從生活滿意度視角看農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的模式調(diào)整

彭代彥　賴謙進(jìn)

摘要：農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移增加了家庭收入，但沒(méi)有提高留守家庭成員的生活滿意度。因?yàn)橥獬鼍蜆I(yè)的農(nóng)民大多將父母、配偶和子女留在老家，打工期間不能贍養(yǎng)父母、分擔(dān)家務(wù)、照顧子女，更不能與家人分享天倫之樂(lè)，這使得留守家庭成員農(nóng)業(yè)和家務(wù)勞動(dòng)負(fù)擔(dān)加重，子女和老人得不到應(yīng)有的關(guān)愛(ài)。這些因素抵消了收入增加對(duì)留守家庭成員的生活滿意度貢獻(xiàn)。因此，我國(guó)城市化道路面臨模式調(diào)整，在條件具備的地方，應(yīng)由候鳥式農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移模式向遷徙式農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移模式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)留守家庭成員的同步轉(zhuǎn)移。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移；收入；生活滿意度；抵消；模式調(diào)整

中圖分類號(hào)：F304.6文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1003—0751(2008)03—0119—03

改革開放以來(lái)，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力問(wèn)題逐漸凸顯。至20世紀(jì)80—90年代，我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力開始出現(xiàn)大規(guī)?？绲貐^(qū)流動(dòng)的趨勢(shì)。觀察這種現(xiàn)象，我們發(fā)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移實(shí)際上呈現(xiàn)出一種候鳥式的轉(zhuǎn)移模式。這種模式具有三個(gè)特點(diǎn)：其一，外出就業(yè)的農(nóng)村勞動(dòng)力大多將父母、配偶和子女留在原籍老家，產(chǎn)生了大量的留守家庭；其二，外出就業(yè)的農(nóng)村勞動(dòng)力大多僅在春節(jié)等大型節(jié)假日和農(nóng)忙季節(jié)回家；其三，外出就業(yè)的農(nóng)村勞動(dòng)力其家庭收入大多有了一定幅度的增長(zhǎng)。按照新古典效用理論，家庭收入的增加會(huì)提高家庭成員的福利，使得家庭成員的生活滿意度提高。那么這種候鳥式轉(zhuǎn)移模式在帶來(lái)家庭收入增加的同時(shí)，會(huì)給家庭帶來(lái)怎樣的影響？是否必然會(huì)增加家庭成員的生活滿意度？這些問(wèn)題的探討對(duì)于解決三農(nóng)問(wèn)題有著積極的意義。本文擬從生活滿意度視角，通過(guò)考察農(nóng)村剩余勞動(dòng)力候鳥式轉(zhuǎn)移對(duì)留守家庭成員的影響，分析現(xiàn)有農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移模式對(duì)農(nóng)村家庭留守成員的不利因素并提出未來(lái)的改革取向。

一、現(xiàn)有農(nóng)村剩余勞動(dòng)力候鳥式轉(zhuǎn)移模式

對(duì)留守家庭成員的負(fù)面影響20世紀(jì)90年代以來(lái)，我國(guó)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力候鳥式大規(guī)模轉(zhuǎn)移使農(nóng)村留守家庭問(wèn)題日趨突出。據(jù)估計(jì)，我國(guó)的農(nóng)村留守老人（60歲及以上）、留守婦女和留守兒童分別大約為1800萬(wàn)①、4700萬(wàn)②和2290.45萬(wàn)③人，農(nóng)村勞動(dòng)力候鳥式外出就業(yè)給這些留守家庭成員帶來(lái)了嚴(yán)重的負(fù)面影響。

留守老人受到的負(fù)面影響主要表現(xiàn)為三個(gè)方面：第一，勞動(dòng)負(fù)擔(dān)增加。一些留守老人既要照顧孫子孫女（即留守子女）的生活和學(xué)習(xí)，又要承擔(dān)大部分農(nóng)活，包括鋤地、犁田、收割和扛麻袋等重活。據(jù)2003年對(duì)南方某貧困縣的調(diào)查，72％的留守老人仍在干農(nóng)活，90％的留守老人需要照看孫子孫女。④第二，孤獨(dú)感增強(qiáng)。有研究發(fā)現(xiàn)，僅有56.7％的外出就業(yè)子女經(jīng)常與留守老人保持聯(lián)系，聯(lián)系的主要方式也只是電話，難以進(jìn)行深入溝通，13.7％完全不聯(lián)系。⑤第三，生活的安全感下降。婦女是老人的主要照料者，但因丈夫外出，婦女生產(chǎn)和家務(wù)勞動(dòng)的負(fù)擔(dān)增加，沒(méi)有足夠的時(shí)間和精力照顧老人。

