２００７年信息產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析

　　2007年，我國信息產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，自主創(chuàng)新能力穩(wěn)步提高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快調(diào)整，體制改革取得階段性成果。同時(shí)，發(fā)展速度有所放緩，長(zhǎng)期形成的一些結(jié)構(gòu)性矛盾進(jìn)一步顯現(xiàn)，電子信息產(chǎn)業(yè)向創(chuàng)新效益型轉(zhuǎn)變、電信業(yè)向信息服務(wù)型轉(zhuǎn)變和郵政業(yè)向現(xiàn)代郵政業(yè)轉(zhuǎn)變進(jìn)入攻堅(jiān)階段。
　　
　　一、2007年信息產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況
　　
　　初步統(tǒng)計(jì)，全年完成增加值約1.82萬億元①，同比增長(zhǎng)16.6%，占GDP比重約為7.4%。電子信息產(chǎn)業(yè)完成銷售收入5.6萬億元，增長(zhǎng)18%。通信業(yè)務(wù)總量完成1.94萬億元，增長(zhǎng)26.4%。通信業(yè)務(wù)收入完成8051.6億元②，同比增長(zhǎng)11.8%。電子信息產(chǎn)業(yè)利潤超過2100 億元，同比增長(zhǎng)12.4%，基礎(chǔ)電信企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤超過1690億元，同比增長(zhǎng)27%。
　　全行業(yè)投資增長(zhǎng)趨緩，電子信息產(chǎn)業(yè)500萬以上投資項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資完成2646億元，同比增長(zhǎng)27.9%，增速比上年低13個(gè)百分點(diǎn)，比全國工業(yè)同期增速低8個(gè)百分點(diǎn)。通信業(yè)完成固定資產(chǎn)投資2322億元，同比增長(zhǎng)4.3%，增速比上年回落約1.2個(gè)百分點(diǎn)。
　　總體上看，2007年信息產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)一步提升，發(fā)展速度有所放緩，但仍高于信息產(chǎn)業(yè)“十一五”規(guī)劃確定的增速。
　　（一）電子產(chǎn)品加快升級(jí)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化
　　主要產(chǎn)品產(chǎn)量繼續(xù)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)。全年生產(chǎn)手機(jī)5.49億部，同比增長(zhǎng)14.3%，微型計(jì)算機(jī)1.21億臺(tái)，同比增長(zhǎng)29.3%，集成電路約412億塊，同比增長(zhǎng)23%。顯示器和彩電產(chǎn)量則與去年基本持平，彩管和程控交換機(jī)（不含移動(dòng)交換機(jī)）產(chǎn)量下降。整機(jī)產(chǎn)品不斷升級(jí)，平板電視、筆記本電腦等高端產(chǎn)品快速發(fā)展，占彩電、微機(jī)產(chǎn)量比重已分別接近30%和70%。
　　核心基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)比重上升。軟件、集成電路、新型元器件、專用設(shè)備儀器和電子材料等產(chǎn)業(yè)銷售收入增速均超過20%，在電子信息產(chǎn)業(yè)銷售收入中的比重合計(jì)超過47%，同比增加3個(gè)百分點(diǎn)。其中，軟件業(yè)務(wù)收入5800億元，同比增長(zhǎng)20.8%；集成電路產(chǎn)業(yè)銷售收入約1250億元，同比增長(zhǎng)約24.3%?；A(chǔ)產(chǎn)業(yè)成為投資增長(zhǎng)的主要力量，電子器件、電子材料、電子專用設(shè)備、測(cè)量?jī)x器等四個(gè)行業(yè)投資增速均接近或超過40%。
　　產(chǎn)業(yè)分工出現(xiàn)新變革，制造代工和服務(wù)外包逐步成為產(chǎn)業(yè)組織的主流形式。代工業(yè)務(wù)從傳統(tǒng)的OEM（委托加工制造）升級(jí)到ODM（委托設(shè)計(jì)制造），并向提供包括整機(jī)設(shè)計(jì)、制造和零配件等全面服務(wù)發(fā)展。服務(wù)外包從原來的ITO（信息技術(shù)外包）、BPO（業(yè)務(wù)流程外包）向KPO（知識(shí)流程外包）、BTO（業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型外包）發(fā)展，通過生產(chǎn)與服務(wù)的重組，外包內(nèi)容從單獨(dú)的生產(chǎn)、設(shè)計(jì)或售后服務(wù)轉(zhuǎn)向包括生產(chǎn)、設(shè)計(jì)、材料、物流、維修、測(cè)試、業(yè)務(wù)模式轉(zhuǎn)變等在內(nèi)的一攬子體系。
