阿赫蒂薩里：和平來(lái)自調(diào)停

于英紅

阿赫蒂薩里卓有成效的外交調(diào)停，一方面與其豐富的外交經(jīng)驗(yàn)有關(guān)，另一方面源于其童年的特殊經(jīng)歷，此外他深受向來(lái)崇尚在中立中扶持弱者的芬蘭傳統(tǒng)的浸潤(rùn)。

10月10日，挪威諾貝爾和平獎(jiǎng)委員會(huì)宣布將2008年和平獎(jiǎng)授予71歲的芬蘭前總統(tǒng)阿赫蒂薩里，“以表彰他30多年來(lái)為調(diào)停歐、亞、非洲以及中東幾個(gè)大陸上的國(guó)際或地區(qū)性爭(zhēng)端而作出的有重要意義的努力”。頒獎(jiǎng)辭稱：“這些努力有助于促成一個(gè)更加和平的世界，也符合阿爾弗雷德·諾貝爾‘國(guó)家之間友愛(ài)的精神。”那么，阿赫蒂薩里是如何從一名小學(xué)教師上升為著名的國(guó)際爭(zhēng)端調(diào)解者和一國(guó)總統(tǒng)，最后變成全世界關(guān)注的人物的呢?

和平使者

芬蘭是俄羅斯眼皮底下的一個(gè)北歐小國(guó)。1937年6月，阿赫蒂薩里出生于芬蘭維堡。他的父親是一名士兵，當(dāng)1941年芬蘭與蘇聯(lián)之間爆發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)被派往前線擔(dān)任技工。為躲避戰(zhàn)亂，母親帶小阿赫蒂薩里移居庫(kù)奧皮奧，在這里，他度過(guò)童年并接受了啟蒙教育。1952年全家遷居奧盧，他加入了當(dāng)?shù)氐幕浇糖嗄陼?huì)，有了為落后地區(qū)服務(wù)的志向。

服完兵役后，阿赫蒂薩里學(xué)習(xí)了奧盧師范大學(xué)的遠(yuǎn)程教育課程，22歲時(shí)成了一名小學(xué)教師。第二年，他作為基督教青年會(huì)體育訓(xùn)練中心的領(lǐng)隊(duì)前往巴基斯坦南部城市卡拉奇從事師資培訓(xùn)，且一干就是3年?；貒?guó)后，他任職于首都的赫爾辛基工藝學(xué)校，其間一直活躍于從事支援發(fā)展中國(guó)家行動(dòng)的各類組織之中，為其后來(lái)投身外交工作奠定了基礎(chǔ)。

28歲時(shí)，阿赫蒂薩里改行進(jìn)入外交部國(guó)際發(fā)展援助處，7年后被擢升為發(fā)展合作部副部長(zhǎng)。1973年起，他出任駐外使節(jié)，先后擔(dān)任駐坦桑尼亞、贊比亞、索馬里和莫桑比克大使，后又被任命為芬蘭駐聯(lián)合國(guó)大使。30多年來(lái)，他在調(diào)停植根于20世紀(jì)甚至更為久遠(yuǎn)歷史的種族、宗教爭(zhēng)端中扮演了關(guān)鍵角色，堪稱芬蘭躋身國(guó)際政治舞臺(tái)的一張“名片”。

當(dāng)被問(wèn)及在諾貝爾和平獎(jiǎng)委員會(huì)列出的幾大貢獻(xiàn)中，他最滿意哪一個(gè)時(shí)，他說(shuō)是納米比亞獨(dú)立談判。納米比亞原稱西南非洲，自1915年起被南非占領(lǐng)，1960年起西南非洲人民發(fā)起獨(dú)立抗?fàn)?，引起?lián)合國(guó)關(guān)注。7年后聯(lián)大特別會(huì)議成立西南非洲理事會(huì)負(fù)責(zé)結(jié)束南非占領(lǐng)，后來(lái)還通過(guò)聯(lián)合國(guó)決議施壓，但南非拒不撤軍，反而以納米比亞為基地侵犯安哥拉等鄰國(guó)，并支持這些國(guó)家的反政府武裝。1987年美蘇力促南非和安哥拉談判，然而就在1988年12月納米比亞獨(dú)立協(xié)議簽署前夕，聯(lián)合國(guó)駐納米比亞專員伯恩特·卡爾松在洛克比空難中遇難。阿赫蒂薩里臨危受命，于1989年之前完成其前任遺留的所有獨(dú)立文件的簽署。其間因?yàn)椴辉敢馀鷾?zhǔn)南非駐納總督的非法要求，他還一度成為南非公民合作署暗殺的目標(biāo)。

