近看瑞典

　　瑞典是個(gè)面積約四十五萬平方公里，人口近九百萬的北歐國家。近些年來，頗為眼界逐漸放開的國人所關(guān)注，雜志上常有這個(gè)國家的介紹。據(jù)《炎黃春秋》2007年第12期的《懷念段君毅同志》記載，曾任鐵道部部長的段君毅，在粉碎“四人幫”后出國考察，首選的兩個(gè)國家中有一個(gè)就是瑞典。他在那里看到用征收高額累進(jìn)稅的所得，來不斷提高對(duì)全社會(huì)的福利保障；看到最大制造商總裁家的生活設(shè)施，就品種來說，與一個(gè)普通農(nóng)民之家差距甚少，只不過規(guī)模、品牌和豪華程度更勝一籌；看到城市和農(nóng)村毗鄰交疊，綿密平展的公路把城鄉(xiāng)連成一體；看到“白領(lǐng)”與“藍(lán)領(lǐng)”的生活質(zhì)量都不錯(cuò)，實(shí)際收入經(jīng)稅收調(diào)節(jié)后也相當(dāng)接近，不由感慨地說：“看來馬克思關(guān)于消滅三大差別、實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義的想法，只有在類似瑞典這樣的土地上才能產(chǎn)生?！弊髡呷晌模诙紊磉吂ぷ?，后任中共北京市委副書記、中央紀(jì)委常委兼秘書長，十年前已退下來移居鄉(xiāng)間，其記述當(dāng)然是可信的。就是《人民日?qǐng)?bào)》和《新華每日電訊》這類中央的主流報(bào)紙，也時(shí)不時(shí)有這個(gè)國家的報(bào)道。我早已是“舊聞?dòng)浾摺?，雖然心馳神往，卻老病纏身，無緣去旅游觀光了。好在還有點(diǎn)剪報(bào)、做卡片的習(xí)慣，現(xiàn)將留下的幾份資料輯錄于后，并試作點(diǎn)評(píng)，以供同好，乞予指正。
　　
　　瑞典，立國之本是創(chuàng)新
　　作者：《人民日?qǐng)?bào)》社代表團(tuán)
　　來源：2007年12月6日《人民日?qǐng)?bào)》
　　摘要：
　?、僭谟墒澜缃?jīng)濟(jì)論壇發(fā)布的國家競爭力排名中，2004-2006年連續(xù)三年瑞典均排名全球第三；在由歐盟統(tǒng)計(jì)的創(chuàng)新指標(biāo)中，2005年瑞典排名第一。根據(jù)國際機(jī)構(gòu)評(píng)選，瑞典在科技創(chuàng)新、知識(shí)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域和最佳信息化社會(huì)評(píng)比中，均排名世界第一，領(lǐng)先美國。
　?、跒榱藴p少城市道路的擁堵，提高空氣質(zhì)量，斯德哥爾摩市去年通過市民公決，決定收取進(jìn)城費(fèi)。每條進(jìn)出市區(qū)的路都裝了八個(gè)攝像頭，每輛汽車通過攝像系統(tǒng)就將牌照號(hào)碼記錄。在銀行開有專用賬號(hào)的會(huì)自動(dòng)扣除入城費(fèi)，沒有賬號(hào)的駕駛員則定期到特定的連鎖店繳錢。
　?、墼诘靥幈睒O圈內(nèi)的礦山之城基律納，主人帶我們來到離地面五百多米深的礦井下。這座百年老礦已經(jīng)實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化開采，坐在控制室里的操作人員通過遠(yuǎn)程控制，操縱機(jī)器，開采礦石。高科技投入是該礦山連年高產(chǎn)和安全生產(chǎn)的重要保障。從上世紀(jì)八十年代開始，經(jīng)營這座礦山的LKAB公司開始大規(guī)模投入研發(fā)，研制了先進(jìn)的自動(dòng)化開采機(jī)械和裝置。其投入的每一個(gè)歐元，大體上可以獲得四至七個(gè)歐元的經(jīng)濟(jì)效益。這座鐵礦是瑞典科技創(chuàng)新的一個(gè)縮影。