　　軟件服務(wù)化趨勢(shì)明顯。目前，軟件產(chǎn)品收入僅占我國軟件業(yè)務(wù)收入的1/3，系統(tǒng)集成和軟件技術(shù)服務(wù)收入之和已超過軟件產(chǎn)品收入。一些大型軟件企業(yè)逐漸從單純的軟件產(chǎn)品開發(fā)商向提供全方位解決方案和運(yùn)營支持的信息服務(wù)提供商轉(zhuǎn)變?；诨ヂ?lián)網(wǎng)的軟件服務(wù)發(fā)展迅速，使軟件服務(wù)模式和商業(yè)模式發(fā)生變化。隨著信息技術(shù)、信息網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展和全球化的加速推進(jìn)，繼制造業(yè)之后，全球服務(wù)業(yè)加速轉(zhuǎn)移，軟件和信息服務(wù)外包日趨活躍，特別是離岸業(yè)務(wù)（出口）增長(zhǎng)迅速，我國有條件成為全球重要的軟件和信息服務(wù)外包基地。
　?。ǘ﹦?chuàng)新能力穩(wěn)步提高，重大工程進(jìn)展順利
　　2007年申請(qǐng)并公布的國內(nèi)發(fā)明專利申請(qǐng)量首次超過國外申請(qǐng)量，企業(yè)申請(qǐng)的發(fā)明專利比重首次超過一半，以企業(yè)為主體的信息技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)初見成效，全行業(yè)創(chuàng)新意識(shí)明顯增強(qiáng)。自主標(biāo)準(zhǔn)的推廣應(yīng)用取得重大進(jìn)展。TD-SCDMA網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實(shí)驗(yàn)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)化工作加快推進(jìn)，地面數(shù)字電視國家標(biāo)準(zhǔn)成功試播，無線局域網(wǎng)安全標(biāo)準(zhǔn)（WAPI）、音視頻編碼壓縮標(biāo)準(zhǔn)（AVS）以及數(shù)字家庭標(biāo)準(zhǔn)等的應(yīng)用推廣工作逐步展開。下一代互聯(lián)網(wǎng)、新型平板顯示器件、電力電子等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)工程取得明顯進(jìn)展。
　?。ㄈ┏隹谠鏊俜啪?，內(nèi)銷結(jié)構(gòu)升級(jí)
　　電子產(chǎn)品全年出口4595億美元，占全國外貿(mào)出口的37.7%，同比增長(zhǎng)26.2%，增速比2006年下降9.5個(gè)百分點(diǎn)，高于全國外貿(mào)出口增速0.5個(gè)百分點(diǎn)。一般貿(mào)易額比重略有上升，占出口總額的11.5%，進(jìn)料加工和來料加工比例較2006年下降1個(gè)百分點(diǎn)，但仍占出口總額的84.6%。
　　國內(nèi)電子產(chǎn)品消費(fèi)升級(jí)明顯加快。據(jù)行業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，2007年國內(nèi)彩電銷售額首次突破1000億元，增長(zhǎng)14%，銷量達(dá)到3560萬臺(tái)，其中液晶電視機(jī)約780萬臺(tái)，增長(zhǎng)一倍以上，其銷售額超過彩電市場(chǎng)的一半。我國已成為全球第二大個(gè)人計(jì)算機(jī)市場(chǎng)，全年國內(nèi)PC銷量近2800萬臺(tái)，筆記本電腦銷量增長(zhǎng)50%以上。整機(jī)產(chǎn)品加快結(jié)構(gòu)升級(jí)、電子產(chǎn)品綠色環(huán)保和節(jié)能降耗要求提高等因素，使新型片式元器件、半導(dǎo)體照明器件、新型電力電子器件、新型顯示器件、太陽能電池板等新產(chǎn)品需求旺盛，增長(zhǎng)較快。
　　（四）內(nèi)資企業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，港澳臺(tái)企業(yè)投資加快增長(zhǎng)
　　通過內(nèi)部經(jīng)營平低于全行業(yè)平均水平，有些企業(yè)在華利潤出現(xiàn)大幅下滑，內(nèi)資制造企業(yè)投資和經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)一步提升。2007年，規(guī)模以上內(nèi)資制造企業(yè)利潤增長(zhǎng)約40%，比上年增速提高近十個(gè)百分點(diǎn)。內(nèi)資企業(yè)投資持續(xù)活躍，全年固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成1146億元，同比增長(zhǎng)38%，比全行業(yè)增速高10個(gè)百分點(diǎn)。其中，民營經(jīng)濟(jì)投資增速最快，累計(jì)完成投資294.6億元，同比增長(zhǎng)53.6%。資本市場(chǎng)對(duì)內(nèi)資企業(yè)支持力度加大，2007年A股新上市企業(yè)中IT類企業(yè)所占比重首次超過10%。