調(diào)停印尼雅加達(dá)政府與亞齊自由運(yùn)動(dòng)間的爭(zhēng)端是其蜚聲國(guó)際的重要成就之一。亞齊是印尼最西端的一個(gè)特區(qū)，400萬(wàn)人口中的絕大部分信奉伊斯蘭教，因之有“麥加走廊”之譽(yù)。該省石油資源豐富但經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，1976年誕生的自由亞齊運(yùn)動(dòng)一直以資源分配不均和宗教文化差異為由，要求在亞齊成立獨(dú)立的伊斯蘭國(guó)家。1998年蘇哈托下臺(tái)后，繼任總統(tǒng)哈比比宣布撤走派駐亞齊平亂的政府軍，并撤銷戒嚴(yán)令。亞齊游擊隊(duì)與政府軍不斷交鋒，造成亞齊地區(qū)1.2萬(wàn)人喪生。2005年8月，阿赫蒂薩里與其創(chuàng)設(shè)的危機(jī)管理動(dòng)議小組在經(jīng)過(guò)7個(gè)月的外交斡旋后促成雅加達(dá)政府與亞齊自由運(yùn)動(dòng)在赫爾辛基簽署了和平協(xié)議草案。

科索沃獨(dú)立當(dāng)屬他獲獎(jiǎng)成就中最受爭(zhēng)議的一個(gè)?？扑魑质窃下?lián)盟塞爾維亞共和國(guó)一個(gè)自治省，阿爾巴尼亞人占90％。1987年塞阿沖突發(fā)生，米洛舍維奇被派去調(diào)停，然米氏卻在塞族大會(huì)上聲稱要發(fā)動(dòng)全國(guó)塞族支援科索沃塞族，并組織了10萬(wàn)塞族大進(jìn)軍，其他共和國(guó)因?yàn)楹ε卤豢扑魑只娂娨螵?dú)立。1999年美國(guó)以緩解科人道主義危機(jī)為名轟炸南聯(lián)盟，歐盟派已當(dāng)選為芬蘭總統(tǒng)的阿赫蒂薩里擔(dān)任特使進(jìn)行調(diào)解。在阿赫蒂薩里看來(lái)，科索沃悲劇是米洛舍維奇不善治理造成的，給阿族人帶來(lái)無(wú)法挽回的傷害。盡管塞族人對(duì)科索沃深厚的歷史情感可以理解，但歷史不可能回轉(zhuǎn)，國(guó)際社會(huì)必須幫助塞族人認(rèn)識(shí)這一點(diǎn)。

自2005年11月起，阿赫蒂薩里就科索沃地位問(wèn)題在貝爾格萊德與普里什蒂納之間奔走長(zhǎng)達(dá)兩年。塞爾維亞堅(jiān)持要把科索沃作為其主權(quán)之下的自治區(qū)處理，而科索沃除了獨(dú)立別無(wú)所求，為此阿赫蒂薩里提出“被監(jiān)督的獨(dú)立”方案——在國(guó)際監(jiān)督下給予塞族人等少數(shù)族裔專屬權(quán)利。按照這一藍(lán)圖，科索沃于今年2月獨(dú)立，并得到20個(gè)歐盟成員國(guó)承認(rèn)，但西班牙、羅馬尼亞和塞浦路斯因恐懼本國(guó)分離運(yùn)動(dòng)效仿而拒絕承認(rèn)。對(duì)此，阿赫蒂薩里表示，科索沃不會(huì)成為這些國(guó)家分離運(yùn)動(dòng)的先例，因?yàn)樗鼈儽澈笏休d的歷史截然不同。

