安徽客運(yùn)業(yè)如何應(yīng)對(duì)金融危機(jī)？

當(dāng)前，由美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的全球性金融危機(jī)，已經(jīng)影響到實(shí)體經(jīng)濟(jì)。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，第三季度我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度有所回落，道路運(yùn)輸業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的先導(dǎo)和支撐，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的放緩將直接導(dǎo)致運(yùn)輸需求的下降，必然對(duì)道路運(yùn)輸業(yè)產(chǎn)生影響。

截至2007年底，安徽省有省際客運(yùn)車輛4888輛，市際客運(yùn)車輛4855輛。作為民工輸出大省，每年在外務(wù)工的有800萬(wàn)，民工主要集中在我國(guó)外向型經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的長(zhǎng)三角地區(qū)和珠三角地區(qū)。安徽省省際客運(yùn)中，發(fā)往長(zhǎng)三角地區(qū)的運(yùn)力占69.03％，發(fā)往珠三角廣東和福建的運(yùn)力占6.16%。具體見下表。

客源流向數(shù)據(jù)（截至到2007年底）

金融危機(jī)帶來(lái)的影響

金融危機(jī)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響從今年第三季度開始顯現(xiàn)，據(jù)工業(yè)和信息化部統(tǒng)計(jì)，珠江三角洲地區(qū)有近18.3％的企業(yè)處于停產(chǎn)和半停產(chǎn)狀態(tài)。長(zhǎng)三角地區(qū)也有眾多企業(yè)紛紛停產(chǎn)，企業(yè)的停產(chǎn)和半停產(chǎn)造成安徽省民工提前返鄉(xiāng)。

據(jù)安徽阜陽(yáng)汽運(yùn)集團(tuán)反映，10月份和11月份返程客流超過去年同期的20％。從具體地區(qū)來(lái)說，安徽省到珠三角的班線影響更大，民工提前返鄉(xiāng)造成今年春運(yùn)期間客流的下降。從省內(nèi)客運(yùn)來(lái)看，客流主要以商務(wù)、旅游和節(jié)假日的學(xué)生流為主，近兩個(gè)月來(lái)客流基本保持平穩(wěn)態(tài)勢(shì)。合肥、蕪湖等地省內(nèi)客運(yùn)與去年同期基本持平。

影響之一：企業(yè)的停產(chǎn)和半停產(chǎn)造成安徽省的省際客流可能呈進(jìn)一步下降趨勢(shì)。金融危機(jī)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響具有一定的滯后性，一般來(lái)說，生產(chǎn)制造企業(yè)是依據(jù)前一年的訂單情況安排下一年的生產(chǎn)，因此，金融危機(jī)對(duì)珠三角和長(zhǎng)三角地區(qū)的生產(chǎn)制造企業(yè)明年生產(chǎn)的影響將遠(yuǎn)大于今年。企業(yè)如果不能及時(shí)開工，將直接導(dǎo)致2009年春節(jié)后安徽民工不能按期返回務(wù)工地點(diǎn)，對(duì)皖北地區(qū)以民工為主的省際客流將產(chǎn)生影響。

影響之二：產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型對(duì)安徽省道路客運(yùn)業(yè)的市場(chǎng)格局產(chǎn)生影響。金融危機(jī)將促使發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步由勞動(dòng)密集型向資本和技術(shù)密集型轉(zhuǎn)型。安徽作為長(zhǎng)三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)承接基地，發(fā)達(dá)省份一些勞動(dòng)密集型企業(yè)開始向中、西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，原先需要到長(zhǎng)三角和珠三角務(wù)工的民工可能不需要出省就能找到工作，將會(huì)出現(xiàn)安徽省省際客流和省內(nèi)客流的此消彼長(zhǎng)。同時(shí)，安徽省各市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡性也將促使務(wù)工流在相對(duì)落后地區(qū)與富裕地區(qū)流動(dòng)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，與2000年相比，2007年安徽省人均GDP最高市與最低市的差距由8365元擴(kuò)大到36548元。

影響之三：擴(kuò)大內(nèi)需政策將使安徽省道路客運(yùn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。10月5日，國(guó)務(wù)院召開常務(wù)會(huì)議，研究部署應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需的十項(xiàng)措施，決定到2010年底投資4萬(wàn)億，其中包括加快鐵路、公路和機(jī)場(chǎng)等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。這些涉及民生工程的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，據(jù)測(cè)算每年將拉動(dòng)GDP兩個(gè)百分點(diǎn)。道路客運(yùn)業(yè)服務(wù)于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，內(nèi)需拉動(dòng)將產(chǎn)生新的運(yùn)輸需求，對(duì)道路客運(yùn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

影響之四：金融危機(jī)成為客運(yùn)企業(yè)低成本擴(kuò)張的有利時(shí)機(jī)。道路客運(yùn)企業(yè)與其他企業(yè)相比，生產(chǎn)過程與消費(fèi)過程同時(shí)進(jìn)行，具有明顯的現(xiàn)金流相對(duì)充裕的優(yōu)勢(shì)。因此，金融危機(jī)是加快道路客運(yùn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的有利時(shí)機(jī)。一些具有資金實(shí)力和戰(zhàn)略眼光的客運(yùn)企業(yè)應(yīng)該抓住契機(jī)，進(jìn)行低成本擴(kuò)張，進(jìn)一步做大做強(qiáng)，提高企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