　　港澳臺(tái)企業(yè)投資增長(zhǎng)迅猛，全年累計(jì)完成投資599.5億元，同比增長(zhǎng)52.6%，增幅比上年提高32.3個(gè)百分點(diǎn)，比全行業(yè)投資增速高24.7個(gè)百分點(diǎn)。
　?。ㄎ澹╇娦艠I(yè)轉(zhuǎn)型取得明顯進(jìn)展，服務(wù)水平進(jìn)一步提高
　　2007年，以寬帶和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)、綜合信息服務(wù)為重點(diǎn)，電信業(yè)務(wù)創(chuàng)新步伐明顯加快?；A(chǔ)電信企業(yè)非話音業(yè)務(wù)收入比重達(dá)到30.9%，新增非話音業(yè)務(wù)收入約占新增收入的60%。固定電話運(yùn)營企業(yè)加快推進(jìn)光纖到戶，大力發(fā)展寬帶互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)，寬帶業(yè)務(wù)收入增速接近30%，成為固定電話運(yùn)營企業(yè)收入增長(zhǎng)的主要力量。移動(dòng)電話運(yùn)營企業(yè)積極推動(dòng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)，增值業(yè)務(wù)進(jìn)一步豐富，出現(xiàn)了“無線音樂平臺(tái)”、“飛信”等一批新業(yè)務(wù)品牌，行業(yè)應(yīng)用不斷推廣。增值電信企業(yè)達(dá)到2.2萬家，比上年增長(zhǎng)21%。
　　電信服務(wù)水平穩(wěn)步提高。固定電話和移動(dòng)電話用戶數(shù)分別達(dá)到3.65億戶和5.47億戶，“村村通電話工程”進(jìn)一步推進(jìn)，到2007年底，全國行政村通電話比例達(dá)到99.5%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)通寬帶率達(dá)到92%。電信綜合價(jià)格水平同比下降13.6%，電信服務(wù)質(zhì)量持續(xù)改善。網(wǎng)間互通不暢問題進(jìn)一步得到解決，網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行質(zhì)量和覆蓋效果不斷改善，通話質(zhì)量保持穩(wěn)定，電信用戶投訴持續(xù)下降。
　　互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)和技術(shù)創(chuàng)新空前活躍，互聯(lián)網(wǎng)由信息搜索平臺(tái)向知識(shí)創(chuàng)造與協(xié)同工作的平臺(tái)轉(zhuǎn)變?；ヂ?lián)網(wǎng)上網(wǎng)人數(shù)達(dá)到2.1億，手機(jī)上網(wǎng)人數(shù)突破5000萬。以IPTV和Web2.0技術(shù)應(yīng)用為代表，產(chǎn)業(yè)融合加速。VoIP技術(shù)已逐漸成為企業(yè)信息化的組成部分，融入到企業(yè)生產(chǎn)與管理流程之中。電信服務(wù)與信息內(nèi)容產(chǎn)業(yè)，與信息化建設(shè)的結(jié)合更加緊密，不僅滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求，也為運(yùn)營商帶來了可觀的經(jīng)濟(jì)效益。
　　
　?。┼]政體制改革取得重大階段性成果，電信體制改革亟須加快
　　郵政業(yè)政企分開工作基本完成。重組后的國家郵政局和中國郵政集團(tuán)公司已正式掛牌運(yùn)行，省級(jí)郵政公司和監(jiān)管機(jī)構(gòu)已全部組建完成，中國郵政儲(chǔ)蓄銀行正式成立，各地郵儲(chǔ)銀行陸續(xù)開業(yè)。郵政監(jiān)管體系日趨完善，快遞服務(wù)等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)陸續(xù)出臺(tái)，郵政市場(chǎng)化進(jìn)程加快推進(jìn)。在體制改革的推動(dòng)下，郵政業(yè)務(wù)呈現(xiàn)快速發(fā)展態(tài)勢(shì)。2007年，中國郵政集團(tuán)公司業(yè)務(wù)總量完成812.5億元，同比增長(zhǎng)11.8%，郵務(wù)、快遞物流、金融三大業(yè)務(wù)板塊均衡發(fā)展，分別增長(zhǎng)16%、22%和15%，占總收入比重分別為28.8%、17.1%和51.2%。同時(shí)，郵政普遍服務(wù)得到保障。西部地區(qū)郵政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)啟動(dòng)，農(nóng)村郵政基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善。城鄉(xiāng)郵政網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量總體有所增加，郵件傳遞速度進(jìn)一步提高。全國范圍內(nèi)快遞服務(wù)發(fā)展迅速。2007年，全社會(huì)快遞服務(wù)企業(yè)繼續(xù)在營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、作業(yè)設(shè)施、運(yùn)輸設(shè)備等方面加大投入，不斷拓寬經(jīng)營地域范圍，快遞總收入同比增長(zhǎng)25%左右。
