中俄產(chǎn)品貿(mào)易現(xiàn)狀與發(fā)展策略

隨著中俄兩國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展和政治互信的不斷增強(qiáng)，近年來(lái)，中俄產(chǎn)品貿(mào)易出現(xiàn)了較快的增長(zhǎng)。2007年兩國(guó)經(jīng)貿(mào)額已接近500億美元，按照這個(gè)勢(shì)頭，兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人提出到2010年中俄貿(mào)易額達(dá)到600—800億美元目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)看來(lái)已經(jīng)沒(méi)有懸念。但是由于制約雙方經(jīng)貿(mào)合作的一些問(wèn)題依然存在，人們不免仍要對(duì)兩國(guó)貿(mào)易未來(lái)的發(fā)展懷有種種疑慮。本文認(rèn)為對(duì)此還需要在梳理中俄經(jīng)貿(mào)發(fā)展規(guī)律和特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，深入研究?jī)蓢?guó)經(jīng)貿(mào)的促進(jìn)及阻礙因素，從中探尋貿(mào)易發(fā)展的策略。

一、當(dāng)前中俄產(chǎn)品貿(mào)易主要特點(diǎn)

(一)中俄產(chǎn)品貿(mào)易近年升勢(shì)明顯

自1991年末俄羅斯獨(dú)立以來(lái)，中俄雙方的產(chǎn)品貿(mào)易歷史并不很、長(zhǎng)，但其發(fā)展卻歷經(jīng)波折。以1999年為界，中俄貿(mào)易經(jīng)過(guò)了兩個(gè)明顯的階段。在此之前的階段雙方貿(mào)易額較低。波動(dòng)性較大。此間俄羅斯經(jīng)歷了噩夢(mèng)一般的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩。人民生活水平一落千丈。兩國(guó)貿(mào)易也因?yàn)槎碇羞吘惩P(guān)簽證制度實(shí)行、1998年金融危機(jī)和中國(guó)政府保護(hù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)出臺(tái)關(guān)稅措施等經(jīng)歷了一次次的振動(dòng)。直到1999年之后。雙邊貿(mào)易進(jìn)入了快速增長(zhǎng)階段：2004年雙邊貿(mào)易額突破200億美元大關(guān)；2006年又達(dá)到333.86億美元；2007年，中俄貿(mào)易的增長(zhǎng)率達(dá)到44.3％，貿(mào)易額達(dá)到481.6億美元，其中中國(guó)出口額增長(zhǎng)更快，對(duì)俄出口增長(zhǎng)了79.9％，俄羅斯對(duì)華出口增長(zhǎng)了12.1％。中國(guó)對(duì)俄羅斯貿(mào)易首次出現(xiàn)順差(88億美元)并成為俄羅斯第三大貿(mào)易伙伴國(guó)。

(二)中俄雙邊貿(mào)易產(chǎn)品結(jié)構(gòu)基本以輕工制品和能源原材料類初級(jí)產(chǎn)品為主，多年都變化不大從以上圖表中可以看出，俄羅斯主要對(duì)華出口原材料類產(chǎn)品，其中，石油超出一半，此外木材是俄羅斯對(duì)華出口的重要組成部分；而中國(guó)方面，服裝、紡織、家電及零部件等傳統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目一直處于對(duì)俄出口前列。近年除傳統(tǒng)大宗出口商品繼續(xù)保持較大增幅外，中國(guó)對(duì)俄羅斯機(jī)電產(chǎn)品出口增長(zhǎng)迅猛。高新技術(shù)產(chǎn)品、汽車、黑色金屬及化工產(chǎn)品等出口也有增加，這反映了中國(guó)制造的產(chǎn)品在性價(jià)比上的競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)。

(三)雙方貿(mào)易形式呈現(xiàn)“一般貿(mào)易多，加工貿(mào)易少”；“邊境貿(mào)易偏多，內(nèi)地貿(mào)易偏少”的局面

這反映了中俄貿(mào)易的“低層次”、“小范圍”特征。我國(guó)與俄羅斯的貿(mào)易形式基本是以一般貿(mào)易為主，從2007年前3季度情況看，我國(guó)對(duì)俄一般貿(mào)易項(xiàng)下進(jìn)出口總額為213.8億美元，占同期中俄雙邊貿(mào)易總額的61.2％，而我國(guó)重要的貿(mào)易形式——加工貿(mào)易進(jìn)出口總額僅為48.3億美元，增長(zhǎng)48.1％，僅占貿(mào)易總額的13.8％。此外，邊境小額貿(mào)易進(jìn)出口就占總額的61.9億美元，依然接近20％的比例。