　?、芡瑯拥靥幈睒O圈內(nèi)的太空物理研究所，是瑞典空間技術(shù)的代表，它研發(fā)的儀器已經(jīng)被用于研究太陽風(fēng)和金星大氣的交流。尼爾森博士告訴我們，目前正在加緊與中國合作，研制新的太空探測儀器，將用于火星探測衛(wèi)星“螢火一號(hào)”。
　　⑤我們還發(fā)現(xiàn)，有很多創(chuàng)新與發(fā)明都與環(huán)保和節(jié)能有關(guān)。斯德哥爾摩的一些小區(qū)已經(jīng)開始使用新型的燃料設(shè)備，“燃料”部分或全部出自沼氣。每個(gè)居民一天自身產(chǎn)生的排泄物經(jīng)過循環(huán)處理后，就能產(chǎn)生足夠一家人一天做飯的能量。據(jù)統(tǒng)計(jì)，瑞典在1970年時(shí)，有百分之七十七的能源來自石油，近年來已經(jīng)使這個(gè)比例減少到了百分之三十二。目前，瑞典消耗能源的百分之二十六來自可再生能源，而歐盟國家的平均水平只有百分之六。所有這些成果當(dāng)然都離不開科技創(chuàng)新，比如，用樹木枝杈、鋸木屑、秸稈等這些植物的“邊角余料”生產(chǎn)出燃料，為交通工具提供動(dòng)力；用燃燒垃圾的熱能來解決冬季取暖；用可再生原料替代其他石化產(chǎn)品，等等。
　　⑥一位瑞典朋友為我們做了這樣一個(gè)“小結(jié)”：“創(chuàng)新是瑞典的立國之本”。
　　
　　點(diǎn)評(píng)：
　　摘錄既畢，想先弄清何謂創(chuàng)新？《現(xiàn)代漢語詞典》（第５版）解釋為“拋開舊的，創(chuàng)造新的”；那么，又何謂創(chuàng)造？辭典說：“想出新方法、建立新理論、做出新的成績或東西?！边@一篇通訊沒有涉及瑞典的社會(huì)性質(zhì)和政治體制，只指明創(chuàng)新是它的立國之本，不參與姓“社”姓“資”的爭論，很好。我以為，這個(gè)國家不曾有過封建專制主義的長期深厚的影響，不曾有過“一句頂一萬句”的指導(dǎo)，不曾有過兩個(gè)或多個(gè)“凡是”的干擾，更不曾有過“一切已死的先輩們的傳統(tǒng)，像夢(mèng)魘一樣糾纏著活人的頭腦”（馬克思語）這種歷史現(xiàn)象，所以才能“想出新方法、建立新理論、做出新的成績或東西”來！因?yàn)榭萍家獎(jiǎng)?chuàng)新，要?jiǎng)?chuàng)造，就離不開獨(dú)立自主，就離不開自由民主；不是上級(jí)拍拍腦袋讓做才能做，不讓做就能不做；不是“官家來為民做主”，而是老百姓真正能夠自己當(dāng)家做主。托馬斯·弗里德曼在《世界是平的》中，把柏林墻的倒塌和Windows操作系統(tǒng)的建立，視作“創(chuàng)新時(shí)代的來臨”，認(rèn)定是碾平世界的十大動(dòng)力里的“第一大動(dòng)力”，確實(shí)凸顯出智慧。它排除意識(shí)形態(tài)的困擾，肯定Windows操作系統(tǒng)建立后的無所不能，這是對(duì)全球而言的。若就地域來說，瑞典似應(yīng)是先河，因?yàn)樗鼈兊膭?chuàng)新在1989年11月9日以前早已啟動(dòng)且在發(fā)展著。
　　國家雖不大，兼容乃大。國家雖大，如果固困于“凡是”的堡壘，堅(jiān)守在閉關(guān)鎖國的鴻溝，舍不得“拋開舊的”，要想擺脫貧窮、愚昧、落后的困境，要想走向世界，難矣！難矣哉！王充在《論衡》中說得對(duì)：“海不通于百川，安得巨大之名？”海納百川，有容乃大。這是對(duì)“泱泱大國”的最有益啟示?！度嗣袢?qǐng)?bào)·金臺(tái)隨感》中的一篇評(píng)論《世界是平的》文章說：“世界是平的，改變著每一個(gè)人的工作方式、生活方式和思想方式，乃至于生存方式。因此，生活在當(dāng)今時(shí)代的每一個(gè)人，面臨著平坦的世界這樣巨大的變化，我們將如何自處？”問得好！我想：中國人中的極大多數(shù)會(huì)有勇氣、有智慧、有毅力來應(yīng)對(duì)這個(gè)巨大的變化。