除了科索沃獨(dú)立問(wèn)題上的爭(zhēng)議，阿赫蒂薩里支持美軍攻打伊拉克，也使他成為部分芬蘭知識(shí)分子批判的對(duì)象。挪威和平研究所創(chuàng)始人認(rèn)為，為了取悅西方國(guó)家，“如果需要繞開(kāi)聯(lián)合國(guó)和國(guó)際法，他會(huì)毫不猶豫地去做”。對(duì)此，阿赫蒂薩里解釋說(shuō)，薩達(dá)姆政府獨(dú)裁統(tǒng)治導(dǎo)致數(shù)百萬(wàn)人死亡，美軍出兵有利于緩解該地區(qū)人道災(zāi)難。2007年，在他與動(dòng)議小組的協(xié)調(diào)下，伊拉克遜尼派與什葉派組織在芬蘭秘密會(huì)談，并就和平路線圖達(dá)成了協(xié)議。

謹(jǐn)慎的外交調(diào)停術(shù)

阿赫蒂薩里卓有成效的外交調(diào)停，一方面與其豐富的外交經(jīng)驗(yàn)有關(guān)，另一方面源于其童年的特殊經(jīng)歷，此外他深受向來(lái)崇尚在中立中扶持弱者的芬蘭傳統(tǒng)的浸潤(rùn)。

阿赫蒂薩里個(gè)人所秉持的和解理念，為其勝任和平特使奠定了關(guān)鍵的思想基礎(chǔ)。2008年10月初，他在接受聯(lián)合國(guó)教科文組織所頒發(fā)的另一項(xiàng)和平獎(jiǎng)的演說(shuō)中，將其對(duì)促成和平的興趣歸因于自己的童年經(jīng)歷，“我出生在維堡，那時(shí)它還是芬蘭國(guó)土，但是當(dāng)蘇聯(lián)入侵后，大約有40萬(wàn)和我一樣的卡累利阿人被迫離開(kāi)家園。我和母親在定居庫(kù)奧皮奧之前一直到處遷徙，這段經(jīng)歷讓我對(duì)促成和平產(chǎn)生了深深的渴望，并期望能借此幫助那些和我有同樣遭遇的人”。為此，他創(chuàng)設(shè)了“危機(jī)管理動(dòng)議小組”以化解國(guó)際沖突。他在小組的運(yùn)作宗旨中指出，在當(dāng)今世界，再?zèng)]有什么問(wèn)題能比威脅世界和平與安全的暴力沖突更能吸引國(guó)際社會(huì)注意力的了，全球化使個(gè)人權(quán)利被踐踏能夠贏得廣泛的關(guān)注，現(xiàn)在需要的是組織化的行動(dòng)以制止暴行以及侵犯人權(quán)事件的擴(kuò)散，并經(jīng)由各種渠道力促?zèng)_突雙方達(dá)成和解。

在納米比亞、亞齊、科索沃、索馬里等地的調(diào)停中，他一直將民主、善治以及人的基本權(quán)利等價(jià)值觀貫穿其間。作為北歐價(jià)值的堅(jiān)定支持者，他認(rèn)為冷戰(zhàn)結(jié)束已經(jīng)改變了世界的概念，空前絕后的意識(shí)形態(tài)之爭(zhēng)再也不會(huì)主宰世界，而北歐素來(lái)秉持的民主、自由市場(chǎng)、對(duì)平等和社會(huì)責(zé)任的矢志不渝以及尊重人權(quán)等觀念，已經(jīng)為國(guó)際社會(huì)廣泛認(rèn)可。

