城鎮(zhèn)區(qū)域地理要素與城鎮(zhèn)空間格局演化

摘 要： 從區(qū)域視角出發(fā)，應(yīng)用區(qū)域空間結(jié)構(gòu)的基本理論和方法，分析了區(qū)域地理要素對(duì)城鎮(zhèn)空間格局的影響作用，通過解析關(guān)中地區(qū)城鎮(zhèn)空間格局演變與區(qū)域地理要素方面的關(guān)系，認(rèn)為區(qū)域城鎮(zhèn)空間格局是自然基礎(chǔ)、交通條件、技術(shù)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)政治等諸多自然環(huán)境要素和社會(huì)環(huán)境要素綜合作用的結(jié)果，在不同的發(fā)展階段，由于區(qū)域地理要素的變化，區(qū)域的城鎮(zhèn)空間格局也會(huì)相應(yīng)的處于不同演化階段。

關(guān)鍵詞：城鎮(zhèn)區(qū)域；地理要素；空間格局；演化；關(guān)中

中圖分類號(hào)：C912.81文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009－9107（2008）02－0122－05

一、引言

區(qū)域地理要素，是指構(gòu)成區(qū)域地理系統(tǒng)的主要成分或部門，它由社會(huì)環(huán)境要素和自然環(huán)境要素組合形成。社會(huì)環(huán)境要素包括:經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑；自然環(huán)境要素包括地表和氣候等。例如，地形地貌、自然資源、氣候、水文、人口與文化、交通條件、經(jīng)濟(jì)的各部門、社會(huì)政治等等，都可以歸為區(qū)域地理要素。

區(qū)域城鎮(zhèn)空間格局是自然基礎(chǔ)、交通條件、技術(shù)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)政治等諸多自然環(huán)境要素和社會(huì)環(huán)境要素綜合作用的結(jié)果，其演變始終受到無意識(shí)的自然要素及有意識(shí)的人為控制的約束與引導(dǎo)，兩者交替作用而促成城鎮(zhèn)發(fā)展過程中多樣性的發(fā)展階段與空間格局。在不同的發(fā)展階段，由于區(qū)域地理要素的變化，區(qū)域的城鎮(zhèn)空間格局也會(huì)相應(yīng)的處于不同演化階段。

二、區(qū)域地理要素對(duì)城鎮(zhèn)空間格局的影響

（一）自然地理和資源條件對(duì)城鎮(zhèn)空間格局的影響

任何一個(gè)城市都是座落在具有一定自然地理特征的地表上，其形成、建設(shè)和發(fā)展都與自然地理因素有密切的關(guān)系。地質(zhì)、地形、地貌、氣候、水文、資源等自然地理要素相互交叉組合在一起，構(gòu)成了城市存在和發(fā)展的基礎(chǔ)背景，從總體上影響區(qū)域城鎮(zhèn)空間格局。［1］從區(qū)域城鎮(zhèn)的分布與歷史發(fā)展過程來看，地形、河流、水資源、礦產(chǎn)資源等是城鎮(zhèn)分布的基本因素。

城市的發(fā)展需要良好的地形條件，有較大面積的平地來滿足城市建設(shè)的用地要求和方便對(duì)外交通聯(lián)系，擴(kuò)大其腹地。河流等自然條件是城鎮(zhèn)分布的基礎(chǔ)，城市的存在和發(fā)展都離不開水， 充足的水資源可以加速城市經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展， 水資源缺乏往往成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的失衡條件和制約因素，水資源時(shí)空分布是區(qū)域城鎮(zhèn)空間格局的重要影響因素。礦產(chǎn)資源與農(nóng)業(yè)發(fā)展則是城鎮(zhèn)形成與發(fā)展的基礎(chǔ)， 礦產(chǎn)資源開發(fā)一般為點(diǎn)狀布局，集中在某些據(jù)點(diǎn)，當(dāng)?shù)V產(chǎn)資源儲(chǔ)量大，且成片分布，有利于集中開發(fā)時(shí)，這些礦產(chǎn)資源開發(fā)點(diǎn)進(jìn)而可能發(fā)展為城市。在早期依托資源，而交通條件不明顯的情況下，隨著礦產(chǎn)資源的點(diǎn)狀布局，區(qū)域城鎮(zhèn)空間格局往往表現(xiàn)為分散階段。如西漢時(shí)期，關(guān)中的鄭（華縣）、夏陽(yáng)（韓城）、雍（鳳翔）、漆（彬縣）等增設(shè)過鐵官的城鎮(zhèn)，僅依托資源，其城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)表征為分散階段。