　　
　　瑞典：法律工會(huì)雙重保障
　　作者：新華社記者馬世駿
　　來源：《新華每日電訊》2007年5月2日
　　摘要：
　　瑞典是世界上勞資糾紛發(fā)生率最低的國家之一。面面俱到的法律規(guī)定和由工人代表組成、代表工人利益的工會(huì)，為勞工利益提供了雙重保障。
　　一個(gè)普通人從找工作、進(jìn)入勞動(dòng)力市場開始，《促進(jìn)就業(yè)措施法》就保證了他可享受政府提供的各種輔助手段，如職業(yè)培訓(xùn)等，使他能更快地找到工作。而《男女平等機(jī)會(huì)法》則保證不同性別的求職者可享受相同的待遇。
　　一旦找到工作，又有《勞動(dòng)法》來保障勞動(dòng)者的最基本權(quán)利。此外，《年度休假法》、《工作時(shí)間法》、《禁止職業(yè)生活中歧視殘疾人員法》、《禁止職業(yè)生活中種族歧視措施法》等保障了不同人群的各項(xiàng)權(quán)益。
　　如果每月按時(shí)發(fā)薪不成問題，大家自然都會(huì)期望“漲一點(diǎn)工資吧”。在這個(gè)問題上，除了勞動(dòng)者與雇主之間達(dá)成協(xié)議外，瑞典工會(huì)作為工人利益的代言人，也會(huì)發(fā)揮不可忽視的作用。每年工會(huì)都會(huì)代表工人同雇主協(xié)會(huì)的代表進(jìn)行集體談判。例如，今年４月１６日，瑞典總工會(huì)同五十多個(gè)行業(yè)近五萬家企業(yè)組成的瑞典企業(yè)聯(lián)合會(huì)完成了一項(xiàng)雇主增加繳納員工養(yǎng)老保險(xiǎn)金的談判。
　　
　　點(diǎn)評(píng)：
　　讀罷這條新聞，真是感慨萬千。這個(gè)國家為維護(hù)勞動(dòng)者的權(quán)利而制定的法律真是“面面俱到”，難以挑剔。
　　按1982年憲法規(guī)定，咱們中華人民共和國“是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會(huì)主義國家”。“一切權(quán)力屬于人民”?！肮裼袆趧?dòng)的權(quán)利和義務(wù)”。就維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)利的立法而言，試看瑞典，相形之下，我們實(shí)在“不好意思”。
　　我國由全國人大常委會(huì)制定的《勞動(dòng)就業(yè)法》和《勞動(dòng)合同法》，是在建國近六十年、改革開放三十周年的今（2008）年的1月1日開始實(shí)施，《勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》也將在5月1日實(shí)施，真是來之不易！因?yàn)槲覈幱凇度媛鋵?shí)依法治國方略，加快建設(shè)社會(huì)主義法治國家》（十七大報(bào)告）的進(jìn)程之中，雖然姍姍來遲，畢竟是可貴的。
　　