留守婦女受到的負(fù)面影響則主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：第一，勞動(dòng)強(qiáng)度加大。留守婦女既是主要甚至唯一的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力，要完成全部或絕大部分農(nóng)活，又要照料老人和子女的生活，承擔(dān)全部或絕大部分家務(wù)。和丈夫外出前相比，勞動(dòng)強(qiáng)度明顯上升。例如，在重慶農(nóng)村，64.32%的留守婦女是家里主要或唯一的勞動(dòng)力，農(nóng)閑時(shí)每天勞作時(shí)間在8小時(shí)以上的占57.39%，10小時(shí)以上的占16.89%（農(nóng)忙時(shí)達(dá)58.75%，其中12小時(shí)以上的占19.65%），28.62%的留守婦女無(wú)周休日，每周休息半天或一天的僅占留守婦女總數(shù)的30%左右。⑥第二，精神壓力上升。一是留守婦女大多文化程度不高，能力較差，教育子女力不從心，對(duì)孩子重養(yǎng)輕教；二是在遇到老人、孩子生病等緊急情況時(shí)，無(wú)人商量，只能自己解決；三是擔(dān)心丈夫進(jìn)城后另有新歡，或丈夫?qū)牌牌犉哦鴮?duì)其指責(zé)和遺棄。在江蘇省海安縣2006年審理的離婚案件中，起因于外出打工的占40.3%，其中涉及婚外情的占85％。第三，安全感下降。留守婦女大多為中青年，容易受行為不端的丈夫親友、村組干部和流氓成性的不法分子的性騷擾。在農(nóng)村性侵害受害者中，留守婦女占70％。⑦第四，生活質(zhì)量下降。一是留守婦女因丈夫不在身邊，缺少關(guān)愛(ài)，苦和累無(wú)處訴說(shuō)；二是一些留守婦女長(zhǎng)期忍受性壓抑，不能享受正常的夫妻生活，情緒易焦慮暴躁，未老先衰。⑧

留守兒童受到的負(fù)面影響也主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：第一，在學(xué)習(xí)方面，因缺乏照顧和輔導(dǎo)，部分留守兒童成績(jī)下降，厭學(xué)、逃學(xué)甚至輟學(xué)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。調(diào)查表明，在留守兒童中，學(xué)習(xí)成績(jī)較差（每學(xué)期均有不及格科目）的占47%左右，成績(jī)中等偏下的占40%左右，成績(jī)較好的占10%，成績(jī)優(yōu)秀的僅占2%。⑨第二，在性格方面，因缺乏父母呵護(hù)和關(guān)愛(ài)，一些留守兒童表現(xiàn)出了孤僻、膽小、脆弱、冷漠、內(nèi)向、自卑、悲觀、任性、暴躁、極端和不合群等特征。第三，在道德責(zé)任感方面，因缺乏父母管教，一些留守兒童隨意說(shuō)謊，小偷小摸，打架斗毆，個(gè)別甚至染上吸毒的惡習(xí)。第四，在社會(huì)經(jīng)驗(yàn)方面，因缺乏父母引導(dǎo)，部分留守兒童防范意識(shí)差，容易受人販子等不法分子的侵害。

二、現(xiàn)有農(nóng)村剩余勞動(dòng)力候鳥式轉(zhuǎn)移模式

對(duì)農(nóng)村留守家庭成員的生活滿意度影響本節(jié)通過(guò)比較兼業(yè)農(nóng)戶中的留守家庭成員和專業(yè)農(nóng)戶（即無(wú)家庭成員外出就業(yè)的農(nóng)戶）家庭成員的經(jīng)濟(jì)收入狀況和生活滿意度來(lái)間接考察農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對(duì)留守家庭成員的影響，具體分三步進(jìn)行：第一，比較兩類家庭成員的個(gè)人特征是否具有顯著差異；第二，比較兩類家庭的人均收入是否具有顯著差異；第三，比較兩類家庭成員的生活滿意度是否具有顯著差異。通過(guò)比較，如果兩類家庭成員的個(gè)人特征沒(méi)有顯著差異，而兼業(yè)農(nóng)戶的人均收入顯著高于專業(yè)農(nóng)戶，按照新古典效用理論，前者的生活滿意度也應(yīng)顯著高于后者。那么結(jié)果是否如此呢？本文使用的數(shù)據(jù)是依據(jù)筆者2006年7月在湖北、湖南兩省進(jìn)行的農(nóng)戶調(diào)查收集的資料，調(diào)查對(duì)象包括湖南省7個(gè)縣市的138戶農(nóng)戶和湖北省6個(gè)縣市的238戶農(nóng)戶，問(wèn)題回答完整的有效問(wèn)卷分別為109份和131份，樣本共240個(gè)，其中兼業(yè)農(nóng)戶為175戶，專業(yè)農(nóng)戶為65戶。

