打造“中國(guó)乳都”城市名片

　　呼和浩特，蒙古語(yǔ)為“青色的城”。古有《敕勒歌》：“敕勒川，陰山下，天似穹廬，籠蓋四野。天蒼蒼，野茫茫，風(fēng)吹草低見(jiàn)牛羊。”詩(shī)中所說(shuō)“陰山”，就是現(xiàn)在的大青山。呼和浩特北依陰山，南瀕黃河，處于內(nèi)蒙古自治區(qū)中部的土默川平原地帶。呼和浩特市又名“中國(guó)乳業(yè)之都”，是全國(guó)歷史文化名城、中國(guó)北方沿邊開(kāi)放城市。近年來(lái)，呼和浩特市現(xiàn)代化建設(shè)取得了令人矚目的成就，先后被評(píng)為“中國(guó)綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)城市”、“中國(guó)投資環(huán)境50優(yōu)城市”、“中國(guó)特色魅力城市200強(qiáng)”和“中國(guó)十大節(jié)慶城市”。前不久，記者專訪了呼和浩特市市委書(shū)記韓自然和呼和浩特市市長(zhǎng)湯愛(ài)軍。
　　
　　改革開(kāi)放譜嶄新篇章
　　
　　記者：呼和浩特不僅有著悠久的歷史，而且在現(xiàn)代化建設(shè)中取得了令人矚目的成就，請(qǐng)介紹一下呼和浩特的概況。
　　韓自然：呼和浩特現(xiàn)轄四區(qū)(新城區(qū)、回民區(qū)、玉泉區(qū)、賽罕區(qū))、四縣(托克托縣、和林格爾縣、武川縣、清水河縣)、一旗(土左旗)和一個(gè)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)(呼和浩特經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū))。全市總面積17224平方公里，總?cè)丝?63萬(wàn)人，其中城鎮(zhèn)人口155萬(wàn)人，是以蒙古族為自治民族，漢、回、滿、朝鮮、達(dá)斡爾、鄂溫克等36個(gè)民族聚居的地區(qū)。
　　60年前，青城還是一個(gè)滿目瘡痍、貧困落后的塞外消費(fèi)型邊陲小城，如今已建設(shè)成一座政治安定、民族團(tuán)結(jié)、文化發(fā)達(dá)、科技進(jìn)步、人民安居樂(lè)業(yè)、充滿生機(jī)與活力的新城。
　　改革開(kāi)放30年來(lái)，呼和浩特發(fā)生了翻天覆地的巨變。特別西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，使呼和浩特市遇到了千載難逢的發(fā)展機(jī)遇。
　　記者：改革開(kāi)放三十年來(lái)，呼和浩特市的建設(shè)有了哪些重大發(fā)展?
　　湯愛(ài)軍：改革開(kāi)放以來(lái)，尤其是進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，呼和浩特市緊緊抓住西部大開(kāi)發(fā)的歷史機(jī)遇，大力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，全力推進(jìn)工業(yè)化、城市化和農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，經(jīng)濟(jì)增速連續(xù)七年位居中國(guó)2省會(huì)和首府城市之首。2007年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到1118億元，在西部11個(gè)省會(huì)城市中位居第四，在全國(guó)27個(gè)省會(huì)城市中位居十九。人均GDP達(dá)到7000美元，在西部11個(gè)省會(huì)城市位居第一，在全國(guó)省會(huì)城市中位居第四。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到17000元，在西部11個(gè)省會(huì)城市中位居第一，在全國(guó)27個(gè)省會(huì)城市位居第五。農(nóng)民人均純收入達(dá)到6121元，在西部11個(gè)省會(huì)城市中位居第一，在全國(guó)27個(gè)省會(huì)城市中位居第九。城鎮(zhèn)化率接近60％。各項(xiàng)主要人均指標(biāo)達(dá)到中等收入國(guó)家水平。
　　從結(jié)構(gòu)看，三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例為5.5，形成了較高的產(chǎn)業(yè)層次。其中，奶牛養(yǎng)殖業(yè)成為最重要支柱產(chǎn)業(yè)，代表著全國(guó)奶牛養(yǎng)殖業(yè)的最高水平。去年，全市奶牛存欄達(dá)到84.3萬(wàn)頭，今年有望突破100萬(wàn)頭，基本達(dá)到全市農(nóng)民人均一頭。內(nèi)蒙古伊利實(shí)業(yè)集團(tuán)股份有限公司、內(nèi)蒙古蒙牛乳業(yè)(集團(tuán))股份有限公司兩大乳品加工龍頭企業(yè)銷售收入雙雙超過(guò)200億元，其液態(tài)奶占全國(guó)市場(chǎng)的一半以上。工業(yè)方面，除乳品加工在全國(guó)形成絕對(duì)優(yōu)勢(shì)外，還培育出電力、信息、生物制藥、裝備制造以及冶金化工等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，初步形成以高科技、高附加值為特征的新型工業(yè)體系。服務(wù)業(yè)、旅游、物流、金融、社會(huì)中介等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展迅猛。
　　
　　打造“中國(guó)乳都”城市名片
　　
　　記者：2005年8月，呼和浩特被中國(guó)輕工業(yè)聯(lián)合會(huì)和中國(guó)乳制品工業(yè)協(xié)會(huì)正式命名為“中國(guó)乳業(yè)之都”，您認(rèn)為“中國(guó)乳都”這張城市名片對(duì)于呼和浩特來(lái)說(shuō)，是名副其實(shí)嗎?