　　開始實(shí)施，并不意味著能夠順利實(shí)施或切實(shí)實(shí)施。從歷史的教訓(xùn)看，回溯到新中國建立的1949-1956年間，那是勞動(dòng)法律制度的初創(chuàng)時(shí)期。為適應(yīng)高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的需要，國家采取全部包攬勞動(dòng)力調(diào)配的措施，基本上解決了舊中國遺留的極為嚴(yán)重的失業(yè)問題。美中不足，它排斥了勞動(dòng)力市場的優(yōu)化配置，人才無法流動(dòng)，大量的人才用非所學(xué)，用非所長，造成了本就奇缺的智力型勞動(dòng)者資源極大浪費(fèi)；而且“一個(gè)人的飯兩三個(gè)人吃”，低工資且平均主義，忽視效率，缺乏激勵(lì)，直接制約了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，間接開通了以權(quán)謀私的渠道。而1957年至1976年，由“八大”的正確路線指引，在1957年初，曾著手起草中華人民共和國勞動(dòng)法的準(zhǔn)備，并陸續(xù)制定關(guān)于工資、勞動(dòng)保障、勞動(dòng)福利等方面的法規(guī)，但“反右派斗爭”和“大躍進(jìn)”等運(yùn)動(dòng)相繼而來，導(dǎo)致法律虛無主義泛濫，迫使起草勞動(dòng)法的準(zhǔn)備停頓，制訂其他勞動(dòng)法規(guī)的工作也難以取得進(jìn)展。其間的1963年至1965年，比例嚴(yán)重失調(diào)的國民經(jīng)濟(jì)，經(jīng)多年調(diào)整，開始有所恢復(fù)、協(xié)調(diào)和發(fā)展，勞動(dòng)法規(guī)建設(shè)又被提上議事日程。可惜好景不長，接著是1966-1976年的十年浩劫，“無法無天”盛行，致使建國近二十年建立的尚屬殘缺不全的勞動(dòng)法規(guī)破壞殆盡，勞動(dòng)者的權(quán)益幾乎全無保障，“不計(jì)報(bào)酬”的勞動(dòng)被狂熱宣傳且普遍推廣，勞動(dòng)的好壞和多少對(duì)分配不產(chǎn)生影響，倒是口頭上的“豪言壯語”可以決定分配；多勞少獲，少勞多獲，勞而不獲，不勞而獲成為普遍現(xiàn)象，“按權(quán)分配”取代了按勞分配。
　　有的法制研究工作者把改革開放比作國家勞動(dòng)法制建設(shè)的“枯木逢春，綻放出嫩綠的新芽”，這個(gè)比喻很恰當(dāng)。二十多年來，中共中央、國務(wù)院適應(yīng)市場的需要，制定了有關(guān)保障勞動(dòng)者就業(yè)權(quán)、工資制度、勞動(dòng)保護(hù)、社會(huì)保障、勞動(dòng)管理和職業(yè)培訓(xùn)等一系列的法規(guī)，恰似綻放出嫩綠的新芽，而且還在1994年7月5日由全國人大常委會(huì)制定并頒布了《中華人民共和國勞動(dòng)法》。這是新中國第一部系統(tǒng)地、全面地保障勞動(dòng)者權(quán)益，調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系的統(tǒng)一的勞動(dòng)法典！它標(biāo)志著我國勞動(dòng)法制建設(shè)和國家對(duì)公民的勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)開始步入一個(gè)新階段，對(duì)于勞動(dòng)法律體系的形成起了加速的作用，甚至可以說，這在當(dāng)代中國的人權(quán)史上也具有重要意義，理應(yīng)受到全社會(huì)的尊重并堅(jiān)決踐行之?？