(四)貿(mào)易主體多元化，私營(yíng)企業(yè)和外商投資企業(yè)崛起

私營(yíng)企業(yè)和外商投資企業(yè)發(fā)展很快，在進(jìn)出口額和增長(zhǎng)速度方面都超過(guò)了國(guó)有企業(yè)。從2007年前3季度看，私營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口額為158.9億美元，增長(zhǎng)了76.8％，占同期中俄雙邊貿(mào)易總額的45.5％：外商投資企業(yè)進(jìn)出口55.6億美元，增長(zhǎng)56.3％，占同期中俄雙邊貿(mào)易總額的15.9％：而同期，國(guó)有企業(yè)進(jìn)出口119.5億美元，增長(zhǎng)12.3％，只占雙邊貿(mào)易額的34.2％。貿(mào)易主體的多元化對(duì)雙邊貿(mào)易額的增長(zhǎng)、貿(mào)易結(jié)構(gòu)的多元化和貿(mào)易層次的提高無(wú)疑都具有積極意義。

二、雙邊貿(mào)易發(fā)展的影響因素分析

(一)有利因素

拋開(kāi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、政治互信、地緣優(yōu)勢(shì)等早已公認(rèn)的中俄貿(mào)易促進(jìn)因素不談，單從互補(bǔ)性看，中俄貿(mào)易就具有廣闊的發(fā)展空間。關(guān)于中俄貿(mào)易的互補(bǔ)性特點(diǎn)許多學(xué)者都曾有論及，但是，對(duì)于這種互補(bǔ)到底達(dá)到何種程度，呈現(xiàn)了什么樣的發(fā)展趨勢(shì)，本文認(rèn)為不能停留在表面的認(rèn)識(shí)上，非常有必要做進(jìn)一步的實(shí)證分析。本文在此借用出口產(chǎn)品相似度指數(shù)(Similitude Index，SI)衡量中國(guó)與俄羅斯在世界市場(chǎng)上出口產(chǎn)品的相似性程度，進(jìn)而對(duì)中俄產(chǎn)品貿(mào)易互補(bǔ)性和競(jìng)爭(zhēng)性情況及發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行度量。出口產(chǎn)品相似度指數(shù)最早由芬格和克瑞寧(Finger and Krenin，1979)提出，該指數(shù)在0—100之間變動(dòng)，如果A國(guó)和B國(guó)出口到第三市場(chǎng)的商品分布完全相同，則該指數(shù)為100；若完全不相似，則該指數(shù)為0。如果該指數(shù)隨著時(shí)間的推移而上升，說(shuō)明兩國(guó)的出口結(jié)構(gòu)趨同，即兩國(guó)在第三市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)趨于激烈(Pear-son，1994)反之，如果該指數(shù)隨著時(shí)間的推移而下降，則表明兩國(guó)在第三個(gè)市場(chǎng)上的專業(yè)化分工程度上升，兩國(guó)貿(mào)易關(guān)系趨于互補(bǔ)。筆者計(jì)算的中俄SI指數(shù)如表2。

從表2看到，中俄出口產(chǎn)品相似度指數(shù)很低，屬于互補(bǔ)型的貿(mào)易模式，而且2006年該指數(shù)呈現(xiàn)了下降趨勢(shì)，說(shuō)明這種互補(bǔ)性又進(jìn)一步增強(qiáng)了。與之對(duì)比我們看到，中美、中日、中韓的競(jìng)爭(zhēng)性大大高于中俄之間的競(jìng)爭(zhēng)性，甚至中澳之間的競(jìng)爭(zhēng)性也略略高于中俄一點(diǎn)。這就說(shuō)明中俄貿(mào)易產(chǎn)品在世界市場(chǎng)上基本處于不同的領(lǐng)域，雙方的互補(bǔ)性在世界各國(guó)之間對(duì)比也屬于極強(qiáng)的一類。這種互補(bǔ)性強(qiáng)的深層次原因是中俄比較優(yōu)勢(shì)不同，中國(guó)具有豐富的勞動(dòng)力資源，勞動(dòng)力密集型的輕工產(chǎn)品具有極大的比較優(yōu)勢(shì)，而俄羅斯人口數(shù)量長(zhǎng)期下降，到2007年10月全國(guó)人口僅有1.42億，勞動(dòng)力非常短缺：同時(shí)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展快速需要大量的能源、原材料，與俄羅斯極為豐富的自然資源恰好形成互補(bǔ)。這正是中俄貿(mào)易快速發(fā)展的原動(dòng)力。而這種互補(bǔ)在近期非但沒(méi)有減小，反而進(jìn)一步加深說(shuō)明這種模式依然在主導(dǎo)著中俄貿(mào)易，兩國(guó)之間的貿(mào)易在這種形勢(shì)下有著更大的上升空間?？紤]到雙方良好的政治關(guān)系和經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的背景，未來(lái)這種發(fā)展勢(shì)頭必將在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)持續(xù)。

