關(guān)于新建本科院校師資隊(duì)伍建設(shè)的思考

黃紅武　姚加惠

［摘 要］ 師資隊(duì)伍建設(shè)是新建本科院校持續(xù)健康發(fā)展的關(guān)鍵所在。升格之初，新建本科院校 存在諸多的師資問題，這與學(xué)校生成的特殊性、持續(xù)擴(kuò)招、人才培養(yǎng)目標(biāo)的差異性以及青年 教師過多有直接關(guān)系。要切實(shí)解決師資薄弱問題，需從科學(xué)規(guī)劃、嚴(yán)格選才、多形式引智、 優(yōu)化結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)訓(xùn)練等多方面努力。

［關(guān)鍵詞］新建本科院校；師資隊(duì)伍；建設(shè)；思考

［中圖分類號］G642［文獻(xiàn)標(biāo)識碼］Ａ

［文章編號］1672-0717（２００８）03-0036-04

新建本科院校是在我國高等教育迅速發(fā)展，由精英教育向大眾教育過渡的背景下應(yīng)運(yùn)而生的 。幾年來，教育部先后批準(zhǔn)設(shè)立的新建本科院校約為220所，約占全國本科院校總數(shù)的1/3， 成為我國高等教育事業(yè)的重要組成部分。新建本科院校的來源多種多樣，主要由高職高專、 師專獨(dú)立或合并升格以及成人高校轉(zhuǎn)制而形成的^[１]，這種生成特點(diǎn)決定了其師資 隊(duì)伍在短時 間內(nèi)難以達(dá)到本科教學(xué)的要求，加之有些學(xué)校還面臨招生規(guī)模急劇擴(kuò)張帶來的種種壓力。它 們能否持續(xù)健康發(fā)展，能否保證教育教學(xué)質(zhì)量，師資隊(duì)伍建設(shè)是個非常重要的因素。這不僅 影響到學(xué)校的合格和達(dá)標(biāo)，還關(guān)系到學(xué)校的生存和發(fā)展。本文結(jié)合廈門理工學(xué)院的辦學(xué)實(shí)踐 ，就新建本科院校的師資隊(duì)伍建設(shè)問題做些探討。

一、升格之初面臨的師資問題

升本之初，新建本科院校師資隊(duì)伍總體狀況不容樂觀，與教學(xué)質(zhì)量要求和學(xué)校發(fā)展需要難于 協(xié)調(diào)，存在的問題較為突出。

1．教師數(shù)量嚴(yán)重不足

隨著辦學(xué)層次的提高，升本之初的新建本科院校原有的專科教師已無法適應(yīng)學(xué)校發(fā)展的需要 ，師資力量明顯不足，加上學(xué)校招生規(guī)模迅速擴(kuò)大，師資短缺問題就更為嚴(yán)重。例如，廈門 理工學(xué)院自升本以來，招生規(guī)模平均每年以46％的速度在增長，教師嚴(yán)重不足。

2．師資結(jié)構(gòu)欠合理

在職稱與學(xué)歷上，多數(shù)院校中具有副高以上職稱和具有碩士以上學(xué)位人數(shù)的比例與國家有關(guān) 規(guī)定相差不大，但是具有正高職稱和具有博士學(xué)位教師的比例則偏低。例如，廈門理工學(xué)院 升格初具有正教授職稱和具有博士學(xué)位教師分別只占專任教師總數(shù)的1．6%和0．5%，與老牌 大 學(xué)相距甚遠(yuǎn)。在年齡上，青年教師居多，中年教師缺乏，如廈門理工學(xué)院30歲以下、31～40 歲、41～50歲、51～60歲教師分別占教師總數(shù)的28．3%、34．6%、28．3%、8．9%，尤其是4 0歲 以下青年教師比例高達(dá)62．8％，年齡結(jié)構(gòu)明顯失調(diào)。此外，有些院校師資隊(duì)伍還存在著地 緣 結(jié)構(gòu)、學(xué)緣結(jié)構(gòu)和性別結(jié)構(gòu)失調(diào)等問題，如廈門理工學(xué)院具有碩、博學(xué)位的教師中畢業(yè)于福 建 高校的比例為64．4%，高職稱教師中畢業(yè)于福建高校的比例為48．5%；男女教師比例大致為 1：1．5等等。