（二）交通條件對(duì)城鎮(zhèn)空間格局的影響

城市發(fā)展的歷史表明：區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施（如交通、電力、通訊等）建設(shè)，對(duì)城鎮(zhèn)的發(fā)展和區(qū)域城鎮(zhèn)空間格局有明顯的支撐作用。［1］城市間的距離直接關(guān)系到城市間的協(xié)作、城鎮(zhèn)體系的發(fā)展等問題，在這種條件下，區(qū)域交通條件對(duì)城鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)的支撐性成為城鎮(zhèn)發(fā)展與空間格局演變的重要因素。交通發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)也比較發(fā)達(dá)，人口比較集中，城鎮(zhèn)吸引范圍比較大，從而有可能改變城鎮(zhèn)在空間上的分布。

伴隨著交通的發(fā)展，可達(dá)性的改善，區(qū)位的變化，帶動(dòng)了沿線商貿(mào)業(yè)的發(fā)展，城鎮(zhèn)空間格局則表征為點(diǎn)軸階段。這一點(diǎn)在關(guān)中地區(qū)尤為明顯，當(dāng)隴海鐵路通車，寶雞、銅川、咸陽(yáng)由小縣城迅速發(fā)展成為陜西的重要工業(yè)城市，蔡家坡、虢鎮(zhèn)等原來不引人注意的地方，這時(shí)也皆以陸運(yùn)便利而成為當(dāng)?shù)氐纳虡I(yè)中心，關(guān)中地區(qū)的城鎮(zhèn)空間格局表征為點(diǎn)軸階段。關(guān)中地區(qū)的重要城市，如西安、寶雞、咸陽(yáng)、興平、銅川、渭南、華陰、韓城等都分布在鐵路和公路干線上，而由這一地帶中心向南向北，城市逐漸趨于稀疏，規(guī)模也開始變小。在交通因素明顯的情況下，開發(fā)過程中新的資源開發(fā)型城市的生成、發(fā)展對(duì)于原有城鎮(zhèn)產(chǎn)生促進(jìn)作用，區(qū)域城鎮(zhèn)空間格局往往表現(xiàn)為枝狀階段。例如，解放后，關(guān)中地區(qū)交通條件已有較大改善，伴隨著對(duì)資源的開發(fā)利用，銅川市、韓城市、華陰市、蒲城、彬縣、鳳州、潼關(guān)、禮泉等一大批城市相繼形成并迅速發(fā)展，促進(jìn)了渭北區(qū)城鎮(zhèn)發(fā)展。

（三）經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展對(duì)城鎮(zhèn)空間格局的影響

商品經(jīng)濟(jì)促進(jìn)了人流、物流、信息流的傳輸，加強(qiáng)了城市間的聯(lián)系，推動(dòng)了城鎮(zhèn)密集區(qū)的形成。城鎮(zhèn)的形成和發(fā)展就是產(chǎn)業(yè)逐漸集中和發(fā)展的結(jié)果，城鎮(zhèn)是各種產(chǎn)業(yè)集中的地方，隨著產(chǎn)業(yè)的集中和發(fā)展，人口也隨著集中起來，人口的集中又促進(jìn)了城鎮(zhèn)的發(fā)展。新中國(guó)成立以后，以大規(guī)模工業(yè)建設(shè)為先導(dǎo)，一批新興的工業(yè)城市在關(guān)中地區(qū)迅速興起，戶縣余下、虢鎮(zhèn)、蔡家坡、興平、銅川礦區(qū)等地也因國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目的布局和工業(yè)化的建設(shè)迅速發(fā)展成為新的工業(yè)城市。

