中國科技“核心期刊”評定問題研究

摘 要： 中國科技期刊數(shù)量不斷增加，質(zhì)量也在不斷提高，如何評價期刊質(zhì)量成了期刊界的重要課題。然而，中國科技“核心期刊”評定存在很多問題：學(xué)術(shù)引導(dǎo)效應(yīng)不力，“影響因子”對“核心期刊”的學(xué)術(shù)質(zhì)量評價存在較大的局限性，科技“核心期刊”缺乏人力資本質(zhì)量評價，科技“核心期刊”的行業(yè)分類不明確。如何優(yōu)化中國科技“核心期刊”的遴選原則與方法顯得尤為重要，遴選原則、遴選范圍、遴選指標(biāo)體系建設(shè)、遴選程序等方面必須進(jìn)行優(yōu)化；而且需強(qiáng)化中國科技“核心期刊”管理：強(qiáng)化科技“核心期刊”組織管理體制，實(shí)施科技“核心期刊”的分類指導(dǎo)，實(shí)施個性化管理，強(qiáng)化爭創(chuàng)科技“核心期刊”，提高期刊學(xué)術(shù)水平的良性循環(huán)。

關(guān)鍵詞：科技“核心期刊”；評定問題；遴選方法；指標(biāo)體系建設(shè)

中圖分類號：G231文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009－9107（2008）05－0160－03

“核心期刊”已經(jīng)成為當(dāng)前衡量一個雜志學(xué)術(shù)地位的基本指標(biāo)。能否進(jìn)入“核心期刊”的隊(duì)伍，對一個雜志社，特別是學(xué)術(shù)期刊和技術(shù)期刊來說，已經(jīng)成為不容忽視的重要問題。 因?yàn)楸辉u為“核心期刊”就意味著雜志學(xué)術(shù)水平被社會承認(rèn)，雜志上發(fā)表的文章可以得到中國所有的高校、研究所等職稱評定機(jī)構(gòu)的認(rèn)可。雜志能否進(jìn)入“核心期刊”，更是雜志社能否生存和發(fā)展的導(dǎo)航標(biāo)！

一、中國科技“核心期刊”評定現(xiàn)狀

中國科技期刊的發(fā)展與繁榮，包括兩個方面：一是數(shù)量的增加，以滿足社會多元化的需求。1949年建國時，我國有科技期刊80種，1956年增至200種。1978年新聞出版署成立，根據(jù)國務(wù)院、中宣部的指示，對全國正式出版期刊進(jìn)行了重新登記，換發(fā)了新的期刊登記證，獲準(zhǔn)正式出版期刊6 000種，其中，自然科技期刊2 800種（占48%），10年增長了7倍。2005年經(jīng)過整頓提高，期刊穩(wěn)定在4 957種。［1］二是已辦期刊質(zhì)量的不斷提高，這是期刊整體質(zhì)量的根本保證。在期刊總量迅速上長的同時，如何有導(dǎo)向性提高期刊質(zhì)量，成為期刊管理部門的重要工作之一。因此，評價“核心期刊”就產(chǎn)生了。

1992—2004年，《中文核心期刊要目總覽》先后有4版問世?？v觀4版《總覽》中的核心期刊，特點(diǎn)顯著：一是刊源數(shù)量不等：第1-3版《總覽》的候選刊物約1萬種，分別遴選出2 174、1 596和1 571種核心期刊。核心期刊約占期刊總量的21%、16%和15%。第4版《總覽》待選刊源約1.2萬種，最后篩選出1 798種核心期刊，入選率為15%。［2，3］二是核心期刊的篩選指標(biāo)不同：編制第1版《總覽》，主要采用載文量、文摘量、引文分析綜合篩選；第2、3版《總覽》增加了“影響因子”；第4版《總覽》將“他引量”和“獲國家獎或國內(nèi)外重要檢索工具收錄”2項(xiàng)指標(biāo)納入篩選指標(biāo)，去掉了“載文量”。［4，5］