墒牵捎凇盁o法無天”的習(xí)慣勢力的影響，由于“權(quán)貴資本”的干擾，由于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)消極因素的不時(shí)攪局，僅就勞動(dòng)力市場狀況而言，因?yàn)檎O(jiān)管不力，在職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)中，有的人員的資格審查不嚴(yán)格，不僅業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，而且道德素質(zhì)低下，使一些無德無才者混跡其間，以致坑蒙拐騙勞動(dòng)者；有的則利用我國勞動(dòng)力市場供需之間的尖銳矛盾，抓住勞動(dòng)者特別是農(nóng)村勞動(dòng)者急于求職的心理狀態(tài)，騙取費(fèi)用卻不介紹就業(yè)；有的更收費(fèi)混亂，介紹機(jī)構(gòu)質(zhì)變?yōu)椤笆召M(fèi)站”。造成這類問題的發(fā)生，有人認(rèn)為是國務(wù)院所屬部委制定的規(guī)章的法律效力缺乏權(quán)威性，必須由全國人大常委會(huì)制定正式法律，才能規(guī)范勞動(dòng)力市場。這不無道理。那么，就看看全國人大常委會(huì)制定頒布的《勞動(dòng)合同法》的實(shí)施情況吧。遠(yuǎn)處不說，且看長沙。據(jù)2008年1月8日《長沙晚報(bào)·B3》報(bào)道，在2008年開始的短短幾天內(nèi)，報(bào)社的新聞熱線就接到數(shù)起投訴，其導(dǎo)語說：“這些投訴主要集中在企業(yè)采取動(dòng)員員工辭職、利用勞務(wù)派遣和大量裁員等三種方式規(guī)避《勞動(dòng)合同法》。湖南萬和聯(lián)合律師事務(wù)所律師李健認(rèn)為，企業(yè)的這些行為是在惡意規(guī)避法律規(guī)定的義務(wù)?！保ň唧w現(xiàn)象從略）由此可見，即使有了國家的勞動(dòng)法典，要認(rèn)真實(shí)施，阻力還不小，任重道遠(yuǎn)呀！
　　我們的中華全國總工會(huì)（簡稱“全總”），解放后，是在中共領(lǐng)導(dǎo)下教育和組織職工為社會(huì)主義建設(shè)作貢獻(xiàn)的機(jī)關(guān)，偶爾從事保障職工權(quán)益的工作，就受到過“工團(tuán)主義”、“經(jīng)濟(jì)主義”的批判，在“文革”中當(dāng)然也被砸爛。直到1994年4月3日，全國人大制定的中華人民共和國工會(huì)法，國務(wù)院頒發(fā)的全民所有制企業(yè)職工代表大會(huì)條例，以及“全總”和國家經(jīng)委制定的《國營工業(yè)企業(yè)職工代表大會(huì)暫行條例》，才為中國工會(huì)提供了依法保障和維護(hù)職工權(quán)益發(fā)揮作用的機(jī)會(huì)。農(nóng)民工是改革開放和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的一支新興勞動(dòng)大軍，是產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分；他們的合法權(quán)益能否得到有效保護(hù)，是關(guān)系社會(huì)的和諧穩(wěn)定、關(guān)系現(xiàn)代化建設(shè)順利推進(jìn)的大事。所以這些年來，中共中央、國務(wù)院多次發(fā)出重要指示，且專門發(fā)出文件。因此，各級(jí)工會(huì)就肩負(fù)起維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益的政治責(zé)任，“全總”還提出了為農(nóng)民工做十件好事的召喚，在社會(huì)上叫響了“農(nóng)民工有困難找工會(huì)”的口號(hào)。令人更高興的是，“2008年經(jīng)濟(jì)全球與工會(huì)”國際論壇在北京召開，胡錦濤出席開幕式并致辭：讓全國廣大勞動(dòng)者體面勞動(dòng)，是以人為本的要求，是時(shí)代精神的體現(xiàn)，也是尊重和保障人權(quán)的重要內(nèi)容。