知識(shí)經(jīng)濟(jì)的日益繁榮對(duì)區(qū)域空間格局的影響日益加深。更多的高科技產(chǎn)業(yè)和高級(jí)服務(wù)業(yè)開始向市場(chǎng)前景廣大的地區(qū)遷移集聚，而區(qū)域中心城市則成為新興產(chǎn)業(yè)的孵化地和跨國(guó)公司高級(jí)管理機(jī)構(gòu)的集聚地。綜合性交通走廊的形成和信息業(yè)的迅猛發(fā)展，導(dǎo)致城市要素在高密度集聚的同時(shí)，空間上也開始向相對(duì)松散的郊區(qū)和周邊城鎮(zhèn)擴(kuò)散。從而使城市更趨向綜合性、兼容性和多種產(chǎn)業(yè)交叉的狀態(tài)發(fā)展，集多功能于一體的綜合區(qū)將會(huì)較快的發(fā)展和普及，使傳統(tǒng)城鎮(zhèn)布局的模式發(fā)生根本性變革。［1］在資源、綜合交通、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、社會(huì)分工、信息技術(shù)等復(fù)合作用下，城鎮(zhèn)發(fā)展進(jìn)入了大、中、小城市結(jié)構(gòu)有序、功能互補(bǔ)、整體優(yōu)化、共連共享嵌套體系，是以城鄉(xiāng)互動(dòng)、區(qū)域一體化為特征的高級(jí)演替形態(tài)——組團(tuán)式城鎮(zhèn)群階段。

（四）社會(huì)政治因素對(duì)城鎮(zhèn)空間格局的影響

城市是人類社會(huì)的延伸，社會(huì)政治因素是城市發(fā)展的主導(dǎo)因素之一。城市的生成、發(fā)展的歷史本身就是社會(huì)政治交替作用的歷史。［2］在以往的城市研究中，社會(huì)政治因素大多作為社會(huì)環(huán)境和社會(huì)背景看待，忽視了其對(duì)城市發(fā)展的主導(dǎo)作用。一般認(rèn)為，城市發(fā)展源自經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，但如果細(xì)讀城市發(fā)展的歷史，便會(huì)發(fā)現(xiàn)，城市發(fā)展不僅僅是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的直接后果，而且在很大程度上依賴于社會(huì)政治體制，或依賴于社會(huì)政治制度、宏觀發(fā)展政策等。國(guó)家宏觀發(fā)展政策對(duì)區(qū)域內(nèi)的資源開發(fā)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人口分布、生態(tài)環(huán)境維護(hù)、生產(chǎn)力布局等諸多方面，均有著決定性作用，其既可促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，也可以減緩區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市發(fā)展，均依賴于國(guó)家政策的主導(dǎo)作用。關(guān)中地區(qū)的城鎮(zhèn)，2 000多年來，由于社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)的興衰和朝代更替，不同階段不同的發(fā)展政策，加上自然環(huán)境的變遷，作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)載體的城鎮(zhèn)，經(jīng)歷了興衰起伏的演變過程——從西周時(shí)期城鎮(zhèn)的產(chǎn)生到今天的現(xiàn)代化城鎮(zhèn)，從分散的城鎮(zhèn)空間格局到組團(tuán)式城鎮(zhèn)群階段。

三、關(guān)中地區(qū)城鎮(zhèn)空間格局演變解析

從關(guān)中地區(qū)城鎮(zhèn)空間格局的歷史和現(xiàn)狀分析，其城鎮(zhèn)的生成、發(fā)展以及空間格局的演變與該區(qū)域的自然地理?xiàng)l件（尤其是地形、水資源）、交通的發(fā)展、主導(dǎo)城市在國(guó)家城市體系中的位置等因素密切相關(guān)，同時(shí)也與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史階段密切相關(guān)。

渭河平原區(qū)位于陜西省中部，除秦嶺北坡小部分地區(qū)外，絕大部分地勢(shì)平坦。土地肥美，易于耕作，農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)。地勢(shì)南北高而中部低， 屬暖熱帶半濕潤(rùn)氣候帶， 年平均氣溫為12-13.6 ℃，年平均降水為500-700毫米。加之本區(qū)屬渭河流域， 渭河橫貫關(guān)中中部，水資源條件較好。良好的自然地理要素為城鎮(zhèn)的生成與發(fā)展提供了優(yōu)越的基礎(chǔ)條件，故而，從歷史上來看，渭河平原區(qū)的城鎮(zhèn)密度與人口密度始終高于關(guān)中地區(qū)的平均水平（見圖1、圖2）。

反觀作為二級(jí)階地的渭北區(qū)，其位于陜北黃土丘陵溝壑區(qū)以南，渭河平原區(qū)以北，土地面積近2萬平方公里。這一地區(qū)屬于西北黃土高原的一部分，平均海拔高度800-1 200米，地勢(shì)自南而北逐漸升高，塬溝的相對(duì)高度差一般在100米左右。受地形和水資源條件的限制，在歷史上，其城鎮(zhèn)密度和人口密度始終低于關(guān)中地區(qū)平均水平（見圖1、圖2）。