表2給出了被調(diào)查者的家庭經(jīng)濟(jì)狀況和生活滿意度。農(nóng)民的收入狀況包括流量和存量?jī)蓚€(gè)方面，前者指一定時(shí)期（如一年）內(nèi)的收入，后者指積累起來(lái)的財(cái)富，體現(xiàn)在住房、摩托車、債權(quán)和債務(wù)方面。農(nóng)民年收入包括農(nóng)業(yè)收入和非農(nóng)業(yè)收入兩部分。與非農(nóng)業(yè)收入相比，要獲得農(nóng)業(yè)收入的數(shù)據(jù)則困難得多。由于農(nóng)業(yè)投入種類多，價(jià)格變動(dòng)大，自給的農(nóng)產(chǎn)品占有相當(dāng)?shù)谋戎?，而農(nóng)民又沒(méi)有記賬的習(xí)慣，難以準(zhǔn)確獲得農(nóng)業(yè)投入、產(chǎn)出和收入的數(shù)據(jù)。這里用種植面積近似表示農(nóng)業(yè)收入。除種植面積外，農(nóng)業(yè)收入當(dāng)然還取決于投入的種類、數(shù)量和作物構(gòu)成等，但農(nóng)業(yè)收入與種植面積高度正相關(guān)，因此這種近似替代是合理的。

由表2可知，第一，兼業(yè)農(nóng)戶的人均種植面積為1.64畝，比專業(yè)農(nóng)戶少1.24畝，這種差異在統(tǒng)計(jì)上顯著。另?yè)?jù)筆者2006年在湖北省仙桃市和漢川市的調(diào)查，每畝種植面積的純收入約為1200元，⑩由此，兼業(yè)農(nóng)戶比專業(yè)農(nóng)戶人均農(nóng)業(yè)收入約相差1488元。第二，兼業(yè)農(nóng)戶的人均非農(nóng)收入達(dá)3194元。由此，統(tǒng)計(jì)兼業(yè)農(nóng)戶的人均收入大約比專業(yè)農(nóng)戶又高出1706元。第三，兼業(yè)農(nóng)戶擁有債權(quán)1075.43元，比專業(yè)農(nóng)戶多598.51元，這種差異在統(tǒng)計(jì)上顯著。這與兩類農(nóng)戶的年收入狀況是一致的?？梢哉f(shuō)，兼業(yè)農(nóng)戶的人均收入顯著高于專業(yè)農(nóng)戶。根據(jù)表2還可以看出，兼業(yè)農(nóng)戶被調(diào)查者的生活滿意度為1.39，比專業(yè)農(nóng)戶低0.07，這并沒(méi)有顯著差異。這就得出了一個(gè)結(jié)論，即收入的增加并不一定必然帶來(lái)生活滿意度的增加。

三、結(jié)語(yǔ)：農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移面臨模式調(diào)整

綜上所述，我們認(rèn)為，盡管農(nóng)民外出就業(yè)增加了農(nóng)戶收入，但并沒(méi)有顯著提高留守家庭成員的生活滿意度。因?yàn)樗麄冊(cè)诖蚬て陂g不能贍養(yǎng)留守父母、分擔(dān)家務(wù)、照顧子女，更不能與家人分享天倫之樂(lè)，這使得留守家庭成員農(nóng)業(yè)和家務(wù)負(fù)擔(dān)加重，子女和老人得不到應(yīng)有的關(guān)愛(ài)，導(dǎo)致有的婚姻破裂，子女染上不良習(xí)氣。這些因素抵消了收入增加的福利貢獻(xiàn)。農(nóng)村剩余勞動(dòng)力候鳥式轉(zhuǎn)移的負(fù)面因素對(duì)留守家庭成員造成的不利影響，使得我們必須思考調(diào)整現(xiàn)行的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移模式。我們有必要借鑒他國(guó)經(jīng)驗(yàn)，采取遷徙式農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移模式，即允許并促進(jìn)被撫養(yǎng)人口隨農(nóng)村剩余勞動(dòng)力一同遷移，進(jìn)入城市生活。

