旅游產(chǎn)業(yè)恢復(fù)有待時(shí)日

　　重樹四川旅游目的地安全形象，是消除游客心理陰影、安撫游客情緒、樹立市場(chǎng)信心的關(guān)鍵。
　　
　　6月14日，青城山和都江堰景區(qū)重新開放；6月15日起，自貢、攀枝花、瀘州等13個(gè)市州旅游市場(chǎng)重新開放；成都和巴中部分景區(qū)開放；雅安多個(gè)景區(qū)和甘孜州的數(shù)條線路重新開放，拉開了四川旅游產(chǎn)業(yè)重建的帷幕。
　　汶川大地震對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的后續(xù)影響是方方面面的，對(duì)旅游業(yè)沖擊尤為嚴(yán)重。重災(zāi)區(qū)的旅游資源得天獨(dú)厚，擁有多處世界自然和文化遺產(chǎn)，國(guó)家和省級(jí)自然保護(hù)區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園和重點(diǎn)文物保護(hù)單位、歷史文化名城等。旅游業(yè)在重災(zāi)區(qū)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)中占有重要地位。地震不僅損毀了受災(zāi)地區(qū)的旅游資源和旅游接待設(shè)施，還對(duì)交通、道路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施造成嚴(yán)重破壞。長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，災(zāi)區(qū)的客流量在一段時(shí)間內(nèi)不會(huì)太大，對(duì)災(zāi)區(qū)旅游業(yè)造成的連鎖反應(yīng)和間接影響，如旅游投資商、從業(yè)人員和游客信心的恢復(fù)，可能需要付出更大的努力。
　　
　　直接損失548億元人民幣
　　
　　汶川大地震給四川省旅游造成直接損失548.24億元人民幣，其中旅游行業(yè)產(chǎn)能損失82.12億元。汶川一直是四川各旅游線路的交通咽喉，北上九寨溝、黃龍、牟尼溝，西進(jìn)四姑娘山、臥龍自然保護(hù)區(qū)、紅原、米亞羅、桃坪羌寨等地，都要經(jīng)過(guò)這里。汶川一旦出了問(wèn)題，四川主要的幾個(gè)旅游景區(qū)都將面臨停閉。東線的綿陽(yáng)、平武也出現(xiàn)了情況。所以今年四川的旅游將非常困難。
　　地震期間，國(guó)內(nèi)外均有旅游團(tuán)滯留災(zāi)區(qū)，出于安全考慮，國(guó)內(nèi)部分省市開始暫停向四川地區(qū)發(fā)團(tuán)，四川的主力旅游線路——九黃線道路受損嚴(yán)重，鐵路、公路等交通設(shè)施有待修復(fù)，景點(diǎn)也有不同程度的損失，國(guó)外組織團(tuán)隊(duì)游客來(lái)川旅游會(huì)短期停滯。四川地區(qū)山地地形發(fā)生嚴(yán)重變化，自助游客或者戶外運(yùn)動(dòng)游客要等待國(guó)家勘探單位重新測(cè)定地形和地貌，因此，四川省自助旅游市場(chǎng)的重新啟動(dòng)也有待時(shí)日。
　　
　　旅游資源受損嚴(yán)重
　　
　　近年來(lái)，四川旅游業(yè)已經(jīng)成為我國(guó)旅游發(fā)展的重要支撐。四川是我國(guó)擁有世界自然文化遺產(chǎn)和國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)最多的省區(qū)，都江堰、青城山、劍門蜀道、貢嘎山等9處為國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)。從高原、山地、峽谷到盆地、丘陵、平原，從江河湖泊到溫泉瀑布，從巖溶地區(qū)到丹霞地貌，一應(yīng)俱全，素有“風(fēng)景省”的美稱。2007年，四川旅游總收入達(dá)到1217.31億元。