（一）從西周到西漢——關(guān)中城鎮(zhèn)的興起與發(fā)展

周代在今西安西郊灃河?xùn)|西兩岸建立統(tǒng)治中心——灃鎬二京，形成世界上最早的雙子城。交通方面，關(guān)中為王畿之地，采邑、食邑很多。在鎬京與各封國(guó)采邑間，在京城至六鄉(xiāng)之間，修筑了可通行車馬的貢道。集市與京城、采邑之間開辟了轉(zhuǎn)輸貨品的道路。干道和支道縱橫交織，形成了王畿內(nèi)的城鄉(xiāng)道路網(wǎng)。這對(duì)于鎬京和各城邑間的聯(lián)系，對(duì)農(nóng)業(yè)及手工業(yè)的發(fā)展和剩余農(nóng)產(chǎn)品交換，均起到重要的作用，從而也促進(jìn)了城市的進(jìn)一步繁榮。［4］加之周武王取得天下以后，“營(yíng)周居于洛邑而后去，縱為于華山之陽(yáng)，放牛于桃林之虛；偃干戈，振兵施旅；示天下不復(fù)用也?！保?］的政治措施，關(guān)中地區(qū)除國(guó)都地區(qū)之外為團(tuán)狀外，其余大多沿河流呈離散的點(diǎn)狀分布。

秦人進(jìn)入今陜西境內(nèi)后，在定都咸陽(yáng)之前，秦為了取得良好的發(fā)展區(qū)位，426年中曾六遷其都，其中在雍城時(shí)間最長(zhǎng)（250多年）。在秦國(guó)當(dāng)時(shí)政治、軍事、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的條件下，定都咸陽(yáng)具有“據(jù)河山之固，東向以制諸侯”的戰(zhàn)略條件。秦的一系列經(jīng)濟(jì)政治改革，如在商鞅變法中，“采小鄉(xiāng)、邑，聚為縣，置令、拯”，消除了奴隸主貴族的割據(jù)勢(shì)力，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)及城市發(fā)展掃平了政治上的障礙。隨著鄭國(guó)渠的修通和渭河航運(yùn)的開通，以及秦始皇時(shí)期大修馳道，并把戰(zhàn)國(guó)時(shí)期的割據(jù)道路，溝通為以都城咸陽(yáng)為中心的全國(guó)道路網(wǎng)絡(luò)，其沿線的雍、郿縣、武功、美陽(yáng)、咸陽(yáng)、高陵邑、櫟陽(yáng)邑、頻陽(yáng)、鄭邑等城鎮(zhèn)取得較大發(fā)展。這些城鎮(zhèn)主要集中在渭河兩岸和關(guān)中東部，從而形成了一個(gè)經(jīng)濟(jì)核心地帶。秦時(shí)期關(guān)中地區(qū)城鎮(zhèn)數(shù)量有較大增加，關(guān)中地區(qū)有城鎮(zhèn)39座。關(guān)中城鎮(zhèn)空間格局具有了點(diǎn)軸階段的雛形，并初步形成城鎮(zhèn)等級(jí)結(jié)構(gòu)。

西漢時(shí)期，鑒于關(guān)中地區(qū)有利的軍事地理位置和良好的經(jīng)濟(jì)條件，都城長(zhǎng)安成為全國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)和文化中心。張騫通西域，打通了東西方經(jīng)濟(jì)文化交流，極大的促進(jìn)了關(guān)中城市發(fā)展，城市數(shù)量不斷增多，規(guī)模不斷擴(kuò)大，漢長(zhǎng)安人口達(dá)24萬。西漢為了鞏固政權(quán)，防止藩鎮(zhèn)叛亂，把富豪權(quán)貴等30多萬人遷入長(zhǎng)安周圍，以實(shí)京師。漢代的陵寢制度，以長(zhǎng)安為中心，在東西長(zhǎng)50公里、南北寬30公里的范圍內(nèi)，修建了茂陵、平陵、安陵、長(zhǎng)陵、杜陵、陽(yáng)陵、南陵、霸陵、奉明、高陵等10座陵城。此外，關(guān)中的鄭（華縣）、夏陽(yáng)（韓城）、雍（鳳翔）、漆（彬縣）等城鎮(zhèn)增設(shè)過鐵官，陳倉(cāng)（寶雞）、船司空（潼關(guān)和華陰之間）等城鎮(zhèn)還具有交通職能。經(jīng)濟(jì)、政治、文化中心的地位，遷入人口“以實(shí)京師”的人口政策，寢陵制度，礦產(chǎn)資源的開發(fā)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促進(jìn)了關(guān)中地區(qū)城鎮(zhèn)的快速發(fā)展和人口的快速增加（圖1，圖2）。