遷徙式農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移模式的實(shí)施，將使得近9000萬(wàn)農(nóng)村留守老人、婦女和兒童進(jìn)城，這就需要解決他們的就業(yè)、入學(xué)和住房等問(wèn)題。這對(duì)于一些城市來(lái)說(shuō)，短期內(nèi)可能存在著相當(dāng)大的壓力。這也正是部分學(xué)者和官員對(duì)實(shí)施遷徙式農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移模式有所顧慮的原因所在。他們擔(dān)心大量農(nóng)村留守人口涌入城市將可能加大城市的就業(yè)壓力，出現(xiàn)貧民窟以及教育等城市基礎(chǔ)設(shè)施難以承受的問(wèn)題。筆者認(rèn)為，這些問(wèn)題可以解決，這種擔(dān)心更無(wú)必要。第一，在我國(guó)現(xiàn)有體制下，貧民窟現(xiàn)象不會(huì)形成。在一些發(fā)展中國(guó)家，農(nóng)民涌入城市后之所以形成了貧民窟，是因?yàn)樗麄冊(cè)谵r(nóng)村沒(méi)有基本的生活資料，如果在城市找不到工作，也沒(méi)有退路，只得滯留在城市。而在我國(guó)，農(nóng)村土地實(shí)行集體所有，如果在城市生活得不到保障或者不如農(nóng)村，農(nóng)民就會(huì)逆向流回農(nóng)村，而不是滯留在城市，這使農(nóng)村人口在城鄉(xiāng)之間達(dá)到均衡，避免城市貧民窟的出現(xiàn)。事實(shí)上，我國(guó)一些城市數(shù)年前就取消了農(nóng)民進(jìn)城生活的制度性限制，我們也可以觀察到很多進(jìn)城農(nóng)民攜帶家屬在城市定居生活。同樣，因農(nóng)村稅費(fèi)改革后農(nóng)民收入顯著增加，生活明顯改善，不少進(jìn)城農(nóng)民在比較權(quán)衡城市和農(nóng)村的收入和生活條件后，攜帶家屬返回了農(nóng)村。因此，只要農(nóng)民擁有土地使用權(quán)，農(nóng)村收入和農(nóng)民生活達(dá)到一定水平以上，城市就不會(huì)出現(xiàn)貧民窟。第二，教育等城市基礎(chǔ)設(shè)施不足的問(wèn)題也并非難以解決。大量農(nóng)村人口進(jìn)城后對(duì)教育設(shè)施的需求會(huì)迅速增加，但現(xiàn)在農(nóng)村實(shí)行免費(fèi)義務(wù)教育，教育費(fèi)用完全由政府負(fù)擔(dān)，只要將現(xiàn)有的農(nóng)村教育資源轉(zhuǎn)移到城市，就能基本滿足農(nóng)村留守兒童進(jìn)城后的教育需要。即使考慮到城鄉(xiāng)物價(jià)水平的差異，政府也只需要補(bǔ)貼差額，增加的財(cái)政負(fù)擔(dān)應(yīng)是可以承受的。第三，農(nóng)村留守人員進(jìn)城后對(duì)住房的需求會(huì)大幅度增加，這一問(wèn)題可以通過(guò)建廉租房予以解決。

當(dāng)然，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在著明顯的地區(qū)差異，各地政府的財(cái)力不同，在實(shí)施遷徙式農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移模式時(shí)，應(yīng)因地制宜，量力而行。東部地區(qū)和中西部一部分大中城市的經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)，政府財(cái)力雄厚，企業(yè)對(duì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的需求旺盛，能較好地解決留守人員進(jìn)城后的就業(yè)、教育和住房問(wèn)題，可以盡快實(shí)施遷徙式轉(zhuǎn)移模式；而中西部大部分地區(qū)的經(jīng)濟(jì)較不發(fā)達(dá)，政府財(cái)力有限，企業(yè)對(duì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的需求量也不是很大，立即實(shí)施遷徙式農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移模式的條件尚未具備，對(duì)此，必須確立方向，納入地方政府的議事日程，循序漸進(jìn)地有計(jì)劃推進(jìn)。

注釋

①④⑦《新農(nóng)村建設(shè)中的留守人口與社會(huì)政策》，http://www.china.com.cn/aboutchina/data/xncjs/txt/2007—01/15/content_7657854.htm.②此數(shù)據(jù)為中國(guó)人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院教授白南生推算，參見《新華調(diào)查：誰(shuí)來(lái)關(guān)心農(nóng)村“留守婦女”》，http://www.xinhuanet.com,2006—11—07.③段成榮、周福林：《我國(guó)留守兒童狀況研究》，《人口研究》2005年第1期。⑤杜鵬等：《農(nóng)村子女外出務(wù)工對(duì)留守老人的影響》，《人口研究》2004年第6期。⑥周慶行等：《農(nóng)村留守婦女調(diào)查——來(lái)自重慶市的調(diào)查》，《中華女子學(xué)院學(xué)報(bào)》2007年第1期。⑧與留守婦女相比，留守丈夫人數(shù)雖少得多，但處境也大致相似。⑨王玉瓊等：《留守兒童 問(wèn)題兒童？——農(nóng)村留守兒童抽查》，《中國(guó)統(tǒng)計(jì)》2005年第1期。⑩彭代彥、吳寶新：《征地補(bǔ)償?shù)男滤悸贰?，《開發(fā)研究》2007年第2期。

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