3．教師引進(jìn)與學(xué)生擴(kuò)招速度無法同比┰齔

為適應(yīng)學(xué)生規(guī)模的迅速擴(kuò)大，新建本科院校均集中精力，強(qiáng)勢出擊，力爭使師資數(shù)量在短時 間內(nèi)有較快增長，但由此也帶來各種問題，。如廈門理工學(xué)院在大力引進(jìn)師資時，存在如下 問題：一是引進(jìn)的專任教師中，40歲以下的青年教師占大多數(shù)，其中不少還是剛剛走上工作 崗位的博士畢業(yè)生。他們沒有教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，卻因人手不夠而不得不承擔(dān)繁重的教學(xué)任務(wù)。這不 利于教師自身成長，教學(xué)質(zhì)量也難以保證。二是同年齡段的教師過多，不利于形成學(xué)術(shù)梯隊(duì) ，也易造成日后晉級、晉升的激烈競爭，乃至由于生活、生育等方面過度集中而產(chǎn)生各種矛 盾。因此，教師引進(jìn)速度無法也不能與學(xué)生同比增長。

4．高層次人才比例極低

高層次人才是學(xué)校師資隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)。與升格前學(xué)科意識淡薄不同，升格后新建本科院校 開始意識到學(xué)科建設(shè)的重要性，并將其列入學(xué)校工作的重中之重。然而，“千軍易得，一將 難尋”，業(yè)務(wù)上拔尖、學(xué)術(shù)成果突出、能擔(dān)任學(xué)術(shù)帶頭人的人才少之又少，尤其是新辦專 業(yè)缺乏學(xué)科帶頭人、專業(yè)負(fù)責(zé)人來引領(lǐng)其建設(shè)，嚴(yán)重制約著學(xué)校的學(xué)科建設(shè)和整體發(fā)展。

5．科研能力不強(qiáng)

升格前，新建本科院校的教師主要從事教學(xué)工作，教師的總體科研能力較弱。升格后，學(xué) 校逐漸意識到 科研在教學(xué)及人才培養(yǎng)工作中的重要性，開始鼓勵教師開展科學(xué)研究，使教師的科研積極性 有所提 高，從事科研的人數(shù)也逐步增加。但由于教師高水平科研能力的培養(yǎng)需要長時間的實(shí)踐和積 累， 短時間內(nèi)很難有大幅度的提高。因此，國家級、省級科研項(xiàng)目少，發(fā)表論文的數(shù)量不多、檔 次不高，總體科研能力仍處于較低的水平。例如，廈門理工學(xué)院升格后，教師從原來幾乎不 從事科研變成積極參與科研，但整體科研實(shí)力仍難以達(dá)到廈門市政府對學(xué)?？蒲谐晒D(zhuǎn)化、 科技推廣等方面的要求。

6．實(shí)踐動手能力不強(qiáng)

新建本科院校教師來源單一，基本上是從高校畢業(yè)到學(xué)校工作或是從其他高校調(diào)動過來的， 極少來自企業(yè)或具有企業(yè)工作經(jīng)歷。雖然有些院校的前身是高職院校，但之前與企業(yè)合作力 度不大、交流不多，更談不上人員間的交流和互換，教師實(shí)踐動手能力不強(qiáng)，解決實(shí)際問題 的能力也較弱。

7．外語水平不高

有些學(xué)校原有教師總體外語水平不高，雖然新引進(jìn)的教師的外語讀寫能力普遍較強(qiáng)，但聽說 能力 也極為有限。相對于其他新建本科院校，廈門理工學(xué)院教師的外語水平總體稍高些，但仍不 盡人意，與廈門市作為國際化創(chuàng)新型城市對教師的要求不相┦視Α