西漢時(shí)期關(guān)中城鎮(zhèn)空間格局，呈現(xiàn)兩個(gè)顯著特點(diǎn)：（1）團(tuán)狀結(jié)構(gòu)。西漢時(shí)期關(guān)中地區(qū)共有都城1座，縣城44座，陵城10座。沿渭河谷地從西向東包括陳倉(cāng)組團(tuán)（5縣）、武功組團(tuán)（4縣）、戶縣組團(tuán)（3縣3鎮(zhèn)）、長(zhǎng)安組團(tuán)（渭河以南1都3縣3陵）、六陵組團(tuán) （帶狀渭河北塬 6陵3縣）、鄭縣組團(tuán) （4縣）、 華陰組團(tuán)（4縣2鎮(zhèn)）等七大城市組團(tuán)，共計(jì)都城1座、縣城26座、陵城10座。北塬之上，散點(diǎn)式分布，共17座縣城。（2）城市主要聚集在渭河平原及黃土高原一級(jí)階地。海拔小于500米的渭河平原共有城市34座，黃土高原一級(jí)階地有城市12座，二級(jí)階地的塬上城市僅8座。

（二）由東漢至西晉——關(guān)中城鎮(zhèn)的緩慢發(fā)展

自東漢至西晉，由于國(guó)都的遷移，加之東漢末年董卓之亂和三國(guó)時(shí)期的戰(zhàn)亂，關(guān)中地區(qū)城鎮(zhèn)出現(xiàn)了緩慢甚至停滯發(fā)展。東漢建都洛陽(yáng)，隨著國(guó)都的遷徙，關(guān)中城鎮(zhèn)數(shù)量銳減，其間渭河平原只有城鎮(zhèn)26座，形成了以3座郡治和10座陵為主體的城鎮(zhèn)組團(tuán)，其余呈散點(diǎn)狀分布。連年戰(zhàn)亂是造成東漢末年關(guān)中城鎮(zhèn)和人口銳減最重要的原因。自董卓遷都長(zhǎng)安后，關(guān)中再次成為當(dāng)時(shí)的政治中心，因而也就成了各種政治、軍事勢(shì)力互相爭(zhēng)奪和廝殺的戰(zhàn)場(chǎng)，從而導(dǎo)致關(guān)中經(jīng)濟(jì)殘破，關(guān)中地區(qū)的城鎮(zhèn)數(shù)量和人口均下降至秦漢以來的最低點(diǎn)［6］（見圖1、圖2）。

曹魏統(tǒng)治時(shí)，戰(zhàn)爭(zhēng)比以前有所減少，社會(huì)經(jīng)濟(jì)有所恢復(fù)。加之其為完成統(tǒng)一大業(yè)，長(zhǎng)期與蜀漢爭(zhēng)戰(zhàn)，繼續(xù)治理隴坂道和貫通秦嶺的褒斜道、散關(guān)道、子午道、儻駱道等，使得交通網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步完善。［4］西晉統(tǒng)一后，社會(huì)秩序更趨安定，經(jīng)濟(jì)明顯發(fā)展，少數(shù)民族大量遷入，晉武帝還推行了鼓勵(lì)人口增殖政策，為人口增加和城鎮(zhèn)的發(fā)展提供了良好條件。從三國(guó)初期至?xí)x惠帝元康六年70余年間，關(guān)中地區(qū)的城鎮(zhèn)和人口進(jìn)入緩慢的恢復(fù)和發(fā)展階段（見圖1，圖2）。

