土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)方式之內(nèi)涵界定

摘 要：土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)方式主要包括轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包、出租、互換、入股和抵押6種。目前學(xué)術(shù)界和實(shí)踐中對(duì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)各種主要方式之法律內(nèi)涵認(rèn)識(shí)不一致，差異較大，不利于依法規(guī)范和正確實(shí)施土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)行為。為使土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)達(dá)到符合“自愿、規(guī)范、有序、依法”之客觀要求，真正維護(hù)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)雙方的合法權(quán)益，對(duì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)各種主要方式之法律內(nèi)涵界定尤為重要。

關(guān)鍵詞：土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)；流轉(zhuǎn)；主要方式；法律內(nèi)涵；界定

中圖分類(lèi)號(hào)：F321.1文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1003—0751(2008)05—0031—05

根據(jù)《農(nóng)村土地承包法》第二章“家庭承包”第五節(jié)“土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)”第32條“通過(guò)家庭承包取得的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)可以依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓或者其他方式流轉(zhuǎn)”，根據(jù)第三章“其他方式的承包”第49條“通過(guò)招標(biāo)、拍賣(mài)、公開(kāi)協(xié)商等方式承包農(nóng)村土地，經(jīng)依法登記取得土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證或者林權(quán)證等證書(shū)的，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)可以依法采取轉(zhuǎn)讓、出租、入股、抵押或其他方式流轉(zhuǎn)”之規(guī)定分析，目前土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)方式主要包括6種：（1）轉(zhuǎn)讓?zhuān)唬?）轉(zhuǎn)包；（3）出租；（4）互換；（5）入股；（6）抵押。目前大家對(duì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的主要方式的法律內(nèi)涵認(rèn)識(shí)不一致，不利于依法規(guī)范和正確實(shí)施土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)行為。本文逐一對(duì)此進(jìn)行探討。

一、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓

（一）現(xiàn)有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓概念的不足

1.不存在“部分土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)”讓渡。如農(nóng)業(yè)部《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》第35條規(guī)定：“本辦法所稱(chēng)轉(zhuǎn)讓是指承包方有穩(wěn)定的非農(nóng)職業(yè)或者有穩(wěn)定的收入來(lái)源，經(jīng)承包方申請(qǐng)和發(fā)包方同意，將部分或全部土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)讓渡給其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶(hù)，由其履行相應(yīng)土地承包合同的權(quán)利和義務(wù)?！庇秩纭逗幽鲜∞r(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)規(guī)則》（河南省農(nóng)業(yè)廳）之十二規(guī)定：“轉(zhuǎn)讓是指在承包期內(nèi)，有穩(wěn)定的非農(nóng)職業(yè)或者有穩(wěn)定的收入來(lái)源的承包方，經(jīng)發(fā)包方同意將自己部分或者全部土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)移給其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶(hù)，由該農(nóng)戶(hù)同發(fā)包方確立新的承包關(guān)系的行為?！惫P者認(rèn)為，“部分土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)”轉(zhuǎn)移提法不科學(xué)，因?yàn)橥恋爻邪?jīng)營(yíng)權(quán)是一個(gè)完整的民事權(quán)利（用益物權(quán)），土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)的是一個(gè)完整的物權(quán)性質(zhì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)（即物權(quán)性質(zhì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)中的全部權(quán)能），或者物權(quán)性質(zhì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)中的部分權(quán)能（這種情形不移轉(zhuǎn)物權(quán)性質(zhì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)），而無(wú)法將物權(quán)性質(zhì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)分為兩部分（如可分為兩部分，各部分不可能仍稱(chēng)“土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)”，其名稱(chēng)是什么無(wú)法界定），顯然，不存在部分物權(quán)性質(zhì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的移轉(zhuǎn)（讓渡），但可以是部分承包地上的整個(gè)物權(quán)性質(zhì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)移轉(zhuǎn)。“如土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓是整個(gè)物權(quán)性質(zhì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)發(fā)生徹底讓渡，不存在部分物權(quán)性質(zhì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的讓渡，但可以是部分承包地上的整個(gè)物權(quán)性質(zhì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)讓渡，其轉(zhuǎn)讓方仍存在部分承包地上的物權(quán)性質(zhì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)；也可以是全部承包地上的物權(quán)性質(zhì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)讓渡，則轉(zhuǎn)讓方喪失物權(quán)性質(zhì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)?！?/p>