二、中國科技“核心期刊”評定中存在的主要問題

（一）科技“核心期刊”的學(xué)術(shù)引導(dǎo)效應(yīng)不力

科技核心期刊是科學(xué)技術(shù)事業(yè)的重要組成部分，“核心期刊”戰(zhàn)略的實(shí)施應(yīng)該結(jié)合我國科技計(jì)劃重點(diǎn)方向、科技發(fā)展的學(xué)科優(yōu)勢和新生長點(diǎn)的實(shí)際格局，遴選一批國內(nèi)領(lǐng)先和國內(nèi)重點(diǎn)培育兩個層次，進(jìn)行重點(diǎn)支持?？墒牵谖覀儸F(xiàn)行的“核心期刊”遴選指標(biāo)體系中，沒有這方面的指標(biāo)要求，使其學(xué)術(shù)引導(dǎo)效應(yīng)嚴(yán)重不力。

（二）“影響因子”對“核心期刊”的學(xué)術(shù)質(zhì)量評價存在較大的局限性

作為“核心期刊”評定的重要指標(biāo)之一的影響因子，與兩個因素直接相關(guān)：一是分子，該刊前兩年發(fā)表的論文在統(tǒng)計(jì)當(dāng)年被引用的次數(shù)；二是分母，該刊前兩年發(fā)表的有實(shí)質(zhì)性的論文和述評的數(shù)量?；钴S的學(xué)科其期刊的影響因子要大大超過不活躍學(xué)科的期刊。有的學(xué)科領(lǐng)域的研究比較窄，從事同一領(lǐng)域或相關(guān)領(lǐng)域研究的人數(shù)不是很多，即便所有有關(guān)的科學(xué)家都加以引用，其引用次數(shù)也不會很高。所以，某一期刊的影響因子高，只能說明該刊的總體質(zhì)量高，并不能得出該刊上發(fā)表的所有論文質(zhì)量都高。［7，8］

（三）科技“核心期刊”缺乏人力資本質(zhì)量評價

縱觀4版《總覽》中的“核心期刊”評價指標(biāo)體系，期刊采編人員綜合素質(zhì)評判指標(biāo)缺乏。期刊業(yè)是知識密集的智力型產(chǎn)業(yè)，采編人才是最重要的生產(chǎn)要素。期刊出版質(zhì)量的差異，很大程度上取決于辦刊人員素質(zhì)的高低。有的科技“核心期刊”編輯部只有1個固定編輯，為了節(jié)約出刊成本，其他采編人員都是聘用無業(yè)人員，他們沒有學(xué)術(shù)專長，也不懂期刊行業(yè)知識，只是完成錯別字校對等低級工作。所以，科技“核心期刊”缺乏采編人員素質(zhì)考量，“核心期刊”的核心競爭力就會受到極大的質(zhì)疑。

（四）科技“核心期刊”的行業(yè)分類不明確

科技“核心期刊”不在于多，而在于精，“核心期刊”應(yīng)該起到行業(yè)風(fēng)向標(biāo)的作用。隨著我國政治、經(jīng)濟(jì)、文化的廣泛發(fā)展，人們對科技期刊多樣化需求增大，綜合科技期刊遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足人們的需要，各種專業(yè)期刊應(yīng)運(yùn)而生。同一行業(yè)、同一研究領(lǐng)域可能出現(xiàn)多種刊名的科技期刊。這些期刊如何提升其質(zhì)量，行業(yè)內(nèi)的科技“核心期刊”的設(shè)立就顯得尤為重要，它將為同行業(yè)科技期刊標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、高學(xué)術(shù)水準(zhǔn)起到排頭兵的作用。

三、中國科技“核心期刊”的遴選原則與方法

（一）遴選原則

1．科技“核心期刊”實(shí)行三年動態(tài)管理：三年評定一次，一次評定三年有效。這對所有科技期刊都是一個動態(tài)激勵機(jī)制。也給科技“核心期刊”管理和評定辦法的進(jìn)一步改進(jìn)留有一定空間。