（三）由東晉到南北朝——關(guān)中城鎮(zhèn)的低谷

自東晉、十六國(guó)至北魏末，是關(guān)中歷史上的動(dòng)蕩期。其間盡管長(zhǎng)安先后作過前趙、前秦、后秦等小王朝的國(guó)都，這對(duì)關(guān)中城鎮(zhèn)的恢復(fù)發(fā)展無疑是個(gè)有利條件。然而正因?yàn)槿绱耍彩沟藐P(guān)中成為各種政治勢(shì)力爭(zhēng)奪的核心地帶，戰(zhàn)亂對(duì)關(guān)中的破壞也就特別嚴(yán)重。由于戰(zhàn)亂頻繁，社會(huì)經(jīng)濟(jì)遭到嚴(yán)重破壞，自然災(zāi)害也不少，饑荒時(shí)有發(fā)生，人口大量外流。［6］在這連年殺伐攻戰(zhàn)中，關(guān)中人口大減，社會(huì)經(jīng)濟(jì)日益脆弱，使得關(guān)中地區(qū)的城鎮(zhèn)發(fā)展跌至了低谷。關(guān)中地區(qū)經(jīng)過三國(guó)及南北朝戰(zhàn)亂時(shí)期，城鎮(zhèn)的生成與衰亡隨社會(huì)政治的動(dòng)蕩而變化，關(guān)中城鎮(zhèn)明顯減少。至前秦末期，關(guān)中地區(qū)僅有城鎮(zhèn)11座。

（四）隋唐時(shí)期——關(guān)中城鎮(zhèn)的巔峰

經(jīng)過漢以后的戰(zhàn)亂與低谷，隋唐兩朝又建都長(zhǎng)安。此時(shí)，“絲綢之路”的作用得到了更大的發(fā)揮，東西方經(jīng)濟(jì)文化交流更為廣泛頻繁，加之隋、唐王朝為了對(duì)全國(guó)實(shí)施有效的統(tǒng)治，大力發(fā)展全國(guó)水陸交通，用驛路把各州、府、縣連結(jié)起來，使中央的政令能直接迅速推行到各地，從而使得交通網(wǎng)絡(luò)更為四通八達(dá)，以長(zhǎng)安為中心的關(guān)中經(jīng)濟(jì)得到恢復(fù)并迅速繁榮達(dá)到了關(guān)中地區(qū)城鎮(zhèn)發(fā)展的巔峰（見圖1，圖2）。

隋歷時(shí)較短，關(guān)中地區(qū)雖為國(guó)都之地域，但城鎮(zhèn)發(fā)展?fàn)顩r不如西漢時(shí)期，城鎮(zhèn)空間格局仍呈團(tuán)狀分布。包括：扶風(fēng)組團(tuán)（1郡4縣）、武功組團(tuán)（5縣）、 京師組團(tuán)（1都12縣）、鳳翔組團(tuán)（1郡5縣），關(guān)中渭河谷地共1都2郡26縣。

唐代國(guó)力強(qiáng)盛，唐長(zhǎng)安規(guī)模宏大，城內(nèi)商業(yè)十分繁榮，是我國(guó)古代，也是當(dāng)時(shí)世界上最大的城市，是關(guān)中城市發(fā)展史上繼西周、秦、西漢之后出現(xiàn)的第4 個(gè)全國(guó)統(tǒng)一政權(quán)的都城。除長(zhǎng)安外，東部有同州府的馮翊、朝邑、韓城，西部有鳳翔府的武功、禮泉、周至、岐山、扶風(fēng)等，這些城鎮(zhèn)或地處交通要道，或位置優(yōu)越、資源豐富，或農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和貿(mào)易能力發(fā)達(dá)，城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)職能日益加強(qiáng)。交通方面，唐朝在以前各代交通建設(shè)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)不斷地在各地增辟驛路，形成了四通八達(dá)的驛路網(wǎng)。特別是在唐玄宗、代宗、德宗執(zhí)政年間，大興工程，形成了以都城長(zhǎng)安為中心的道路網(wǎng)體系。全國(guó)的主干驛路都由京都長(zhǎng)安伸出，輻射到全國(guó)各地。長(zhǎng)安位于關(guān)中中部，四通八達(dá)的驛道均勻地分布在關(guān)中，各條主干驛路都連接著眾多條分支野路，覆蓋全國(guó)各州縣。每條驛路都呈羽狀分出很多文路小徑，遍布城鄉(xiāng)各地。因此，唐代陜西境內(nèi)，道路如網(wǎng)，路通九運(yùn)。［4］當(dāng)時(shí)關(guān)中地區(qū)有較大城49座、鎮(zhèn)13座，城鎮(zhèn)的發(fā)展進(jìn)入了與區(qū)域整體發(fā)展相協(xié)調(diào)的新時(shí)期，關(guān)中地區(qū)城鎮(zhèn)布局呈現(xiàn)出均勻的網(wǎng)絡(luò)狀的空間結(jié)構(gòu)。

