積極推進(jìn)中央企業(yè)社會責(zé)任工作

編者按：

本文根據(jù)國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會副主任黃淑和于2008年7月11日在中央企業(yè)社會責(zé)任工作座談會上的講話內(nèi)容編輯整理而成。黃淑和的講話主要從四個方面闡述了中央企業(yè)如何深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極推進(jìn)企業(yè)社會責(zé)任工作。即充分認(rèn)識中央企業(yè)履行社會責(zé)任的重要意義；中央企業(yè)履行社會責(zé)任工作取得了顯著成效，并積累了初步經(jīng)驗(yàn)；下一步中央企業(yè)履行社會責(zé)任的工作中，必須“把握一個核心，處理兩個關(guān)系，堅(jiān)持三個原則”；當(dāng)前和今后一個時期，中央企業(yè)履行社會責(zé)任要著力做好五項(xiàng)工作。

7月11日的會議是國務(wù)院國資委《關(guān)于中央企業(yè)履行社會責(zé)任的指導(dǎo)意見》發(fā)布后，第一次召開的中央企業(yè)社會責(zé)任工作專題會議。召開這次座談會的目的是，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，總結(jié)交流中央企業(yè)履行社會責(zé)任工作經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步樹立和深化中央企業(yè)社會責(zé)任意識，推進(jìn)中央企業(yè)更好地履行社會責(zé)任。

充分認(rèn)識中央企業(yè)履行社會責(zé)任的重要意義

黨中央、國務(wù)院高度重視企業(yè)社會責(zé)任工作。胡錦濤總書記在2006年底中央經(jīng)濟(jì)工作會議上明確指出：“既要繼續(xù)健全企業(yè)激勵機(jī)制，也要注重強(qiáng)化企業(yè)外部約束，引導(dǎo)企業(yè)樹立現(xiàn)代經(jīng)營理念，切實(shí)承擔(dān)起社會責(zé)任”。我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了科學(xué)發(fā)展的新時期，全球經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展也進(jìn)入了必須走可持續(xù)發(fā)展道路的新階段。我們必須充分認(rèn)識到，企業(yè)履行社會責(zé)任是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的迫切需要，也是提升企業(yè)競爭力的重要途徑。

企業(yè)履行社會責(zé)任是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)際行動

科學(xué)發(fā)展觀要求以人為本，要求發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性，強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與人的發(fā)展的平衡以及人與自然的和諧。這就要求我們，既要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，又要發(fā)展社會事業(yè)，還要保護(hù)和修復(fù)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境的持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。企業(yè)社會責(zé)任的核心內(nèi)涵和基本理念，體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的精神和要求。中央企業(yè)切實(shí)履行社會責(zé)任，對轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，保護(hù)資源和環(huán)境，提高發(fā)展質(zhì)量和效益，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，都具有十分重要的示范意義。從這個意義上說，中央企業(yè)積極履行社會責(zé)任，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體行動。

企業(yè)履行社會責(zé)任是構(gòu)建和諧社會的客觀要求

社會和諧是中國特色社會主義的本質(zhì)屬性。企業(yè)履行社會責(zé)任，對促進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)具有重要意義。一方面，保障職工合法權(quán)益，加強(qiáng)安全生產(chǎn)，保障職業(yè)健康，關(guān)心員工職業(yè)生涯，理順收入分配關(guān)系，豐富職工文化生活，可以實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部的和諧；另一方面，企業(yè)依法經(jīng)營、照章納稅，積極參與社會公益事業(yè)，可以促進(jìn)社會公平正義。

企業(yè)履行社會責(zé)任是提升企業(yè)競爭力、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑

在新形勢下，企業(yè)社會責(zé)任已經(jīng)成為企業(yè)的一種發(fā)展模式、競爭方式和管理戰(zhàn)略。優(yōu)秀企業(yè)的實(shí)踐證明，企業(yè)履行社會責(zé)任與提高企業(yè)競爭力是正相關(guān)的關(guān)系，兩者相輔相成，相互影響，共生共存。

企業(yè)履行社會責(zé)任是參與國際合作與競爭的必然選擇

隨著現(xiàn)代企業(yè)在國際社會中發(fā)揮的功能越來越大，人們對跨國公司的要求也越來越高。由于世界市場日益形成相互依存、彼此互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)鏈，企業(yè)社會責(zé)任不再是一個企業(yè)的單獨(dú)行為，而是全球供應(yīng)鏈共同的責(zé)任。在這種形勢下，中央企業(yè)要想在更高層次上和更廣范圍內(nèi)參與國際合作與競爭，就必須積極融入世界潮流，模范履行社會責(zé)任。

中央企業(yè)履行社會責(zé)任的成效和經(jīng)驗(yàn)