　　韓自然：呼和浩特有著得天獨(dú)厚的奶牛養(yǎng)殖資源優(yōu)勢(shì)，位于東經(jīng)110-112度，北緯39-41度，屬農(nóng)牧業(yè)交錯(cuò)區(qū)，森林植物帶向草原植物帶的過(guò)渡區(qū)域，氣候適宜，為世界上最佳的養(yǎng)牛牧區(qū)。
　　目前呼和浩特以伊利、蒙牛兩大龍頭企業(yè)為依托，建成了全國(guó)最大的乳業(yè)基地。全市奶牛存欄、鮮奶產(chǎn)量和人均鮮奶占有量、乳品加工企業(yè)銷售收入四項(xiàng)指標(biāo)在全國(guó)大中城市中均位居第一。
　　記者：地方政府在打造“中國(guó)乳都”這張城市名片上，采取了什么措施使得呼和浩特市成為了真正的“中國(guó)乳都”?
　　湯愛(ài)軍：上世紀(jì)六七十年代，呼和浩特市開(kāi)始引進(jìn)優(yōu)良的奶牛品種，70年代，奶牛頭數(shù)僅2000多頭。1978年，改革開(kāi)放為呼市的奶牛業(yè)插上騰飛的翅膀。至1999年底奶牛存欄數(shù)為5萬(wàn)頭，年產(chǎn)奶量15.1萬(wàn)噸，形成了一定規(guī)模的奶源基地。
　　但呼和浩特市乳業(yè)真正得以迅猛發(fā)展，始于2000年市委作出的“奶業(yè)興市”戰(zhàn)略決策。積極引導(dǎo)乳業(yè)龍頭企業(yè)向工業(yè)園區(qū)集中，在土地、稅收等方面給予政策傾斜，促其盡快做大做強(qiáng)。
　　通過(guò)政策推動(dòng)、市場(chǎng)拉動(dòng)、科技促動(dòng)、產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)，呼和浩特市乳業(yè)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，并顯示出巨大的綜合性效應(yīng)。伊利公司、蒙牛公司銷售收入分別達(dá)到163.4億元和162.5億元，雙雙進(jìn)入中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)。2006年呼和浩特市成功舉辦了2006中國(guó)·呼和浩特(首屆)牛奶節(jié)。
　　近幾年呼市發(fā)展乳業(yè)的目標(biāo)也在不斷調(diào)整提高。以鞏固“中國(guó)乳都”為起點(diǎn)，放眼世界奶業(yè)市場(chǎng)，精心打造“世界乳城”。兩大乳品加工企業(yè)也各自確定了自己的目標(biāo)：伊利公司提出“用全球的資源，做中國(guó)的市場(chǎng)”，預(yù)計(jì)到2010年銷售收入30億美元，進(jìn)入世界乳業(yè)20強(qiáng)，蒙牛公司力爭(zhēng)用5至10年時(shí)間，實(shí)現(xiàn)“內(nèi)蒙?！薄ⅰ爸袊?guó)?！薄ⅰ笆澜缗！钡摹叭阶摺睉?zhàn)略。2007年全市鮮奶產(chǎn)量350萬(wàn)噸，到2010年，奶牛單產(chǎn)7噸以上，鮮奶總產(chǎn)量將達(dá)到500萬(wàn)噸，乳制品銷售額將達(dá)到500億元以上，打造一個(gè)強(qiáng)大的奶?；亍?br/>　　
　　以特色文化促經(jīng)濟(jì)發(fā)展
　　
　　記者：呼和浩特是36個(gè)民族的聚居地，處理好各民族關(guān)系是保持當(dāng)?shù)馗黜?xiàng)事業(yè)持續(xù)性發(fā)展的重要保證，政府在處理當(dāng)?shù)囟嘣拿褡逦幕矫孀隽四男┕ぷ?