2．嚴(yán)格科技“核心期刊”學(xué)科領(lǐng)域總量指標(biāo)限制：同一學(xué)科領(lǐng)域最多一兩種“核心期刊”，寧缺勿濫，使評定出來的“核心期刊”真正起到該學(xué)科領(lǐng)域的風(fēng)向標(biāo)作用。

3．確保學(xué)術(shù)專家對科技“核心期刊”評定的權(quán)威性：在期刊管理部門的組織下成立科技“核心期刊”評定動態(tài)專家委員會，某個學(xué)科領(lǐng)域的科技期刊的學(xué)術(shù)水平如何，一定要是科學(xué)學(xué)術(shù)專家說了算，不能由期刊管理部門獨(dú)家評定。每次期刊評定，專家委員會人員應(yīng)該有所調(diào)整，不能固定，以免走“后門”，以保證科技“核心期刊”的學(xué)術(shù)質(zhì)量。

（二）遴選辦法

1．遴選范圍。創(chuàng)刊5年以上的公開發(fā)行的科技期刊；按國家有關(guān)規(guī)定，期刊社必須滿足采編人員數(shù)量和質(zhì)量規(guī)定的科技期刊；優(yōu)先考慮我國優(yōu)勢學(xué)科和特色學(xué)科的科技期刊，優(yōu)先考慮具備集約化發(fā)展趨勢、由全國性學(xué)術(shù)社團(tuán)或科研機(jī)構(gòu)主辦的優(yōu)秀科技期刊。

2．遴選指標(biāo)體系建設(shè)。（1）定量指標(biāo)：一是根據(jù)來源期刊的引文數(shù)據(jù)，進(jìn)行規(guī)范化處理，計(jì)算各種期刊總被引頻次、影響因子、即年指標(biāo)、被引半衰期、論文地區(qū)分布數(shù)、基金論文數(shù)和自引總引比等項(xiàng)科技期刊評價指標(biāo)，并按照期刊的所屬學(xué)科、影響因子、總被引頻次和期刊字順分別進(jìn)行排序。二是知名度指標(biāo)，包括被國內(nèi)外要數(shù)據(jù)庫，特別是與專業(yè)相關(guān)的重要數(shù)據(jù)庫收錄情況；被國內(nèi)外重要文摘期刊收錄情況；被國內(nèi)重要圖書館，特別是與專業(yè)相關(guān)圖書館收藏情況。（2）定性指標(biāo)：一是編輯隊(duì)伍考核。對編輯人員從數(shù)量到質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格審核，這是保證期刊質(zhì)量的持續(xù)提升的基礎(chǔ)。執(zhí)行主編或常務(wù)副主編必須具備該專業(yè)期刊高級職稱或相當(dāng)于該職稱的學(xué)術(shù)水平，并在本專業(yè)有持續(xù)的在研項(xiàng)目，使其學(xué)術(shù)水平有不斷的提高。其他編輯人員的知識結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)和必要的數(shù)量都要有所要求。二是期刊編輯部要有良性的經(jīng)濟(jì)循環(huán)和較高的社會效益考核。三是期刊在評定期內(nèi)的獲獎情況，以及期刊中論文獲獎情況。

（三）遴選程序

1．自愿申報(bào)。由期刊主辦單位直接向當(dāng)年的“核心期刊”評定辦公室提出書面申請。

2．資格審查。由“核心期刊”評定辦公室按照遴選原則、范圍和評定指標(biāo)的要求對報(bào)送的“核心期刊”評定材料進(jìn)行嚴(yán)格審查，本著寧缺勿濫的責(zé)任精神嚴(yán)格資格審查。