近年來,中央企業(yè)在快速發(fā)展的同時，積極履行社會責(zé)任，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。在落實(shí)國家宏觀調(diào)控政策，保證市場供應(yīng)，實(shí)施國家重大發(fā)展戰(zhàn)略等方面發(fā)揮了重要作用；貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院戰(zhàn)略部署，大力推進(jìn)節(jié)能減排，取得積極成效；加大研發(fā)投入，自主創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)；堅(jiān)持以人為本，較好地維護(hù)了職工合法權(quán)益；積極參與扶貧助教、慈善捐助等社會公益活動，發(fā)揮了表率作用。

同時，中央企業(yè)結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際，圍繞推進(jìn)企業(yè)社會責(zé)任工作，進(jìn)行了一系列的探索和實(shí)踐，并對照國資委《關(guān)于中央企業(yè)履行社會責(zé)任的指導(dǎo)意見》要求，對企業(yè)社會責(zé)任工作進(jìn)一步完善。目前，中央企業(yè)履行社會責(zé)任工作已經(jīng)邁出了積極的步伐，積累了初步的經(jīng)驗(yàn)。一是建立工作體系，落實(shí)工作責(zé)任；二是結(jié)合企業(yè)實(shí)際，融入生產(chǎn)經(jīng)營；三是編制發(fā)布報(bào)告，加強(qiáng)溝通宣傳；四是加強(qiáng)國際交流，擴(kuò)大國際影響。

總的來看，中央企業(yè)積極履行社會責(zé)任，為我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。同時，通過積極探索和實(shí)踐，初步建立了履行社會責(zé)任的體制機(jī)制和工作體系，為更好地推進(jìn)社會責(zé)任工作奠定了良好的基礎(chǔ)。

把握好企業(yè)社會責(zé)任工作中的一個核心、兩個關(guān)系和三個原則

目前，全世界關(guān)于企業(yè)社會責(zé)任有很多不同的理論、觀點(diǎn)和標(biāo)準(zhǔn)。各國企業(yè)也根據(jù)本國實(shí)際進(jìn)行了各具特色的一系列實(shí)踐和探索。正確理解和把握社會責(zé)任問題，對于推進(jìn)中央企業(yè)社會責(zé)任工作具有重要意義。在下一步工作中，中央企業(yè)關(guān)鍵是要“把握一個核心，處理兩個關(guān)系，堅(jiān)持三個原則”。

以“可持續(xù)發(fā)展”為核心

企業(yè)履行社會責(zé)任的核心是“可持續(xù)發(fā)展”，而不僅僅是慈善捐款、做些好事。企業(yè)履行社會責(zé)任的重點(diǎn)要求是：企業(yè)在追求經(jīng)濟(jì)效益的同時，對利益相關(guān)方和環(huán)境負(fù)責(zé)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展與社會發(fā)展、企業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，最終實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。對全社會來說，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，就是要在滿足當(dāng)代人需求的同時，又不對后代人滿足其需求的條件造成危害；既要達(dá)到發(fā)展經(jīng)濟(jì)的目的，又要保護(hù)好我們賴以生存的大氣、淡水、海洋、土地和森林等自然資源和環(huán)境，使子孫后代能夠永續(xù)發(fā)展和安居樂業(yè)，“決不能吃祖宗飯，斷子孫路”。

處理兩個關(guān)系

一是要處理好立足國情和與國際接軌的關(guān)系。企業(yè)履行社會責(zé)任，需要學(xué)習(xí)借鑒國際公認(rèn)的理念和規(guī)則，更要立足我國基本國情，突出特色，符合實(shí)際，有所創(chuàng)新。二是要處理好剛性約束與自愿原則的關(guān)系。依法經(jīng)營、誠實(shí)守信是企業(yè)最基本的社會責(zé)任，具有剛性約束。參與社會公益事業(yè)是企業(yè)自愿承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)，是建立在企業(yè)自愿基礎(chǔ)上的一種自愿性的、非強(qiáng)制性的行為，需要根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況來承擔(dān)。

堅(jiān)持三個原則

一是要堅(jiān)持履行社會責(zé)任與促進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展相結(jié)合原則。履行社會責(zé)任與深化改革并不矛盾，要在建立現(xiàn)代企業(yè)制度中體現(xiàn)利益相關(guān)方的愿望，健全和完善職工董事、外部董事、職工代表大會制度，在企業(yè)決策、執(zhí)行、監(jiān)督中體現(xiàn)利益相關(guān)方的要求。

二是要堅(jiān)持履行社會責(zé)任與企業(yè)實(shí)際相適應(yīng)原則。中央企業(yè)履行社會責(zé)任，必須立足企業(yè)實(shí)際，突出重點(diǎn)，分步推進(jìn)，力求社會責(zé)任工作取得實(shí)實(shí)在在的效果。不要提過高目標(biāo)，不要提空洞口號，不要脫離企業(yè)實(shí)際。