2.“土地承包權(quán)再轉(zhuǎn)移”不合理。如“轉(zhuǎn)讓是農(nóng)地承包人將剩余年期的土地承包權(quán)再轉(zhuǎn)移的行為”①。（土地）承包權(quán)其性質(zhì)為民事權(quán)利能力（法律上的客觀權(quán)利），如家庭承包的“農(nóng)民土地承包權(quán)”（即農(nóng)民承包權(quán)）是指家庭承包的本農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員（即農(nóng)民）有權(quán)依法享有承包由本農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)包農(nóng)村土地的資格，即“承包權(quán)是成員獲得承包土地的資格，還不是一種實(shí)實(shí)在在的財(cái)產(chǎn)權(quán)。當(dāng)集體成員通過(guò)承包合同獲取一份承包土地時(shí)，承包權(quán)就轉(zhuǎn)化為另一種形態(tài)的權(quán)利：承包土地使用權(quán)”②；而不是民事權(quán)利（現(xiàn)實(shí)中的主觀權(quán)利），如土地所有權(quán)、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)等。按民法之理論分析，土地承包權(quán)是取得土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的前提，如被賦予土地承包權(quán)主體資格的本農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員以戶(hù)為單位參加農(nóng)村土地家庭承包活動(dòng)，才能使農(nóng)戶(hù)真正取得民事權(quán)利的物權(quán)性質(zhì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)；如被賦予土地承包權(quán)主體資格的本農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員放棄行使土地承包權(quán)而不以戶(hù)為單位參加農(nóng)村土地家庭承包活動(dòng)，則不能取得土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。土地承包權(quán)具有人身依附性，且不能流轉(zhuǎn)、拋棄或放棄。實(shí)際上，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓?xiě)?yīng)發(fā)生的是土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)（屬民事權(quán)利）轉(zhuǎn)移。

3.受讓方限于農(nóng)戶(hù)不完整。如“土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓是指承包方有穩(wěn)定的非農(nóng)職業(yè)或者有穩(wěn)定的收入來(lái)源，經(jīng)承包方申請(qǐng)和發(fā)包方同意，將部分或全部土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)讓渡給其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶(hù)，由其履行相應(yīng)土地承包合同的權(quán)利和義務(wù)的行為”③。因?yàn)榧彝コ邪恋爻邪?jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓其受讓方為農(nóng)戶(hù)；而其他方式承包土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓其受讓方是一切農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，實(shí)際上除農(nóng)戶(hù)外，還包括法人、其他組織、自然人。

（二）土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓的概念界定

《農(nóng)村土地承包法》第41條規(guī)定：“承包方有穩(wěn)定的非農(nóng)職業(yè)或者有穩(wěn)定的收入來(lái)源的，經(jīng)發(fā)包方同意，可以將全部或者部分土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓給其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶(hù)，由該農(nóng)戶(hù)同發(fā)包方確立新的承包關(guān)系，原承包方與發(fā)包方在該土地上的承包關(guān)系即行終止?！鄙鲜鰲l文中，“可以將全部或者部分土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓給其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶(hù)”這段文字存在明顯錯(cuò)誤，應(yīng)改為“可以將全部或者部分承包地通過(guò)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓方式移轉(zhuǎn)給其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶(hù)”，其理由是，因?yàn)橥恋爻邪?jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓是整個(gè)物權(quán)性質(zhì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)發(fā)生徹底讓渡，不存在部分物權(quán)性質(zhì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的讓渡，但可以是部分承包地上的整個(gè)物權(quán)性質(zhì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)讓渡，其轉(zhuǎn)讓方仍存在部分承包地上的物權(quán)性質(zhì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)；也可以是全部承包地上的物權(quán)性質(zhì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)讓渡，則轉(zhuǎn)讓方喪失原土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人資格和喪失物權(quán)性質(zhì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。

土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓?zhuān)侵皋D(zhuǎn)讓方（原土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人）在通過(guò)農(nóng)村土地承包方式取得的物權(quán)性質(zhì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)有效存在的前提下，在承包期限內(nèi)依法將部分或者全部承包地上物權(quán)性質(zhì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)移給受讓方（新土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人）的行為。其結(jié)果是，轉(zhuǎn)讓方喪失部分或者全部承包地上物權(quán)性質(zhì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，受讓方依法取得部分或者全部承包地上物權(quán)性質(zhì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)；同時(shí)，轉(zhuǎn)讓方與發(fā)包方之間部分或者全部承包地上的承包關(guān)系終止，確立受讓方與發(fā)包方之間部分或者全部承包地上的法律關(guān)系，如轉(zhuǎn)讓方依法將全部承包地上物權(quán)性質(zhì)承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)移給受讓方，其原土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人法律資格和原擁有的物權(quán)性質(zhì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)同時(shí)消失。