芬蘭作為歐洲小國(guó)，在東西方大國(guó)夾縫

中探索出了一套靈活而又不失尊嚴(yán)的外交模式，這也令阿赫蒂薩里從中得益不少。在冷戰(zhàn)期間，芬蘭既不加入華約也不加盟北約，維持了長(zhǎng)達(dá)半個(gè)世紀(jì)的中立。冷戰(zhàn)結(jié)束后，芬蘭加入歐盟但沒(méi)有加入北約，它還提出歐洲的安全和穩(wěn)定必須從更大的范圍來(lái)考慮。這使芬蘭能夠在地區(qū)或國(guó)際紛爭(zhēng)中成為雙方信賴的仲裁角色，同時(shí)也能在實(shí)力不對(duì)稱的爭(zhēng)端中為弱者尋求利益。芬蘭的這種地位無(wú)疑為阿赫蒂薩里被委以納米比亞、亞齊以及科索沃、伊拉克問(wèn)題談判特使重任提供了良好的平臺(tái)。

諾貝爾、挪威與和平獎(jiǎng)

在諾貝爾所設(shè)5項(xiàng)獎(jiǎng)中，唯有和平獎(jiǎng)不是授予具體科學(xué)領(lǐng)域，而且，作為瑞典人的諾貝爾唯獨(dú)將和平獎(jiǎng)的評(píng)審和頒獎(jiǎng)設(shè)在挪威，頗為奇妙。人們很難想象到，和平獎(jiǎng)的設(shè)立在很大程度上歸因于諾貝爾對(duì)一個(gè)女人的浪漫情愫，而設(shè)在挪威則是因?yàn)槊藝?guó)情誼和文化偏好。

作為一名科學(xué)家和出色的商人，生活中的阿爾弗雷德·諾貝爾性格內(nèi)向甚至有些羞赧和孤獨(dú)，一生都沒(méi)有組建自己的家庭。43歲那年，他在報(bào)上刊登廣告稱“一位富有、受到良好教育的大齡紳士欲尋成熟、精通語(yǔ)言的女士為秘書(shū)并掌管家務(wù)”。后來(lái)成為奧地利著名女作家、和平主義者的貝爾塔·蘇特納前來(lái)應(yīng)聘，然而此時(shí)的貝爾塔拜母親所賜，滿腦子是虛榮與貪婪——母親嫁給比自己大32歲的丈夫只為獲得一個(gè)男爵夫人的身份，然而父親去世斷了他們母女躋身上流社會(huì)的后盾——阿爾弗雷德的廣告讓貝爾塔心花怒放。1876年阿爾弗雷德在巴黎火車站迎接貝爾塔，但是這位孤僻、老氣橫秋的富翁讓她大失所望，一周后，她便離開(kāi)了他并跟著貴族出身的情人私奔。然而一周的相處，阿爾弗雷德一直緊閉的心門(mén)被聰明美麗、善解人意的貝爾塔打開(kāi)了，他們無(wú)所不談甚至談到了和平與裁軍問(wèn)題，阿爾弗雷德深受啟發(fā)，把貝爾塔當(dāng)作知心朋友。當(dāng)她遠(yuǎn)走嫁人后他還一直與她保持幾十年的書(shū)信聯(lián)系，并給予她經(jīng)濟(jì)資助。多年后，經(jīng)歷了幾次感情挫折的貝爾塔在浮華落盡后重操寫(xiě)作舊業(yè)，1899年《放下武器》出版，當(dāng)時(shí)歐洲軍備競(jìng)賽如火如荼，該書(shū)中流露的和平主義正逢其時(shí)，暴風(fēng)驟雨般的評(píng)論把貝爾塔推上了堅(jiān)定和平主義者的道路。1891年，奧地利和平協(xié)會(huì)任命貝爾塔為主席，她成為歷史上第一位和平大會(huì)的女性代表，并在第三次世界和平大會(huì)上大談和平。在貝爾塔的影響下，阿爾弗雷德越來(lái)越為自己發(fā)明炸藥對(duì)人類和平造成的潛在威脅感到不安。1888年他的哥哥去世，一家法國(guó)報(bào)紙錯(cuò)發(fā)了阿爾弗雷德的訃告，將其描述為“死亡制造商”。這些無(wú)疑影響了他在遺囑中提及為促進(jìn)和平進(jìn)程的個(gè)人和組織設(shè)立獎(jiǎng)項(xiàng)的舉動(dòng)。

