文化體制改革試點(diǎn)中經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)的規(guī)定（試行）摘錄

　　[發(fā)布日期]：2003年12月31日 [生效日期]：2003年12月31日
　　一、關(guān)于國有文化資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營
　　1.中央試點(diǎn)文化企業(yè)集團(tuán)、資產(chǎn)經(jīng)營管理公司等需實(shí)行經(jīng)營性國有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營的，報經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)授權(quán)。有關(guān)部門可組建派駐監(jiān)事會。授權(quán)經(jīng)營試點(diǎn)企業(yè)原有行政管理和黨的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系不變。
　　2.地方試點(diǎn)文化企業(yè)集團(tuán)、資產(chǎn)經(jīng)營管理公司等可參照上述辦法辦理相關(guān)事宜，也可采取符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的其他管理辦法，方案須報文化體制改革試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
　　三、關(guān)于收入分配
　　5.轉(zhuǎn)制后執(zhí)行企業(yè)的收入分配制度。職工工資分配應(yīng)參照勞動力市場價位，合理拉開差距；已實(shí)現(xiàn)股權(quán)多元化的，應(yīng)在董事會設(shè)立專門機(jī)構(gòu)，設(shè)計合理的員工薪酬制度。
　　6.要把經(jīng)營者與職工的收入分配分開，不允許經(jīng)營者自己決定自己的收入分配。已實(shí)現(xiàn)股權(quán)多元化的國有控股企業(yè)，經(jīng)營者的選聘和收入分配要引入市場機(jī)制，并由董事會決定；國有獨(dú)資企業(yè)的，應(yīng)參照國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會頒布的經(jīng)營者年薪制等有關(guān)規(guī)定，經(jīng)營者的收入分配辦法要經(jīng)過職工代表大會審議并按規(guī)定報政府主管部門審批。
　　7.對現(xiàn)有工資外補(bǔ)貼、津貼、福利等項(xiàng)目進(jìn)行清理，其中合理的部分納入工資分配；對經(jīng)營者在交通、通訊等方面的職務(wù)消費(fèi)，應(yīng)結(jié)合相關(guān)制度改革，逐步納入其個人收入。原事業(yè)編制內(nèi)職工的住房公積金、住房補(bǔ)貼中由轉(zhuǎn)制企業(yè)所屬集團(tuán)負(fù)擔(dān)部分，轉(zhuǎn)制后繼續(xù)由集團(tuán)撥付。
　　8.有關(guān)部門根據(jù)文化企業(yè)勞動力市場價位，對轉(zhuǎn)制后的企業(yè)的收入分配進(jìn)行指導(dǎo)和調(diào)控。
　　四、關(guān)于社會保障
　　9.轉(zhuǎn)制后按規(guī)定參加社會保險。轉(zhuǎn)制前已經(jīng)參加社會保險的，繼續(xù)按原辦法執(zhí)行，試點(diǎn)地區(qū)有關(guān)社會保障機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)做好銜接工作；轉(zhuǎn)制前未參加社會保險的，從轉(zhuǎn)制之月起參加社會保險。轉(zhuǎn)制時在職人員按國家規(guī)定計算的連續(xù)工齡，視同繳費(fèi)年限，不再補(bǔ)繳基本養(yǎng)老保險費(fèi)。
　　10.轉(zhuǎn)制前已經(jīng)離退休的人員，原國家規(guī)定的離退休費(fèi)待遇標(biāo)準(zhǔn)不變，轉(zhuǎn)制后這類人員離退休待遇支付和調(diào)整的具體辦法，按勞社部發(fā)〔2000〕2號文和勞社部發(fā)〔2002〕5號文相關(guān)政策執(zhí)行。
　　11.轉(zhuǎn)制前參加工作、轉(zhuǎn)制后退休的人員，基本養(yǎng)老金的計發(fā)和調(diào)整，按照企業(yè)的辦法執(zhí)行。在轉(zhuǎn)制后5年過渡期內(nèi)，按企業(yè)辦法計發(fā)的基本養(yǎng)老金，如低于按原事業(yè)單位退休辦法計發(fā)的退休金，其差額部分采取加發(fā)補(bǔ)貼的辦法解決，所需費(fèi)用從基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌基金中支付，具體辦法按勞社部發(fā)〔2000〕2號文的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
　　12.離休人員的醫(yī)療保障繼續(xù)執(zhí)行現(xiàn)行辦法，所需資金按原渠道解決；轉(zhuǎn)制前已退休人員中，原享受公費(fèi)醫(yī)療的，在享受基本醫(yī)療保險待遇的基礎(chǔ)上，可以參照國家公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助辦法，實(shí)行醫(yī)療補(bǔ)助。
　　13.轉(zhuǎn)制后可按照有關(guān)規(guī)定為職工建立企業(yè)年金和補(bǔ)充醫(yī)療保險，并通過企業(yè)年金妥善解決轉(zhuǎn)制后退休人員的養(yǎng)老待遇水平銜接問題。企業(yè)年金實(shí)行基金完全積累，采用個人帳戶方式進(jìn)行管理，費(fèi)用由企業(yè)和職工個人繳納，企業(yè)繳費(fèi)在工資總額4%以內(nèi)的部分，可從成本中列支。
　　五、關(guān)于人員分流安置
　　14.對轉(zhuǎn)制時距國家法定退休年齡5年以內(nèi)的人員，在與本人協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，可以提前離崗，離崗期間的工資福利等基本待遇不變，單位和個人繼續(xù)按規(guī)定繳納各項(xiàng)社會保險費(fèi)，達(dá)到國家法定退休年齡時，按企業(yè)辦法辦理退休手續(xù)。
　　15.轉(zhuǎn)制時，要按照《中華人民共和國勞動法》同原事業(yè)編制內(nèi)的人員簽訂勞動合同。轉(zhuǎn)制后，根據(jù)經(jīng)營方向確需分流人員的，按照企業(yè)分流富余職工的辦法妥善安置。
　　六、關(guān)于財政稅收
　　16.過去所享受的財稅政策在轉(zhuǎn)制后繼續(xù)執(zhí)行。
　　17.原事業(yè)編制內(nèi)的職工住房公積金、住房補(bǔ)貼中由財政負(fù)擔(dān)部分，轉(zhuǎn)制后繼續(xù)由財政部門在預(yù)算中撥付；轉(zhuǎn)制后原有的正常事業(yè)費(fèi)繼續(xù)撥付，主要用于解決轉(zhuǎn)制前已經(jīng)離退休人員的社會保障問題。
　　19.對轉(zhuǎn)制企業(yè)免征企業(yè)所得稅，原所享受的與所得稅有關(guān)的宣傳文化發(fā)展專項(xiàng)資金優(yōu)惠政策相應(yīng)取消。