二、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)包

（一）現(xiàn)有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)包概念的不足

1.不存在“部分或者全部土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)”讓渡。如《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》第35條規(guī)定：“轉(zhuǎn)包是指承包方將部分或全部土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)以一定期限轉(zhuǎn)給同一集體經(jīng)濟(jì)組織的其他農(nóng)戶(hù)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)?！庇秩纭逗幽鲜∞r(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)規(guī)則》之十一規(guī)定：“轉(zhuǎn)包是指在承包期內(nèi)，承包方把自己部分或全部土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)交給本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的其他農(nóng)戶(hù)從事農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的行為?！鞭D(zhuǎn)包發(fā)生“部分或者全部土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)”讓渡④。筆者認(rèn)為，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)包屬于債權(quán)性質(zhì)的流轉(zhuǎn)，不存在“部分或者全部土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)”讓渡，其理由是：（1）轉(zhuǎn)包不存在“部分土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)”移轉(zhuǎn)（見(jiàn)上分析）。（2）轉(zhuǎn)包不發(fā)生“全部土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)”移轉(zhuǎn)。因?yàn)椤叭客恋爻邪?jīng)營(yíng)權(quán)”移轉(zhuǎn)，本身意味著“物權(quán)性質(zhì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)中的全部權(quán)能”移轉(zhuǎn)，實(shí)質(zhì)是物權(quán)性質(zhì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)讓渡型流轉(zhuǎn)，其結(jié)果是真正、徹底地發(fā)生該承包地上物權(quán)性質(zhì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)整體轉(zhuǎn)移，即轉(zhuǎn)包方（原承包方）“喪失該承包地上物權(quán)性質(zhì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)”，轉(zhuǎn)包方已不是“土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人”；而受轉(zhuǎn)包方（新承包方）“取得該承包地上物權(quán)性質(zhì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)”，受轉(zhuǎn)包方已成為“土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人”?！叭客恋爻邪?jīng)營(yíng)權(quán)”移轉(zhuǎn)的轉(zhuǎn)包其結(jié)果與“承包方與發(fā)包方的承包關(guān)系不變”相沖突。（3）若轉(zhuǎn)包使之上述“土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)（用益物權(quán)）”移轉(zhuǎn)和“承包方與發(fā)包方的承包關(guān)系不變”成立，轉(zhuǎn)包方（原承包方）的物權(quán)性質(zhì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)與受轉(zhuǎn)包方的“物權(quán)性質(zhì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)”相沖突，違背傳統(tǒng)的“一物一權(quán)”原則。一物一權(quán)指一物之上只能存在一個(gè)所有權(quán)以及不相容的他物權(quán)，不得有互不相容的兩個(gè)以上的物權(quán)同時(shí)存在于同一標(biāo)的物之上。一方面是指一個(gè)物之上只能設(shè)立一個(gè)所有權(quán)而不能同時(shí)設(shè)立兩個(gè)以上的所有權(quán)；另一方面，也是指在一個(gè)物上不能同時(shí)設(shè)立兩個(gè)或者兩個(gè)以上在性質(zhì)上相互排斥的他物權(quán)（定限物權(quán)）。顯然，轉(zhuǎn)包不能發(fā)生“全部土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)”移轉(zhuǎn)。

2.“接包方所取得的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)仍然具有物權(quán)效力”定性不科學(xué)。如“通過(guò)家庭承包取得的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)包后，原土地承包關(guān)系并不發(fā)生變化，接包方所取得的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)仍然具有物權(quán)效力”⑤。筆者認(rèn)為，受轉(zhuǎn)包方享有債權(quán)性質(zhì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，其理由是：（1）土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)包屬于物權(quán)性質(zhì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)保留型流轉(zhuǎn)（非物權(quán)性的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)或物權(quán)保有型土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)），“承包方與發(fā)包方的承包關(guān)系不變”，轉(zhuǎn)包方仍保留物權(quán)性質(zhì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，受轉(zhuǎn)包方無(wú)法取得物權(quán)性質(zhì)的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。（2）受轉(zhuǎn)包方享有民事權(quán)利的名稱(chēng)仍稱(chēng)“土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)”，根據(jù)“一物一權(quán)”原則中“在一個(gè)物上不能同時(shí)設(shè)立兩個(gè)或者兩個(gè)以上在性質(zhì)上相互排斥、相互矛盾、互不相容的他物權(quán)”之法理，顯然，受轉(zhuǎn)包方只能取得債權(quán)性質(zhì)的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)（該權(quán)利是由物權(quán)性質(zhì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)中分離出的部分權(quán)能構(gòu)成），享有債權(quán)性質(zhì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。

