專(zhuān)題十二：擴(kuò)大社會(huì)主義民主政治，保障人民權(quán)益

蔣　平

熱點(diǎn)綜述

黨的十七大報(bào)告描繪了中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治的宏偉藍(lán)圖。報(bào)告指出，人民民主是社會(huì)主義的生命。發(fā)展社會(huì)主義民主政治是我們黨始終不渝的奮斗目標(biāo)。要堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度。人們注意到，十七大報(bào)告在提出實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新要求時(shí)，將“擴(kuò)大社會(huì)主義民主，更好保障人民權(quán)益和社會(huì)公平正義”作為五項(xiàng)新要求之一，“基層群眾自治制度”是首次納入中國(guó)特色政治制度范疇。這是我們黨不斷推進(jìn)社會(huì)主義政治制度自我完善和發(fā)展的生動(dòng)體現(xiàn)，展示了中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)定不移、切實(shí)有效地發(fā)展社會(huì)主義民主政治的戰(zhàn)略和決心，為擴(kuò)大社會(huì)主義民主指明了方向，對(duì)扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)、切實(shí)保障人民當(dāng)家作主的政治地位具有十分重大的意義。

角度分析

1、這是踐行“三個(gè)代表”重要思想的必然要求。中國(guó)共產(chǎn)黨始終代表中國(guó)最廣大人民的根本利益。“三個(gè)代表”重要思想是中國(guó)共產(chǎn)黨先進(jìn)性的集中體現(xiàn)，是我們黨的立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源。擴(kuò)大社會(huì)主義民主政治，保障人民權(quán)益，是中國(guó)共產(chǎn)黨踐行“三個(gè)代表”重要思想的體現(xiàn)。

2、這是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容。社會(huì)主義社會(huì)是物質(zhì)文明、政治文明和精神文明相輔相成、協(xié)調(diào)發(fā)展的社會(huì)。只有三者協(xié)調(diào)發(fā)展，才是中國(guó)特色社會(huì)主義。因此，擴(kuò)大社會(huì)主義民主政治，保障人民權(quán)益是政治文明的要求，是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容。

3、人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度。我國(guó)是人民當(dāng)家作主的法治國(guó)家，國(guó)家的一切權(quán)力屬于人民。全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)是人民行使當(dāng)家作主權(quán)力的機(jī)關(guān)。人民代表大會(huì)制度，是我國(guó)的根本政治制度。因此，擴(kuò)大社會(huì)主義民主政治，保障人民權(quán)益，必須堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度。

4、我國(guó)公民享有廣泛的政治權(quán)利，要依法行使政治權(quán)利。我國(guó)公民享有廣泛的政治權(quán)利：選舉權(quán)和被選舉權(quán)、建議權(quán)和監(jiān)督權(quán)等。這些權(quán)利是公民維護(hù)自身合法權(quán)益的重要保障。我們要關(guān)心國(guó)家大事，要在法律允許的范圍內(nèi)，通過(guò)適當(dāng)?shù)姆绞秸_行使政治權(quán)利，積極參與政治生活，發(fā)揮公民對(duì)國(guó)家和社會(huì)事務(wù)的影響力，努力營(yíng)造良好的輿論監(jiān)督氛圍。

5、要求政府及其工作人員必須依法行政。依法治國(guó)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略，是社會(huì)主義民主政治的基本要求。實(shí)行依法治國(guó)，就要有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。依法行政是依法治國(guó)的重要環(huán)節(jié)。政府及其工作人員要依法行政，切實(shí)保障人民權(quán)益。

6、這是維護(hù)社會(huì)公平正義的要求。公平是社會(huì)穩(wěn)定的“天平”，正義是社會(huì)良知的“聲音”，社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展需要公平正義。擴(kuò)大社會(huì)主義民主政治，保障人民權(quán)益，有利于實(shí)現(xiàn)社會(huì)的公平正義。

7、民族區(qū)域自治制度是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治的重要內(nèi)容。我國(guó)是一個(gè)統(tǒng)一的多民族國(guó)家，在少數(shù)民族聚居的地區(qū)，建立了相應(yīng)的自治區(qū)域，少數(shù)民族自己管理自己的內(nèi)部事務(wù)，各族人民真正成了國(guó)家的主人。因此，民族區(qū)域自治制度是擴(kuò)大社會(huì)主義民主政治，保障人民權(quán)益的重要內(nèi)容。

典型題例

建設(shè)部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，城鎮(zhèn)房屋拆遷中要建立健全拆遷公示和聽(tīng)證制度，加強(qiáng)拆遷補(bǔ)償資金的監(jiān)管。對(duì)一些地區(qū)存在的濫用強(qiáng)制手段，損害被拆遷居民合法權(quán)益的現(xiàn)象，各級(jí)建設(shè)部門(mén)要依法、及時(shí)、合理地處理群眾反映的問(wèn)題，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的行為。

(1)通過(guò)以上材料可以看出，政府能否依法行政與老百姓生活有著怎樣的關(guān)系?

