三訪汶川：廢墟上的重建

陽　敏

異地重建將打破行政區(qū)劃，自然會涉及方方面面的利益，汶川“原地重建”的方案目前已大致成形?！皼]有辦法”和“不曉得”，已經(jīng)成了汶川人的口頭禪。

8月的岷江，一如往日地流淌。

8月5日下午5時49分，青川縣發(fā)生6.1級余震，造成1人死亡、23人受傷。此前的8月1日，平武、北川地區(qū)發(fā)生6.1級余震，造成231人受傷，2000多間房屋倒塌。兩三個月來，震區(qū)余震不斷，次生災(zāi)害頻仍，岷江峽谷中的汶川縣城，已成一片“聳立”的廢墟，縣府所在地威州鎮(zhèn)約3萬人至今大多仍居住在帳篷中。

從阿壩州到汶川縣的各級政府官員，已經(jīng)接到上級的明確指示：汶川“原地重建”。據(jù)了解，8月8號，汶川縣政府將召開會議議定重建具體方案，且需在10號拿出整體方案向上級匯報。如今，由縣發(fā)改委牽頭制訂的原址重建方案已大致成彤。

云朵上的羌寨

“6·18”汶川羌族大遷移，說起來確有史詩般的悲壯。

“云朵上的民族”，是人們給予羌族的美譽，它聽起來很有浪漫的色彩，但安家在高山峭壁之上，更多的是生之艱辛。

龍溪鄉(xiāng)是汶川縣西北雜谷腦河?xùn)|岸的一個羌族聚居鄉(xiāng)。羌寨散落在龍溪溝兩岸的懸崖峭壁之上，最高的寨子是大門村的馬房組，海拔2780米，其次垮坡村的夕格組，海拔2600米，布蘭和龍溪這些寨子也都在海拔2000米以上。6月中上旬，寨子幾乎盡數(shù)垮塌的龍溪羌民在雨季來臨之際，又不得不面對泥石流的威脅——一些寨子現(xiàn)正位于或臨近大面積的滑坡體，一旦連續(xù)降下暴雨，整個寨子就可能被泥石流裹挾而去。在這種情狀下，汶川縣政府組織龍溪鄉(xiāng)羌民進行了“6·18”大遷移。

那日，村民們賤賣了家畜，背著柴火、鋪蓋，和一些從廢墟中刨出來的家私，從山上轉(zhuǎn)移到政府預(yù)先在玉龍搭建的臨時安置點——雖說安置點的條件也很艱苦，水電未及通，但畢竟是相對安全的。長龍般的搬遷隊伍盤旋在高聳入云的山間。

不想，一個月之后，大多從山上轉(zhuǎn)移下來的羌民，又在政府勸說之下返回山上。返回后，許多村民才發(fā)現(xiàn)家中已是一無所有，家畜沒有了，田地也干涸了。

記者抵達龍溪寨時，村民剛返回一個多星期，許多人家只剩下一些土豆勉強度日。一位大媽說起便泣不成聲，政府的救濟金和救濟糧只發(fā)了一個月，即便是政府的救濟錢糧及時發(fā)放下來，龍溪寨的村民重建家園的日子也遙遙無期——舊的寨子位于一個大的滑坡體上，根本不能原地重建，而唯一可能的重建點則是村民的耕地，如果在耕地上重建，那么他們未來又能向哪里討生活呢?

一位垮坡村村民幽默地說：“我們?yōu)槭裁唇小迤麓?，就是年年都垮坡。地震后就沒法了，連水源都震沒了。不然，我們哪里愿意離開?！彼噶酥赴仓命c兩旁已被震松的山體，說其實這里也不安全，沒有辦法——“沒有辦法”和“不曉得”已經(jīng)成了汶川人的口頭，禪。

汶川縣常務(wù)副縣長張通榮是個難得的十才，在汶川百姓中有著很好的口碑。在過去的兩個月中，無論高山羌民的大遷移，還是后來迫不得已的遷返，政府方面都是由他出面去說服村民。

