揭開(kāi)“雙面院長(zhǎng)”的神秘面紗

　　他，5年前作為高素質(zhì)醫(yī)療人才被引進(jìn)到重慶，并擔(dān)任一家大型醫(yī)院院長(zhǎng)，但這位院長(zhǎng)卻有著兩幅面孔，在不少人眼里，他大膽“創(chuàng)新”，銳意“改革”，業(yè)績(jī)突出，是一個(gè)不可多得的人才。但人們哪里想到，他背地里大搞權(quán)錢(qián)交易，抓住一切“機(jī)會(huì)”撈錢(qián)，收受賄賂達(dá)130多萬(wàn)，獲取非法所得50余萬(wàn)，且道德淪喪，生活糜爛。在重慶市檢察院檢察官的艱辛努力下，這位“雙面院長(zhǎng)”終于被揭開(kāi)面紗，露出了他的丑陋真容。2008年1月2日，他被法院以受賄罪依法判處有期徒刑12年。
　　
　　2006年初的一天，重慶市檢察院的案件網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)系統(tǒng)收到一封署名為“正義”的電子郵件。舉報(bào)人“正義”在信里說(shuō)：“重慶市第三人民醫(yī)院院長(zhǎng)劉松濤以改革之名，違規(guī)開(kāi)展對(duì)外醫(yī)療合作，收取合作方支付的款項(xiàng)，并在醫(yī)療設(shè)備采購(gòu)中收取巨額賄賂。”不過(guò)，舉報(bào)人沒(méi)有提供更多的信息。
　　檢察官了解到，時(shí)年45歲的劉松濤，是四川新津人，碩士研究生，中等個(gè)頭，講一口流利的普通話(huà)，而且十分健談。
　　2000年底，他作為重慶市面向全國(guó)公開(kāi)招考的高層醫(yī)務(wù)管理人員，開(kāi)始擔(dān)任重慶市第三人民醫(yī)院（以下簡(jiǎn)稱(chēng)三院）院長(zhǎng)，并先后任重慶市政協(xié)委員、全國(guó)工商聯(lián)醫(yī)藥業(yè)商會(huì)副會(huì)長(zhǎng)。
　　三院作為重慶市的一流醫(yī)院，曾經(jīng)獲得過(guò)“中俄友好醫(yī)院”等榮譽(yù)，“正義”的舉報(bào)事關(guān)大型綜合醫(yī)院主要領(lǐng)導(dǎo)的重要犯罪事實(shí)，必須非常慎重。為了不影響“三院”的正常診療工作，維護(hù)好三院的聲譽(yù)，重慶市檢察院決定對(duì)劉松濤展開(kāi)秘密初查。
　　
　　200萬(wàn)元現(xiàn)疑點(diǎn)
　　
　　經(jīng)過(guò)梳理線(xiàn)索，偵查員發(fā)現(xiàn)一個(gè)很不正常的現(xiàn)象：三院2004年6月通過(guò)某醫(yī)藥公司負(fù)責(zé)人甘某所購(gòu)買(mǎi)的多功能數(shù)字化X機(jī)系統(tǒng)和心血管造影X機(jī)兩臺(tái)大型醫(yī)療設(shè)備，合同價(jià)為890萬(wàn)元，而同期市場(chǎng)價(jià)為700萬(wàn)元左右，兩者相差近200萬(wàn)元。
　　偵查人員當(dāng)即尋找甘某，而嗅到風(fēng)聲的甘已潛藏到成都，為避開(kāi)偵查人員的視線(xiàn)，甘某購(gòu)買(mǎi)了十多張手機(jī)卡，經(jīng)常變換號(hào)碼與外界聯(lián)系。
　　偵查員在公安機(jī)關(guān)的密切配合下，終于找到甘在成都的暫住地。經(jīng)過(guò)耐心說(shuō)服和法律的強(qiáng)大壓力，甘某承認(rèn)在三院購(gòu)買(mǎi)多功能數(shù)字化X機(jī)系統(tǒng)和心血管造影X機(jī)后，送了50萬(wàn)元給劉。
　　通過(guò)固定外圍證據(jù)，劉松濤在采購(gòu)設(shè)備及其他醫(yī)療合作項(xiàng)目中收受賄賂的事實(shí)逐漸明朗，正面接觸劉的時(shí)機(jī)已成熟。
　　
　　揭開(kāi)神秘面紗
　　