　　電信市場(chǎng)不平衡加劇。移動(dòng)業(yè)務(wù)對(duì)固定業(yè)務(wù)的替代趨勢(shì)更加明顯，全國移動(dòng)電話用戶2007年新增8622.8萬戶，同比增長(zhǎng)27.4%，固定電話用戶則減少了233.7萬戶。初步統(tǒng)計(jì)，中國移動(dòng)集團(tuán)獲得六大運(yùn)營商的大部分利潤，競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步強(qiáng)化，而中國電信集團(tuán)和中國網(wǎng)通集團(tuán)利潤均難以增長(zhǎng)。電信市場(chǎng)有效競(jìng)爭(zhēng)格局還未形成，電信運(yùn)營企業(yè)業(yè)務(wù)創(chuàng)新和資費(fèi)調(diào)整動(dòng)力還不足，需推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全業(yè)務(wù)經(jīng)營。
　　（七）國民經(jīng)濟(jì)中占比與上年基本持平，抑制物價(jià)貢獻(xiàn)突出
　　2007年信息產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重與上年基本持平。其中，電子信息產(chǎn)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)18.2%，與全國工業(yè)增加值增速基本持平，占GDP比重為5.27%，比上年提高0.05個(gè)百分點(diǎn)；電信業(yè)增加值同比增長(zhǎng)約9.8%，占GDP比重為1.91%，比上年下降約0.1個(gè)百分點(diǎn)。據(jù)估算，郵政業(yè)增加值占GDP比重約為0.18%，與上年基本持平。
　　電子信息產(chǎn)品和電信服務(wù)價(jià)格持續(xù)下降，對(duì)平抑物價(jià)上漲趨勢(shì)發(fā)揮了重要作用。2007年主要消費(fèi)類電子產(chǎn)品價(jià)格指數(shù)為85.2（上年為100），降幅較上年增加0.7個(gè)百分點(diǎn)。電信業(yè)務(wù)總量增長(zhǎng)27.1%，而收入僅增長(zhǎng)10.9%，電信服務(wù)綜合資費(fèi)水平下降13.6%，降幅比去年增加0.4個(gè)百分點(diǎn)。初步測(cè)算，電子信息產(chǎn)品和電信服務(wù)價(jià)格下降使CPI漲幅下降0.5個(gè)百分點(diǎn)以上。這體現(xiàn)出信息產(chǎn)業(yè)對(duì)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)，也為新形勢(shì)下加快信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了新的課題。
　　
　　二、2008年發(fā)展形勢(shì)
　　
　?。ㄒ唬┊a(chǎn)業(yè)內(nèi)部環(huán)境
　　全球信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)軟化態(tài)勢(shì)，軟件和信息服務(wù)所占比例逐漸增大。目前，全球軟件和信息服務(wù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的增速遠(yuǎn)高于電子產(chǎn)品制造業(yè)增速，并且價(jià)值重心已發(fā)生變化，在產(chǎn)業(yè)利潤分割中，服務(wù)整體上優(yōu)于制造。信息服務(wù)的創(chuàng)新是電子信息產(chǎn)品需求增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿?。加快調(diào)整我國信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展信息服務(wù)業(yè)，使制造業(yè)與服務(wù)業(yè)比例更加協(xié)調(diào)，是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要任務(wù)。
