價(jià)格管制能解決通貨膨脹難題嗎

易憲容

1958年生，江西上高人。1989年獲華東師范大學(xué)碩士學(xué)位，1994年入中國(guó)社科院研究生院財(cái)貿(mào)系學(xué)習(xí)，1997年獲博士學(xué)位。1997年7月－1999年9月進(jìn)入中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)博士后流動(dòng)站工作。1998－2000年到香港大學(xué)經(jīng)濟(jì)金融學(xué)院跟隨張五常教授學(xué)習(xí)與工作3年。現(xiàn)為中國(guó)社科院金融研究所金融發(fā)展室主任。

通貨膨脹成了時(shí)下老百姓最關(guān)心的話題之一。當(dāng)前，中國(guó)物價(jià)水平越來越高，不僅CPI(居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù))連續(xù)11個(gè)月處于高位運(yùn)行，而且PPI(生產(chǎn)品價(jià)格指數(shù))和RPI(社會(huì)零售物價(jià)指數(shù))也上漲很快。

究竟是什么原因?qū)е聡?guó)內(nèi)物價(jià)水平快速上升?有人解釋為成本推動(dòng)型(如國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲)，也有解釋為需求推動(dòng)型(如國(guó)內(nèi)居民住房需求剛性)，還有人認(rèn)為是國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格快速上漲傳導(dǎo)到中國(guó)的結(jié)果。

對(duì)于上述解釋，每一個(gè)人都能給出不同的理由，從中也能在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活中找到所對(duì)應(yīng)的一部分。但是。這些解釋是否把握到當(dāng)前問題的實(shí)質(zhì)，則是另外一回事。

當(dāng)前通貨膨脹為什么越來越嚴(yán)重?我認(rèn)為最大的問題就在于一些政府部門作出的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，它們不知道通貨膨脹到底是什么原因引起的，或明明知道卻給出誤導(dǎo)性解釋。

2007年上半年，國(guó)內(nèi)股市泡沫四起，有人提出是結(jié)構(gòu)性泡沫?既然是結(jié)構(gòu)性泡沫，那么股市的泡沫存在也就沒有多少關(guān)系，只要通過適當(dāng)?shù)恼哒{(diào)整就會(huì)應(yīng)聲而落。結(jié)果呢?股市政策越是出臺(tái)，泡沫吹得越大。從2007年10月16日起泡沫開始逐漸破滅，到2008年4月21日，股市指數(shù)下跌50％以上。到這時(shí)，股市的結(jié)構(gòu)性泡沫再也沒有人說了。

同樣，從2007年6月起的通貨膨脹，一些政府部門的人認(rèn)為是結(jié)構(gòu)性通貨膨脹，是由于食品價(jià)格上漲導(dǎo)致的結(jié)果。因?yàn)?，從中?guó)核心CPI來看，上漲幅度實(shí)際上很小(其實(shí)核,CPI是杜撰出來的東西)。

既然通貨膨脹高企是部分消費(fèi)品價(jià)格上漲的結(jié)果，因此。政府只要管住這些消費(fèi)品的價(jià)格，就能夠讓通貨膨脹壓力降低?？梢哉f，2007年以來對(duì)通貨膨脹調(diào)整的政策，基本上就按這樣的思路推出。

從歷史經(jīng)驗(yàn)來看，如果政府僅僅希望通過管制某些商品價(jià)格，來治理通貨膨脹，其結(jié)果只能是南轅北轍。因?yàn)?，無論是從理論還是從經(jīng)驗(yàn)上來看，用價(jià)格管制的辦法來治理通貨膨脹，最后失敗的例子比比皆是。如最近非洲的辛巴威，通貨膨脹到了70倍。政府下令讓所有物價(jià)全部下降，民眾當(dāng)然相當(dāng)擁護(hù)，但實(shí)際上不僅沒有遏制過高的通貨膨脹，相反令物價(jià)更快速上漲。

再來看中國(guó)情況，以前政府對(duì)成品油進(jìn)行嚴(yán)厲的價(jià)格管制，希望通過這種管制來減緩?fù)ㄘ浥蛎泬毫Α５?，這樣做，不僅達(dá)不到目的，反而由于對(duì)成品油價(jià)格管制而導(dǎo)致了油品市場(chǎng)的價(jià)格嚴(yán)重扭曲，價(jià)格上漲的壓力更大。如石油的國(guó)際價(jià)格從2007年初的50美元上漲到當(dāng)前130美元。由于國(guó)內(nèi)石油價(jià)格不能根據(jù)國(guó)際油價(jià)變動(dòng)作出相應(yīng)調(diào)整，這一方面造成國(guó)內(nèi)兩大石油公司(中石化與中石油)必須在嚴(yán)重虧損情況下經(jīng)營(yíng)；另一方面由于兩大石油公司不僅是公眾的上市公司，而且其市值在股市所占的比重較高，在政府對(duì)兩大石油公司實(shí)施價(jià)格管制而導(dǎo)致兩公司嚴(yán)重虧損的情況下，投資者一定會(huì)用腳投票退出這樣嚴(yán)重虧損的上市公司，從而導(dǎo)致整個(gè)股市的價(jià)格下跌。同時(shí)，由于兩大石油公司所經(jīng)營(yíng)石油嚴(yán)重虧損，這將會(huì)降低兩大石油企業(yè)生產(chǎn)的積極性，從而進(jìn)一步造成國(guó)內(nèi)油品嚴(yán)重短缺，增加用油企業(yè)的生產(chǎn)成本與交易成本。

從目前廣東、浙江及北京所觀察到的情況來看，由于石油短缺，許多運(yùn)輸車輛加不到油，即使能夠加到一點(diǎn)油，也要排很長(zhǎng)隊(duì)，花很多時(shí)間。而且，由于油品短缺，也使得一些加油站的油品以次充好，變相提高油品價(jià)格。而這些運(yùn)輸車輛成本的增加，也必然會(huì)轉(zhuǎn)嫁到下游的消費(fèi)價(jià)格上。這樣，政府對(duì)成品油價(jià)格管制，不僅扭曲了整個(gè)市場(chǎng)的價(jià)格機(jī)制，制造了成品油的緊缺，也增加企業(yè)運(yùn)行成本，降低了企業(yè)經(jīng)營(yíng)效率。還有，政府對(duì)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格管制后果也是如此。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是通過價(jià)格機(jī)制來形成對(duì)企業(yè)及個(gè)人有效的激勵(lì)與約束，讓企業(yè)、個(gè)人能夠根據(jù)市場(chǎng)的價(jià)格變化來調(diào)整其行為。如果市場(chǎng)價(jià)格被管制，被扭曲，那么個(gè)人與企業(yè)行為激勵(lì)與約束機(jī)制就不可能到位。世界各國(guó)的歷史，包括中國(guó)改革開放30年以來的歷史都表明，個(gè)人與企業(yè)在既定的約束條件下通過有效的價(jià)格機(jī)制讓市場(chǎng)運(yùn)作起來，這才是唯一的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、企業(yè)效率提高的應(yīng)對(duì)之道。因此，當(dāng)前政府對(duì)一些行業(yè)及產(chǎn)品的價(jià)格管制措施是不利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的，其帶來的負(fù)面影響決不可低估。

“通貨膨脹為什么會(huì)越來越嚴(yán)重，最大的問題就在于一些政府部門的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，它們不知道是由什么引起的，或明明知道卻作出誤導(dǎo)性解釋?！?/p>