(二)制約因素

筆者認(rèn)為，長(zhǎng)期以來(lái)中俄經(jīng)貿(mào)的制約因素主要集中在貿(mào)易秩序、投資環(huán)境、貿(mào)易結(jié)構(gòu)和文化心理等方面：當(dāng)前，復(fù)合型人才的缺乏和日益激烈的競(jìng)爭(zhēng)等不利因素則越來(lái)越突出。

首先，從俄羅斯獨(dú)立開(kāi)始，中俄之間貿(mào)易秩序就很不規(guī)范。中俄間未能形成有效的行業(yè)協(xié)調(diào)和管理機(jī)制，中國(guó)企業(yè)進(jìn)入俄羅斯市場(chǎng)仍缺乏必要的法律法規(guī)保障；貿(mào)易所必須的銀行結(jié)算制度、法律仲裁制度、信用保險(xiǎn)制度、質(zhì)量監(jiān)控和通關(guān)制度等建設(shè)滯后。其次，俄羅斯的投資環(huán)境尤其是其軟環(huán)境對(duì)中俄經(jīng)貿(mào)存在嚴(yán)重制約。俄引資法律不完善，而且不夠具體和穩(wěn)定：司法機(jī)關(guān)效率低下而且執(zhí)行不力：犯罪行為也是俄羅斯社會(huì)的痼疾，對(duì)經(jīng)貿(mào)產(chǎn)生的不良影響不容忽視。再次，對(duì)于中俄之間多年以來(lái)勞動(dòng)換能源的貿(mào)易結(jié)構(gòu)，俄方頗為不滿。M·B·AЛekcaHдpoba(2005)、德·C·利沃夫(2001)在學(xué)術(shù)專著中都認(rèn)為：“中俄關(guān)系發(fā)展的情況較好，但是北京在這方面得到的好處更多”。普京也多次表示：“俄羅斯出口越來(lái)越偏重原料這一事實(shí)對(duì)雙邊貿(mào)易穩(wěn)定構(gòu)成潛在威脅”。俄中經(jīng)貿(mào)合作中心謝爾蓋預(yù)測(cè)，如果中俄貿(mào)易結(jié)構(gòu)不能實(shí)現(xiàn)多元化，即使能源供應(yīng)量增加都很難保障中俄貿(mào)易增長(zhǎng)。這種結(jié)構(gòu)極易影響兩國(guó)貿(mào)易穩(wěn)定，導(dǎo)致貿(mào)易摩擦。另外，EareHий ЯxиH(2007)指出，文化比之其他因素“具有更大的意義”。俄羅斯社會(huì)彌漫著一股強(qiáng)烈的民族主義情緒，對(duì)外國(guó)的“剝削”保持高度警惕，將妨礙俄羅斯與外部世界的融合(朱涇濤，2006)。最后，中俄貿(mào)易通道狹窄、物流不暢，信息服務(wù)水平低等都是中俄貿(mào)易發(fā)展的制約因素。

從當(dāng)前情況看，既精通兩國(guó)語(yǔ)言、又諳熟兩國(guó)國(guó)情和經(jīng)貿(mào)理論與實(shí)務(wù)的復(fù)合型人才還太少，形成了經(jīng)貿(mào)升級(jí)的人才瓶頸。同時(shí)，我們必須認(rèn)識(shí)到，中國(guó)對(duì)俄出口面臨越來(lái)越激烈的競(jìng)爭(zhēng)。2007年，俄羅斯自中國(guó)進(jìn)口依然保持高速增長(zhǎng)，但同時(shí)，俄自日本、韓國(guó)和土耳其很多的進(jìn)口同比增長(zhǎng)更高。在載人機(jī)動(dòng)車輛上日本對(duì)俄羅斯出口居第一位，韓國(guó)出口居第四位，而中國(guó)未能進(jìn)入前五位；在機(jī)動(dòng)車零附件上，俄國(guó)自韓國(guó)、日本的進(jìn)口在同類商品的進(jìn)口額中都高于中國(guó)：另外盡管汽車已成為中國(guó)對(duì)俄出口的大宗商品，但在整車和汽車零配件出口上中國(guó)既要面對(duì)來(lái)自德國(guó)、英國(guó)等國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)。也要遭遇日、韓等亞洲國(guó)家對(duì)這一市場(chǎng)的激烈爭(zhēng)奪。目前中國(guó)商品主要還是定位在中低檔汽車市場(chǎng)，而在這里中國(guó)汽車又要和俄國(guó)產(chǎn)汽車爭(zhēng)搶市場(chǎng)。中國(guó)還必須大力提高自己產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力，來(lái)爭(zhēng)取這個(gè)廣大市場(chǎng)的認(rèn)可。