　　2007年1月，劉松濤仿佛聽(tīng)到了什么風(fēng)聲，正在參加政協(xié)會(huì)議的他以到外地開(kāi)會(huì)為名，向會(huì)務(wù)組請(qǐng)假。
　　種種跡象表明，劉極有可能潛逃。事不宜遲，1月26日，檢察機(jī)關(guān)果斷決定對(duì)劉松濤立案，并隨即決定將其逮捕。
　　然而，到案后，劉松濤卻百般抵賴(lài)其犯罪事實(shí)。
　　偵查員依法搜查了劉的宿舍，找出不少法學(xué)專(zhuān)家講授的反貪污、賄賂偵查技能錄像帶?？磥?lái)，劉松濤在受賄的同時(shí)，就作好了充分的反偵查準(zhǔn)備。
　　時(shí)至“五一”長(zhǎng)假，偵查員們舍棄與家人團(tuán)聚的時(shí)間，積極展開(kāi)外圍偵查取證，將劉松濤的犯罪事實(shí)一一鎖定。
　　看守所里的劉松濤也沒(méi)閑著，他時(shí)而寫(xiě)下遺書(shū)裝死，時(shí)而歇斯底里的耍橫，時(shí)而大談要用鮮血來(lái)捍衛(wèi)“改革成果”……
　　但這一切絲毫沒(méi)有動(dòng)搖偵查員查處腐敗分子的決心。5月11日，最高人民檢察院將劉松濤案列為全國(guó)治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作十大掛牌督辦案件。
　　經(jīng)過(guò)5個(gè)多月的偵查取證，偵查員用近千份各類(lèi)證據(jù)令劉的犯罪行為無(wú)所遁形。
　　面對(duì)正義與法律的銅墻鐵壁，劉松濤終于放棄了無(wú)謂的抵賴(lài)，如實(shí)供述了自己的犯罪事實(shí)，“雙面院長(zhǎng)”的面紗被層層揭開(kāi)……
　　
　　“雙面院長(zhǎng)”的撈錢(qián)術(shù)
　　
　　劉松濤自擔(dān)任三院院長(zhǎng)以來(lái)，以“改革、創(chuàng)新”為名，對(duì)外開(kāi)展了不少醫(yī)療合作項(xiàng)目，也添置了一些先進(jìn)的大型醫(yī)療設(shè)備，然而這些風(fēng)光的外表并沒(méi)有給三院帶來(lái)多少利益。劉松濤緊握大權(quán)，不放過(guò)任何一個(gè)撈錢(qián)的“良機(jī)”，其撈錢(qián)的手段大體表現(xiàn)為“三招”。
　　第一招：假拓展業(yè)務(wù)范圍之公，濟(jì)大肆斂財(cái)之私。
　　2003年底，劉松濤與副院長(zhǎng)黃某商量，將一合作項(xiàng)目交由江蘇某醫(yī)藥經(jīng)營(yíng)有限公司業(yè)務(wù)員戴某運(yùn)作。在劉松濤的直接關(guān)照下，戴順利接手該項(xiàng)目。2005年初，三院財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)2004年7月至12月的該項(xiàng)目進(jìn)行核算時(shí)，沿襲慣例以實(shí)際市場(chǎng)價(jià)格計(jì)算，加上設(shè)備的折舊，總支出金額為150萬(wàn)元。但劉松濤為使戴獲得最大的利益，竟指使財(cái)務(wù)部門(mén)變更結(jié)算辦法，變市場(chǎng)價(jià)為成本價(jià)，連起碼的設(shè)備折舊費(fèi)也被“忽略”不計(jì)，如此一來(lái)，總支出金額變成了105萬(wàn)元。
　　之后，雙方的核算便一直按照這種對(duì)三院明顯不利的方法計(jì)算。
　　2005年底，審計(jì)部門(mén)審計(jì)出該項(xiàng)目違規(guī)，雙方中止“合作”關(guān)系，到最后清算時(shí)，劉松濤大筆一揮，由三院“補(bǔ)償”戴10萬(wàn)元“損失費(fèi)”，戴在該項(xiàng)目存續(xù)的兩年期間里，獲純利48萬(wàn)元左右。對(duì)這些，劉松濤與戴都心知肚明。2006年初，戴送給劉松濤16.5萬(wàn)元。
　　劉松濤除了自己收受賄賂之外，還與院領(lǐng)導(dǎo)黃某一起，在對(duì)外醫(yī)療合作中共同受賄23.47萬(wàn)元。