“在沒有辦法的情況下，我們才去做村民的思想工作，讓他們從山上轉(zhuǎn)移下來。但轉(zhuǎn)移到玉龍之后，問題又來了，因為臨時安置點占用了玉龍的耕地，玉龍的老百姓又不干了?！睆埻s說，矛盾激化了，只能采取權(quán)宜：之計，勸說龍溪的村民暫時返鄉(xiāng)。

不難想象，這位副縣長所承受的壓力之重。

據(jù)了解，汶川縣原有耕地10.65萬畝，地震導(dǎo)致滅失土地4.2萬畝，嚴(yán)重?fù)p毀4.8萬畝，僅存耕地1萬多畝。換句話說，汶川有近半數(shù)耕地已經(jīng)完全消失。那么，原地重建的汶川未來該如何解決5萬農(nóng)村人口的生產(chǎn)和生活問題呢?

威州居民，何去何從?

威州鎮(zhèn)是汶川的縣城所在，因為扼守要沖，該鎮(zhèn)在歷史上赫赫有名。不過，解放前威州鎮(zhèn)的人口并不多，且多聚居在山上的姜維城一帶。地震后，岷江斷流長達10分鐘，政府將全城居民轉(zhuǎn)移避險之處，即是姜維城。

解放后，人們開始在姜維城下的岷江河谷的狹長地帶繁衍生息，至今威州鎮(zhèn)聚居的常住人口多達3萬，加之阿壩師專的7000名學(xué)生以及外來人口，近4萬人。人們不僅利用了原本狹窄的岷江河谷沖積扇，還大肆地圍河造田，如此頻繁的人類活動，給岷江峽谷帶來了前所未有的負(fù)擔(dān)——現(xiàn)在深陷于周邊垮塌山體的新樓盤時代廣場即為明證。如今，阿師專幾千學(xué)生已經(jīng)疏散，其余近3萬人要么外出投親靠友，要么居住在隨處搭建的帳篷中。

汶川僅有幾處耕地可用于建設(shè)集中安置點：一處位于雁門鄉(xiāng)，可安置2057戶；另一處位于七盤溝，可安置1200戶，距縣城分別為3.5公里和4公里。此外，綿虒鎮(zhèn)尚有239畝耕地可用，留足安全間距后僅能安置2958戶，但也受到山體滑坡和洪水上漲的雙重威脅，其余各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已無任何安全之地可用。

由于活動板房緊張，8月1日前后汶川縣政府頒布了相關(guān)規(guī)定，城鎮(zhèn)“三無”人員優(yōu)先入住活動板房，待前述人員安置完畢之后，再行安置政府機關(guān)工作人員。如城鎮(zhèn)“三無”人員放棄入住活動板房，則可得到每月約90元的補貼。

不過，由于離城區(qū)太遠(yuǎn)，生活不便，加之活動板房都搭建于岷江邊潮濕的耕地之上，許多住進活動板房的人已經(jīng)患上風(fēng)濕病，不少人又紛紛撤回到城里的帳篷。而居住在帳篷中的普通城鎮(zhèn)居民和機關(guān)工作人員，已出現(xiàn)情緒煩躁，瀕臨崩潰的狀況。

孩子的未來

記者去汶川的直接緣由，是聽聞汶川映秀鎮(zhèn)映秀小學(xué)將于8月15日前在原址搭建的活動板房內(nèi)復(fù)課。

映秀鎮(zhèn)是汶川地震的震中所在。映秀小學(xué)總共473名學(xué)生，共有225人遇難。該校校長譚國強妻子、小孩全部遇難，幾乎一夜白頭?！霸趧倓偹廊装倜麑W(xué)生的地方復(fù)課，旁邊又緊埃著映秀萬人坑，這些孩子怎么讀書?怎么成長?”汶川畫家大唐卓瑪在接受采訪的時候，不禁淚流滿面。

然而，知情人說，沒有辦法，映秀小學(xué)決定原地復(fù)課之后，家長反而不鬧了。小學(xué)的孩子哪能自己作主?許多教師自然不愿留在那里，只能想辦法給他們調(diào)換環(huán)境。

在映秀小學(xué)采訪時，恰好一個女學(xué)生由外婆領(lǐng)著登記。她的外婆告訴記者，女孩的母親瘋了，父親在地震中死去，她沒有經(jīng)濟能力，只好把她送到山西寄讀，在那里讀書不需要任何費用，包括生活費。