三、策略建議

綜上所述，筆者認(rèn)為，中俄貿(mào)易從長(zhǎng)期來(lái)看具有廣闊的發(fā)展空間。得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)條件為兩國(guó)貿(mào)易發(fā)展提供了廣闊的舞臺(tái)。而欲使中俄貿(mào)易實(shí)現(xiàn)跨越式升級(jí)，筆者認(rèn)為在著眼大處的同時(shí)，小處也不應(yīng)放過(guò)。要積極拓展新的經(jīng)貿(mào)合作領(lǐng)域和方式。

從大處看，政府應(yīng)當(dāng)發(fā)揮其在制度建設(shè)中不可替改善金融信貸支持手段，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)邊貿(mào)規(guī)模的擴(kuò)大和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，同時(shí)帶動(dòng)內(nèi)地經(jīng)貿(mào)合作的開(kāi)展，改善投資環(huán)境共同擴(kuò)大投資合作，創(chuàng)造條件加強(qiáng)溝通交流，改善相互印象等。在優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)方面，一方面要繼續(xù)深化能源資源開(kāi)發(fā)合作，一方面推動(dòng)高科技領(lǐng)域合作、大力增加機(jī)電產(chǎn)品的貿(mào)易等問(wèn)題都應(yīng)當(dāng)提上具體操作日程。

從小處看，我們應(yīng)當(dāng)積極發(fā)掘可以擴(kuò)大雙方合作的新領(lǐng)域和新方式，如農(nóng)業(yè)貿(mào)易、經(jīng)濟(jì)特區(qū)經(jīng)貿(mào)合作等問(wèn)題就不應(yīng)忽視。中俄兩國(guó)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)容量大，互補(bǔ)性強(qiáng)，長(zhǎng)期以來(lái)中國(guó)主要從俄羅斯進(jìn)口海產(chǎn)品，向俄出口肉類和蔬菜水果及其制品。自1999年以來(lái)的8年，中俄農(nóng)業(yè)貿(mào)易額連續(xù)保持增長(zhǎng)，年均增速約為30％，2006年貿(mào)易額達(dá)到21.8億美元(其中中國(guó)從俄羅斯進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品總額達(dá)到12.9億美元)。但從2004年9月以來(lái)，農(nóng)業(yè)貿(mào)易的發(fā)展遇到了障礙，雙方政府對(duì)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易開(kāi)始相互設(shè)限：中國(guó)對(duì)俄羅斯小麥、動(dòng)物源產(chǎn)品(含乳制品)實(shí)施禁令：俄羅斯禁止進(jìn)口中國(guó)冷凍畜肉及熟肉加工產(chǎn)品，自2006年12月開(kāi)始又全面暫停大米進(jìn)口。對(duì)此，筆者認(rèn)為兩國(guó)還應(yīng)加緊磋商，盡早采取有效措施解決問(wèn)題。此外，俄羅斯為扭轉(zhuǎn)其“能源出口型”經(jīng)濟(jì)的局面，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)多元化，2005年通過(guò)了《聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)特區(qū)法》決定設(shè)立2個(gè)工業(yè)生產(chǎn)型經(jīng)濟(jì)特區(qū)、4個(gè)技術(shù)推廣型經(jīng)濟(jì)特區(qū)和7個(gè)旅游休養(yǎng)地經(jīng)濟(jì)特區(qū)，2007年3月還通過(guò)了一份《聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)特區(qū)法》修正案，建議設(shè)立港口經(jīng)濟(jì)特區(qū)。俄羅斯經(jīng)濟(jì)特區(qū)內(nèi)注冊(cè)的企業(yè)享有各種稅收優(yōu)惠政策。俄羅斯方面對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)特區(qū)成功經(jīng)驗(yàn)很感興趣，學(xué)習(xí)、借鑒并且加強(qiáng)合作的意愿非常強(qiáng)烈。俄推進(jìn)經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)將為擴(kuò)大中俄合作開(kāi)辟?gòu)V闊前景，中方應(yīng)抓住這一新的契機(jī)，加強(qiáng)兩國(guó)間合作，創(chuàng)造貿(mào)易增長(zhǎng)點(diǎn)。

(作者單位：中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院)