1899年，阿爾弗雷德在意大利逝世，他留下遺囑，將部分遺產(chǎn)(3100萬(wàn)瑞典克朗，當(dāng)時(shí)約合920萬(wàn)美元)作為基金，基金投放于低風(fēng)險(xiǎn)的投資領(lǐng)域，以其每年的利潤(rùn)和利息分設(shè)物理、化學(xué)、生理／醫(yī)學(xué)、文學(xué)及和平5項(xiàng)獎(jiǎng)金，授予世界各國(guó)在這些領(lǐng)域?qū)θ祟愖鞒鲋卮筘暙I(xiàn)的人或組織。按照諾貝爾的遺囑，和平獎(jiǎng)評(píng)獎(jiǎng)程序定在瑞典鄰國(guó)挪威進(jìn)行。挪威獲此殊榮，一方面是因?yàn)闅v史上挪威與瑞典曾是“共主盟國(guó)”(自1397年到16世紀(jì)，瑞典、挪威和丹麥三國(guó)共同擁戴一個(gè)君主，稱為卡爾馬聯(lián)盟)，另一方面，阿爾弗雷德本人深深仰慕挪威文化，但挪威在自然科學(xué)領(lǐng)域的成就遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如瑞典，文學(xué)發(fā)達(dá)卻缺少組織評(píng)獎(jiǎng)的學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)，最后只剩下和平獎(jiǎng)可以留給挪威了。在阿爾弗雷德看來(lái)，當(dāng)時(shí)尚未獨(dú)立的挪威沒(méi)有瑞典那樣窮兵黷武的經(jīng)歷，因此比瑞典更適合設(shè)立評(píng)獎(jiǎng)委員會(huì)。而挪威議會(huì)從1814年成立以來(lái)一直嘗試著通過(guò)調(diào)停和仲裁來(lái)解決沖突，為此組建和平獎(jiǎng)委員會(huì)的權(quán)力被授予了挪威議會(huì)。

百年來(lái)爭(zhēng)議不斷的和平獎(jiǎng)

自1901年首次頒獎(jiǎng)以來(lái)，除了中間有19年未頒獎(jiǎng)外，和平獎(jiǎng)已經(jīng)走了百年長(zhǎng)路。評(píng)委會(huì)在每年9月至次年1月31日，接受來(lái)自世界各地的諾貝爾和平獎(jiǎng)推薦人選。從2月1日開(kāi)始，評(píng)委會(huì)開(kāi)始對(duì)所有人選進(jìn)行篩選，經(jīng)過(guò)數(shù)月商討后確定獲獎(jiǎng)?wù)?，然后?0月中旬一個(gè)星期五公布當(dāng)年的評(píng)選結(jié)果。和其他獎(jiǎng)項(xiàng)相比，和平獎(jiǎng)有更多的爭(zhēng)議性，從挪威議會(huì)掌握著評(píng)獎(jiǎng)委員會(huì)人員任命的權(quán)力到挪威評(píng)委會(huì)所秉持的評(píng)判立場(chǎng)和價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，一直是國(guó)際社會(huì)爭(zhēng)論的焦點(diǎn)。

阿爾弗雷德授權(quán)挪威議會(huì)組建由5人組成的評(píng)委會(huì)，挪威議會(huì)則盡可能把委員會(huì)人員組成當(dāng)成反映議會(huì)內(nèi)黨派實(shí)力強(qiáng)弱的晴雨表，并規(guī)定委員會(huì)成員任期6年、可連任。在早期階段，評(píng)委會(huì)一度被挪威國(guó)會(huì)議員和政府閣員充斥，首屆委員會(huì)由首相、外長(zhǎng)、議員和法學(xué)教授、詩(shī)人組成，這使和平獎(jiǎng)在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)面臨受制于挪威官方意志的質(zhì)疑。1936年和平獎(jiǎng)?lì)C獎(jiǎng)前夕，政府工作人員被禁止擔(dān)任委員會(huì)成員。1977年出于對(duì)評(píng)委會(huì)獨(dú)立性的尊重，現(xiàn)任國(guó)會(huì)議員也不得當(dāng)選委員會(huì)成員，同時(shí)名稱由先前的挪威議會(huì)諾貝爾委員會(huì)改為挪威諾貝爾委員會(huì)。