二、師資問題的成因

1．學(xué)校生成的特殊性

新建本科院校的生成是一個突變的過程，由高職高專獨(dú)立或合并升格、師專升格以及成人高 校轉(zhuǎn)制而成的。這種生成特點(diǎn)決定了其雖為本科院校，而實(shí)質(zhì)還處于從專科向本科教育的過 渡階段。由于長期的專科教育的思維定勢，以及學(xué)校所處的地理位置、社會經(jīng) 濟(jì) 狀況、信息溝通等各種因素的制約，使得教師在長期的教學(xué)過程中思想僵化，缺乏與時俱進(jìn) 順應(yīng)市場變化的教育教學(xué)理念。長期的?？妻k學(xué)，還使得多數(shù)教師擅長教學(xué)，忽視科研，知 識 老化，學(xué)術(shù)視野狹窄，殊不知教師“經(jīng)常作研究，那是一流教學(xué)所必須具備的條件”^{[ ２]}，因 此造成教育教學(xué)水平相對低下。升格后，原有教師整體素質(zhì)不可能跟學(xué)校同步升級，需要一 個逐步提高的過程，這使得?？平逃緣蛴玫膸熧Y伴隨學(xué)校的升格尤顯得不足和短缺。

2．持續(xù)擴(kuò)招的壓力

一方面，新建本科院校建設(shè)時間短，近年來卻承擔(dān)了高校擴(kuò)招的主要任務(wù)，并且許多學(xué)校原 有在校生規(guī)模已經(jīng)很大。例如，臨沂師范學(xué)院、洛陽師范學(xué)院在校生分別達(dá)到3萬多人、1.6 萬多人等。而另一方面，盡管學(xué)校在引進(jìn)師資方面付出了很大的努力，但真正能加盟入校的 教師卻極為有限，尤其是地處中小城市的新建本科院校，地理位置相對偏僻、信息較為閉塞 、交通不便，引進(jìn)教師的難度很大，更談不上引進(jìn)高水平教師了。學(xué)生數(shù)量的迅速擴(kuò)張與教 師人數(shù)的緩慢增長，對原本有限的師資無異于雪上加霜。

3．人才培養(yǎng)目標(biāo)的差異性

新建本科院校的人才培養(yǎng)目標(biāo)是為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)高級應(yīng)用型專門人才，這使它既不同于 原有?？平逃呐囵B(yǎng)目標(biāo)（培養(yǎng)高技能、高技術(shù)應(yīng)用型專門人才），也有別于傳統(tǒng)大學(xué)本科 教育的培養(yǎng)目標(biāo)（培養(yǎng)理論型、學(xué)術(shù)型人才）。這就要求其培養(yǎng)的人才實(shí)踐動手能力要高于 學(xué)術(shù)型、理論型人才，而且其實(shí)踐能力要比高職高專的畢業(yè)生更具綜合性和專業(yè)性。這種培 養(yǎng)目標(biāo)的差異性對教師的實(shí)踐動手能力相應(yīng)地提出了新的要求。而現(xiàn)實(shí)是，由于升格前校企 合作要么流于形式，要么深度不夠，原有教師實(shí)踐能力本就較弱，加之新引進(jìn)人才又基本來 自高校，實(shí)踐動手能力也不強(qiáng)，因此師資整體素質(zhì)不高。

4．青年教師過多

新建本科院校教師隊(duì)伍中，青年教師占多數(shù)，是學(xué)校教育教學(xué)的主要力量。但是，青年教師 的成長需要有三個階段：一是站穩(wěn)講臺，即基本勝任本科教學(xué)工作，一般需要1～3年時間； 二是骨干教師階段，指上課自如、教學(xué)效果好且水平比較穩(wěn)定，一般需要3～6年；三是學(xué)科 帶頭 人階段，指教學(xué)有特色，課堂教學(xué)效果與科研成果顯著， 一般需要10年以上。然而，由于 師資不足，大批缺乏教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的新教師往往一來就直接被派上講臺并承擔(dān)繁重的教學(xué)任務(wù)。 這不僅影響了教學(xué)質(zhì)量，也不利于教師素質(zhì)的提高。