(2)建設(shè)法治國(guó)家，離不開(kāi)人民的參與、支持和監(jiān)督。那么，我們應(yīng)該如何依法行使監(jiān)督權(quán)?

(3)請(qǐng)你就本市的城市建設(shè)，如老城區(qū)改造、城市綠化、公共設(shè)施建設(shè)等方面，提出一條合理化建議。

分析：房屋拆遷，是城鎮(zhèn)建設(shè)中的一項(xiàng)重要工程。但由于一些地區(qū)拆遷補(bǔ)償資金不到位，濫用強(qiáng)制手段，損害被拆遷居民的合法權(quán)益，使得一些地方的群眾產(chǎn)生抵觸情緒，甚至與有關(guān)部門(mén)發(fā)生沖突。本題以此為背景，考查考生對(duì)政府依法行政，保障人民合法權(quán)益重要性以及對(duì)公民如何依法行使政治權(quán)利的認(rèn)識(shí)?；卮鸨绢}第(1)問(wèn)，需要考生把握題中“通過(guò)以上材料可以看出”這一要求，即寫(xiě)出的答案是材料中能夠體現(xiàn)出來(lái)的。從材料中“城鎮(zhèn)房屋拆遷中要建立健全拆遷公示和聽(tīng)證制度，加強(qiáng)拆遷補(bǔ)償資金的監(jiān)管……各級(jí)建設(shè)部門(mén)要依法、及時(shí)、合理地處理群眾反映的問(wèn)題，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的行為”，可以看出政府能否依法行政與老百姓生活密切相關(guān)，由此得出答案。第(2)問(wèn)考查的是課本知識(shí)在實(shí)際生活中的運(yùn)用，運(yùn)用課本知識(shí)即可回答好這一問(wèn)。第(3)問(wèn)具有較強(qiáng)的開(kāi)放性和靈活性，需要考生結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況提出自己合理、有針對(duì)性的建議。

參考答案：(1)政府能否依法行政直接關(guān)系到老百姓生活質(zhì)量的高低。(2)我們可以采取向人大代表反映情況的方式，表達(dá)我們的意見(jiàn)、建議和要求。我們可以通過(guò)新聞媒體公開(kāi)發(fā)表自己的意見(jiàn)。我們可以給有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)寫(xiě)信、打電話，或直接向有關(guān)人員反映情況。(3)學(xué)生提出的建議符合題意、具有可行性即可得分。

備考演練

一、單項(xiàng)選擇題

1、2007年春節(jié)期間，胡錦濤總書(shū)記到甘肅考察工作時(shí)強(qiáng)調(diào)，要想群眾之所想，急群眾之所急，辦群眾之所需，解群眾之所難。這表明()

A、依法治國(guó)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略

B、黨和政府高度重視保障人民權(quán)益問(wèn)題

C、保障人民權(quán)益是我國(guó)當(dāng)前一切工作的中心

D、公民可以直接參與國(guó)家管理和社會(huì)事務(wù)

2、黨和政府高度重視農(nóng)民工問(wèn)題，追討欠薪、提高工資、安全生產(chǎn)、規(guī)范用工、免費(fèi)職介、社會(huì)保障……黨和政府所做的這一件件實(shí)事，把溫暖和實(shí)惠送到了農(nóng)民工的心坎上。這說(shuō)明()

A、中國(guó)共產(chǎn)黨始終代表中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求

B、中國(guó)共產(chǎn)黨始終代表中國(guó)最廣大人民的根本利益

C、保障農(nóng)民工的權(quán)益是社會(huì)主義的根本任務(wù)

D、我國(guó)的“三農(nóng)”問(wèn)題已經(jīng)解決，農(nóng)民工權(quán)益得到了徹底保障

3、下列行為不能體現(xiàn)人民行使當(dāng)家作主權(quán)力的是()

A、市民王某參加關(guān)于天然氣收費(fèi)調(diào)價(jià)的聽(tīng)證會(huì)

B、村民李某向鄉(xiāng)政府反映本村環(huán)境污染問(wèn)題

C、公務(wù)員張某參加旅行社組織的西藏7日游活動(dòng)

D、教師劉某在學(xué)校教職工代表大會(huì)上為促進(jìn)學(xué)習(xí)發(fā)展建言獻(xiàn)策

2007年“兩會(huì)”期間，網(wǎng)民通過(guò)網(wǎng)絡(luò)向“兩會(huì)”代表、委員提問(wèn)達(dá)到數(shù)十萬(wàn)人次，溫家寶總理公開(kāi)肯定了這種“民意直達(dá)高層”的溝通