　　2004年5月13日，上海某租賃有限公司與三院簽訂融資租賃合同，租賃公司以融資租賃的方式向三院提供一臺(tái)醫(yī)療設(shè)備，合同總金額530萬(wàn)元。公司表示可以支付合同總金額的3％作為“市場(chǎng)咨詢(xún)費(fèi)”，也就是10多萬(wàn)元，而劉、黃則提出要30—40萬(wàn)元左右，該公司表示同意。不久，三院即與該公司簽訂了正式的融資租賃合同。
　　劉松濤和黃某十分“精明”，他們要求租賃公司將“市場(chǎng)咨詢(xún)費(fèi)”打入他們指定的賬戶(hù)中。隨后，租賃公司將23.47萬(wàn)元的咨詢(xún)費(fèi)劃入劉松濤和黃某指定的一個(gè)人賬戶(hù)中。
　　第二招：借采購(gòu)醫(yī)療設(shè)備之機(jī)，收受巨額賄賂。
　　2003年下半年到2004年上半年，三院欲購(gòu)買(mǎi)多功能數(shù)字化X機(jī)系統(tǒng)和心血管造影X機(jī)系統(tǒng)。重慶某醫(yī)藥公司經(jīng)理甘某得知此消息后，取得了日本某公司相關(guān)設(shè)備的代理權(quán)，并以某醫(yī)藥公司名義參與投標(biāo)。甘找到劉松濤讓其“關(guān)照”，并承諾事成后感謝劉。在這之前，甘某為了銷(xiāo)售藥品給三院，就曾給劉松濤送過(guò)一塊價(jià)值1.225萬(wàn)元的歐米茄手表，劉很高興地戴在了手上。
　　2004年6月，甘某的醫(yī)藥公司“順利”中標(biāo)三院的多功能數(shù)字化X機(jī)系統(tǒng)和心血管造影X機(jī)兩臺(tái)設(shè)備，中標(biāo)價(jià)為107.6178萬(wàn)美元（含稅），折合人民幣890萬(wàn)元，高出同期市場(chǎng)價(jià)近200萬(wàn)元。
　　由于中標(biāo)價(jià)格過(guò)高，在三院引起爭(zhēng)議，但劉松濤一句“要相信招標(biāo)公司”，就使得三院最終確認(rèn)了中標(biāo)結(jié)果，甘從中獲利近200萬(wàn)元。但甘并未及時(shí)“兌現(xiàn)”當(dāng)初的承諾，劉松濤可坐不住了，他打電話(huà)給甘，要甘付錢(qián)。2005年8月，甘送給劉松濤20萬(wàn)元。劉認(rèn)為甘在交易中賺了不少，仍通過(guò)電話(huà)、手機(jī)短信多次催要好處費(fèi)。同年９月，甘又送給劉松濤30萬(wàn)元現(xiàn)金。這樣，劉松濤才善罷甘休。
　　在這筆交易中，劉松濤得了50萬(wàn)元，但國(guó)家卻為此蒙受了近200萬(wàn)元的巨額損失。
　　這就是劉松濤的邏輯。
　　第三招：利用工程建設(shè)，討價(jià)還價(jià)張口要。
　　除了在他所鼓吹的醫(yī)療合作、開(kāi)拓發(fā)展中尋機(jī)撈取好處外，他還將手伸向了三院的各個(gè)角落，工程建設(shè)這塊“肥肉”自然沒(méi)能逃過(guò)他貪婪的眼睛。
　　2003年上半年，三院的某大樓需要裝修。因得知甘某與劉松濤關(guān)系很好，從事個(gè)體裝修工程的袁某和徐某找到甘，讓其轉(zhuǎn)告劉松濤，承諾事成之后按工程款總額5%給好處費(fèi)。不久，袁、徐以重慶某裝飾工程有限公司的名義參與投標(biāo)，中標(biāo)結(jié)果雖然為第二名，但在劉松濤的“支持”下，三院以第一名中標(biāo)單位違規(guī)為由否決其中標(biāo)資格，從而由袁、徐承接該工程。
　　
　　工程開(kāi)工后，袁、徐通過(guò)甘某，于2003年下半年至2004年，先后4次共送給劉松濤30萬(wàn)元。劉一一笑納，并給三院的相關(guān)人員“打招呼”，要求在施工中給袁、徐提供方便。
　　劉松濤不僅對(duì)送來(lái)的賄賂“來(lái)者不拒”，諳熟“潛規(guī)則”的他甚至待價(jià)而沽，與行賄人討價(jià)還價(jià)。
