經(jīng)濟運行重要動態(tài)

　　政策動態(tài)
　　
　　環(huán)境保護部發(fā)布四項污染減排國家標準。4月14日，環(huán)境保護部發(fā)布了四項國家污染物排放標準，以進一步提高污染源的排放控制水平，完善國家污染物排放監(jiān)控體系。這四項標準分別為《煤層氣（煤礦瓦斯）排放標準（暫行）》、《生活垃圾填埋場污染控制標準》、《雜環(huán)類農(nóng)藥工業(yè)水污染物排放標準》、《重型車用汽油發(fā)動機與汽車排氣污染物排放限值及測量方法（中國Ⅲ、IV階段）》。其中，《煤層氣（煤礦瓦斯）排放標準（暫行）》在國際上首次提出控制溫室氣體排放的強制措施，其制定實施將有利于控制和減少不加利用直接排放的煤礦瓦斯數(shù)量，防止造成嚴重的環(huán)境污染和資源浪費。
　　我國對化肥類產(chǎn)品加征100%出口關稅。為保證今年春耕的順利進行，為全年糧食豐收打好基礎，針對目前化肥供應及價格出現(xiàn)的特殊情況，經(jīng)國務院批準，國務院關稅稅則委員會日前作出決定，在2008年4月20日至9月30日國內用肥旺季內，對所有貿易形式、地區(qū)、企業(yè)出口的所有化肥及部分化肥原料在現(xiàn)有出口稅率基礎上，加征100%的特別出口關稅。
　　
　　經(jīng)濟運行動態(tài)
　　
　　去年我國重型機械行業(yè)發(fā)展勢頭良好。重機行業(yè)是為電力、礦山、冶金、化工、建材等行業(yè)提供重大技術裝備的制造產(chǎn)業(yè)。根據(jù)2007年統(tǒng)計數(shù)據(jù)，全行業(yè)共有2747個企業(yè)，銷售收入同比增長33.8%，主要產(chǎn)品產(chǎn)量增長均在20%以上。全行業(yè)用兩年時間完成了重型機械行業(yè)“十一五”規(guī)劃的經(jīng)濟目標。在產(chǎn)量增長的同時，重機行業(yè)出口競爭力也不斷提高。2007年全行業(yè)出口額87.7億美元，增長52.15%。出口產(chǎn)品結構調整加快，在物料搬運機械（包括港口集裝箱起重機）和礦山設備（包括石灰石大型水泥成套設備）保持大量出口的基礎上，大型冶金成套設備開始出口。
　　我國工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新能力仍顯不足。據(jù)國家統(tǒng)計局發(fā)布的工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新調查數(shù)據(jù)顯示，2004年至2006年，在中國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，有專利申請的只有2.6萬家，僅占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總數(shù)的8.8%。調查結果顯示，在我國近30萬家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，注冊商標的有7.3萬家，占總數(shù)的24.4%；對技術秘密進行內部保護的有6.2萬家，占總數(shù)的20.7%；擁有自主品牌的有10.4萬家，占總數(shù)的34.8%。三資企業(yè)專利申請比例偏低。2006年，三資企業(yè)已占中國的高技術產(chǎn)業(yè)企業(yè)數(shù)量的36.5%、產(chǎn)值的72%。但統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，大中型工業(yè)企業(yè)中，三資企業(yè)中進行專利申請的比例分別只有20.8%和20.6%。
　　我國電解鋁行業(yè)去年節(jié)電23億千瓦時。2007年，我國鋁生產(chǎn)企業(yè)積極貫徹國家節(jié)能減排政策和措施，加快結構調整步伐。在全部淘汰自焙槽產(chǎn)能的基礎上，又關閉了部分能耗高的小型預焙槽產(chǎn)能。國內鋁廠還積極探索降低電耗的技術方法，加大節(jié)能減排的科技投入和研發(fā)力度。據(jù)行業(yè)統(tǒng)計，2007年，我國電解鋁行業(yè)能耗下降明顯，鋁錠綜合交流電耗全年平均值為14488千瓦時/噸，比上年下降183千瓦時/噸，耗電水平創(chuàng)歷史新低，全年節(jié)電23億千瓦時。
　　電網(wǎng)和電信行業(yè)加強合作增強抗災能力。4月14日，中國南方電網(wǎng)公司與中國電信集團公司在北京舉行戰(zhàn)略合作簽字儀式，雙方將整合行業(yè)間資源，健全應急體系，更好地抵御自然災害，提高應對自然災害能力。
　　
　　地方動態(tài)
　　
　　遼寧加大對超標排放造紙企業(yè)的整頓力度。近日，遼寧省環(huán)境監(jiān)察局向8家產(chǎn)量較大的造紙企業(yè)所在地的市政府下達了對其所轄造紙企業(yè)實施停業(yè)整頓的監(jiān)察通知，要求這8家造紙企業(yè)最遲應于4月20日前實施停業(yè)整頓。遼寧省計劃今年同時關停省內遼河流域的200余家小造紙企業(yè)。從現(xiàn)在起，對超標排放的造紙企業(yè)，責令當?shù)卣逻_限期治理令；對期限內沒有完成治理任務的企業(yè)，責令當?shù)卣畧詻Q予以關停。對限期治理、停產(chǎn)治理的企業(yè)，各級環(huán)境監(jiān)察部門將及時監(jiān)督管理。
　　深圳市紡織行業(yè)升級成效持續(xù)顯現(xiàn)。深圳市紡織行業(yè)協(xié)會近日披露，目前全市600家紡織企業(yè)以家紡、內衣、無紡布、服裝、染整機械生產(chǎn)等精加工、高附加值企業(yè)為主，紡紗、織布等粗加工企業(yè)數(shù)量極少，印染企業(yè)目前也不到10家。精加工企業(yè)的產(chǎn)值已占行業(yè)總產(chǎn)值的80%以上。雖然受人民幣升值、出口退稅進一步調低等因素的影響，但目前深圳市紡織行業(yè)虧損企業(yè)數(shù)量只占總數(shù)的10%，企業(yè)平均利潤率達到3—5%，部分名牌企業(yè)利潤率均為兩位數(shù)。2007年深圳家紡、內衣、無紡布等行業(yè)產(chǎn)值取得了30—50%的大幅增長。同時，深圳紡織企業(yè)近年加大了對研發(fā)投入，對自主知識產(chǎn)權保護日益重視，全行業(yè)已擁有專利300多項，擁有5個中國名牌、7個廣東省名牌及眾多國內外知名品牌。
　　廣東省加大淘汰落后水泥產(chǎn)能工作力度。今年初，廣東省政府下發(fā)了《印發(fā)廣東省淘汰落后水泥生產(chǎn)能力實施方案的通知》，各地政府積極采取措施全力推進淘汰落后水泥產(chǎn)能工作。佛山市計劃在2008年底前關閉淘汰本市內所有機立窯水泥生產(chǎn)線，提前兩年完成省下達的任務。廣州增城市政府及時出臺了《增城市人民政府關于淘汰落后水泥產(chǎn)能實施方案》，10月下旬落后水泥產(chǎn)能的生產(chǎn)企業(yè)將全部退出。江門、茂名等市也根據(jù)本市實際情況計劃淘汰一定的落后水泥產(chǎn)能。
　?。▏野l(fā)展改革委經(jīng)濟運行局供稿）