對(duì)價(jià)格漲幅預(yù)期調(diào)控目標(biāo)要嚴(yán)格控制。區(qū)別對(duì)待，落實(shí)責(zé)任。對(duì)2007年全年價(jià)格漲幅和月度價(jià)格漲幅高于全區(qū)實(shí)際漲幅的盟市。除國(guó)家統(tǒng)一出臺(tái)的調(diào)價(jià)項(xiàng)目和節(jié)能減排調(diào)價(jià)以外，原則上不出臺(tái)地方調(diào)價(jià)項(xiàng)目，價(jià)格漲幅力爭(zhēng)不突破2007年全區(qū)平均實(shí)際漲幅；對(duì)2007年全年價(jià)格漲幅和月度價(jià)格漲幅低于全區(qū)實(shí)際漲幅的盟市，要嚴(yán)格控制出臺(tái)地方調(diào)價(jià)項(xiàng)目，價(jià)格漲幅要控制在2007年全區(qū)實(shí)際漲幅以內(nèi)。各盟市要認(rèn)真分析查找原因，采取切實(shí)措施，落實(shí)控制價(jià)格漲幅的責(zé)任，確保價(jià)格漲幅預(yù)期調(diào)控目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

(五)加強(qiáng)價(jià)格調(diào)控

全面啟動(dòng)臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施，對(duì)7個(gè)品種的267個(gè)企業(yè)實(shí)行了提價(jià)申報(bào)和提價(jià)備案。重申了“綠色通道”的收費(fèi)減免政策，免征鮮活農(nóng)副產(chǎn)品過路過橋費(fèi)，并從2月18日開始至3月31日，對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)、個(gè)體工商戶管理費(fèi)、集貿(mào)市場(chǎng)管理費(fèi)實(shí)行減半征收，供水、供電、供氣、供熱等價(jià)格要保持穩(wěn)定。春節(jié)期間鐵路旅客票價(jià)不上浮。公路客運(yùn)票價(jià)不另加成，一季度不出臺(tái)政府調(diào)價(jià)項(xiàng)目。暫停審批調(diào)整行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)價(jià)格。

(六)加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格檢查工作

全面開展農(nóng)資價(jià)格、成品油價(jià)格、電價(jià)和涉農(nóng)收費(fèi)，以及教育、醫(yī)療、鐵路、供熱等收費(fèi)專項(xiàng)檢查。重點(diǎn)查處經(jīng)營(yíng)者不按規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)的行為，串通定價(jià)或者合謀漲價(jià)的行為，捏造、散布漲價(jià)信息、借機(jī)哄抬價(jià)格的行為，以及通過抬高等級(jí)、短缺數(shù)量、以假充真、以次充好等欺詐手段變相提高價(jià)格的行為。認(rèn)真做好價(jià)格舉報(bào)工作。確?！?2358”價(jià)格舉報(bào)電話24小時(shí)暢通，及時(shí)受理、查處舉報(bào)。

(七)認(rèn)真落實(shí)對(duì)低收入群體的各項(xiàng)補(bǔ)貼政策

按照國(guó)務(wù)院的要求，抓緊公布2008年提高企業(yè)離退休職工基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)、最低工資標(biāo)準(zhǔn)、失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)和城鄉(xiāng)低保補(bǔ)助水平等措施，抓緊制定和公布我區(qū)2008年提高農(nóng)資綜合直補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)落實(shí)對(duì)城鎮(zhèn)低收入居民和高校學(xué)生食堂補(bǔ)貼、成品油調(diào)價(jià)對(duì)城市公交和農(nóng)村客運(yùn)等公益性行業(yè)的補(bǔ)貼政策。進(jìn)一步提高財(cái)政支付的職工工資。研究編制城鎮(zhèn)低收入居民價(jià)格指數(shù)，探討建立價(jià)格補(bǔ)貼與城鎮(zhèn)低收入居民價(jià)格指數(shù)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。爭(zhēng)取使居民生活標(biāo)準(zhǔn)不因價(jià)格上漲而降低并有所提高。

(八)建立和完善價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，及時(shí)采取相應(yīng)措施

通過對(duì)各種主要商品的價(jià)格監(jiān)測(cè)和成本調(diào)查，全面掌握對(duì)與人民群眾生活影響較大的主要商品價(jià)格波動(dòng)和異動(dòng)情況，建立完善的預(yù)警系統(tǒng)，對(duì)成本價(jià)格變化較大的商品及時(shí)從生產(chǎn)、流通等方面采取相應(yīng)對(duì)策，未雨綢繆，快速做出反映。盡快建立全區(qū)價(jià)格預(yù)警有關(guān)實(shí)施辦法，完善預(yù)警監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。

(九)建立全區(qū)副食品價(jià)格調(diào)節(jié)基金，增強(qiáng)政府調(diào)控市場(chǎng)供應(yīng)的手段和能力

可以從煤炭等資源性產(chǎn)品、旅店住宿、旅游和已調(diào)整的部分污水處理費(fèi)等方面征收價(jià)格調(diào)節(jié)基金。既可以促進(jìn)資源性產(chǎn)品價(jià)格改革，形成反映治理成本的價(jià)格機(jī)制。也有利用促進(jìn)環(huán)境保護(hù)，加強(qiáng)對(duì)環(huán)境污染的治理。增加地方財(cái)政收入，解決對(duì)低保人員的補(bǔ)貼，建立低保人員補(bǔ)貼和城鎮(zhèn)低收入居民價(jià)格指數(shù)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。還可用于“菜籃子”、“米袋子”等產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)和投入，增強(qiáng)地方政府對(duì)保障市場(chǎng)供應(yīng)的調(diào)控手段，穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格。

(執(zhí)筆：姚伯巖)