此外，有些學(xué)校還存在自己培養(yǎng)的人才流失嚴(yán)重等問題，更增加了師資隊(duì)伍建設(shè)的難度。

三、師資隊(duì)伍建設(shè)的對策

師資隊(duì)伍建設(shè)是一項(xiàng)長期的系統(tǒng)工程，對此，新建本科院校積極探索，努力研究，找到了諸 多行之有效的對策。

1．科學(xué)規(guī)劃，建設(shè)師資隊(duì)伍

針對升格后師資隊(duì)伍存在的問題，不少學(xué)校根據(jù)自身的辦學(xué)定位，及時制定了師資隊(duì)伍建設(shè) 規(guī)劃 。以廈門理工學(xué)院為例：學(xué)校首先明確了師資隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)思想，即在“力爭把廈門理工 學(xué)院建設(shè)成為特色、精致、具有較強(qiáng)競爭力的開放式、應(yīng)用型、地方性、國際化的理工科大 學(xué)”理念的指導(dǎo)下，根據(jù)學(xué)科與專業(yè)建設(shè)需要，本著“精簡高效”的原則，傾力打造一支“ 高素質(zhì)的專任教師隊(duì)伍”。其次，合理制定師資隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo)。至2010年：在增加數(shù)量上， 專任 教師增加至800名，其中柔性引進(jìn)的非全職教師占15％；在提高質(zhì)量上，要建設(shè)人才梯隊(duì)和 創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)；在優(yōu)化結(jié)構(gòu)上，力爭使專任教師中具有碩士及以上學(xué)位、博士學(xué)位、高級職稱、 國外學(xué)習(xí)經(jīng)歷的教師分別達(dá)75%、25%、40%（教授占15%）、20%以上；在體制創(chuàng)新管理上， 要探索出適合自身發(fā)展的師資隊(duì)伍建設(shè)模式。

2．逐層淘汰，嚴(yán)格選拔

根據(jù)師資隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，高校應(yīng)堅(jiān)持以“引進(jìn)”為主、 “引進(jìn)”與“培養(yǎng)”同時并舉的 師資引進(jìn)方 針，嚴(yán)格把關(guān)，保證引進(jìn)人才的質(zhì)量。例如，廈門理工學(xué)院遵循公開、 平等、競爭 、擇優(yōu)的原則，面向海內(nèi)外公開招聘教師，每年至少舉辦3次高層次人才及創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)雙向考 察活動，廣納賢才。招聘過程嚴(yán)格規(guī)范，實(shí)行逐級淘汰制，具體表現(xiàn)為：一是考察機(jī)構(gòu)專業(yè) 化，即 由專業(yè)的人才測評機(jī)構(gòu)對面試人員進(jìn)行半結(jié)構(gòu)化的面試、筆試以及心理測試。二是考察程序 規(guī)范 化，指先根據(jù)招聘條件按3：1初步篩選出基本符合條件的應(yīng)聘人員，并公開名單；再根據(jù)崗 位 專業(yè)需求，考察應(yīng)聘人員專業(yè)水平，教學(xué)人員由學(xué)校外語系經(jīng)驗(yàn)豐富的老師對其外語水平進(jìn) 行測試；最后分別由用人部門領(lǐng)導(dǎo)、人才測評機(jī)構(gòu)、面試考察團(tuán)對應(yīng)聘人員進(jìn)行面試考核、 心理測評、半結(jié)構(gòu)化面試。成績匯總后，擇優(yōu)錄用。三是考察內(nèi)容綜合化，包括外語水平、 專業(yè) 面試、心理測評、半結(jié)構(gòu)化面試以及參觀校園、了解學(xué)校人才引進(jìn)政策等。通過考察，學(xué)校 與應(yīng)聘者相互有了較為全面的了解和認(rèn)識，以利于雙向選擇。