　　韓自然：自古以來(lái)，呼和浩特就是游牧文明和農(nóng)耕文明交匯、碰撞、融合的前沿。匈奴、敕勒、鮮卑、契丹、蒙古、滿、回等族與漢族一道先后在此繁衍生息，共同創(chuàng)造出燦爛的歷史和文化。
　　多元化的民族文化交相輝映，是地方文化一個(gè)很大的特色。呼和浩特提出“打造民族文化大市”的戰(zhàn)略目標(biāo)，加大了文化投入，除城市建設(shè)工程注重文化內(nèi)涵外，還投入巨資建設(shè)了“匈奴博物館”、“單于大帳”、“馬文化博物館”、“走西口博物館”等一批文化工程。
　　呼和浩特歷史上還是有名的召城，自明以來(lái)，喇嘛教盛行一時(shí)。為了恢復(fù)召城盛景，呼和浩特先后投巨資對(duì)大召、席力圖召、慈燈寺、觀音廟等寺廟進(jìn)行了修繕、擴(kuò)建、復(fù)原，使召?gòu)R文化成為多元文化的一項(xiàng)重要組成。
　　記者：呼和浩特“昭君文化節(jié)”是否已經(jīng)成為政府巧打文化牌，促進(jìn)當(dāng)?shù)馗黜?xiàng)事業(yè)快速發(fā)展的一個(gè)成功案例?
　　湯愛(ài)軍：在呼和浩特市南郊九公里處，坐落著聞名于世的古跡——昭君墓。呼和浩特通過(guò)昭君這個(gè)和平使者的名人效應(yīng)，打造出集旅游觀光、文藝演出、經(jīng)貿(mào)洽談、文化研討于一身的昭君文化節(jié)。1999年開(kāi)始，每年七八月間的“昭君文化節(jié)”歷時(shí)近一月，安排有文藝、旅游、經(jīng)貿(mào)、理論研究等近３０項(xiàng)活動(dòng)。伴著昭君文化節(jié)的成功舉辦，呼和浩特的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展也步入快車(chē)道，連續(xù)６年GDP、財(cái)政收入增速名列27個(gè)省會(huì)城市之首。通過(guò)前七屆昭君文化節(jié)的成功舉辦，給呼和浩特帶來(lái)了巨大的經(jīng)濟(jì)效益和深遠(yuǎn)的社會(huì)影響，已成為呼和浩特市的城市文化名片。
　　昭君文化節(jié)是中國(guó)重點(diǎn)民間文化藝術(shù)節(jié)之一。2005年，昭君文化節(jié)被國(guó)際節(jié)慶協(xié)會(huì)(IFEA)評(píng)為“中國(guó)最具發(fā)展?jié)摿Φ氖蠊?jié)慶活動(dòng)”之一。在?“2006年第二屆中國(guó)節(jié)慶產(chǎn)業(yè)年會(huì)”上，中國(guó)?"呼和浩特昭君文化節(jié)又榮膺“2006年度中國(guó)十大節(jié)慶”。呼和浩特也被命名為“十大節(jié)慶城市”。
　　
　　科學(xué)發(fā)展描美好未來(lái)
　　
　　記者：近年來(lái)呼和浩特市旅游業(yè)迅猛發(fā)展，呼和浩特市旅游業(yè)即將會(huì)成為該市支柱產(chǎn)業(yè)嗎?
　　韓自然：城市旅游業(yè)的發(fā)展既可以帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時(shí)也有利于環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)城市的可持續(xù)發(fā)展。經(jīng)過(guò)30年來(lái)的發(fā)展，呼市旅游業(yè)從無(wú)到有，從小到大，產(chǎn)業(yè)形象日益鮮明，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，成為經(jīng)濟(jì)中發(fā)展速度最快的行業(yè)之一。
　　為了營(yíng)造良好的旅游環(huán)境，呼市連續(xù)多年開(kāi)展了全民性的綠化美化活動(dòng)。全市擁有自然保護(hù)區(qū)11個(gè)，面積達(dá)1407.4平方公里，生態(tài)功能保護(hù)區(qū)4個(gè)，面積達(dá)4933.7平方公里，自然保護(hù)區(qū)覆蓋率達(dá)到8.17％，園林面積2318公頃，城市綠化覆蓋率20.6％，人均公共綠地面積6.2平方米，同時(shí)，斥巨資整理環(huán)境，綜合改造大型基礎(chǔ)設(shè)施，使市容市貌及旅游景區(qū)周邊環(huán)境得到明顯改觀，城市環(huán)境得到凈化，城市地面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100％，煙塵控制覆蓋率為100％。
　　湯愛(ài)軍：目前呼和浩特市正在進(jìn)行重點(diǎn)旅游項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)建設(shè)，經(jīng)過(guò)大規(guī)模的資源開(kāi)發(fā)與整合，逐步形成全市旅游產(chǎn)品獨(dú)特的八大系eo38+/x4tu1+dMAQBCCvWQ==列，即草原生態(tài)與民族風(fēng)情系列、召?gòu)R文化系列、大青山休閑度假系列、歷史文化系列、節(jié)慶與會(huì)展旅游系列、黃河文化與民俗風(fēng)情系列、工農(nóng)業(yè)旅游系列、冰雪旅游系列……借此打造全新的旅游形象——塞外風(fēng)情第一都，京津首選度假目的地。
　　記者：著眼于未來(lái)，呼和浩特市將遵循一個(gè)什么樣的發(fā)展思路?希望達(dá)到一個(gè)什么樣的目標(biāo)?