　　技術(shù)升級(jí)繼續(xù)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)變革，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)一步加劇。全球IC產(chǎn)業(yè)進(jìn)入納米工藝、系統(tǒng)級(jí)芯片時(shí)代，產(chǎn)業(yè)布局加快調(diào)整。平板顯示技術(shù)不斷升級(jí)，全球液晶前五大面板廠全部投入8代線建設(shè)，等離子產(chǎn)品性能也大幅提高，OLED等新一代平板顯示技術(shù)日漸成熟，平板顯示行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)門檻進(jìn)一步提高。薄膜太陽能電池、半導(dǎo)體照明、新型電力電子器件等節(jié)能技術(shù)醞釀新突破，并逐漸成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展新亮點(diǎn)。國際電信聯(lián)盟（ITU）將在2008年啟動(dòng)IMT-Advanced（4G）候選技術(shù)征集工作，后3G時(shí)代新一輪移動(dòng)通信技術(shù)的競(jìng)爭(zhēng)已拉開帷幕，并更加激烈。跨國公司掀起新一輪的并購重組，通信、計(jì)算機(jī)等行業(yè)大企業(yè)間的并購重組和業(yè)務(wù)聯(lián)盟引發(fā)了產(chǎn)業(yè)資源整合，重塑全球產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的新格局。產(chǎn)業(yè)分工不斷細(xì)化，國際化水平進(jìn)一步提高，制造代工和服務(wù)外包范圍不斷擴(kuò)大，企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力越來越體現(xiàn)為全球范圍內(nèi)整合資源的能力。
　　產(chǎn)業(yè)融合趨勢(shì)明顯，新興業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)。各類電子產(chǎn)品的界限日趨模糊，硬件、軟件和服務(wù)的結(jié)合更加緊密，固定電話與移動(dòng)電話、通信與電視、制造與服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營與內(nèi)容提供的融合進(jìn)程加快，產(chǎn)業(yè)鏈整合力度不斷加大，融合創(chuàng)新成為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要方向，跨傳統(tǒng)領(lǐng)域的聯(lián)合和競(jìng)爭(zhēng)日益增多，對(duì)企業(yè)融合創(chuàng)新能力和資源整合能力均提出了新的要求。各行業(yè)信息化需求不斷增強(qiáng)，隨著新一代移動(dòng)通信、下一代互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)的發(fā)展，信息技術(shù)和信息網(wǎng)絡(luò)滿足需求的能力顯著提高，信息產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)行業(yè)在技術(shù)、業(yè)務(wù)、資本、市場(chǎng)等各層面將加速滲透，電子支付、移動(dòng)位置服務(wù)、汽車電子、醫(yī)療電子等新興業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間進(jìn)一步拓寬。
　?。ǘ┊a(chǎn)業(yè)外部環(huán)境
　　國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總體良好。黨的“十七大”對(duì)全面推進(jìn)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)做出了戰(zhàn)略部署，全黨全國對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)更加深化，強(qiáng)化節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和舉辦2008年奧運(yùn)會(huì)都為信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來新的機(jī)遇，產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步改善，發(fā)展方式逐步轉(zhuǎn)變。
　　國內(nèi)低成本比較優(yōu)勢(shì)有所弱化。實(shí)施從緊的貨幣政策，人民幣升值，執(zhí)行新《勞動(dòng)合同法》，加工貿(mào)易管理強(qiáng)化，以及土地、勞動(dòng)力等要素成本提高等宏觀環(huán)境的變化，使我國傳統(tǒng)低成本優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步弱化，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展將會(huì)產(chǎn)生一定影響。