　　受災(zāi)地區(qū)的景區(qū)損失慘重，大部分古建筑倒塌，都江堰景區(qū)損壞嚴(yán)重，二王廟全部垮塌，江油李白故里的清朝牌坊倒塌，崮團(tuán)山傾斜，不斷的余震可能會(huì)造成進(jìn)一步的垮塌。全省共有361家旅游景區(qū)受損，其中完全損壞的景區(qū)56家，中度受損的232家。輕度損壞的73家。除災(zāi)區(qū)景點(diǎn)受損嚴(yán)重外，地震對(duì)四川省其他景區(qū)無(wú)太大影響，九寨溝的旅游資源未受到破壞。
　　據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，截至5月19日，四川省共有1處世界文化遺產(chǎn)地、65處全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位、119處省級(jí)文物保護(hù)單位遭受不同程度的損失；館藏文物損失841件，其中珍貴文物148件。據(jù)專家估計(jì)，四川此次受災(zāi)的全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位數(shù)量將突破100處。在重慶、甘肅、陜西、云南、湖北等省市也有大批古跡和館藏文物遭受不同程度的毀損。
　　地震使四川特色旅游“農(nóng)家樂(lè)”遭受重創(chuàng)，尤其是龍門山東坡山前地帶的鄉(xiāng)村旅游幾乎全部受損。地震不僅造成“農(nóng)家樂(lè)”房屋設(shè)施損毀，其引發(fā)的山體滑坡、泥石流、堰塞湖等造成自然景觀的變化，使得原本山清水秀的許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)，如今已無(wú)處可尋。
　　此次地震的重災(zāi)區(qū)中，旅游基礎(chǔ)設(shè)施、旅游服務(wù)設(shè)施遭受嚴(yán)重毀壞，游客中心、購(gòu)物商店、住宿、餐飲行業(yè)都未能幸免，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所只能等待災(zāi)后重建。如彭州龍門山、綿竹年畫村、江油竇圃山、都江堰虹口等景區(qū)的旅游設(shè)施受損嚴(yán)重交通、通信設(shè)施等毀損嚴(yán)重，雖然震后大部分重災(zāi)區(qū)交通通信很快得到恢復(fù)，但目前也僅為應(yīng)急恢復(fù)。
　　地震還造成部分國(guó)道、省道、鄉(xiāng)村道路等交通癱瘓，整個(gè)受災(zāi)地區(qū)及其周邊地區(qū)的旅游業(yè)恢復(fù)要等待救災(zāi)工作的完成。從業(yè)人員、投資商和市場(chǎng)心理受挫
　　受地震災(zāi)情影響，主要旅游景點(diǎn)如九寨溝、黃龍、都江堰、青城山一度關(guān)閉，暫不接待游客，國(guó)內(nèi)許多省市也暫停四川的旅游線路，省內(nèi)游及“農(nóng)家樂(lè)”的經(jīng)營(yíng)也受冷落，四川省旅游業(yè)基本處于停滯狀態(tài)。旅游企業(yè)的經(jīng)營(yíng)在一時(shí)期內(nèi)可能會(huì)處在困境，投資商可能會(huì)根據(jù)市場(chǎng)的需求狀況調(diào)整經(jīng)營(yíng)策略，但不會(huì)退出四川旅游市場(chǎng)。相關(guān)從業(yè)人員也可能出現(xiàn)暫時(shí)的流失，但是，等到政府重新制定旅游發(fā)展戰(zhàn)略，市場(chǎng)逐步穩(wěn)定，從業(yè)人員和投資商的信心也會(huì)逐步恢復(fù)，四川的旅游產(chǎn)業(yè)將會(huì)重新找回起點(diǎn)。
　　
　　旅游房地產(chǎn)業(yè)面臨壓力
　　
　　地震對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)在四川的物業(yè)發(fā)展構(gòu)成干擾，造成正在進(jìn)行中的地產(chǎn)項(xiàng)目工期延緩，同時(shí)對(duì)正在銷售的樓盤或者計(jì)劃未來(lái)幾個(gè)月內(nèi)推售新盤的開發(fā)商，地震災(zāi)害使其銷售計(jì)劃延后，銷售價(jià)格也面臨向下調(diào)整的壓力，這將直接影響房地產(chǎn)企業(yè)今年在四川的銷售業(yè)績(jī)及利潤(rùn)。