　　2002年底，得知三院準(zhǔn)備啟動(dòng)一項(xiàng)工程后，幾家公司紛紛找上門(mén)來(lái)，希望能接手此工程。海南某醫(yī)療凈化工程有限公司駐重慶辦事處主任曾某給劉松濤打電話(huà)，一番自我介紹后，提出要拜訪(fǎng)劉松濤，劉答應(yīng)晚上在辦公室見(jiàn)面。
　　當(dāng)晚，曾某用信封裝了3萬(wàn)元錢(qián)“投石問(wèn)路”。劉對(duì)曾帶來(lái)的資料和介紹的公司情況并不感興趣，但當(dāng)曾將裝有3萬(wàn)元錢(qián)的信封放到辦公桌上時(shí)，劉松濤開(kāi)始有了興趣。他看了一眼信封，又把信封拿起來(lái)掂了掂，緊接著就把錢(qián)還給曾。
　　曾堅(jiān)持要送給劉松濤，但劉卻說(shuō)：“你們公司做這個(gè)項(xiàng)目，一般給幾個(gè)點(diǎn)子？”曾聽(tīng)后很吃驚，他沒(méi)想到眼前的院長(zhǎng)會(huì)直接問(wèn)“回扣”。盡管曾某在商海浸染了多年，但像這樣的討價(jià)還價(jià)還很難遇到，因此一時(shí)答不上來(lái)。劉松濤“干脆”說(shuō)：“現(xiàn)在為這事來(lái)找我的公司很多，一般都給我三、四個(gè)點(diǎn)?！睘榱隧樌袠?biāo)，曾答應(yīng)按劉說(shuō)的辦。
　　不久，在三院的相關(guān)會(huì)議上，劉松濤明確表示工程交給曾某所在的公司做。在隨后的招投標(biāo)會(huì)上，曾某所在公司以高出其它公司100多萬(wàn)元的價(jià)格中標(biāo)三院該工程。2003年上半年的一天，曾請(qǐng)劉松濤吃飯，并送給劉10萬(wàn)元現(xiàn)金，劉微笑著將錢(qián)收下。
　　據(jù)檢察機(jī)關(guān)偵查，在劉松濤任院長(zhǎng)的5年時(shí)間里，他利用各種機(jī)會(huì)多次收受賄賂，金額達(dá)131.195萬(wàn)元。
　　
　　花天酒地“有情人”
　　
　　權(quán)錢(qián)與情色仿佛是一對(duì)孿生怪胎，相當(dāng)多的腐敗分子在大肆進(jìn)行權(quán)錢(qián)交易時(shí)，也絕沒(méi)有忘記縱情于聲色犬馬之中。獵取到更多的女色，成了他們追求的人生目標(biāo)和可以在“同伴”中炫耀的資本。
　　劉松濤無(wú)疑是這些人中的一員，而且有過(guò)之而無(wú)不及。
　　劉松濤自詡為“有情人”，稱(chēng)“有很多女人喜歡自己，自己也沒(méi)辦法?！?br/>　　其實(shí)，劉之所以很有“女人緣”，除了劉本人能言善辯，更重要的還是他院長(zhǎng)的權(quán)力與地位。
　　劉松濤有記日記的習(xí)慣，幾乎每天都記，但內(nèi)容并不是記錄對(duì)家人的思念，也不是對(duì)工作的總結(jié)與回顧，而是如何在外面吃喝玩樂(lè)，最多的是與不同女人來(lái)往的經(jīng)過(guò)，他將女人們發(fā)來(lái)的“親密”短信抄錄在日記中。
　　“今天，我打電話(huà)給Ｘ，約好在某飯店吃飯，還沒(méi)到下班時(shí)間，我開(kāi)著車(chē)去接她。晚餐的味道很好，我們慢慢地享受著這人間的美味。飯后，我們?nèi)チ怂?，在床上，我們的情緒很好，都很投入……”
　　“今天在辦公室呆著真是無(wú)聊，后來(lái)我給Ｚ打電話(huà)，約她晚上一起玩，我們共進(jìn)晚餐之后，便……”
　　在劉松濤的日記里，像這樣的內(nèi)容隨處可見(jiàn)。偵查員甚至還在他的日記中發(fā)現(xiàn)了劉出差時(shí)嫖宿幼女的記錄。
　　從中可以看出，這位“雙面院長(zhǎng)”所標(biāo)榜的“進(jìn)取”與“奉獻(xiàn)”真正體現(xiàn)在了哪些地方。
　　在他被依法逮捕前的一小時(shí)，他還去一住宅小區(qū)找女人尋歡作樂(lè)，偵查員從其身上搜查出一個(gè)剛剛用過(guò)的安全套。
　　但是，就是這樣一位道貌岸然的偽君子，由于平日里的巧言令色，確也迷惑了一部分人，就連檢察機(jī)關(guān)在查處劉松濤時(shí)，還有女人替劉“申冤”，并執(zhí)意要嫁給劉。