　　全球經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化可能帶來負(fù)面影響。世界經(jīng)濟(jì)保持增長(zhǎng)的基本趨勢(shì)不會(huì)有大的改變，但發(fā)生波動(dòng)和放緩的可能性增加。美國次級(jí)房貸危機(jī)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的負(fù)面影響還有待觀察，美歐等主要經(jīng)濟(jì)體是我國電子產(chǎn)品的重要市場(chǎng)，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展減速可能導(dǎo)致我出口增長(zhǎng)進(jìn)一步放緩。此外，針對(duì)我國電子產(chǎn)品的貿(mào)易保護(hù)主義進(jìn)一步強(qiáng)化，全球主要資本市場(chǎng)震蕩加劇等因素，對(duì)我國信息產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展均可能產(chǎn)生一定負(fù)面影響。
　　
　　三、政策建議
　　
　　2008年信息產(chǎn)業(yè)正處于由“快”向“又好又快”轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期，必須深入貫徹落實(shí)十七大精神，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式向國內(nèi)消費(fèi)和出口、國內(nèi)外投資協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變，向制造業(yè)和服務(wù)業(yè)協(xié)同發(fā)展轉(zhuǎn)變，向更加依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，繼續(xù)堅(jiān)持“自主創(chuàng)新、著力應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)集聚、規(guī)模發(fā)展、國際合作”的原則，重點(diǎn)做好五方面工作。
　?。ㄒ唬┩晟普叻ㄒ?guī)體系
　　進(jìn)一步完善軟件和集成電路產(chǎn)業(yè)政策，并抓緊研究促進(jìn)信息服務(wù)、平板顯示等關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持政策。加快發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)投資，推出創(chuàng)業(yè)板，促進(jìn)中小企業(yè)自主創(chuàng)新，改善投融資環(huán)境，進(jìn)一步推動(dòng)集成電路、平板顯示等資金和技術(shù)雙密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快《電信法》制定和《郵政法》修訂工作，完善相關(guān)法規(guī)，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管。制定《反壟斷法》相關(guān)實(shí)施細(xì)則，制約技術(shù)壟斷和濫用知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為。
　?。ǘ┥罨w制改革
　　積極推進(jìn)電信全業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)建立更為合理有效的電信市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局。進(jìn)一步落實(shí)郵政體制改革方案，推動(dòng)郵政企業(yè)盡快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善郵政普遍服務(wù)機(jī)制，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管。
　　（三）努力擴(kuò)大內(nèi)需
　　加強(qiáng)信息技術(shù)應(yīng)用，加快信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)步伐，結(jié)合節(jié)能減排、企業(yè)信息化和裝備智能化等需求拓寬電子信息產(chǎn)品和信息服務(wù)市場(chǎng)空間，促進(jìn)信息化與工業(yè)化融合發(fā)展。加快開展數(shù)字電視、手機(jī)電視、3G等新技術(shù)應(yīng)用，在地面數(shù)字電視、下一代互聯(lián)網(wǎng)、音視頻編碼壓縮標(biāo)準(zhǔn)等重要領(lǐng)域大力開展示范應(yīng)用，加速產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。盡快完善普遍服務(wù)機(jī)制，大力推動(dòng)農(nóng)村信息化建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)民消費(fèi)，引導(dǎo)企業(yè)開發(fā)適用農(nóng)村市場(chǎng)的低成本信息終端產(chǎn)品，拓展國內(nèi)市場(chǎng)。
　?。ㄋ模┘涌飚a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