3．評審。對于資格審查通過的申請材料，交送當(dāng)年的科技“核心期刊”評定動態(tài)專家委員會進(jìn)行集中評審，由申報(bào)單位簡介報(bào)送材料，然后進(jìn)行評委質(zhì)疑答辯，最后，采用無記名投票方式擇優(yōu)選出不同學(xué)科領(lǐng)域的科技“核心期刊”。

4．公示。由中國科技“核心期刊”評定辦公室對評審?fù)ㄟ^的被選“核心期刊”進(jìn)行為期3個月的公示。公示期內(nèi)，“核心期刊”評定辦公室對于有異議的材料進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)，并進(jìn)行嚴(yán)格處理，還公正于民。

5．審定。公示期滿后，根據(jù)公示反饋意見，由“核心期刊”評定辦公室對反饋意見進(jìn)行整理，上報(bào)當(dāng)年的科技“核心期刊”評定動態(tài)專家委員會進(jìn)行審核，最后研究正式批準(zhǔn)當(dāng)年科技“核心期刊”，并向社會公布當(dāng)年入選的期刊名單。

四、強(qiáng)化中國科技“核心期刊”管理的措施建議

（一）強(qiáng)化科技“核心期刊”組織管理體制

我國現(xiàn)階段，科技“核心期刊”評定工作沒有統(tǒng)一的國家標(biāo)準(zhǔn)，政出多頭，管理分散，即新聞出版總署、科技部、中國科協(xié)、國家各個部委、部分大學(xué)圖書館、還有一些經(jīng)濟(jì)實(shí)體都可以進(jìn)行“核心期刊”的評定工作，形成科技“核心期刊”評定的各自為政的局面。這不僅給科技“核心期刊”有效實(shí)施宏觀調(diào)控和微觀管理增加了難度，也給科技界科技評價和人才激勵造成導(dǎo)向混亂，無所適從。因此，必須強(qiáng)化中國科技“核心期刊”評定的統(tǒng)一管理和監(jiān)督。筆者建議：在國家新聞出版總署下設(shè)中國科技“核心期刊”評定委員會辦公室，由該辦公室牽頭組織三年一度的科技“核心期刊”評定和監(jiān)督工作。

（二）實(shí)施科技“核心期刊”的分類指導(dǎo)，個性化管理

不同學(xué)科領(lǐng)域和不同性質(zhì)的期刊，有時缺乏可比性。要提高管理的科學(xué)性和有針對性的管理，應(yīng)對不同類型的科技“科技期刊”實(shí)行分類管理，制定相應(yīng)的管理政策和措施，克服“一刀切”管理帶來的弊端，使科技期刊遵循不同性質(zhì)、社會功能、社會需要而科學(xué)合理地發(fā)展。國家主管部門對其實(shí)施正確引導(dǎo)和宏觀管理。

（三）強(qiáng)化科技“核心期刊”評定的風(fēng)向標(biāo)作用

在核心期刊的評審中，期刊指標(biāo)起著重要的作用。雜志要想提高自己的影響力，最根本的辦法就是提高雜志的論文質(zhì)量和學(xué)術(shù)水平，但是一個雜志要想在短時間內(nèi)有一個大的改變難度很大，很難想象許多高水平的論文會選擇一個非核心期刊來發(fā)表。提高雜志影響力的另外一個重要的辦法就是讓讀者能更方便地讀到自己雜志，雜志文章被人閱讀的多了，引用的概率自然就會提高，被引頻次、影響因子、即年指標(biāo)、擴(kuò)散因子也會隨之提高。

目前，讀者來閱讀雜志的辦法有兩種，一種是到圖書館查閱或自己訂閱，另外一種辦法就是到互聯(lián)網(wǎng)上查看，而且到互聯(lián)網(wǎng)上查詢的比例越來越大，互聯(lián)網(wǎng)的影響越來越大，因此，期刊編輯部要充分利用互聯(lián)網(wǎng)的擴(kuò)散作用，提高期刊影響力。

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