3．柔性聘用，多形式引智

新建本科院校起步晚、底子薄，辦學(xué)資源和學(xué)校聲譽(yù)與老牌大學(xué)存在較大差距，引進(jìn)人才（ 尤其是高層次人才）的難度較大。僅憑傳統(tǒng)剛性人才引進(jìn)做法，往往難以達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。 為突破人才發(fā)展瓶頸，不少學(xué)校采取柔性聘用的方式。柔性聘用是相對剛性聘用而言的，具 有成本低廉、選擇寬容、操作便捷、效益彰顯、資源配置合理等優(yōu)點(diǎn)^[３]。對此， 廈門理工學(xué) 院進(jìn)行了有益探索：本著“不求所有，但求所在；不求所在，但求所用”的人才理念，學(xué)校 采取柔性引進(jìn)機(jī)制，聘請國內(nèi)外高等院校、科研院所、大型企事業(yè)單位及政府部門的有關(guān)人 員，以全職或兼職的方式擔(dān)任兼課教師、兼職（特聘、終身、客座）教授、高級顧問等，以 滿足學(xué)科與專業(yè)建設(shè)發(fā)展的需要，提高學(xué)校整體辦學(xué)水平。具體包括：聘用具有碩士及以上 學(xué)位或具有中級及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)的教師，尤其是重點(diǎn)大學(xué)離退休的高職稱教師擔(dān)任兼課 教師；聘請國內(nèi)行業(yè)引領(lǐng)學(xué)科專業(yè)建設(shè)，了解學(xué)科發(fā)展前沿的著名專家、學(xué)者為終身教授 或特聘教授；聘用在國內(nèi)外企業(yè)界或黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位具有較高的知名度，擔(dān)任企業(yè)總裁 、總經(jīng)理、董事長或黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，且具有一定專長的60歲以下人士來校 任職；聘用國內(nèi)外具有博士學(xué)位或正高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)，學(xué)術(shù)水平較高、經(jīng)驗(yàn)豐富的緊缺 專業(yè)的專家、學(xué)者做兼職教授。

4．合理引進(jìn)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)

新建本科院校在大力引進(jìn)師資的同時，應(yīng)注重不斷優(yōu)化師資結(jié)構(gòu)。廈門理工學(xué)院在引進(jìn)人才 時，特別注意學(xué)緣、學(xué)歷、職稱結(jié)構(gòu)的改善。在學(xué)緣結(jié)構(gòu)上，專任教師、行政人員、輔導(dǎo)員 的錄用都強(qiáng)調(diào)來源的多樣化。尤其是教師的引進(jìn)，既吸納有海外學(xué)習(xí)工作經(jīng)歷的學(xué)者，也重 視有企業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)的人才。在學(xué)歷、職稱結(jié)構(gòu)上，大批引進(jìn)碩士以上學(xué)歷教師，并以“專兼 結(jié)合”的方式引進(jìn)高職稱人才。此外，還鼓勵青年教師在職攻讀博士和碩士學(xué)位。

5．嚴(yán)格要求，促進(jìn)新教師成長

為幫助新教師盡快成長，新建本科院校紛紛出臺各種規(guī)定。例如，廈門理工學(xué)院頒發(fā)了《廈 門理工學(xué)院新教師崗前培訓(xùn)工作的規(guī)定》、《廈門理工學(xué)院關(guān)于新教師開課的規(guī)定》等文件 ，從制度上對新教師加強(qiáng)管理以促進(jìn)其成長。一是所有新教師都必須參加崗 前培訓(xùn)。培訓(xùn)時間原則上不低于3個月，培訓(xùn)內(nèi)容分為綜合培訓(xùn)、教學(xué)培訓(xùn)、實(shí)踐能力訓(xùn)練 、崗位培訓(xùn)與考試。通過培訓(xùn)，提升了新教師對教師職業(yè)的認(rèn)識，并使其初步掌握了授課的 基本經(jīng)驗(yàn)和技能。二是對新教師提出較高的開課資格要求。規(guī)定新教師開課必須具備如下條 件：獲得學(xué)校的《教師上崗證》、對申請開設(shè)課程有深入鉆研、有參考資料積累并編寫出整 個課程1/2以上的教案和教學(xué)課件。由學(xué)校對其進(jìn)行過程監(jiān)督和結(jié)果考評，三次不合格者， 另行安排工作。