3.受轉(zhuǎn)包方為第三方，不限于同一集體經(jīng)濟(jì)組織（發(fā)包方）的其他農(nóng)戶(hù)不合理。如“如果接包方不是本集體組織的成員，則基于轉(zhuǎn)包所取得的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)應(yīng)當(dāng)受到物權(quán)保護(hù)”⑥。根據(jù)《農(nóng)村土地承包法》第二章“家庭承包”第五節(jié)“土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)”和《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》第35條規(guī)定分析，只有家庭承包土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)存在轉(zhuǎn)包流轉(zhuǎn)形式；而其他方式承包的物權(quán)性質(zhì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)不存在轉(zhuǎn)包流轉(zhuǎn)形式。土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)包其受轉(zhuǎn)包方應(yīng)限于同一集體經(jīng)濟(jì)組織（發(fā)包方）的其他農(nóng)戶(hù)；而同一集體經(jīng)濟(jì)組織（發(fā)包方）的其他農(nóng)戶(hù)外的第三人不能成為受轉(zhuǎn)包方。

4.土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)包概念的適用范圍未界定⑦。如“根據(jù)《土地承包解釋》對(duì)家庭承包流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的規(guī)定，其他方式承包的承包方依法采取轉(zhuǎn)包、出租、入股、抵押或者其他方式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，應(yīng)當(dāng)將流轉(zhuǎn)合同報(bào)發(fā)包方備案；采取轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)發(fā)包方同意”⑧。又如《海南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法〉辦法》第21條第1款規(guī)定：“以其他方式承包取得的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)采取轉(zhuǎn)讓、合作、轉(zhuǎn)包、出租、入股、抵押或者其他方式流轉(zhuǎn)的，應(yīng)當(dāng)征得發(fā)包方同意。發(fā)包方應(yīng)當(dāng)召開(kāi)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議，并經(jīng)集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表同意?！备鶕?jù)《農(nóng)村土地承包法》規(guī)定分析，只有家庭承包的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)存在轉(zhuǎn)包流轉(zhuǎn)形式；而其他方式承包的物權(quán)性質(zhì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)不存在轉(zhuǎn)包流轉(zhuǎn)形式。

（二）土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)包的概念界定

土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)包，屬于轉(zhuǎn)包方在保留物權(quán)性質(zhì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)前提下，從物權(quán)性質(zhì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)中分離出的部分權(quán)能（包括物權(quán)性質(zhì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)中的占有權(quán)、使用權(quán)和收益權(quán)，但不包括處分權(quán)）移轉(zhuǎn)給受轉(zhuǎn)包方，其結(jié)果，受轉(zhuǎn)包方無(wú)法移轉(zhuǎn)繼受取得物權(quán)性質(zhì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，而只能創(chuàng)設(shè)繼受取得債權(quán)性質(zhì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，同時(shí)，原“承包方與發(fā)包方的承包關(guān)系不變”（《農(nóng)村土地承包法》第39條），新確立轉(zhuǎn)包方與受轉(zhuǎn)包方之間的轉(zhuǎn)包關(guān)系，且該轉(zhuǎn)包的期限不得超過(guò)原承包期的剩余年限，一般較短，最長(zhǎng)也不得超過(guò)20年。

土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)包，是指轉(zhuǎn)包方（原土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人）在通過(guò)家庭承包方式取得物權(quán)性質(zhì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)有效存在的前提下，在承包期內(nèi)并保留物權(quán)性質(zhì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，以一定期限依法將部分或者全部承包地上從物權(quán)性質(zhì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)中分離出來(lái)的部分權(quán)能轉(zhuǎn)移給同一集體經(jīng)濟(jì)組織的其他農(nóng)戶(hù)（受轉(zhuǎn)包方）的行為。

三、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)出租

（一）現(xiàn)有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)出租概念的不足

1.不存在“部分或者全部土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)”讓渡。如《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》第35條規(guī)定：“出租是指承包方將部分或全部土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)以一定期限租賃給他人從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)”。出租發(fā)生“部分或者全部土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)”讓渡⑨。筆者認(rèn)為，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)出租不存在“部分或者全部土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)”讓渡，其理由是，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)出租屬物權(quán)性質(zhì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)保留型流轉(zhuǎn)，其結(jié)果原土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人（即出租方）仍然保留物權(quán)性質(zhì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)（原“承包方與發(fā)包方的承包關(guān)系不變”）。