影響之五：金融危機(jī)影響到道路客運(yùn)業(yè)的市場(chǎng)穩(wěn)定。受全球金融危機(jī)以及國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速放緩的影響，運(yùn)輸需求的下降和勞動(dòng)力成本的提高，將加重客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者負(fù)擔(dān)，安徽省道路客運(yùn)業(yè)的整體利潤(rùn)率將更低。由于客運(yùn)市場(chǎng)不景氣，可能給道路客運(yùn)業(yè)帶來(lái)不穩(wěn)定因素。近期安徽省客運(yùn)企業(yè)承包人上訪的勢(shì)頭有所上升，就是一個(gè)側(cè)面反映。

如何應(yīng)對(duì)金融危機(jī)？

一是要盡快制定客運(yùn)行業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策，加快轉(zhuǎn)變思路，更多地采取市場(chǎng)取向，為企業(yè)創(chuàng)造更加寬松的經(jīng)營(yíng)環(huán)境，充分尊重企業(yè)的自主經(jīng)營(yíng)權(quán)。如：對(duì)于大型骨干企業(yè)實(shí)施“公車公營(yíng)”的客運(yùn)專線，安徽省規(guī)定在班線經(jīng)營(yíng)權(quán)有效期內(nèi)，其車輛投放、發(fā)班密度由客運(yùn)企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)情況自行安排。

二是要積極實(shí)施道路客運(yùn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。鼓勵(lì)企業(yè)以資產(chǎn)為紐帶，通過并購(gòu)、聯(lián)合、參股等多種方式，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化、集約化、公司化經(jīng)營(yíng)；繼續(xù)優(yōu)化運(yùn)力結(jié)構(gòu)，從節(jié)能減排的角度出發(fā)，加快運(yùn)力報(bào)廢更新，促進(jìn)運(yùn)輸裝備由低效高耗型向高效低耗型轉(zhuǎn)變。鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施多元化經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，不斷培養(yǎng)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

三是要進(jìn)一步規(guī)范客運(yùn)市場(chǎng)。一方面要利用科技手段，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，要求客運(yùn)企業(yè)GPS平臺(tái)要與運(yùn)管部門聯(lián)網(wǎng)，進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，同時(shí)，要從全省乃至全國(guó)范圍內(nèi)開展聯(lián)網(wǎng)稽查，避免出現(xiàn)違規(guī)車輛異地扣證、當(dāng)?shù)匮a(bǔ)證逃避處罰的現(xiàn)象。二是要通過疏堵結(jié)合，建立綜合整治長(zhǎng)效機(jī)制，加大對(duì)非法營(yíng)運(yùn)的打擊力度，保護(hù)合法經(jīng)營(yíng)者正當(dāng)利益。

四是推動(dòng)企業(yè)提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。道路客運(yùn)企業(yè)擺脫困境的當(dāng)務(wù)之急是要提高自身競(jìng)爭(zhēng)力，管理部門應(yīng)積極引導(dǎo)客運(yùn)企業(yè)降低成本、提高效益。一是要轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)方式，提升服務(wù)水平。要引導(dǎo)企業(yè)在研究和預(yù)測(cè)市場(chǎng)需求變化及發(fā)展趨勢(shì)的基礎(chǔ)上，實(shí)行差異化策略，提升道路客運(yùn)服務(wù)品質(zhì)。同時(shí)要抓住機(jī)遇，努力拓展市場(chǎng)。

金融危機(jī)以一種極端的方式促使運(yùn)輸資源整合，一批小散弱差的企業(yè)將被淘汰出局。因此，要引導(dǎo)企業(yè)抓住機(jī)遇，進(jìn)行低成本擴(kuò)張，積極調(diào)整經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加快拓展新的服務(wù)產(chǎn)品、服務(wù)方式，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。同時(shí)，客運(yùn)企業(yè)還要加強(qiáng)自身管理。加大科技投入，充分利用GPS信息系統(tǒng)、聯(lián)網(wǎng)售票系統(tǒng)等科技手段，提升服務(wù)水準(zhǔn)和服務(wù)效率，降低管理成本。

五是大力發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)。目前，中長(zhǎng)途客運(yùn)受到民航、鐵路運(yùn)輸?shù)臎_擊較大，尤其是鐵路動(dòng)車組的開通，對(duì)一些曾經(jīng)是客運(yùn)企業(yè)黃金線路的干線客運(yùn)影響最大。如安徽省合肥至南京、合肥至上?？瓦\(yùn)班線受到動(dòng)車組影響，客流下降近70%。而農(nóng)村客運(yùn)是客運(yùn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的“藍(lán)海”，最能夠發(fā)揮道路運(yùn)輸機(jī)動(dòng)、靈活、門到門的優(yōu)勢(shì)，是道路客運(yùn)企業(yè)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的有效陣地。前不久，安徽省還專門下發(fā)了農(nóng)村客運(yùn)交通規(guī)費(fèi)征收優(yōu)惠方案。企業(yè)可以抓住時(shí)機(jī)、“車頭向下”，積極發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)，提升應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的能力。（作者單位：安徽省公路運(yùn)輸管理局）

視窗：受全球金融危機(jī)以及國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速放緩的影響，運(yùn)輸需求的下降和勞動(dòng)力成本的提高，將加重客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者負(fù)擔(dān)，安徽省道路客運(yùn)業(yè)的整體利潤(rùn)率將更低。由于客運(yùn)市場(chǎng)不景氣，可能給道路客運(yùn)業(yè)帶來(lái)不穩(wěn)定因素。近期安徽省客運(yùn)企業(yè)承包人上訪的勢(shì)頭有所上升，就是一個(gè)側(cè)面反映。