方式。據(jù)悉，現(xiàn)在從國(guó)務(wù)院、中央部委到縣級(jí)政府均建有網(wǎng)站，政務(wù)信息公開(kāi)程度不斷提高。中紀(jì)委、公安部等部門(mén)也已開(kāi)通專(zhuān)門(mén)網(wǎng)站，在互聯(lián)網(wǎng)上接受群眾舉報(bào)，實(shí)現(xiàn)與網(wǎng)民的互動(dòng)。據(jù)此回答4～7題。

4、黨和政府各級(jí)部門(mén)在互聯(lián)網(wǎng)上與網(wǎng)民進(jìn)行互動(dòng)，表明()

①黨和政府各級(jí)部門(mén)注重發(fā)展社會(huì)主義民主政治②我國(guó)公民享有廣泛的政治權(quán)利③公民在網(wǎng)上可以隨意發(fā)表自己的言論④人民當(dāng)家作主的地位已充分實(shí)現(xiàn)

A、①②B、②③C、③④D、①③

5、上述材料中，網(wǎng)民通過(guò)網(wǎng)絡(luò)主要行使了()

A、選舉權(quán)和被選舉權(quán)

B、集會(huì)自由的權(quán)利

C、建議權(quán)和監(jiān)督權(quán)

D、示威自由的權(quán)利

6、網(wǎng)民通過(guò)網(wǎng)絡(luò)踴躍向“兩會(huì)”代表、委員提問(wèn)，表明人民的參政議政意識(shí)明顯增強(qiáng)，這主要是由于()

①我國(guó)堅(jiān)持了對(duì)外開(kāi)放的基本國(guó)策②黨和國(guó)家及大多數(shù)公民思想的解放③我國(guó)寬松的社會(huì)政治環(huán)境④隨著物質(zhì)生活水平的提高，人民群眾對(duì)政治生活的追求也不斷提高

A、①②③

B、①②④

C、①③④

D、②③④

7、對(duì)于黨和政府各級(jí)部門(mén)在互聯(lián)網(wǎng)上與網(wǎng)民進(jìn)行互動(dòng)，下列認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤的是()

A、它有利于政府依法行政，保障人民權(quán)益

B、它有利于網(wǎng)民有效地行使自己的權(quán)利

C、它可以使人民群眾自由發(fā)表任何言論

D、它有利于和諧社會(huì)建設(shè)

8、某地政府違法征用農(nóng)民的耕地蓋辦公大樓，失去土地的農(nóng)民又氣又急，他們可以采取的措施有()

①聚眾鬧事，一起圍攻當(dāng)?shù)卣谕ㄟ^(guò)當(dāng)?shù)厝舜蟠硐蛉舜蟪Ｎ瘯?huì)反映③張貼大字報(bào)，控訴當(dāng)?shù)卣倪`法行為④采用書(shū)信、電話、走訪等形式，向有關(guān)部門(mén)舉報(bào)或反映⑤通過(guò)電視、廣播、報(bào)刊等媒體進(jìn)行曝光

A、①②④

B、②③④

C、③④⑤

D、②④⑤

2008年，《中華人民共和國(guó)反壟斷法》、《中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法》等一批法律相繼施行。據(jù)此回答9～11題。

9、我國(guó)立法機(jī)關(guān)制定《反壟斷法》、《就業(yè)促進(jìn)法》等法律的依據(jù)是()

A、《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》

B、《中華人民共和國(guó)刑法》

C、《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保障法》

D、《中華人民共和國(guó)憲法》

10、《反壟斷法》、《就業(yè)促進(jìn)法》等法律的制定和施行，體現(xiàn)了我國(guó)依法治國(guó)的前提是()

A、有法可依

B、有法必依

C、執(zhí)法必嚴(yán)

D、違法必究

11、《反壟斷法》、《就業(yè)促進(jìn)法》等法律的制定和施行()

①有利于維護(hù)社會(huì)公平正義②有利于維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長(zhǎng)和社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)揮重要作用③有利于維護(hù)億萬(wàn)勞動(dòng)者及其家庭的切身利益，是人民保障自身合法權(quán)益的重要法律武器④有利于徹底解決我國(guó)存在的壟斷及就業(yè)等問(wèn)題

A、①②③

B、①②④

C、①③④

D、②③④

12、近年來(lái)，黨和政府為了保障人民權(quán)益，維護(hù)社會(huì)公平正義，采取了一系列措施。下列做法有利于保障人民權(quán)益，維護(hù)社會(huì)公平正義的有()

①堅(jiān)持依法治國(guó)，查處山西黑磚窯事件②規(guī)范收入分配，健全社會(huì)保障制度③解決進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民子女的就學(xué)問(wèn)題④提高房?jī)r(jià)，推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展