2.“并于租期屆滿(mǎn)時(shí)歸還土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)”不妥。如“出租就是指出租人即土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人在一定期限內(nèi)將其擁有的部分或者全部土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)交付給承租人即第三方使用、收益，第三方支付租金并于租期屆滿(mǎn)時(shí)歸還土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的民事法律行為”⑩。土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)出租屬物權(quán)性質(zhì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)保留型流轉(zhuǎn)，承租方只取得和只能享有債權(quán)性質(zhì)農(nóng)村承包地租賃權(quán)，而承租方不取得和不能享有物權(quán)性質(zhì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，出租方與承租方之間的農(nóng)村土地租賃關(guān)系屬于債權(quán)關(guān)系。顯然，不存在“并于租期屆滿(mǎn)時(shí)歸還土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)”，租期屆滿(mǎn)時(shí)歸還的應(yīng)是農(nóng)村承包地。

3.農(nóng)村承包地租賃“給本村以外的企業(yè)、單位和個(gè)人”范圍界定不適合。如“出租是指承包方將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)租賃給本村以外的企業(yè)、單位和個(gè)人用于發(fā)展開(kāi)發(fā)性農(nóng)業(yè)，承租方一次性或分期付給承包方租金，原承包合同仍由承包方履行的行為”(11)。土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)出租包括家庭承包土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)出租和其他方式承包的物權(quán)性質(zhì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)出租兩種。家庭承包土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)出租其承租方應(yīng)是本集體經(jīng)濟(jì)組織（發(fā)包方）農(nóng)戶(hù)以外的第三人；其他方式承包的物權(quán)性質(zhì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)出租其承租方是一切農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者（一般是法人、其他組織、自然人，也包括農(nóng)戶(hù)）。

（二）土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)出租的概念界定

土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)出租，屬于出租方在保留物權(quán)性質(zhì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)前提下，從物權(quán)性質(zhì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)中分離出部分權(quán)能移轉(zhuǎn)給承租方，其結(jié)果，承租方無(wú)法移轉(zhuǎn)繼受取得的物權(quán)性質(zhì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，而只能創(chuàng)設(shè)繼受取得債權(quán)性質(zhì)農(nóng)村承包地租賃權(quán)，同時(shí)，原“承包方與發(fā)包方的承包關(guān)系不變”，新確立出租方與承租方之間的農(nóng)村土地租賃關(guān)系，且該租賃的期限不得超過(guò)原承包期的剩余年限，最長(zhǎng)不得超過(guò)20年。

土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)出租，是指出租方（原土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人）在通過(guò)農(nóng)村土地承包方式取得物權(quán)性質(zhì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)有效存在前提下，在承包期內(nèi)并保留物權(quán)性質(zhì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，以一定期限依法將部分或者全部承包地轉(zhuǎn)移給承租方占有和使用的行為。

四、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)互換

（一）土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)互換概念的不足

1.土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)互換概念中不存在交換“部分土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)”。如《河南省農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)規(guī)則》之十規(guī)定：“互換是指在承包期內(nèi)，同一集體經(jīng)濟(jì)組織的不同農(nóng)戶(hù)為了農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的需要，相互交換部分或全部土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的行為?！币?yàn)椋恋爻邪?jīng)營(yíng)權(quán)互換不存在“部分土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)”讓渡（見(jiàn)“土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓”分析）。

2.土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)互換概念中“土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)”種類(lèi)未界定。如“互換是指承包方之間為方便耕作或者各自需要，對(duì)屬于同一集體經(jīng)濟(jì)組織的承包地塊進(jìn)行交換，同時(shí)交換相應(yīng)的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的一種流轉(zhuǎn)方式”(12)。根據(jù)《農(nóng)村土地承包法》規(guī)定分析，只有家庭承包的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)采取互換形式；而其他方式承包的物權(quán)性質(zhì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)不允許采取互換形式。

3.土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)互換概念中未提到交換“土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)”。如“互換。即土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人之間根據(jù)各自需要互換各自所承包的土地，民法尊重當(dāng)事人意志自由，自然應(yīng)該允許互換行為，只是互換應(yīng)經(jīng)土地登記部門(mén)登記備案”(13)。