（五）宋元明清——關(guān)中城鎮(zhèn)的蕭條衰落

唐中晚期的安史之亂，使關(guān)中經(jīng)濟(jì)受到嚴(yán)重破壞，國(guó)都長(zhǎng)安屢遭戰(zhàn)火，失去了其全國(guó)政治經(jīng)濟(jì)、文化、中心的地位，其它城鎮(zhèn)也受到不同程度的破壞而相繼蕭條衰落。關(guān)中地區(qū)在宋遼金夏時(shí)期也沒能擺脫戰(zhàn)亂厄運(yùn)，初期作為宋朝的戰(zhàn)略基地和物資供應(yīng)地，后期作為宋金軍事角逐的戰(zhàn)場(chǎng)。因此各城鎮(zhèn)難有發(fā)展，有的還遭到嚴(yán)重破壞。

元明清時(shí)期，關(guān)中地區(qū)城鎮(zhèn)基本穩(wěn)定，局部地區(qū)有所發(fā)展，元代關(guān)中地區(qū)著名城市有長(zhǎng)安、同州、華州、耀州、乾州、鳳翔和隴州等，城市分布結(jié)構(gòu)呈散點(diǎn)狀。清時(shí)期，由于統(tǒng)治階級(jí)采取了一系列恢復(fù)和發(fā)展工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的措施以鞏固政權(quán)，并從江淮、山西向關(guān)中大量移民，開墾荒地，發(fā)展手工業(yè)，加之關(guān)中地區(qū)商業(yè)交換和其他經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都比較發(fā)達(dá)，因而出現(xiàn)了一批帶有資本主義萌芽性質(zhì)的工商業(yè)城鎮(zhèn)，如三原、涇陽(yáng)、大荔、朝邑等。另外在熟路交通要道上也恢復(fù)和產(chǎn)生了一些市鎮(zhèn)，如潼關(guān)、大慶關(guān)（今大荔縣境）等，城鎮(zhèn)主要沿道路發(fā)展，尤其是關(guān)中經(jīng)隴東到蘭州、銀川一線，城鎮(zhèn)尤為密集。清時(shí)期關(guān)中地區(qū)共有城市41座，鎮(zhèn)152座，從城鎮(zhèn)數(shù)量上多于以前歷代（見圖1）。

（六）解放后——關(guān)中城鎮(zhèn)發(fā)展的新篇章

建國(guó)后，隨著生產(chǎn)力布局的調(diào)整和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展， 關(guān)中平原地區(qū)以其優(yōu)越的自然條件、經(jīng)濟(jì)地理位置和豐富的自然資源成為國(guó)家工業(yè)化建設(shè)投資的重點(diǎn)，城市也獲得長(zhǎng)足發(fā)展。隴海鐵路寶天段的修復(fù)，蘭新線的建成通車和寶成鐵路的建設(shè)，使寶雞成為我國(guó)東部通往西南、西北的交通樞紐及重要工業(yè)城市。除西安、咸陽(yáng)、寶雞之外，關(guān)中鐵路沿線的戶縣、余下、虢鎮(zhèn)、興平、銅川礦區(qū)等地也因國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目的布局和工業(yè)化的建設(shè)迅速發(fā)展成為新的工業(yè)城鎮(zhèn)?！耙晃濉焙汀岸濉睍r(shí)期，國(guó)家156 項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目中，陜西占24 項(xiàng)，其中絕大部分在關(guān)中地區(qū)，另有50 余個(gè)大中型項(xiàng)目也在隴海鐵路沿線城市建設(shè)， 工業(yè)化的迅速發(fā)展，推動(dòng)了關(guān)中地區(qū)城鎮(zhèn)的快速發(fā)展，形成了西安、咸陽(yáng)、寶雞、興平、蔡家坡、銅川和余下等城鎮(zhèn)密集地帶。而渭北區(qū)，則因?yàn)榻煌l件、水資源條件以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的制約，鮮有項(xiàng)目布局，工業(yè)化發(fā)展緩慢。

