２００８年１２期語錄

主題詞：燃油稅改革邁開第一步

經(jīng)過無數(shù)種方案的猜測，無數(shù)次觀點的交鋒，無數(shù)次傳聞和口水的辯駁后，11年漫長的“擇機”等待后，燃油稅方案終于破繭而出。12月5日，國家發(fā)改委、財政部、交通運輸部、國家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布公告，就《成品油價稅費改革方案》公開征求意見。作為一項具有風(fēng)向標意義的關(guān)鍵領(lǐng)域的改革舉措，燃油稅的改革可謂運命多舛，從提議到出臺，歷經(jīng)14載辯論和角力，見證了中國壟斷領(lǐng)域改革之艱辛不易。

公路運輸業(yè)的利好？

——《成品油價稅費改革方案（征求意見稿）》取消公路養(yǎng)路費、航道養(yǎng)護費、公路運輸管理費、公路客貨運附加費、水路運輸管理費、水運客貨運附加費六項收費，逐步有序取消已審批的政府還貸二級公路收費。汽油消費稅單位稅額由每升0.2元提高到1元，柴油由每升0.1元提高到0.8元，其它成品油單位稅額相應(yīng)提高。汽、柴油等成品油消費稅價內(nèi)征收，單位稅額提高后，現(xiàn)行汽、柴油價格水平不提高。根據(jù)《運輸經(jīng)理世界》的分析，對公路運輸可能是利好，從業(yè)人員不必過于悲觀。如圖分析：

燃油稅不增加車主負擔(dān)應(yīng)有制度保證。

——新京報評論：依目前的方案計算，替代了原有稅費、低于1元的燃油稅確實沒有增加車主的負擔(dān)。然而，公眾擔(dān)心這僅僅是一種暫時狀態(tài)，許多安排缺乏穩(wěn)定、可靠的制度預(yù)期。所以，燃油稅方案在許多方面有待給出明確的說法，應(yīng)當(dāng)逐步細化、規(guī)范化和制度化。

燃油稅在農(nóng)民、公交、出租車等特別群體的照顧機制上，不妨采取直接減免的方式優(yōu)于財政補貼，防止補貼不到位的弊端。另外，世界上大多數(shù)國家對于燃油稅的資金都用于公路建設(shè)，改革方案應(yīng)該明確規(guī)定應(yīng)用于公路建設(shè)而不是去支付改革成本，為下一步使高速公路等真正成為公共產(chǎn)品而創(chuàng)造好的制度基礎(chǔ)。

——南方網(wǎng)《燃油稅方案出臺改革邁出第一步》

一項政策的制定有其主要取向，不可能涵蓋所有方面，解決所有問題。此次燃油稅改革的目的是建立科學(xué)發(fā)展的機制，促進節(jié)能減排。它主要解決的是用多少油交多少稅的問題，不可能解決所有的公路收費問題。

——財政部官員如是說。