　　雖然幾乎所有在成都進(jìn)行地產(chǎn)開發(fā)的上市公司均已發(fā)布公告表示，地震對(duì)其發(fā)展項(xiàng)目并沒(méi)有造成明顯影響，但由于地震財(cái)產(chǎn)損失對(duì)投資者造成的心理陰影，對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的負(fù)面影響幾乎是可以肯定的。
　　
　　龍門山開發(fā)戰(zhàn)略有待調(diào)整
　　
　　汶川大地震中，龍門山脈的旅游資源遭到極大程度的破壞，許多景區(qū)景點(diǎn)不復(fù)存在。成都市在2007年11月《龍門山成都段旅游資源普查報(bào)告》中指出，在未來(lái)要把龍門山打造成為“休閑、度假、健康、避暑”的旅游勝地。
　　此次地震災(zāi)害發(fā)生后，龍門山的戰(zhàn)略規(guī)劃需要進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，規(guī)劃部門和管理部門應(yīng)站在地質(zhì)地震學(xué)的角度對(duì)龍門山的功能定位、分區(qū)規(guī)劃和項(xiàng)目設(shè)計(jì)進(jìn)行全新審視，取消一些不宜開發(fā)的旅游項(xiàng)目，重新評(píng)估已經(jīng)上馬、尚未開工的旅游項(xiàng)目建設(shè)地址的安全性。
　　
　　重建需要科學(xué)的基礎(chǔ)資料
　　
　　摸清災(zāi)區(qū)原有旅游資源受損情況，調(diào)查災(zāi)區(qū)是否增加了新的旅游地質(zhì)景觀和水體資源，總結(jié)提煉災(zāi)區(qū)地震抗震中新的人文旅游資源，是災(zāi)后旅游重建需要做的工作。
　　同時(shí)，要對(duì)災(zāi)區(qū)道路、橋梁、機(jī)場(chǎng)，車站、住宿設(shè)施等基砌設(shè)施進(jìn)行技術(shù)探測(cè)，確定其受損程度。對(duì)災(zāi)區(qū)的旅游景區(qū)、旅游賓館、旅游項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地排查，確定其是否還可以進(jìn)行旅游接待，分層次進(jìn)行接待設(shè)施的恢復(fù)修復(fù)工作。
　　對(duì)災(zāi)區(qū)的地質(zhì)條件特別是次生災(zāi)害情況調(diào)查清楚，為下一步災(zāi)區(qū)的重建，無(wú)論是選址還是規(guī)劃，提供一個(gè)更加科學(xué)有效的依據(jù)。
　　
　　旅游安全形象有待重樹
　　
　　重樹四川旅游目的地安全形象，是消除游客心理陰影、安撫游客情緒、樹立市場(chǎng)信心的關(guān)鍵。政府部門特別是旅游行政部門、應(yīng)在災(zāi)后重建過(guò)程中迅速行動(dòng)，如實(shí)向外界發(fā)布旅游目的地時(shí)的心理顧慮，增強(qiáng)四川各地的旅游產(chǎn)品在世界旅游市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。
　　
　　規(guī)劃和建設(shè)：旅游產(chǎn)業(yè)的重建
　　
　　在災(zāi)區(qū)重建規(guī)劃中應(yīng)努力實(shí)現(xiàn)災(zāi)區(qū)的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，合理安排產(chǎn)業(yè)布局，在平原、山前和山區(qū)分別構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)集群，在不適宜開發(fā)工農(nóng)業(yè)的區(qū)域大膽退出第二產(chǎn)業(yè)，限制第一產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)，并將旅游業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)的主體，將其打造成為災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