6．企業(yè)鍛煉，提高教師專業(yè)實(shí)踐能力

新建本科院校肩負(fù)為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步培養(yǎng)應(yīng)用型高級人才的責(zé)任。因此，學(xué)校應(yīng)注 重教師專業(yè)實(shí)踐能力的提高，以適應(yīng)人才培養(yǎng)的需要。以廈門理工學(xué)院為例：學(xué)校要求系部 對專任教師逐個制訂提高專業(yè)實(shí)踐能力的具體計(jì)劃并負(fù)責(zé)監(jiān)督、執(zhí)行與考核，其中應(yīng)屆碩士 畢業(yè)生一年內(nèi)必須在其對口或相近專業(yè)的實(shí)驗(yàn)室承擔(dān)實(shí)驗(yàn)教學(xué)工作，兩年內(nèi)必須到社會、企 業(yè)鍛煉，見習(xí)或?qū)嵙?xí)3～6個月；中級以上職稱的專任教師兩年內(nèi)必須到社會、企業(yè)掛職鍛煉 。

綜上所述，雖然新建本科院校升格初辦學(xué)層次提高、規(guī)模擴(kuò)大，但在內(nèi)涵上卻遠(yuǎn)未達(dá)到本科 教育的要求。尤其是作為大學(xué)第一資源的師資隊(duì)伍建設(shè)舉步維艱，困難重重。其中，主要是 因?yàn)橛筛呗毟邔?、師專升格或成人高校轉(zhuǎn)制的新建本科院校要承擔(dān)繁重的擴(kuò)招任務(wù)，并嘗試 走培養(yǎng)應(yīng)用型高級專門人才的新路子，與其自身師資基礎(chǔ)薄弱且所能引進(jìn)的多數(shù)是實(shí)踐經(jīng)驗(yàn) 不足、動手能力不強(qiáng)、整體素質(zhì)不高的新教師的現(xiàn)實(shí)情況相矛盾。要切實(shí)解決這一問題，必 須站在學(xué)校全局的高度上做好師資隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，從嚴(yán)格選拔、柔性引智、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、加強(qiáng) 訓(xùn)練等方面采取行之有效的應(yīng)對措施。

［參考文獻(xiàn)］

［１］姚加惠,潘懋元.新建本科院校的現(xiàn)狀分析與準(zhǔn)確定位［J］.龍巖學(xué)院學(xué)報 , 2006，（4）：113.

［２］彭建瑜.柔性引進(jìn)人才的探索與思考［J］.南方論壇, 2005，(10):19-20.

［３］林玉體 .哈佛大學(xué)史［M］.臺灣：高等教育文化事業(yè)有限公司, 2002.203.

(責(zé)任編輯 黃建新)

Thoughts on the Construction of the Teacher Resources

in Newly-built Colleges and Universities

——Taking Xiamen University of Technology as an Example

HUANG Hong-wu１, YAO Jia-hui２

(１．Xiamen University of Technology, Xiamen, Fujian 361024, China；

2.Department of Development and Planning,Xiamen University of Technology, Xiamen , Fujian 361024, China)Abstract: The basic factor that ensures the health and continuious development o f newly-built colleges and universities is the construction of teacher resources . At the very beginning, the newly-built colleges and universities have many pro blems in teacher resources, which are directly related to the speciality of theestablishment of these colleges and universities, the continuiously enlarging en rolment, the difference of the personnel training object and too many young teac hers. To solve these problems, newly-built colleges and universities must work h ard in many aspects, such as making plans, strictly choosing talent, introducingtalent in many ways, bettering structure of teaching staff, and intensifying tr aining etc.

Key words:newly-built colleges and universities; teacher resourc es; construction; thoughts