三是要堅(jiān)持履行社會責(zé)任與創(chuàng)建和諧企業(yè)相統(tǒng)一原則。中央企業(yè)要把履行社會責(zé)任與創(chuàng)建和諧企業(yè)緊密結(jié)合起來。當(dāng)前，要特別重視抓好安全生產(chǎn)和保護(hù)好職工權(quán)益這兩個問題。

全面提升中央企業(yè)履行社會責(zé)任的能力和水平

當(dāng)前和今后一個時期，中央企業(yè)履行社會責(zé)任的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于中央企業(yè)履行社會責(zé)任的指導(dǎo)意見》，牢記責(zé)任，強(qiáng)化意識，統(tǒng)籌兼顧，積極實(shí)踐，發(fā)揮中央企業(yè)履行社會責(zé)任的表率作用，促進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)作出更大貢獻(xiàn)。中央企業(yè)要增強(qiáng)社會責(zé)任意識，積極履行社會責(zé)任，成為依法經(jīng)營、誠實(shí)守信的表率，節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的表率，以人為本、構(gòu)建和諧企業(yè)的表率，努力成為國家經(jīng)濟(jì)的棟梁和全社會企業(yè)的榜樣。當(dāng)前，要著力做好以下幾項(xiàng)工作。

樹立和深化企業(yè)社會責(zé)任意識，創(chuàng)新企業(yè)價值理念

樹立和深化企業(yè)社會責(zé)任意識，是深入推進(jìn)企業(yè)社會責(zé)任工作的基礎(chǔ)。要深刻理解履行社會責(zé)任的重要意義，牢固樹立現(xiàn)代經(jīng)營理念，把履行社會責(zé)任作為創(chuàng)造企業(yè)和社會共享價值的長期行為，作為提升企業(yè)核心競爭力的重要措施。要深入挖掘提煉企業(yè)的核心價值觀，按照社會責(zé)任理念重塑企業(yè)的使命和愿景，形成符合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)營業(yè)務(wù)和文化特色的社會責(zé)任觀，使社會責(zé)任理念在企業(yè)“落地生根”。

落實(shí)工作責(zé)任，建立健全社會責(zé)任工作制度

社會責(zé)任不是一項(xiàng)單一的工作，而是涉及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)的系統(tǒng)工程。要在現(xiàn)有管理體系的基礎(chǔ)上，逐步建立與現(xiàn)有管理體系全面融合的社會責(zé)任工作體系。

建立和完善社會責(zé)任報(bào)告制度，加強(qiáng)與社會和利益相關(guān)方的溝通對話

發(fā)布社會責(zé)任報(bào)告或可持續(xù)發(fā)展報(bào)告，是企業(yè)與利益相關(guān)方及社會各界進(jìn)行溝通的有效形式，是企業(yè)提升履行社會責(zé)任能力和水平的有效手段。有條件的中央企業(yè)，要建立和完善社會責(zé)任報(bào)告制度。報(bào)告的編制要體現(xiàn)《指導(dǎo)意見》的要求，突出企業(yè)理念特點(diǎn)，同時參考國際規(guī)范，符合國際通行做法。要建立社會責(zé)任對話機(jī)制，適時組織開展與利益相關(guān)方的對話，促進(jìn)企業(yè)與各利益相關(guān)方相互信任和理解。

加強(qiáng)國際交流合作，進(jìn)一步擴(kuò)大國際影響

跨國公司在履行社會責(zé)任方面已經(jīng)積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，有許多值得我們學(xué)習(xí)借鑒之處。在學(xué)習(xí)他們先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的同時，找出存在的差距，不斷改進(jìn)和完善自身的工作?！白叱鋈ァ钡钠髽I(yè)更要自覺履行社會責(zé)任，積極營造有利于企業(yè)開展境外投資經(jīng)營的和諧環(huán)境。

充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用，加強(qiáng)黨組織對企業(yè)社會責(zé)任工作的領(lǐng)導(dǎo)

企業(yè)黨組織要把推進(jìn)企業(yè)履行社會責(zé)任作為一項(xiàng)重要工作，廣泛動員和引導(dǎo)廣大黨員樹立責(zé)任意識，把履行社會責(zé)任工作切實(shí)融入各項(xiàng)工作之中。要支持工會、共青團(tuán)、婦女組織在企業(yè)履行社會責(zé)任中發(fā)揮積極作用，努力營造有利于企業(yè)履行社會責(zé)任的良好氛圍。

新世紀(jì)、新階段對企業(yè)履行社會責(zé)任提出了新的更高要求。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，開拓創(chuàng)新，積極實(shí)踐，以更加廣闊的全球視野和戰(zhàn)略眼光，進(jìn)一步做好社會責(zé)任工作，推動中央企業(yè)更好地履行社會責(zé)任，為構(gòu)建社會主義和諧社會作出新的更大貢獻(xiàn)。

（本文根據(jù)作者講話整理，未經(jīng)本人審閱）