擺脫了政府意志支配的嫌疑后，和平獎(jiǎng)又面臨著選擇標(biāo)準(zhǔn)的爭(zhēng)論，尤其是進(jìn)入20世紀(jì)以來(lái)，地區(qū)沖突不斷，尊重人的基本價(jià)值越來(lái)越受到國(guó)際社會(huì)的關(guān)注，和平獎(jiǎng)不斷陷入關(guān)注點(diǎn)不同和價(jià)值觀錯(cuò)位的尷尬，從圣雄甘地落選到一系列人權(quán)活動(dòng)家以及為推動(dòng)本國(guó)民主事業(yè)做出突出貢獻(xiàn)的政客當(dāng)選，和平獎(jiǎng)?lì)l頻遭受“違背諾貝爾遺愿”的非議。

每年出爐的和平獎(jiǎng)，基本是對(duì)當(dāng)年全球危機(jī)的一種反映，但在紛繁的危機(jī)中，其入選的條件在很大程度上受和平獎(jiǎng)委員會(huì)立場(chǎng)和關(guān)注點(diǎn)的限制，從某種意義上說(shuō)這也是挪威這個(gè)北歐小國(guó)向世界表達(dá)其國(guó)際立場(chǎng)和姿態(tài)的一種途徑。每年和平獎(jiǎng)評(píng)選結(jié)果公布前，各路人馬都會(huì)對(duì)評(píng)獎(jiǎng)委員所流露出的只言片語(yǔ)進(jìn)行深淺不一的揣測(cè)。就和平獎(jiǎng)而言，獲得提名本身就是一種榮耀，一旦獲得提名者或最終人選者觸痛了某些權(quán)力機(jī)構(gòu)的神經(jīng)，其背后的公關(guān)游走便不可避免。印度圣雄甘地可謂20世紀(jì)和平理念的集大成者，終其一生都在實(shí)踐其“和平、非暴力”的理念，自1937年起他連續(xù)多年被提名為和平獎(jiǎng)候選人，然而此時(shí)的英國(guó)仍未適應(yīng)其殖民地位不保這一現(xiàn)實(shí)，借助和平獎(jiǎng)委員會(huì)仍受制于挪威官方這一弱點(diǎn)多方游走力阻甘地當(dāng)選。1947年印度贏得獨(dú)立，挪威議員再次提名甘地為候選人，可惜當(dāng)時(shí)處于二戰(zhàn)之中，挪威流亡政府遷至倫敦，時(shí)任委員會(huì)委員有兩位分別為流亡政府外長(zhǎng)和成員，甘地落選也就在情理之中了。

今年阿赫蒂薩里當(dāng)選，再次向世人證明呼聲很高與最終得獎(jiǎng)擦肩而過(guò)的幾率是如此之高。2006年化解雅加達(dá)與亞齊30余年恩怨情仇的他作為呼聲最高的候選人，卻在孟加拉“窮人的銀行家”尤努斯及其創(chuàng)辦的鄉(xiāng)村銀行面前敗下陣來(lái)，此次他卻戰(zhàn)勝了有“歐洲最勇敢女人”美譽(yù)的車臣維權(quán)律師尤蘇波娃。對(duì)于尤蘇波娃的落選，俄羅斯人權(quán)活動(dòng)家們指責(zé)“評(píng)獎(jiǎng)委員會(huì)在與克里姆林宮拉皮條”，認(rèn)為“消除地區(qū)壓迫”與鄉(xiāng)村銀行消除地區(qū)貧困一樣，對(duì)于促成持久和平至關(guān)重要。對(duì)此，和平獎(jiǎng)委員會(huì)主席回應(yīng)說(shuō)，他們希望阿赫蒂薩里的例子將會(huì)有助于阿富汗和斯里蘭卡地區(qū)爭(zhēng)端的和解。