A、①②④

B、①②③

C、②③④

D、①②③④

我國(guó)縣鄉(xiāng)兩級(jí)新一屆人大代表的換屆選舉工作于2006年7月1日至2007年12月31日期間陸續(xù)開(kāi)展。來(lái)自有關(guān)部門(mén)的統(tǒng)計(jì)顯示，這次全國(guó)縣級(jí)人大換屆選舉涉及選民9億左右，鄉(xiāng)級(jí)人大換屆選舉涉及選民有6億多。據(jù)此回答13～14題。

13、上述材料表明我國(guó)的根本政治制度是()

A、社會(huì)主義制度

B、人民代表大會(huì)制度

C、民族區(qū)域自治制度

D、基層群眾自治制度

14、在這次選舉中，正在上九年級(jí)的小亮發(fā)現(xiàn)沒(méi)有人給他發(fā)選票，這是因?yàn)?)

A、所有在校的學(xué)生都沒(méi)有選舉權(quán)

B、只有具有高中以上文化程度的公民才有選舉權(quán)

C、只有年滿18周歲并享有政治權(quán)利的中國(guó)公民才享有選舉權(quán)

D、我國(guó)公民的選舉權(quán)等政治權(quán)利是不可能真正實(shí)現(xiàn)的

15、目前，許多地方政府在決策前舉辦各種聽(tīng)證會(huì)、論證會(huì)，并邀請(qǐng)群眾代表參加或列席。對(duì)此認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤的是()

A、社會(huì)主義民主政治建設(shè)正在不斷推進(jìn)

B、社會(huì)主義民主政治就是要實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主

C、在我國(guó)，公民可以通過(guò)多種渠道行使政治權(quán)利

D、聽(tīng)證會(huì)、論證會(huì)是我國(guó)公民行使政治權(quán)利的主要渠道

16、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的目標(biāo)和主要任務(wù)之一是：社會(huì)主義民主法制建設(shè)更加完善，依法治國(guó)的基本方略得到全面落實(shí)。為此必須()

①進(jìn)一步完善人民代表大會(huì)制度②使各級(jí)政府部門(mén)依法行政、依法辦事③做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究④確?，F(xiàn)實(shí)生活中人民群眾權(quán)益不受任何侵犯

A、①②③

B、①③④

C、②③④

D、①②④

二、簡(jiǎn)答題

17、黨的十七大報(bào)告進(jìn)一步深化了對(duì)人民民主的認(rèn)識(shí)，把它界定為社會(huì)主義的生命，將擴(kuò)大社會(huì)主義民主，更好保障人民權(quán)益和社會(huì)公平正義作為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的五項(xiàng)新要求之一。請(qǐng)結(jié)合課本知識(shí)回答：

(1)我國(guó)應(yīng)如何發(fā)展社會(huì)主義民主政治，更好保障人民權(quán)益?

(2)我們青少年應(yīng)如何參與社會(huì)主義民主政治建設(shè)?

三、實(shí)踐與探究題

18、一群十五六歲的孩子，在磚窯里搬動(dòng)磚坯。他們每天工作十幾個(gè)小時(shí)，稍有怠慢就會(huì)棍棒加身，有的被監(jiān)工暴打致傻或致殘。他們蓬頭垢面，有的身上還穿著沾滿塵灰、破爛不堪的校服。他們中間，甚至還有八九歲的孩子。這是發(fā)生在山西南部幾百座黑磚窯里的真實(shí)故事。

(1)小剛看了有關(guān)山西黑磚窯事件的報(bào)道后，決定聯(lián)合班上同學(xué)寫(xiě)信給全國(guó)人大，提出解決問(wèn)題的建議，可媽媽說(shuō)不關(guān)他的事，不準(zhǔn)他寫(xiě)信。小剛可以用學(xué)過(guò)的哪些知識(shí)來(lái)說(shuō)服媽媽?

(2)同學(xué)們聽(tīng)了小剛的想法，都很支持他。請(qǐng)你以小剛所在中學(xué)901班的名義，給全國(guó)人大寫(xiě)一封建議信。

關(guān)于解決山西黑磚窯事件的建議全國(guó)人大：

山西黑磚窯不僅存在嚴(yán)重非法用工問(wèn)題，而且存在黑惡勢(shì)力拐騙、限制人身自由、強(qiáng)制勞動(dòng)、雇傭童工、故意傷害甚至致人死命等嚴(yán)重違法犯罪行為。為了杜絕此類(lèi)事件的發(fā)生，堅(jiān)決維護(hù)①，維護(hù)②，我們?nèi)嗤瑢W(xué)特提出以下建議：

第一，③

第二，④

第三，⑤

第四，⑥

希望你們能研究并采納我們的建議。

建議人：××中學(xué)901班全體同學(xué)

2008年1月10日