維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益是工會(huì)的神圣職責(zé)。工會(huì)要積極為廣大勞動(dòng)者說話辦事，特別是要致力于改善廣大勞動(dòng)者的勞動(dòng)條件、勞動(dòng)投入、勞動(dòng)保障、生活質(zhì)量，讓廣大勞動(dòng)者特別是發(fā)展中國家廣大勞動(dòng)者更多分享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果。我國是發(fā)展中國家，我國的工會(huì)現(xiàn)在應(yīng)當(dāng)有勇氣來踐行國家主席作出的莊嚴(yán)承諾了。但也要清醒地看到，真像瑞典那樣建立起“法律工會(huì)雙重保障”，同樣是任重道遠(yuǎn)的。
　　
　　瑞典：從小學(xué)到大學(xué)一律免學(xué)費(fèi)
　　成功的教育體系使這個(gè)國家成為世界
　　上公民科學(xué)素質(zhì)最高的國家之一
　　作者：新華社記者馬世駿
　　來源：《新華每日電訊》2007年4月3日
　　摘要：
　　小學(xué)生在八歲前沒有考試。從小學(xué)到大學(xué)一律免學(xué)費(fèi)；而且，從一年級(jí)到九年級(jí)（瑞典的九年級(jí)相當(dāng)于中國的初三），學(xué)生可以在校享受免費(fèi)午餐；高中生每月獲得約一千瑞典克朗（一美元約合七瑞典克朗）的助學(xué)金；大學(xué)生每月可獲得助學(xué)金和低息貸款。中小學(xué)教育的一大重點(diǎn)是培養(yǎng)學(xué)生對(duì)科學(xué)的興趣，小學(xué)生在八歲前一沒有考試，二沒有任何成績?cè)u(píng)定；小學(xué)課程設(shè)置以培養(yǎng)興趣為主，除語文、數(shù)學(xué)和自然等必修課外，還有家政課和手工課等培養(yǎng)動(dòng)手能力的課程。
　　成年人“充電”也免費(fèi)。政府提出了半數(shù)以上高中畢業(yè)生應(yīng)進(jìn)入大學(xué)學(xué)習(xí)的目標(biāo)；為鼓勵(lì)公民上大學(xué)和攻讀研究生，政府向所有五十歲以下在校大學(xué)生提供每月二千五百瑞典克朗的補(bǔ)助，大學(xué)生還可以申請(qǐng)低息教育貸款；已經(jīng)工作但希望“充電”的人可以參加各種短期培訓(xùn)和成人教育，勞工部下屬的勞工市場委員會(huì)還組織各種職業(yè)教育，這類短期教育一般都是免費(fèi)的。
　　圖書館、博物館“體貼入微”。瑞典人均圖書館數(shù)量在世界上數(shù)一數(shù)二，僅斯德哥爾摩地區(qū)就有一百多座。對(duì)行動(dòng)不便的人，圖書館可以將他們想借的書寄到家中。便利的圖書館網(wǎng)絡(luò)使瑞典人從小養(yǎng)成了良好的讀書習(xí)慣。
　　博物館也是傳播知識(shí)的好場所。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，瑞典全國有大小博物館二百多座。多數(shù)博物館設(shè)施先進(jìn)，通過多媒體展示將知識(shí)融于互動(dòng)游戲中，寓教于樂，激發(fā)青少年的興趣。2005年，斯德哥爾摩公立博物館的參觀者超過四百萬人次。各中小學(xué)還經(jīng)常組織學(xué)生去參觀，館里聘有專門的導(dǎo)游講解。這些參觀都是免費(fèi)的。