（二）土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)互換的概念界定

土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)互換，則發(fā)生物權(quán)性質(zhì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)讓渡的流轉(zhuǎn)，其結(jié)果，甲承包方喪失原物權(quán)性質(zhì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)（A）而同時(shí)移轉(zhuǎn)繼受取得乙承包方的物權(quán)性質(zhì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)（B），則反過(guò)來(lái)，乙承包方喪失原物權(quán)性質(zhì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)（B），而同時(shí)移轉(zhuǎn)繼受取得甲承包方的物權(quán)性質(zhì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)（A）。

土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)互換，是指在存在兩個(gè)通過(guò)家庭承包方式取得有效的物權(quán)性質(zhì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)前提下，并限于同一發(fā)包方的農(nóng)村土地的兩個(gè)物權(quán)性質(zhì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)基礎(chǔ)上，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人之間依法互相調(diào)換物權(quán)性質(zhì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)和承包地塊的行為。

五、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股

（一）土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股的概念不足

1.其他承包方式的“土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)”性質(zhì)未界定。如“土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股是指實(shí)行家庭承包方式的承包方之間為發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)作為股權(quán)，自愿聯(lián)合從事農(nóng)業(yè)合作生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)；其他承包方式的承包方將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)量化為股權(quán)，組成股份公司或者合作社等，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)”(14)。根據(jù)《農(nóng)村土地承包法》的法律規(guī)范之性質(zhì)和內(nèi)容分析，該法對(duì)“其他方式承包”的土地主要實(shí)行債權(quán)保護(hù)（除該法第49條“通過(guò)招標(biāo)、拍賣(mài)、公開(kāi)協(xié)商等方式承包農(nóng)村土地，經(jīng)依法登記取得土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證或者林權(quán)證等證書(shū)”，確認(rèn)承包方取得物權(quán)性質(zhì)的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)外）。該法“對(duì)其他形式承包的土地實(shí)行債權(quán)保護(hù)”(15)?！耙云渌问匠邪耐恋貙?shí)行債權(quán)保護(hù)，當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)、承包期和承包費(fèi)等，均由合同議定，承包期內(nèi)當(dāng)事人也可以通過(guò)協(xié)商予以變更”(16)。而“通過(guò)其他承包方式取得的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，只有進(jìn)行依法登記，承包方才取得土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的物權(quán)屬性”(17)?？梢?jiàn)，“《農(nóng)村土地承包法》在立法上規(guī)定‘其他方式承包的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，包括：（1）債權(quán)性質(zhì)的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)；（2）物權(quán)性質(zhì)的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)”(18)。同時(shí)，其他方式承包的“承包方未依法登記取得土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證等證書(shū)，其權(quán)利的性質(zhì)不是物權(quán)，而是債權(quán)”和“如果沒(méi)有取得權(quán)利證書(shū)的，不得流轉(zhuǎn)”(19)。因此，根據(jù)上述分析，只有“其他方式承包”中物權(quán)性質(zhì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)才能依法實(shí)行土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股。

2.土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股應(yīng)包括家庭承包土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股和其他方式承包的物權(quán)性質(zhì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股兩種。如《河南省農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)規(guī)則》之十四規(guī)定：“入股是指在承包期內(nèi)，承包方之間為發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，自愿聯(lián)合將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股，從事農(nóng)業(yè)合作生產(chǎn)的行為”。又如：“土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股就是承包人之間為發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，自愿聯(lián)合將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)作價(jià)入股，從事農(nóng)業(yè)合作生產(chǎn)的民事法律行為。”(20)再如“入股是指，為擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)、發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，承包戶(hù)之間聯(lián)合起來(lái)，將各自的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)經(jīng)評(píng)估后折股投資，合作從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，以投入的股份作為分紅的依據(jù)，但各承包戶(hù)的承包關(guān)系不變”(21)。土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股只提家庭承包土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股或者其他方式承包的物權(quán)性質(zhì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股不全面。

（二）土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股的概念界定

土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股，是指入股者（土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人）在通過(guò)農(nóng)村土地承包方式取得物權(quán)性質(zhì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)有效存在前提下，將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)量化為股權(quán)，依法將承包地轉(zhuǎn)移給有農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)能力的合作社或者股份公司等經(jīng)濟(jì)組織占有和使用的行為。土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股其結(jié)果，入股者（土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人）取得合作社或者股份公司等經(jīng)濟(jì)組織的股份，享有股權(quán)，依法取得紅利；合作社或者股份公司等經(jīng)濟(jì)組織依法占有和使用承包地。