　　城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃的重點(diǎn)是統(tǒng)籌旅游景區(qū)、旅游城鎮(zhèn)、旅游通道和旅游服務(wù)設(shè)施，形成產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)揮集聚效益，實(shí)現(xiàn)四個(gè)集中，即旅游生產(chǎn)要素向旅游景區(qū)、旅游城鎮(zhèn)、旅游村落三個(gè)空間集中；休閑度假服務(wù)中心向山前和山中的旅游城鎮(zhèn)集中；鄉(xiāng)村旅游和觀光農(nóng)業(yè)向山前和平原集中；整合九寨溝、黃龍、大熊貓棲息地、青城山—都江堰、羌族村寨、汶川地震遺址旅游產(chǎn)品，旅游業(yè)的受損情況，及時(shí)公布旅游業(yè)的災(zāi)后重建工作的進(jìn)展情況，實(shí)現(xiàn)信息透明和輿論公開。通過(guò)組織全國(guó)記者赴四川采風(fēng)、爭(zhēng)取全國(guó)性會(huì)議WAyYtHqC5KwUSCaCvncCCTg9qnCwVe78SDUbdnwiXgY=在四川舉辦、中外游客放心在四川旅游等一系列措施，有效引導(dǎo)輿論氛圍，疏導(dǎo)游客的情緒。
　　
　　發(fā)展快進(jìn)快出式旅游
　　
　　四川旅游業(yè)主要集中在從廣元到攀枝花一線，主要為地震地帶，汶川大地震給四川旅游的啟示是：快進(jìn)快出的方式，是四川旅游有效的應(yīng)付辦法。
　　通過(guò)建立廣元機(jī)場(chǎng)，逐漸形成以成都雙流國(guó)際機(jī)場(chǎng)為中心，以九寨溝機(jī)場(chǎng)、綿陽(yáng)機(jī)場(chǎng)、康定機(jī)場(chǎng)、廣元機(jī)場(chǎng)為支撐的旅游民航網(wǎng)絡(luò)，以成都雙流國(guó)際機(jī)場(chǎng)為中轉(zhuǎn)口岸，以地區(qū)機(jī)場(chǎng)為支線運(yùn)輸，形成空中走廊，讓國(guó)內(nèi)外大眾旅游采取空中旅行的方式進(jìn)出四川。
　　同時(shí)，建立以高速公路和高速鐵路為骨干的陸地交通網(wǎng)絡(luò)，極大程度縮短客源市場(chǎng)與目的地之間的感知距離，節(jié)省游客出游的物質(zhì)成本和時(shí)間成本，減少游客選擇游影響力向六大品牌集中。
　　對(duì)受災(zāi)嚴(yán)重的臥龍、三江、青城山、九龍溝、歡樂(lè)谷、銀廠溝、九峰山、千佛山、報(bào)國(guó)寺、唐家河等景區(qū)，根據(jù)受災(zāi)程度，進(jìn)行景區(qū)旅游重新規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)重建旅游區(qū)接待設(shè)施。龍門山旅游區(qū)以前的旅游競(jìng)爭(zhēng)存在一定的重復(fù)建設(shè)，這次規(guī)劃要進(jìn)行科學(xué)定位、錯(cuò)位發(fā)展、良性競(jìng)爭(zhēng)，避免景區(qū)內(nèi)的重復(fù)建設(shè)。
　　對(duì)震中汶川縣映秀鎮(zhèn)進(jìn)行專項(xiàng)旅游策劃，對(duì)龍門山進(jìn)行專項(xiàng)規(guī)劃，建設(shè)開發(fā)國(guó)家地震遺址公園。
　　通過(guò)把防災(zāi)研究和防災(zāi)預(yù)防宣傳與旅游發(fā)展結(jié)合起來(lái)，建立“人類與未來(lái)災(zāi)害預(yù)防中心”、“龍門山防災(zāi)中心”、“震動(dòng)破壞實(shí)驗(yàn)中心”、“5·12”地震遇難人員的身份識(shí)別DNA數(shù)據(jù)庫(kù)、地震英烈譜、感動(dòng)中國(guó)苑、捐款榜等項(xiàng)目。這些項(xiàng)目的設(shè)置，不僅是對(duì)遇難者同胞的追思悼念，通過(guò)旅游產(chǎn)品的開發(fā)更使人們深深體會(huì)到生命的價(jià)值，學(xué)會(huì)珍愛(ài)生