　　據(jù)聯(lián)合國等國際權(quán)威機(jī)構(gòu)調(diào)查，瑞典是世界上公民科學(xué)素質(zhì)最高國家之一，實(shí)賴于成功的教育體系，因此創(chuàng)造出令人矚目的經(jīng)濟(jì)和科技成就。
　　
　　點(diǎn)評(píng)：
　　愚意認(rèn)為，成功的教育體系，不只是使瑞典成為“公民科學(xué)素質(zhì)最高國家之一”，也不只是使瑞典“創(chuàng)造出令人矚目的經(jīng)濟(jì)和科技成就”。在當(dāng)代世界，保障公民享有普遍、平等地接受教育的權(quán)利，是保障公民享有生存權(quán)、發(fā)展權(quán)和政治民主權(quán)等等其他權(quán)利的必要條件。前面談到，斯德哥爾摩市1976年決定收取汽車進(jìn)城費(fèi)，就是通過“市民公決”的，“市民公決”是政治民主權(quán)的內(nèi)涵之一。
　　在我國，“教育救國”、“科學(xué)救國”，曾受過嚴(yán)厲批判。1957年至1966年，特別是其后的“文革”十年，教育領(lǐng)域成為重災(zāi)區(qū)，建國初期中央人民政府發(fā)布的一些教育法規(guī)，以及初步建立起的一些教育制度慘遭摧殘，停課鬧革命，停止招收大學(xué)生和研究生，大批為“造反派”隨意視作異類的中小學(xué)生也喪失了受教育的權(quán)利，有點(diǎn)知識(shí)是最大的政治風(fēng)險(xiǎn)，“大老粗”是光榮的標(biāo)志，本已有所減少的文盲和半文盲為之大量增加；而“兩個(gè)估計(jì)”和對(duì)教師的大批判大羞辱，又極大地?fù)p害了教師的尊嚴(yán)和執(zhí)教權(quán)。一位偉人發(fā)出的“知識(shí)青年到農(nóng)村去接受貧下中農(nóng)的再教育”的號(hào)召，更導(dǎo)致大批知識(shí)青年在青春年華失去在學(xué)校接受正規(guī)教育的機(jī)會(huì)，造成人才生長的斷層，給國家的現(xiàn)代化建設(shè)帶來長遠(yuǎn)的困難。是改革開放以來，“科教興國”才成為戰(zhàn)略口號(hào)，中共十七大報(bào)告又把發(fā)展教育作為改善民生的重點(diǎn)擺在社會(huì)建設(shè)的六大任務(wù)之首，并且認(rèn)識(shí)到“教育是民族振興的基石，教育公平是社會(huì)公平的重要基礎(chǔ)”。獲得這種認(rèn)識(shí)實(shí)在不易！改革開放期間，有過一股來勢不小的思潮，叫“教育產(chǎn)業(yè)化”。產(chǎn)業(yè)要賺錢，花錢才可受教育，弱勢群體的子女就難以得到受教育的機(jī)會(huì)，于是權(quán)力部門蛻變?yōu)椴块T權(quán)利，“亂收費(fèi)”不過是一種表象，有的在職研究生不是沒有去學(xué)校上過一次課、畢業(yè)論文也是請(qǐng)人捉刀的嗎？教育公平面臨突出困難。至于城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、學(xué)校之間，義務(wù)教育的師資和辦學(xué)條件存在差距不小，部門公共教育資源的配置和使用也缺乏有效監(jiān)管，等等，實(shí)際上主要是社會(huì)公平問題在教育領(lǐng)域的必然反映，當(dāng)然也與教育體制特別是政治體制改革的滯后密切相關(guān)。
　　社會(huì)公平與教育公平應(yīng)當(dāng)是相輔相成、相得益彰的。社會(huì)公平優(yōu)化，教育公平增長空間就能大；教育公平程度提高，社會(huì)公平水準(zhǔn)也會(huì)提升；最終可以促進(jìn)人的全面發(fā)展。我們懇切期待這方面的進(jìn)步！恩格斯說得多好，人類歷史、文化“每前進(jìn)一步，就是邁向自由的一步”。