　　
　　反思：監(jiān)督不能缺位
　　
　　“沒(méi)有監(jiān)督的權(quán)力，必然導(dǎo)致腐敗”，老生常談的一句話(huà)，在今天依然被無(wú)數(shù)的案例和事實(shí)證明。
　　劉松濤極力推行的對(duì)外醫(yī)療合作沒(méi)有相應(yīng)的制度與程序設(shè)計(jì)，全憑劉一句話(huà)，就可以和其它機(jī)構(gòu)甚至個(gè)人合作。外界看到的是三院業(yè)務(wù)的迅速擴(kuò)張，但這些并沒(méi)有給三院帶來(lái)什么利潤(rùn)，劉松濤將“氣球”越吹越大，至于什么時(shí)候吹爆，劉肯定是不會(huì)去想的。
　　在與曾某開(kāi)展的合作項(xiàng)目中，三院對(duì)該項(xiàng)目無(wú)相應(yīng)的核算辦法，以至于劉松濤可以任意確定核算辦法，劉一句話(huà)就可以將市場(chǎng)價(jià)核算變?yōu)槌杀緝r(jià)核算，由此給三院帶來(lái)巨額經(jīng)濟(jì)損失。
　　在三院的醫(yī)療設(shè)備采購(gòu)、工程建設(shè)中，雖然有設(shè)備采購(gòu)委員會(huì)這樣的機(jī)構(gòu)，院領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)內(nèi)設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)人參與了對(duì)采購(gòu)設(shè)備的討論與決策，但這些都形同虛設(shè)，劉通過(guò)事前給人“打招呼”等形式，使會(huì)上的“民主決策”完全是走過(guò)場(chǎng)。
　　回顧劉松濤的前半生，從其父親寫(xiě)給檢察機(jī)關(guān)的信中可以看出，劉松濤從小學(xué)到高中，一直發(fā)奮讀書(shū)，努力向上，是家長(zhǎng)和老師眼中的好孩子、好學(xué)生。1977年7月到1979年8月的兩年時(shí)間，劉松濤在湖北省孝感地區(qū)當(dāng)知青，經(jīng)歷了艱苦生活的鍛煉，后來(lái)陸續(xù)進(jìn)入武漢市衛(wèi)校、同濟(jì)醫(yī)科大學(xué)、上海醫(yī)科大學(xué)讀書(shū)深造，取得了碩士研究生學(xué)歷。
　　2000年底，重慶市面向全國(guó)公開(kāi)招考高素質(zhì)人才，劉松濤被選中，并擔(dān)任三院院長(zhǎng)。應(yīng)該說(shuō)，這是劉松濤不斷努力所取得的成績(jī)，也是他人生中的一個(gè)高峰，但遠(yuǎn)離家人和朋友的劉松濤，沒(méi)有了家庭與朋友的約束，單位的監(jiān)督也軟弱無(wú)力，處于“真空”地帶的劉松濤沒(méi)能管住自己，在進(jìn)行瘋狂犯罪的同時(shí)，劉也一步步走向毀滅，數(shù)十年的努力與奮斗化為了烏有。
　　檢察官在對(duì)劉松濤犯罪行為憤恨的同時(shí)，也不免為其辜負(fù)了組織的信任，葬送了自己的后半生而扼腕嘆息。
　　從另一個(gè)角度看，如何更好的制定一個(gè)行業(yè)、一個(gè)單位的“游戲規(guī)則”和規(guī)章制度，如何更好地對(duì)“一把手”進(jìn)行制約，尤其是決策程序上的監(jiān)督與約束顯得尤為重要和緊迫，監(jiān)督不能再缺位。
　　2007年10月22日，重慶市檢察院第五分院將劉松濤依法向重慶市第五中級(jí)法院提起公訴。
　　2008年1月2日，法院以受賄罪依法判處劉松濤有期徒刑12年，并處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)10萬(wàn)元，并對(duì)其犯罪所得贓款人民幣131.195萬(wàn)元及其收益予以追繳。
　　就這樣，“雙面院長(zhǎng)”劉松濤為自己的墮落與貪婪付出了應(yīng)有的代價(jià)。
　?。ㄗ髡邌挝唬褐貞c市檢察院）