六、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押

（一）土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押概念的不足

1.土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押概念中“土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)”性質(zhì)不明。如“抵押。即承包人為融通資金，在其承包的土地上為債權(quán)人設(shè)立抵押權(quán)，一旦承包人到期不能償還債務(wù)，債權(quán)人有權(quán)對(duì)該土地上的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)以變賣(mài)、拍賣(mài)或協(xié)商折價(jià)的方式進(jìn)行處分”(22)。又如“土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押是指土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人為擔(dān)保自己或者他人的債務(wù)履行，以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)提供擔(dān)保，當(dāng)債務(wù)人不按照約定履行債務(wù)時(shí)，抵押權(quán)人有權(quán)以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)折價(jià)、變賣(mài)、拍賣(mài)的價(jià)款優(yōu)先受償”(23)?！巴恋爻邪?jīng)營(yíng)權(quán)”包括物權(quán)性質(zhì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)和債權(quán)性質(zhì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)兩種。土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押概念中“土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)”應(yīng)為通過(guò)招標(biāo)、拍賣(mài)、公開(kāi)協(xié)商等方式承包的“物權(quán)性質(zhì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)”，其理由是，只有物權(quán)性質(zhì)的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)才能依法流轉(zhuǎn)。

2.土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押概念中“土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)”種類(lèi)未界定。根據(jù)《農(nóng)村土地承包法》規(guī)定分析，家庭承包的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)不允許采取抵押形式；而只有其他方式承包的物權(quán)性質(zhì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)允許采取抵押形式。

3.農(nóng)地承包權(quán)不能作為抵押權(quán)的客體。如“農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押，即作為承包方的債務(wù)人或者第三人在不轉(zhuǎn)移占有的情況下，將農(nóng)地承包權(quán)作為債權(quán)的擔(dān)保；債務(wù)人不履行債務(wù)時(shí)，債權(quán)人有權(quán)依法以該農(nóng)地承包權(quán)折價(jià)或者以拍賣(mài)、變賣(mài)該農(nóng)地承包權(quán)的價(jià)款優(yōu)先受償”(24)。農(nóng)地承包權(quán)其性質(zhì)屬民事權(quán)利能力，而不屬民事權(quán)利。

4.土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押概念中“土地使用權(quán)”不妥。如“土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的抵押就是土地使用者將自己擁有的土地使用權(quán)向債權(quán)人擔(dān)保取得資金的行為”(25)。在《物權(quán)法》規(guī)定的物權(quán)體系中，規(guī)定了所有權(quán)、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)、地役權(quán)、抵押權(quán)、質(zhì)權(quán)、留置權(quán)等基本物權(quán)?！段餀?quán)法》第180條第1款規(guī)定：“以招標(biāo)、拍賣(mài)、公開(kāi)協(xié)商等方式取得的荒地等土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)”可以抵押。

（二）土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押的概念界定

土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押，是指抵押人（即原土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人）通過(guò)其他方式承包取得物權(quán)性質(zhì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)有效存在前提下，為擔(dān)保自己或者他人（即第三人）的債務(wù)履行，以不轉(zhuǎn)移農(nóng)村土地之占有，將物權(quán)性質(zhì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)作為債權(quán)擔(dān)保的行為。當(dāng)債務(wù)人（即原土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人或者第三人）不按照約定履行債務(wù)時(shí)，債權(quán)人（即抵押權(quán)人）從依法拍賣(mài)、變賣(mài)物權(quán)性質(zhì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的價(jià)款中優(yōu)先受償或以物權(quán)性質(zhì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)折價(jià)受償。

注釋

①宋敏、王世新、劉武：《我國(guó)農(nóng)地流轉(zhuǎn)特征及規(guī)律的實(shí)證研究》，《新疆農(nóng)墾經(jīng)濟(jì)》2006年第10期。

②劉俊：《土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)性質(zhì)探討》，《現(xiàn)代法學(xué)》2007年第2期。

③房紹坤：《物權(quán)法用益物權(quán)編》，中國(guó)人民大學(xué)出版社，2007年，第110頁(yè)。

④張平華、李云波、張洪波：《土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)》，中國(guó)法制出版社，2007年，第203頁(yè)；房紹坤：《物權(quán)法用益物權(quán)編》，中國(guó)人民大學(xué)出版社，2007年，第109頁(yè)；羅大鈞：《農(nóng)村家庭土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)中的法律關(guān)系辨析——以對(duì)《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》的分析為視角》，《河南省政法管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)》2006年第6期；宋敏、王世新、劉武：《我國(guó)農(nóng)地流轉(zhuǎn)特征及規(guī)律的實(shí)證研究》，《新疆農(nóng)墾經(jīng)濟(jì)》2006年第10期；張昕：《論土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的法律障礙及對(duì)策分析》，《南京醫(yī)科大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)》2006年第2期；黃運(yùn)燾：《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)立法若干理論問(wèn)題探討》，《華南理工大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)》2004年第3期。