　　提高產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力。加大信息技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化投入，加緊實(shí)施國家科技重大專項(xiàng)，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，以產(chǎn)業(yè)化為目標(biāo)推動(dòng)信息關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展。系統(tǒng)研究，統(tǒng)籌規(guī)劃，加強(qiáng)信息產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域國家工程研究中心、國家工程實(shí)驗(yàn)室和企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)，抓好共性和基礎(chǔ)性技術(shù)研發(fā)。
　　大力發(fā)展信息服務(wù)業(yè)。出臺(tái)信息服務(wù)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)信息技術(shù)服務(wù)、信息傳輸服務(wù)和信息內(nèi)容服務(wù)各環(huán)節(jié)，營造支持信息服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境。大力培養(yǎng)軟件人才，提升軟件外包層次，推動(dòng)軟件產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。完善電信管理方式，促進(jìn)相關(guān)業(yè)務(wù)發(fā)展。在重點(diǎn)區(qū)域培育具備國際競(jìng)爭(zhēng)力的信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)展軟件和信息服務(wù)外包、網(wǎng)絡(luò)增值服務(wù)、數(shù)字內(nèi)容等產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)“三網(wǎng)融合”，支持信息服務(wù)的新興業(yè)態(tài)發(fā)展。
　　推動(dòng)彩電工業(yè)轉(zhuǎn)型。完善平板顯示產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)，組織實(shí)施新型平板顯示器件產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)工程，創(chuàng)造良好投融資環(huán)境，加快存量資源調(diào)整，促進(jìn)新型平板顯示產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
　　加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。在微電子、信息服務(wù)等領(lǐng)域建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)特色突出、基礎(chǔ)條件較好的產(chǎn)業(yè)基地。支持基地公共服務(wù)體系建設(shè)，并在政策試點(diǎn)、重大項(xiàng)目、金融支持等方面，采取綜合措施，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)基地完善產(chǎn)業(yè)體系，提高服務(wù)能力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。
　　（五）深化國際合作
　　鼓勵(lì)和支持企業(yè)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，積極融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，整合全球資源，開展跨國經(jīng)營。拓展與國外政府、企業(yè)間的合作，大力推動(dòng)新技術(shù)的國際應(yīng)用，在新一代移動(dòng)通信、新型平板顯示器件等重要領(lǐng)域進(jìn)一步建立國際合作體系。繼續(xù)吸引跨國企業(yè)在華投資，改善外商投資環(huán)境，引導(dǎo)外資企業(yè)與內(nèi)地企業(yè)開展全方位、多層次的合作，促進(jìn)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)向我全方位轉(zhuǎn)移。積極為產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的國際經(jīng)貿(mào)環(huán)境。
　　注：①此為快報(bào)數(shù)，電信業(yè)增加值只含六大基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)。
　?、谥缓蠡A(chǔ)電信企業(yè)和中國郵政集團(tuán)公司收入。