　　韓自然：呼和浩特未來(lái)五年的發(fā)展藍(lán)圖，到“十一五”期末，使首府綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)入西部省會(huì)城市前三名、達(dá)到全國(guó)省會(huì)城市中等偏上水平，人均GDP達(dá)到1萬(wàn)美元，單位生產(chǎn)總值能源消耗比“十五”期末降低25％左右，把首府建設(shè)成為功能設(shè)施完善、文化底蘊(yùn)深厚、民族特色突出、人與自然和諧相處的具有較高現(xiàn)代化水平和層次品位、具有濃郁民族文化和草原特色、具有良好環(huán)境質(zhì)量和適宜人居、具有較高綜合服務(wù)功能和輻射帶動(dòng)力的區(qū)域性中心城市。
　　湯愛(ài)軍：從今年起，我們力爭(zhēng)通過(guò)五年努力，即到2012年，全市綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)入西部省會(huì)城市前3名、全國(guó)省會(huì)城市前15名；人均GDP達(dá)到1.2萬(wàn)美元以上，年均增長(zhǎng)16％以上；財(cái)政收入達(dá)到300億元，年均增長(zhǎng)20％；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到27000元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到9600元，年均增長(zhǎng)10％以上。城市面貌進(jìn)入全國(guó)中心城市第一方陣，形成“一核雙圈”發(fā)展格局?！耙缓恕保杭炊h(huán)路以內(nèi)的城市核心區(qū)；“雙圈”：即以五個(gè)旗縣所在地為節(jié)點(diǎn)，以50公里為半徑的半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈和首府城鎮(zhèn)圈。
　　
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　　呼和浩特的建城史長(zhǎng)達(dá)2300年。從戰(zhàn)國(guó)時(shí)起，歷代政權(quán)先后在這里設(shè)置州郡。秦朝云中郡為天下36郡之一，城為郡治。云中郡為內(nèi)蒙古西部地區(qū)最早建立的城池。隋唐時(shí)期，呼和浩特一帶是突厥人的活動(dòng)范圍。10世紀(jì)初，契丹人建立了遼國(guó)，在呼和浩特設(shè)天德軍及豐州。豐州故址在今呼和浩特東南約20公里的白塔村附近，是遼、金、元時(shí)期大青山南麓地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，也是北疆與內(nèi)地的交通樞紐。
　　17世紀(jì)30年代，清政府為了進(jìn)一步鞏固對(duì)西北地區(qū)的統(tǒng)治，在歸化城東北修建了一座供滿洲八旗軍駐扎的城池，命名為“綏遠(yuǎn)城”。當(dāng)時(shí)人們稱“綏遠(yuǎn)”為新城，稱“歸化”為舊城。1913年，北洋軍閥政府又將“歸化”與“綏遠(yuǎn)”兩城合并為歸綏縣。1929年，國(guó)民黨政府將歸綏縣升市，定為綏遠(yuǎn)省會(huì)。
　　1937年，歸綏市淪陷日寇之手，日本侵略軍將歸綏市改為“厚和特別市”?？谷諔?zhàn)爭(zhēng)勝利后，恢復(fù)歸綏市名稱，仍為綏遠(yuǎn)省會(huì)。
　　1949年9月19日，綏遠(yuǎn)省宣告和平解放，1954年4月，中央決定撤銷“綏遠(yuǎn)省”建制，同時(shí)取消“歸綏市”舊稱，恢復(fù)原蒙古語(yǔ)名稱“呼和浩特”，劃歸內(nèi)蒙古自治區(qū)，并定為自治區(qū)首府。從此，呼和浩特市進(jìn)入了一個(gè)嶄新的發(fā)展時(shí)