“如果有能力的話，我也不愿送她去那么遠(yuǎn)的地方?！焙⒆拥耐馄耪f。女孩也說，她寧愿留在映秀小學(xué)，也不愿去山西。對她來說，山西遠(yuǎn)在天邊。

汶川負(fù)責(zé)文教工作的王蕾副縣長說，汶川除三江鄉(xiāng)、水磨鎮(zhèn)、白石村、水田坪村和映秀鎮(zhèn)小學(xué)以及縣幼兒園原址復(fù)課之外，其余約1.3萬名學(xué)生不得不選擇異地復(fù)課：汶川縣桑坪中學(xué)1400名學(xué)生和200名教師，遠(yuǎn)赴廣東碧桂園；璇口中學(xué)1200名師生將由山西長治市和潞寶集團接納；威州中學(xué)3100名學(xué)生則轉(zhuǎn)移至成都龍泉驛陽光體育城復(fù)課；威州小學(xué)遷往自貢復(fù)課；雁門小學(xué)異地安置在四川資中；龍溪小學(xué)在宜賓異地復(fù)課；而接納了不少高山羌族學(xué)生的特教中心則遷往西昌，因為路途遙遠(yuǎn)，許多家長選擇了讓孩子退學(xué)……為安置這1.3萬多名學(xué)生異地復(fù)課，王蕾等人可謂忍辱負(fù)重，歷經(jīng)艱辛。

有媒體稱，這是地震災(zāi)區(qū)所有縣市中汶川獨有的“風(fēng)景”。因為，汶川根本無處原地復(fù)課。

接下來，學(xué)生的生活費用怎么辦?“能夠指望的經(jīng)濟來源只有三個部分：對口支援、愛心捐助以及國家的政策性補貼。”王蕾說。

此外，坐落于汶川威州鎮(zhèn)的阿壩州師專和威州民族師范學(xué)校由于分別直屬于省教育廳和州教育局，已自行安排異地復(fù)課。當(dāng)記者見到阿壩師專馬校長時，他明顯有些不堪重負(fù)——他不僅要安排學(xué)校在彭州和郫縣兩處異地復(fù)課，還得為籌集學(xué)校的運轉(zhuǎn)經(jīng)費四處奔波。

原址重建

汶川屬于少數(shù)民族地區(qū)，它曾經(jīng)為國家的發(fā)展做出巨大的貢獻。臥龍國家級自然保護區(qū)成立時，汶川的耿達和臥龍被劃歸其中，這幾乎占去原汶川國土面積的一半。前幾年，紫坪鋪水庫修建時，又淹沒了汶川的百花鄉(xiāng)、老璇口鎮(zhèn)以及映秀和水唐的一部分村子。當(dāng)時，都江堰曾允諾將玉堂的土地劃給汶川，作為補償，后來卻不了了之。汶川也未曾在紫坪鋪水電站的發(fā)電收益中分利。

玉堂鎮(zhèn)曾被一些人認(rèn)為是汶川異地重建的不二之選。當(dāng)時，玉堂便打出了“寸土不讓”之類的橫幅標(biāo)語。打破行政區(qū)劃，自然會涉及方方面面的利益。

清華大學(xué)尹稚教授曾提出以“壓縮規(guī)模、舒解功能”為方針進行汶川重建。在尹稚教授的設(shè)想中，四川省應(yīng)當(dāng)劃給汶川兩塊“飛地”，作為產(chǎn)業(yè)用地和教育用地。當(dāng)然，這只是專家原有的設(shè)想。

記者從相關(guān)渠道了解到，目前已基本成形的“原址重建方案”中，七盤溝至雁門的帶狀為政治中心，阿壩師專和桑坪中學(xué)遷建至汶川原來的工業(yè)區(qū)水磨鎮(zhèn)，而水磨鎮(zhèn)原有企業(yè)則外遷。作為交換條件，成都將劃出一塊工業(yè)飛地給阿壩州。

假如上述原址重建方案落實，汶川的未來將如何呢?那將是記者再訪汶川的理由。