改革開放以來的30多年間，由于工業(yè)化和商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及國(guó)家強(qiáng)調(diào)發(fā)揮城市中心作用并相應(yīng)地放寬了城市設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，關(guān)中地區(qū)的城市數(shù)量有了較快的增加。1983年和1984年相繼設(shè)置了渭北東部的煤炭、建材基地韓城市和新工業(yè)基地及地區(qū)中心渭南市，1990年在著名的旅游區(qū)華山所在地設(shè)立華陰市，1993年設(shè)立興平市，1997年設(shè)立楊凌農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。關(guān)中城市行政區(qū)劃變動(dòng)的同時(shí)，城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展也比較快，大大超過了改革開放前的速度。［7］2005年，關(guān)中有城市8座，建制鎮(zhèn)424座。

處于該階段的關(guān)中地區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（尤其是道路建設(shè)）日益完善，空間結(jié)構(gòu)呈多核心和多軸狀態(tài)，以西安為中心，形成包括咸陽(yáng)、寶雞、渭南、韓城和銅川等城市為核心，以隴海鐵路線、西寶高速、210國(guó)道、310國(guó)道、312國(guó)道等為主軸線，以關(guān)中地區(qū)日益完善的省道、市道為次軸線，形成不同等級(jí)規(guī)模的“點(diǎn)-軸”型空間結(jié)構(gòu)。而國(guó)家西部大開發(fā)戰(zhàn)略和“一線兩帶”的建設(shè)將是推動(dòng)關(guān)中城市化進(jìn)程的重要?jiǎng)恿C(jī)制，將促使城市化模式、城市化地域形態(tài)和城市化體系向更高層面轉(zhuǎn)化。在今后的20年里，它將是陜西省城鎮(zhèn)體系發(fā)展的主軸。［8］在資源、綜合交通、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、社會(huì)分工、信息技術(shù)以及國(guó)家的宏觀發(fā)展戰(zhàn)略等復(fù)合作用下，城鎮(zhèn)之間的聯(lián)系日益加強(qiáng)，分工協(xié)作逐漸合理，關(guān)中城市群逐步成熟發(fā)展，整個(gè)關(guān)中地區(qū)將逐漸趨于組團(tuán)式城鎮(zhèn)群階段。

四、結(jié)語(yǔ)

區(qū)域城鎮(zhèn)空間格局是自然基礎(chǔ)、交通條件、技術(shù)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)政治等諸多自然環(huán)境要素和社會(huì)環(huán)境要素綜合作用的結(jié)果，在不同的發(fā)展階段，由于區(qū)域地理要素的變化，區(qū)域的城鎮(zhèn)空間格局也會(huì)相應(yīng)的處于不同演化階段。對(duì)于關(guān)中地區(qū)的城鎮(zhèn)，2 000多年來，在自然地理要素的基礎(chǔ)上，由于社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)的興衰和朝代更替，不同階段不同的發(fā)展政策，加上區(qū)域交通網(wǎng)絡(luò)的不斷完善，作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)載體的城鎮(zhèn)，經(jīng)歷了興衰起伏的演變過程——從西周時(shí)期城鎮(zhèn)的產(chǎn)生到隋唐時(shí)的巔峰再到今天的現(xiàn)代化城鎮(zhèn)，從分散的城鎮(zhèn)空間格局到城市群的雛形再到組團(tuán)式城鎮(zhèn)群階段。

參考文獻(xiàn)：

［1］鄭國(guó).關(guān)中地區(qū)城市空間發(fā)展的動(dòng)力機(jī)制研究［D］.西安：西北大學(xué)，2002.

［2］ 段漢明.城市學(xué)基礎(chǔ)［M］.西安：陜西科學(xué)技術(shù)出版社，2000.

［3］ 楊忠臣.區(qū)域空間布局理論與方法——以江蘇高淳縣為例［D］.南京：南京師范大學(xué)，2004.

［4］ 王開.陜西古代道路交通史［M］.北京：人民交通出版社，1989.

［5］ 司馬遷.史記#8226;周公本紀(jì)［M］. 北京：中華書局出版，1959.

［6］ 薛平拴.陜西歷史人口地理［M］.北京：人民出版社，2001.

［7］ 景哲.關(guān)中城市群發(fā)展模式研究［D］.西安：西安理工大學(xué)，2005.

［8］ 段漢明，陳興旺.“一線兩帶”建設(shè)與關(guān)中城鎮(zhèn)群雙向促進(jìn)機(jī)制研究［J］.人文地理，2005（6）：78-82.

［9］ 譚其驥.中國(guó)歷史地圖集［M］.北京：地圖出版社，1982.