⑤⑥(14)羅大鈞：《農(nóng)村家庭土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)中的法律關(guān)系辨析——以對(duì)〈中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法〉的分析為視角》，《河南省政法管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)》2006年第6期。

⑦韓連貴：《關(guān)于農(nóng)村土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的考察評(píng)價(jià)意見(jiàn)》，《經(jīng)濟(jì)研究參考》2005年第54期；石峰：《試論農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)制度的完善》，《上海大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)》2007年第5期；朱劍：《規(guī)范我國(guó)土地承包權(quán)流轉(zhuǎn)問(wèn)題的研究》，《甘肅農(nóng)業(yè)》2007年第3期；房紹坤：《物權(quán)法用益物權(quán)編》，中國(guó)人民大學(xué)出版社，2007年，第109頁(yè)；張平華、李云波、張洪波：《土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)》，中國(guó)法制出版社，2007年，第203頁(yè)；羅大鈞：《農(nóng)村家庭土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)中的法律關(guān)系辨析——以對(duì)〈中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法〉的分析為視角》，《河南省政法管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)》2006年第6期。

⑧黃松有主編《土地承包司法解釋實(shí)例釋解》，人民法院出版社，2006年，第277頁(yè)。

⑨張平華、李云波、張洪波：《土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)》，中國(guó)法制出版社，2007年，第204頁(yè)；房紹坤：《物權(quán)法用益物權(quán)編》，中國(guó)人民大學(xué)出版社，2007年，第109頁(yè)；羅大鈞：《農(nóng)村家庭土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)中的法律關(guān)系辨析——以對(duì)〈中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法〉的分析為視角》，《河南省政法管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)》2006年第6期；馬新彥、李國(guó)強(qiáng)：《土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的物權(quán)法思考》，《法商研究》2005年第5期；張昕：《論土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的法律障礙及對(duì)策分析》，《南京醫(yī)科大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)》2006年第2期。

⑩黃運(yùn)燾：《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)立法若干理論問(wèn)題探討》，《華南理工大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)》2004年第3期。

(11)馬新彥、李國(guó)強(qiáng)：《土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的物權(quán)法思考》，《法商研究》2005年第5期。

(12)張平華、李云波、張洪波：《土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)》，中國(guó)法制出版社，2007年，第207頁(yè)；張昕：《論土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的法律障礙及對(duì)策分析》，《南京醫(yī)科大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)》2006年第2期；房紹坤：《物權(quán)法用益物權(quán)編》，中國(guó)人民大學(xué)出版社，2007年，第110頁(yè)；黃運(yùn)燾：《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)立法若干理論問(wèn)題探討》，《華南理工大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)》2004年第3期。

(13)(22)劉國(guó)超：《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)問(wèn)題研究》，《理論月刊》2006年第1期。

(15)何寶玉主編《〈中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法〉釋義及實(shí)用指南》，中國(guó)民主法制出版社，2002年，第19頁(yè)。

(16)胡康生主編《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地法通俗讀本》，法律出版社，2002年，第94頁(yè)和第104頁(yè)。

(17)劉堅(jiān)主編《〈農(nóng)村土地承包法〉培訓(xùn)講義》，中國(guó)農(nóng)業(yè)出版社，2002年，第108頁(yè)。

(18)丁關(guān)良：《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)性質(zhì)二元化之客觀界定》，《經(jīng)濟(jì)問(wèn)題》2007年第9期。

(19)黃松有主編《最高人民法院農(nóng)村土地承包糾紛案件司法解釋理解與適用》，人民法院出版社，2005年，第261頁(yè)，第269頁(yè)。

(20)黃運(yùn)燾：《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)立法若干理論問(wèn)題探討》，《華南理工大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)》2004年第3期。

(21)(24)宋從越：《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)物權(quán)性流轉(zhuǎn)》，《陰山學(xué)刊》2006年第2期。

(23)房紹坤：《物權(quán)法用益物權(quán)編》，中國(guó)人民大學(xué)出版社，2007年，第112頁(yè)。

(25)劉信業(yè)：《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)法律問(wèn)題研究》，《河南省政法管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)》2005年第5期。

責(zé)任編輯：曉 立